С 21 июня 2000 г.
Список изменений
Уставы | вступили в силу | Измененные правила |
---|---|---|
14 декабря 2001 г.(OJ p. 1297) | 01.01.2002 | § 6 |
08.02.2012 (OJ p. 57) | 23.02.2012 | §§ 10-12 |
На своем заседании 15 июня 2000 года Совет федерального города Бонн принял постановление на основании § 7 Муниципального кодекса земли Северный Рейн-Вестфалия в редакции, опубликованной 14 июля 1994 года (GV.NRW. p. 666/SGV.NRW. 2023), с последними изменениями, внесенными Законом от 28 марта 2000 года (GV.NRW. p. 245) и § 45 Закона об охране природной среды и развитии ландшафта (Закон о ландшафте LG) в редакции, опубликованной 15 августа 1994 года (GV.NRW. p. 710), с поправками, внесенными статьей 3 Закона о внесении изменений в Закон о государственном лесе, Закон об общественном лесе и Закон о ландшафте от 2 мая 1995 года (GV.NRW. p.382).), были приняты следующие законодательные акты:
§ 1: Цель защиты
Цель этих законов - защитить деревья
- из-за их редкости, уникальности и красоты
- обеспечение эффективности экосистемы
- для оживления, структурирования или поддержания городского пейзажа и ландшафта
- для защиты от вредных воздействий и
- сохранение, поддержание и развитие деревьев для улучшения климата на территории поселения.
§ 1a: Сфера применения
(1) Настоящий закон регулирует защиту существующих деревьев в пределах застроенных территорий и сферу действия планов развития, если они не предусматривают сельскохозяйственного или лесохозяйственного использования.
(2) Под защитой находятся деревья с окружностью ствола 100 см и более, в случае хвойных деревьев - 150 см и более, измеренной на высоте 100 см над землей. Если основание кроны находится ниже этой высоты, решающим фактором является окружность ствола ниже основания кроны. В случае многоствольных деревьев решающее значение имеет сумма окружностей стволов.
(3) Положения настоящего устава применяются независимо от требований параграфа 2
- к деревьям, подлежащим сохранению на основании положений плана развития,
- к замещающим посадкам, осуществляемым в соответствии с настоящим подзаконным актом.
(4) Положения настоящего подзаконного акта не распространяются на
- Плодовые деревья, за исключением ореховых деревьев и каштановых деревьев,
- а также на леса в соответствии с Законом о сохранении лесов и развитии лесного хозяйства (Федеральный закон о лесах) от 2 мая 1975 года (Бюллетень федеральных законов I, стр. 1307) и Законом о лесах земли Северный Рейн-Вестфалия (Закон о лесах земли) в редакции, опубликованной 24 апреля 1980 года (SGV. NRW. 790).
(5) Эти законы не затрагивают особые положения в отношении деревьев и групп деревьев, которые охраняются как памятники природы или ландшафтные объекты в соответствии с § 42 a (2) Закона о ландшафтах.
§ 2: Запрещенные меры
(1) Запрещается удалять, уничтожать, повреждать или существенно изменять структуру охраняемых деревьев в пределах действия настоящего закона. Однако разрешены обычные меры по уходу и содержанию, меры в рамках надлежащего функционирования древесных питомников или садовых центров, а также меры по надлежащему проектированию, уходу и защите общественных зеленых насаждений. Меры, которые не могут быть отложены для предотвращения непосредственной опасности, также разрешены; городские власти Бонна должны быть немедленно уведомлены об этом.
(2) Ущерб по смыслу предложения 1 параграфа 1 считается нанесенным, если в отношении охраняемых деревьев проводятся мероприятия, которые приводят или могут привести к гибели дерева; к ним также относится нарушение корневой зоны под кроной дерева (зона поддержки кроны), в частности, путем
- Мощение территории водонепроницаемым покрытием (например, асфальтом, бетоном),
- раскопок, выемки грунта (например, при рытье траншей) или обратной засыпки,
- Хранение или заполнение солями, маслами, кислотами, щелочами или сточными водами,
- Утечка газов и других вредных веществ из труб,
- использование средств для уничтожения сорняков (гербицидов) и
- использование дорожной соли, за исключением случаев, когда зона короны является частью зоны движения с твердым покрытием.
(3) Изменение в значении предложения 1 параграфа 1 считается произошедшим, если охраняемые деревья подвергаются вмешательству, которое значительно изменяет их характерный внешний вид или ухудшает их дальнейший рост.
§ 3: Организация мероприятий
(1) Федеральный город Бонн может обязать владельца или уполномоченного пользователя недвижимости принять определенные меры по уходу, сохранению и защите находящихся под угрозой исчезновения деревьев в соответствии с § 1a настоящего закона; это касается, в частности, подготовки или проведения строительных работ.
(2) Если владелец или уполномоченный пользователь участка принимает меры, которые могут оказать вредное воздействие на охраняемые деревья на соседних участках, то в этом случае применяется пункт 1.
(3) Если в отдельных случаях для осуществления мероприятия необходимо, может потребоваться его выполнение профессионально подготовленными лицами.
(4) Федеральный город может обязать владельца или уполномоченного пользователя доверить выполнение определенных мер по уходу и содержанию охраняемых деревьев, если от него нельзя разумно ожидать их выполнения самостоятельно.
§ 4: Исключения и изъятия
(1) Исключение из запретов, указанных в § 2, делается в том случае, если
- владелец или другое уполномоченное лицо обязано удалить или изменить деревья в силу положений публичного права или окончательного решения административного суда
и он не может быть разумно освобожден от этого обязательства, - разрешенное строительными нормами использование не может быть реализовано иным образом или может быть реализовано только со значительными ограничениями,
- дерево представляет опасность для людей или имущества, и эта опасность не может быть устранена иным способом с разумными усилиями,
- дерево больное, и его сохранение невозможно при разумных усилиях, даже с учетом общественных интересов,
- удаление дерева необходимо в срочном порядке по причинам, представляющим первостепенный общественный интерес, который не может быть реализован никаким другим способом.
При необходимости заявитель должен представить доказательства выполнения требований, необходимых для получения разрешения.
(2) Исключения из запретов, указанных в § 2, могут быть предоставлены в отдельных случаях, если
- запрет привел бы к непредвиденным трудностям и отклонение совместимо с общественными интересами или
- исключение необходимо по соображениям общего благосостояния или
- после взвешивания общественных и частных интересов частные интересы перевешивают общественные.
В частности, при взвешивании должны учитываться частные интересы: Затенение, повреждение зданий, дорожек или линий электропередач, расстояние от здания или садоводческий дизайн участка.
Общественные интересы включают, в частности, редкость, уникальность, красоту деревьев и их значение для городского пейзажа и ландшафта, а также для флоры и фауны и улучшения городского климата.
(3) Для предоставления исключения или исключения необходимо подать письменное заявление в Федеральное ведомство города Бонна - Нижнее ландшафтное управление - с указанием причин и приложением плана участка. В отдельных случаях можно отказаться от предоставления плана участка, если охраняемые деревья, их местоположение, вид и окружность ствола достаточно представлены другим способом. Предоставление исключения или освобождения после подачи заявления в соответствии с § 4 абз. 3 считается состоявшимся, если федеральный город в течение шести недель не выскажет письменных возражений в обоснованной форме или не примет промежуточного решения.
(4) Решение об исключении или изъятии принимается в письменной форме. Оно может быть объединено с дополнительными положениями.
(5) В случае § 4 абз. 1 букв b - d и абз. 2 заявитель обязан за свой счет посадить и поддерживать на участке деревья или кустарники определенного типа и размера взамен удаленных деревьев. Замена деревьев может быть отменена, если участок уже достаточно озеленен или если замена деревьев приведет к неоправданным трудностям для владельца. В случае § 4 абз. 1 букв. a заявитель обязан терпеть замещающие посадки на своем участке. Если замена насаждений невозможна полностью или частично, необходимо выплатить компенсацию. Замена насаждений невозможна, если этому препятствуют юридические или фактические причины (в том числе технические).
(6) Замещающая посадка рассчитывается в соответствии с окружностью ствола удаленного дерева. В качестве замены удаленного дерева с обхватом ствола более 150 см на высоте 1 м над землей высаживается дерево той же или, по крайней мере, эквивалентной породы с обхватом ствола не менее 20 см. Если в качестве замены необходимо высадить несколько деревьев, может быть запрошено представление плана озеленения. Если высаживаемые деревья не растут, замену необходимо повторить.
(7) Компенсационная выплата соответствует средней стоимости замещающей посадки, которая в противном случае должна быть осуществлена заявителем (стоимость покупки плюс стоимость посадки в размере 30 процентов от чистой стоимости покупки).
(8) Исключения из положений параграфа 5 могут быть разрешены в особо обоснованных случаях.
(9) Статья 31 BBauG не затрагивает деревья, которые должны быть сохранены в соответствии с положениями плана развития.
§ 5: Защита деревьев в процедуре получения разрешения на строительство
(1) Если подается заявка на разрешение на строительство объекта недвижимости, подпадающего под действие настоящего подзаконного акта, на плане участка должны быть указаны охраняемые деревья в соответствии с разделом 1a, их местоположение, порода, окружность ствола и диаметр кроны. Если кроны охраняемых деревьев на соседних участках выходят за пределы участка застройки, это должно быть показано в масштабе на плане участка.
(2) Если разрешение на строительство запрашивается для реализации проекта, предусматривающего удаление, уничтожение, повреждение или изменение охраняемых деревьев, то к заявлению на строительство должно быть приложено ходатайство о выдаче разрешения в соответствии с § 4 абз. 3. Решение о запрошенном разрешении (§ 4 абз. 4) принимается отдельно в рамках процедуры получения разрешения на строительство; его содержание становится частью разрешения на строительство.
(3) Параграф 1 и предложение 1 параграфа 2 аналогично применяются и к предварительным запросам на строительство. В этом случае деревья могут быть показаны в масштабе на копии кадастровой карты.
§ 6: Административные правонарушения
(1) Административным правонарушением по смыслу § 70 (1) № 17 Закона о ландшафте является умышленное или небрежное
- удаляет, уничтожает, повреждает или существенно изменяет структуру охраняемых деревьев без разрешения в соответствии с § 2,
- не выполняет требования, условия или другие предписания в рамках разрешения, выданного в соответствии с § 4,
- не вносит охраняемые деревья в план участка в соответствии с § 5 абз. 1,
- не уведомляет в соответствии с последним предложением § 2 абз. 1 или
- не выполняет предписанные меры в соответствии с § 3.
(2) Административное правонарушение может быть наказано штрафом в размере до 50 000 евро в соответствии с § 71 (1) Закона о ландшафте, если это правонарушение не является наказуемым в соответствии с федеральным законом или законом земли.
§ 7: Ликвидация последствий
(1) Тот, кто в нарушение § 2 без разрешения удалит, уничтожит или повредит охраняемые деревья или существенно изменит их структуру, обязан произвести или организовать новую посадку, соответствующую стоимости удаленных или уничтоженных деревьев, или устранить другие последствия запрещенного действия.
(2) Если замена насаждений на участке, на котором находились удаленные или уничтоженные деревья, полностью или частично невозможна, обязанная сторона должна выплатить компенсацию за удаленные или уничтоженные им деревья, размер которой должен соответствовать стоимости удаленных или уничтоженных деревьев. Замена насаждений невозможна, если этому препятствуют юридические или фактические причины (включая технические соображения).
(3) Замещающая посадка или компенсационная выплата основываются на стоимости дерева, которая определяется в соответствии с методом модифицированной материальной стоимости (Koch, Verkehrs- und Schadensersatzwerte von Bäumen, Sträuchern, Hecken, Obstgehölzen und Reben nach dem Sachwertverfahren, Heft 69, der Schriftenreihe des Hauptverbandes der landwirtschaftlichen Buchstellen und Sachverständigen). Дальнейшие обязательства, предусмотренные другими правовыми нормами, остаются неизменными. Если будет доказано, что на незаконные мероприятия могло быть выдано специальное разрешение или исключение, объем замещающих посадок или компенсационных выплат может быть определен в соответствии с § 4 (6) и (7).
(4) Если третье лицо удалило, уничтожило или повредило охраняемые деревья без разрешения и владелец или уполномоченный пользователь имеет требование о компенсации к третьему лицу, владелец или уполномоченный пользователь может быть подвержен обязательствам согласно параграфу 1 только в той части, в которой он имеет требование о компенсации к третьему лицу и не уступает его федеральному городу. Федеральный город обязан принять предложение об уступке требования о компенсации. В этом случае владелец или уполномоченный пользователь остается обязанным терпеть замещающие насаждения на своей территории.
(5) Исключения из положений параграфов 1 и 2 могут быть разрешены в особо обоснованных случаях.
§ 8: Использование компенсационных выплат
Компенсационные выплаты, которые должны быть произведены в соответствии с этим законом, должны быть выплачены федеральному городу Бонну. Они должны быть направлены на замещающие посадки, по возможности в непосредственной близости от места расположения удаленных или уничтоженных деревьев.
§ 9: Ввод свойств
Уполномоченные представители администрации города Бонна имеют право входить на территорию объектов недвижимости с целью выполнения настоящих правил после предварительного уведомления; они обязаны представиться по требованию владельца недвижимости или уполномоченного пользователя. Если существует непосредственная опасность, предварительное уведомление может быть отменено.
§ 10: Сборы
Федеральный город Бонн взимает плату
- за выдачу разрешения в соответствии с § 4 на удаление или значительную модификацию (ремонтные мероприятия, требующие разрешения) охраняемых деревьев в размере 44 евро в качестве основного сбора и 11 евро за каждое дерево, для которого было выдано разрешение на удаление или значительную модификацию;
- за полное отклонение заявления в размере 75% от суммы пошлины за разрешение; в случае частичного отклонения - 75% от суммы пошлины за отклоненные деревья в дополнение к пошлине в соответствии с § 1. Если заявление отзывается после завершения административной услуги, то понесенная плата взимается в полном объеме.
§ 11: Уведомление о пошлинах и сроках уплаты
(1) Должником по пошлине является заявитель в соответствии с § 4 абз. 3. Несколько должников по пошлине несут ответственность как совместные должники.
(2) Должник по пошлине получает письменное уведомление о сумме, подлежащей уплате, которое прилагается к письменному решению о разрешении или отказе.
(3) Сроки уплаты пошлины наступают через месяц после уведомления должника пошлины о решении по пошлине. Дата уплаты указывается в уведомлении о пошлине.
§ 12: Вступление в силу
Настоящий подзаконный акт вступает в силу на следующий день после его публичного объявления. Одновременно утрачивает силу устав по защите деревьев в городе Бонне от 8 мая 1985 года (Официальный бюллетень города Бонна, стр. 103).
- - -
Настоящим обнародуются вышеуказанные положения.
Обращаем внимание на то, что нарушение процедурных и формальных норм Муниципального кодекса земли Северный Рейн-Вестфалия (GO NW) при создании данного устава не может быть заявлено по истечении одного года с даты настоящего объявления, за исключением случаев, когда
- отсутствует предписанное разрешение или не была проведена предписанная процедура уведомления,
- настоящий Устав не был надлежащим образом опубликован,
- Лорд-мэр ранее возражал против принятия решения по уставу или
- формальный или процедурный недостаток был заранее доведен до сведения города с указанием нарушенного правового положения и факта, послужившего причиной недостатка.
Бонн, 21 июня 2000 г.
Господин Диекманн
Лорд-мэр