Od 21 czerwca 2000 r.
Lista zmian
Statut | wszedł w życie w dniu | Zmienione rozporządzenia |
---|---|---|
14 grudnia 2001 r.(Dz.U. str. 1297) | 01.01.2002 | § 6 |
08.02.2012 (Dz.U. str. 57) | 23.02.2012 | §§ 10-12 |
Na posiedzeniu w dniu 15 czerwca 2000 r. Rada Miasta Federalnego Bonn podjęła uchwałę na podstawie § 7 Kodeksu Miejskiego Nadrenii Północnej-Westfalii w wersji opublikowanej w dniu 14 lipca 1994 r. (GV.NRW. s. 666/SGV.NRW. 2023), ostatnio zmienionej ustawą z dnia 28 marca 2000 r. (GV.NRW. s. 245) oraz § 45 ustawy o ochronie środowiska naturalnego i rozwoju krajobrazu (ustawa krajobrazowa LG) w wersji opublikowanej w dniu 15 sierpnia 1994 r. (GV.NRW. s. 710). 245) oraz art. 45 ustawy o ochronie środowiska naturalnego i rozwoju krajobrazu (ustawa krajobrazowa LG) w wersji opublikowanej 15 sierpnia 1994 r. (GV.NRW. s. 710), zmienionej art. 3 ustawy o zmianie ustawy o lasach państwowych, ustawy o lasach wspólnotowych i ustawy krajobrazowej z dnia 2 maja 1995 r. (GV.NRW. s. 382).), przyjęto następujące statuty:
§ 1: Cel ochrony
Celem tego statutu jest ochrona drzew
- ze względu na ich rzadkość, wyjątkowość i piękno
- zapewnienie wydajności ekosystemu
- ożywienie, ustrukturyzowanie lub utrzymanie krajobrazu miejskiego i krajobrazu
- obrona przed szkodliwymi skutkami oraz
- zachowanie, utrzymanie i rozwój drzew w celu poprawy klimatu na obszarze osady.
§ 1a: Zakres zastosowania
(1) Niniejszy statut reguluje ochronę istniejących drzew na terenach zabudowanych oraz zakres planów zagospodarowania przestrzennego, o ile nie przewidują one przeznaczenia rolnego lub leśnego.
(2) Ochronie podlegają drzewa o obwodzie pnia 100 cm i więcej, w przypadku drzew iglastych 150 cm i więcej, mierzonym na wysokości 100 cm nad ziemią. Jeśli podstawa korony znajduje się poniżej tej wysokości, decydujący jest obwód pnia poniżej podstawy korony. W przypadku drzew wielopniowych decydująca jest suma obwodów pni.
(3) Postanowienia niniejszego statutu stosuje się niezależnie od wymogów ust. 2
- do drzew, które mają być zachowane na podstawie ustaleń planu zagospodarowania przestrzennego,
- do nasadzeń zastępczych wykonywanych zgodnie z niniejszym regulaminem.
(4) Postanowienia niniejszego regulaminu nie mają zastosowania do
- Drzew owocowych, z wyjątkiem drzew orzechowych i kasztanowców,
- a także lasów w rozumieniu ustawy o ochronie lasów i wspieraniu leśnictwa (federalna ustawa o lasach) z dnia 2 maja 1975 r. (Federalny Dziennik Ustaw I s. 1307) oraz ustawy o lasach kraju związkowego Nadrenia Północna-Westfalia (ustawa o lasach państwowych) w wersji opublikowanej w dniu 24 kwietnia 1980 r. (SGV. NRW. 790).
(5) Ustawy te nie mają wpływu na przepisy szczególne dotyczące drzew i grup drzew, które są chronione jako pomniki przyrody lub elementy krajobrazu zgodnie z § 42 a ust. 2 ustawy krajobrazowej.
§ 2: Środki zabronione
(1) Zabrania się usuwania, niszczenia, uszkadzania lub istotnej zmiany struktury drzew chronionych w ramach niniejszego statutu. Dozwolone są jednak zwykłe działania pielęgnacyjne i konserwacyjne, działania w ramach prawidłowego funkcjonowania szkółek drzew lub centrów ogrodniczych oraz działania na rzecz prawidłowego projektowania, pielęgnacji i ochrony publicznych terenów zielonych. Dozwolone są również działania, których nie można odłożyć w czasie, aby zapobiec bezpośredniemu zagrożeniu; należy niezwłocznie powiadomić miasto Bonn.
(2) Uznaje się, że doszło do szkody w rozumieniu ust. 1 zdanie 1, jeżeli na chronionych drzewach przeprowadzane są interwencje, które prowadzą lub mogą prowadzić do śmierci drzewa; obejmuje to również naruszenie obszaru korzeniowego poniżej korony drzewa (obszar podparcia korony), w szczególności poprzez
- Utwardzenie terenu nieprzepuszczalną dla wody nawierzchnią (np. asfaltem, betonem),
- Wykopy, wykopy (np. poprzez kopanie rowów) lub zasypywanie,
- Składowanie lub napełnianie solami, olejami, kwasami, zasadami lub ściekami,
- Wyciek gazów i innych szkodliwych substancji z rur,
- stosowanie środków chwastobójczych (herbicydów) oraz
- stosowanie soli drogowej, chyba że obszar korony jest częścią utwardzonego obszaru ruchu.
(3) Uznaje się, że zmiana w rozumieniu ust. 1 zdanie 1 nastąpiła, jeśli chronione drzewa zostały poddane interwencjom, które znacząco zmieniają ich charakterystyczny wygląd lub pogarszają ich dalszy wzrost.
§ 3: Rozmieszczenie środków
(1) Miasto federalne Bonn może nakazać właścicielowi lub upoważnionemu użytkownikowi nieruchomości podjęcie określonych działań w celu pielęgnacji, zachowania i ochrony zagrożonych drzew w rozumieniu § 1a niniejszego regulaminu; dotyczy to w szczególności przygotowania lub realizacji działań budowlanych.
(2) Jeżeli właściciel lub upoważniony użytkownik nieruchomości podejmie działania, które mogą mieć szkodliwy wpływ na chronione drzewa na sąsiednich nieruchomościach, ust. 1 stosuje się odpowiednio.
(3) Jeżeli w poszczególnych przypadkach jest to konieczne do realizacji danego działania, może być wymagane jego wykonanie przez osoby posiadające odpowiednie kwalifikacje zawodowe.
(4) Miasto federalne może nakazać właścicielowi lub upoważnionemu użytkownikowi tolerowanie realizacji określonych działań pielęgnacyjnych i konserwacyjnych na chronionych drzewach, jeżeli nie można racjonalnie oczekiwać, że wykona je samodzielnie.
§ 4: Wyjątki i wyłączenia
(1) Wyjątek od zakazów określonych w § 2 jest dopuszczalny, jeżeli
- właściciel lub inny uprawniony podmiot jest obowiązany do usunięcia lub przebudowy drzew na podstawie przepisów prawa publicznego lub prawomocnego orzeczenia sądu administracyjnego
i nie można go w racjonalny sposób zwolnić z tego obowiązku, - sposób użytkowania dopuszczony przepisami prawa budowlanego nie może być zrealizowany w inny sposób lub może być zrealizowany jedynie z istotnymi ograniczeniami,
- drzewo stwarza zagrożenie dla osób lub mienia, a zagrożenia tego nie można wyeliminować w inny sposób przy dołożeniu należytych starań,
- drzewo jest chore i jego zachowanie nie jest możliwe przy dołożeniu należytych starań, nawet biorąc pod uwagę interes publiczny,
- usunięcie drzewa jest pilnie wymagane ze względu na nadrzędny interes publiczny, którego nie można zrealizować w inny sposób.
W razie potrzeby wnioskodawca musi przedstawić dowody spełnienia wymogów uzyskania zezwolenia.
(2) Odstępstwa od zakazów określonych w § 2 mogą zostać przyznane w indywidualnych przypadkach, jeżeli
- zakaz prowadziłby do niezamierzonych trudności, a odstępstwo jest zgodne z interesem publicznym lub
- względy ogólnego dobra wymagają zwolnienia lub
- po rozważeniu interesu publicznego i prywatnego, interes prywatny przeważa nad interesem publicznym.
W szczególności w procesie ważenia należy wziąć pod uwagę interesy prywatne: zacienienie, uszkodzenie budynków, ścieżek lub linii zasilających/użyteczności publicznej, odległość od budynku lub projekt ogrodniczy nieruchomości.
Interes publiczny obejmuje w szczególności rzadkość, wyjątkowość, piękno drzew oraz ich znaczenie dla krajobrazu miejskiego i krajobrazu, a także flory i fauny oraz poprawę klimatu miejskiego.
(3) O przyznanie wyjątku lub zwolnienia należy wystąpić na piśmie do Federalnego Miasta Bonn - Niższego Urzędu Krajobrazowego - podając powody i załączając plan terenu. W indywidualnych przypadkach można odstąpić od przedłożenia planu sytuacyjnego, jeśli chronione drzewa, ich lokalizacja, gatunek i obwód pnia są wystarczająco przedstawione w inny sposób. Przyznanie odstępstwa lub zwolnienia po złożeniu wniosku w rozumieniu § 4 ust. 3 uważa się za przyznane, jeżeli miasto federalne w ciągu sześciu tygodni nie zgłosi pisemnego sprzeciwu w uzasadnionej formie lub nie wyda decyzji tymczasowej.
(4) Decyzja w sprawie wyjątku lub zwolnienia wydawana jest w formie pisemnej. Może być ona połączona z postanowieniami pomocniczymi.
(5) W przypadku § 4 ust. 1 lit. b do d oraz ust. 2 wnioskodawca jest zobowiązany do posadzenia i utrzymania na własny koszt na nieruchomości drzew lub krzewów określonego rodzaju i wielkości w miejsce drzew usuniętych. Od nasadzeń zastępczych można odstąpić, jeżeli nieruchomość jest wystarczająco zazieleniona lub jeżeli nasadzenia zastępcze spowodowałyby nieuzasadnione trudności dla właściciela. W przypadku określonym w § 4 ust. 1 lit. a wnioskodawca jest zobowiązany do tolerowania nasadzeń zastępczych na swojej nieruchomości. Jeżeli nasadzenie zastępcze jest niemożliwe w całości lub w części, należy wypłacić odszkodowanie. Nasadzenie zastępcze jest niemożliwe, jeśli uniemożliwiają to względy prawne lub faktyczne (w tym względy techniczne).
(6) Nasadzenie zastępcze oblicza się na podstawie obwodu pnia usuniętego drzewa. W miejsce usuniętego drzewa o obwodzie pnia przekraczającym 150 cm należy posadzić drzewo tego samego lub co najmniej równorzędnego gatunku o obwodzie pnia wynoszącym co najmniej 20 cm na wysokości 1 m nad ziemią. Jeśli kilka drzew ma zostać posadzonych w ramach wymiany, może być wymagane przedłożenie planu zieleni. Jeśli drzewa, które mają zostać posadzone, nie wyrosną, nasadzenie zastępcze należy powtórzyć.
(7) Wypłata rekompensaty odpowiada średniemu kosztowi nasadzeń zastępczych, które w przeciwnym razie musiałby przeprowadzić wnioskodawca (koszt zakupu plus koszt nasadzeń w wysokości 30% ceny zakupu netto).
(8) Wyjątki od postanowień ust. 5 mogą być dozwolone w szczególnie uzasadnionych przypadkach.
(9) Paragraf 31 BBauG pozostaje nienaruszony w przypadku drzew, które mają zostać zachowane ze względu na postanowienia planu zagospodarowania przestrzennego.
§ 5: Ochrona drzew w procedurze uzyskiwania pozwolenia na budowę
(1) W przypadku ubiegania się o pozwolenie na budowę dla nieruchomości objętej zakresem niniejszego regulaminu, drzewa chronione w rozumieniu § 1a, ich lokalizacja, gatunek, obwód pnia i średnica korony muszą zostać naniesione na plan sytuacyjny. Jeśli korony drzew chronionych na sąsiednich nieruchomościach wykraczają poza działkę budowlaną, należy to pokazać w skali na planie zagospodarowania terenu.
(2) W przypadku ubiegania się o pozwolenie na budowę dla projektu, który obejmuje usunięcie, zniszczenie, uszkodzenie lub zmianę drzew chronionych, wniosek o pozwolenie zgodnie z § 4 ust. 3 musi być dołączony do wniosku o pozwolenie na budowę. Decyzja w przedmiocie wnioskowanego zezwolenia (§ 4 ust. 4) wydawana jest odrębnie w postępowaniu o wydanie pozwolenia na budowę; jej treść staje się częścią pozwolenia na budowę.
(3) Ustęp 1 i ustęp 2 zdanie 1 stosuje się również analogicznie do wstępnych zapytań budowlanych. W takim przypadku drzewa mogą być przedstawione w skali na kopii mapy katastralnej.
§ 6: Wykroczenia administracyjne
(1) Wykroczeniem administracyjnym w rozumieniu § 70 ust. 1 nr 17 ustawy krajobrazowej jest umyślne lub nieumyślne
- usuwa, niszczy, uszkadza lub znacząco zmienia strukturę chronionych drzew bez zezwolenia wbrew § 2,
- nie spełnia wymogów, warunków lub innych nakazów w ramach zezwolenia wydanego zgodnie z § 4,
- nie wpisuje drzew chronionych do planu miejscowego wbrew § 5 ust. 1,
- nie dokonuje zgłoszenia zgodnie z § 2 ust. 1 zdanie ostatnie lub
- nie wykonuje nakazanych działań zgodnie z § 3.
(2) Wykroczenie administracyjne może zostać ukarane grzywną w wysokości do 50 000 EUR zgodnie z § 71 ust. 1 ustawy krajobrazowej, chyba że wykroczenie podlega karze na mocy prawa federalnego lub stanowego.
§ 7: Eliminacja konsekwencji
(1) Kto wbrew przepisom § 2 usuwa, niszczy lub uszkadza chronione drzewa albo istotnie zmienia ich strukturę bez zezwolenia, jest obowiązany do wykonania lub zorganizowania nowych nasadzeń odpowiadających wartości usuniętych lub zniszczonych drzew albo do usunięcia innych skutków czynu zabronionego.
(2) Jeżeli wykonanie nasadzeń zastępczych na nieruchomości, na której rosły usunięte lub zniszczone drzewa, jest w całości lub w części niemożliwe, obowiązany jest do wypłaty odszkodowania za usunięte lub zniszczone przez niego drzewa, którego wysokość odpowiada wartości usuniętych lub zniszczonych drzew. Nasadzenia zastępcze są niemożliwe, jeżeli uniemożliwiają je względy prawne lub faktyczne (w tym techniczne).
(3) Podstawą nasadzeń zastępczych lub wypłaty odszkodowania jest wartość drzewa, którą określa się zgodnie ze zmodyfikowaną metodą wartości materialnej (Koch, Verkehrs- und Schadensersatzwerte von Bäumen, Sträuchern, Hecken, Obstgehölzen und Reben nach dem Sachwertverfahren, Heft 69, der Schriftenreihe des Hauptverbandes der landwirtschaftlichen Buchstellen und Sachverständigen). Dalsze zobowiązania wynikające z innych norm prawnych pozostają nienaruszone. Jeśli zostanie udowodnione, że specjalne zezwolenie lub zwolnienie mogło zostać przyznane na niezgodne z prawem środki, zakres nasadzeń zastępczych lub wypłaty odszkodowania można określić zgodnie z § 4 ust. 6 i 7.
(4) Jeżeli osoba trzecia usunęła, zniszczyła lub uszkodziła chronione drzewa bez zezwolenia, a właściciel lub uprawniony użytkownik ma roszczenie odszkodowawcze wobec osoby trzeciej, właściciel lub uprawniony użytkownik może podlegać obowiązkom wynikającym z ust. 1 co najwyżej w takim zakresie, w jakim ma roszczenie odszkodowawcze wobec osoby trzeciej i nie przenosi go na miasto federalne. Miasto federalne jest zobowiązane do przyjęcia oferty cesji roszczenia odszkodowawczego. W takim przypadku właściciel lub upoważniony użytkownik pozostaje zobowiązany do tolerowania nasadzeń zastępczych na swojej nieruchomości.
(5) Wyjątki od postanowień ust. 1 i 2 mogą być dozwolone w szczególnie uzasadnionych przypadkach.
§ 8: Wykorzystanie płatności kompensacyjnych
Odszkodowania, które mają zostać wypłacone zgodnie z niniejszym statutem, mają zostać wypłacone miastu federalnemu Bonn. Mają one zostać przeznaczone na nasadzenia zastępcze, w miarę możliwości w pobliżu lokalizacji usuniętych lub zniszczonych drzew.
§ 9: Wprowadzanie właściwości
Upoważnieni przedstawiciele miasta Bonn są uprawnieni do wejścia na teren nieruchomości w celu wykonania niniejszego regulaminu po uprzednim powiadomieniu z odpowiednim wyprzedzeniem; są oni zobowiązani do wylegitymowania się na żądanie właściciela nieruchomości lub upoważnionego użytkownika. W przypadku bezpośredniego zagrożenia można odstąpić od wcześniejszego powiadomienia.
§ 10: Opłaty
Miasto federalne Bonn pobiera opłaty
- za wydanie zezwolenia zgodnie z § 4 na usunięcie lub istotną modyfikację (działanie pielęgnacyjne wymagające zezwolenia) drzew chronionych w wysokości 44 euro jako opłata podstawowa i 11 euro za każde drzewo, na którego usunięcie lub istotną modyfikację wydano zezwolenie;
- za całkowite odrzucenie wniosku w wysokości 75% opłaty należnej za zezwolenie; w przypadku częściowego odrzucenia, 75% opłaty zależnej od drzewa za odrzucone drzewa oprócz opłaty zgodnie z nr 1. Jeśli wniosek zostanie wycofany po zakończeniu obsługi administracyjnej, poniesiona opłata zostanie pobrana w całości.
§ 11: Powiadomienie o opłatach i terminie płatności
(1) Podmiotem ponoszącym opłatę jest wnioskodawca zgodnie z § 4 ust. 3. Kilka podmiotów ponoszących opłatę odpowiada jako współdłużnicy.
(2) Podmiot ponoszący opłatę otrzyma pisemne powiadomienie o kwocie do zapłaty, które zostanie połączone z pisemną decyzją w sprawie zezwolenia lub odmowy.
(3) Opłaty są należne po upływie miesiąca od doręczenia decyzji w sprawie opłaty podmiotowi ponoszącemu opłatę. Termin płatności określa się w zawiadomieniu o opłacie.
§ 12: Wejście w życie
Niniejszy regulamin wchodzi w życie następnego dnia po jego publicznym ogłoszeniu. Jednocześnie traci moc statut o ochronie drzew w mieście Bonn z dnia 8 maja 1985 r. (Dziennik Urzędowy Miasta Bonn str. 103).
- - -
Powyższy statut zostaje niniejszym podany do publicznej wiadomości.
Zwraca się uwagę, że naruszenie przepisów proceduralnych i formalnych Kodeksu Miejskiego Nadrenii Północnej-Westfalii (GO NW) przy tworzeniu tego statutu nie może być podnoszone po upływie jednego roku od daty niniejszego ogłoszenia, chyba że
- brak jest wymaganego zezwolenia lub nie została przeprowadzona wymagana procedura zgłoszenia,
- niniejszy statut nie został należycie opublikowany,
- Lord Mayor uprzednio zgłosił sprzeciw wobec uchwały w sprawie statutu lub
- uchybienie formalne lub proceduralne zostało zgłoszone Miastu z wyprzedzeniem, ze wskazaniem naruszonego przepisu prawnego i faktu powodującego uchybienie.
Bonn, dnia 21 czerwca 2000 r.
Pan Dieckmann
Lord Mayor