Osservazioni preliminari
Il Codice Sociale VIII (SGB VIII - Assistenza ai bambini e ai giovani) e le leggi di attuazione dello Stato della Renania Settentrionale-Vestfalia obbligano le autorità locali a garantire che i servizi di assistenza ai giovani siano offerti in linea con la domanda e che i compiti sovrani siano svolti. Una caratteristica particolare dell'assistenza ai giovani è la varietà di organizzazioni indipendenti di assistenza ai giovani con diversi orientamenti di valore, nonché la diversità di contenuti, metodi e forme di lavoro. Il Comitato per i Bambini, i Giovani e la Famiglia della Città Federale di Bonn adempie al suo obbligo di promuovere le associazioni giovanili e i gruppi giovanili2 (gruppi locali) in conformità con il § 12 Paragrafo 1 SGB VIII, emanando queste linee guida per la promozione del lavoro delle associazioni giovanili. Inoltre, le associazioni giovanili sono sostenute attraverso una consulenza e un supporto basati sulle esigenze, in particolare dagli specialisti del benessere dei giovani dell'Ufficio per l'infanzia, la gioventù e la famiglia. I singoli programmi e le attività delle associazioni giovanili possono essere finanziati in base alle "Linee guida per il finanziamento del lavoro giovanile - acquisti e misure", a condizione che siano soddisfatte le condizioni ivi descritte.
1. informazioni generali
La Città Federale di Bonn riconosce la particolare importanza delle associazioni giovanili. Esse offrono ai giovani l'opportunità di essere coinvolti in un'ampia gamma di attività. I giovani vengono coinvolti in base ai loro desideri, ai loro interessi e alle loro diverse abilità e ricevono spazio per lo sviluppo personale e l'organizzazione della vita autodeterminata attraverso attività educative e ricreative. I programmi si basano sui principi della partecipazione volontaria, della codeterminazione e del volontariato. Le associazioni giovanili sono organizzate essenzialmente dai giovani stessi. In questo modo, rappresentano una forma speciale di lavoro giovanile orientata ai valori. Le organizzazioni giovanili contribuiscono alla partecipazione e al coinvolgimento dei giovani. In questo modo, sostengono la crescita dei giovani con pari opportunità e lo sviluppo di una comprensione di base della democrazia.
1.1 Definizione
Le organizzazioni giovanili sono fornitori di lavoro per i giovani (cfr. Sezione 11 SGB VIII (Si apre in una nuova scheda)). Le loro attività sono indipendenti e auto-organizzate. Se un'associazione giovanile è un'organizzazione di adulti, è indipendente da questa e ha un proprio regolamento giovanile in cui è documentata questa indipendenza. L'organizzazione e la corresponsabilità del lavoro con i giovani vengono svolte congiuntamente (cfr. §12 Par. 2. S. 1 SGB VIII (Si apre in una nuova scheda)).
Negli statuti organizzativi (ad esempio gli statuti o i regolamenti giovanili) sono presenti norme che garantiscono la formazione di una volontà associativa interna e di una struttura organizzativa basata su principi democratici. Una struttura organizzativa fissa garantisce l'unità e la continuità dell'associazione giovanile indipendentemente dal cambiamento dei suoi membri. Il lavoro dell'organizzazione giovanile è concepito a lungo termine. Di norma, le attività dell'organizzazione giovanile sono rivolte ai propri membri, ma possono essere rivolte anche ai non membri.
Si tratta di un'associazione giovanile anche quando l'organizzazione ombrello è riconosciuta come associazione giovanile dallo Stato del NRW e questo riconoscimento si estende anche ai gruppi locali.
Un'associazione giovanile è attiva a Bonn se mantiene un gruppo locale nell'area della città federale di Bonn e i bambini, gli adolescenti e i giovani adulti che vivono a Bonn sono organizzati lì.
In queste linee guida, il termine "gruppo locale" si riferisce all'unità organizzativa al livello "più basso", locale, di un'associazione giovanile che, secondo il suo statuto, ha una propria tesoreria indipendente. Diversi gruppi locali possono unirsi a livello cittadino o regionale per formare un cosiddetto "livello distrettuale" e formare così un'organizzazione giovanile. Il livello distrettuale è il livello organizzativo "più alto" di un'associazione giovanile nella città di Bonn.
1.2 Base di finanziamento
I gruppi locali ricevono un finanziamento su richiesta (cfr. art. 12 comma 1 SGB VIII (Si apre in una nuova scheda)).
Il finanziamento consiste in una sovvenzione di base, il cui importo è indipendente dalla portata delle attività dell'organizzazione giovanile, e in una sovvenzione aggiuntiva, il cui importo è determinato dalla portata delle attività di gruppo dell'organizzazione giovanile.
Il prerequisito per ottenere la sovvenzione è la prova delle attività di gruppo dell'organizzazione giovanile a Bonn. Questo include attività con una durata minima di 60 minuti nelle seguenti aree:
- lavoro di gruppo (ad esempio, lezioni di gruppo settimanali)
- Attività ricreative e gite per bambini e ragazzi (ad es. attività ricreative in città, campi di vacanza, escursioni)
- Educazione giovanile extrascolastica (ad es. giornate a tema, corsi di formazione, gite in luoghi commemorativi)
- Lavoro internazionale con i giovani (ad es. scambi giovanili)
- Lavoro culturale giovanile (ad es. progetti artistici, concerti)
- Partecipazione (ad es. riunioni giovanili, riunioni generali)
- Incontri di leadership
Almeno 6 giovani che vivono a Bonn più la direzione partecipano alle attività.
In deroga a ciò
- riunioni di gestione
- partecipazione a riunioni a livelli superiori e
- la partecipazione di membri dell'organizzazione giovanile a un evento moltiplicatore senza tener conto del numero minimo di partecipanti, a condizione che l'evento sia correlato al lavoro dell'organizzazione giovanile del richiedente e duri almeno 60 minuti.
L'animatore delle attività è almeno qualificato da una tessera di animatore giovanile valida (Juleica) o da una formazione professionale pedagogica completata.
In casi giustificati, le eccezioni alle aree di attività e alle qualifiche dei leader possono essere concordate con l'organizzazione giovanile.
1.3 Organizzazioni giovanili che hanno diritto a candidarsi
Possono presentare domanda i gruppi locali che
- soddisfano le caratteristiche descritte al punto 1.1,
- organizzano regolarmente a Bonn, cioè al di fuori delle vacanze scolastiche del NRW, almeno una volta al mese in media (circa 10 volte all'anno), una delle attività descritte al punto 1.2 con una durata minima di 60 minuti e almeno 6 partecipanti più l'animatore.
I gruppi locali di un'associazione giovanile possono autorizzare il proprio livello distrettuale a presentare una domanda se non hanno ancora presentato essi stessi una domanda in conformità con le presenti linee guida nell'anno in corso. In caso di autorizzazione, i gruppi locali non possono presentare altre domande secondo queste linee guida nell'anno in corso. Non è necessario che il livello distrettuale sia stato autorizzato da tutti i gruppi locali ad esso affiliati per poter presentare una domanda. Se la domanda viene presentata dal livello distrettuale, i regolamenti e i requisiti per i gruppi locali si applicano di conseguenza al livello distrettuale.
Un prerequisito per il finanziamento è la conclusione e l'attuazione dell'accordo sulla protezione dei bambini nel lavoro con i giovani, in conformità con il § 72 a SGB VIII, da parte del rispettivo gruppo locale con l'Ufficio per i bambini, i giovani e la famiglia della città federale di Bonn.
I gruppi locali possono presentare domanda solo a partire dal secondo anno di attività dell'organizzazione giovanile.
1.4 Esclusione del finanziamento
Non possono essere finanziate le associazioni o le unità organizzative sovraordinate delle associazioni giovanili, le sezioni giovanili delle associazioni sportive, le organizzazioni giovanili dei partiti politici, le offerte della chiesa o della scuola o legate alla scuola e i gruppi aperti senza una struttura associativa fissa.
2. procedura di richiesta
2.1 Scadenze
Le domande devono essere presentate entro il 30 aprile di ogni anno utilizzando il modello di domanda. Le domande tardive o incomplete non saranno prese in considerazione.
2.2 Periodo di finanziamento
I finanziamenti previsti da queste linee guida sono erogati per un periodo di un anno. Il periodo dal 1° gennaio al 31 dicembre dell'anno precedente serve come base per determinare il finanziamento per il periodo dal 1° gennaio al 31 dicembre dell'anno in corso.
Se il gruppo locale cessa le sue attività a Bonn o si scioglie durante il periodo di finanziamento, il finanziamento sarà concesso solo pro rata per il periodo di esistenza.
2.3 Forma di finanziamento
Il finanziamento viene erogato sotto forma di una somma forfettaria specializzata, composta da una sovvenzione di base e da una sovvenzione aggiuntiva. I gruppi locali sponsorizzati sono tenuti a utilizzare il finanziamento in modo economico e parsimonioso e in conformità con gli obiettivi del loro lavoro con i giovani. I gruppi locali sovvenzionati sono tenuti a richiamare l'attenzione sul finanziamento dell'Ufficio per l'infanzia, la gioventù e la famiglia della Città federale di Bonn nelle loro attività di pubbliche relazioni.
Se il livello distrettuale è stato autorizzato a presentare le domande, metterà comunque i finanziamenti a disposizione dei gruppi locali per l'utilizzo, a meno che il livello distrettuale non sia responsabile dell'utilizzo dei fondi ricevuti dall'associazione giovanile sulla base dello statuto organizzativo. È necessario fornire le relative prove.
2.4 Livello di finanziamento
Ogni gruppo locale riceve un'assegnazione annuale sotto forma di somma forfettaria specializzata. L'importo forfettario per argomento viene concesso indipendentemente dai costi effettivi sostenuti nell'ambito dei fondi di bilancio disponibili.
L'importo forfettario per materia è composto da una sovvenzione di base e da una sovvenzione aggiuntiva.
La sovvenzione di base è scaglionata in base al numero di membri del gruppo locale.
Saranno presi in considerazione solo i membri di età compresa tra i 6 e i 26 anni che vivono a Bonn e che partecipano regolarmente alle attività del gruppo dell'organizzazione giovanile in conformità alla sezione 1.2. La data limite per determinare il numero di membri è il 31.12 dell'anno precedente.
dell'anno precedente.
Il finanziamento di base per i gruppi locali è
- con meno di 50 membri 100 euro
- con 50 e più ma meno di 100 membri € 200
- con 100 e più, ma meno di 150 membri € 300
- con 150 o più ma meno di 200 membri € 400
- con 200 o più membri € 500
Il finanziamento aggiuntivo dipende dalla portata delle attività del gruppo di organizzazioni giovanili comprovate. L'importo del finanziamento aggiuntivo è calcolato in base al numero di giorni in cui è stata svolta un'attività in conformità al punto 1.2 (giorni di attività). Se nello stesso giorno si svolgono attività diverse, ciascuna di esse viene conteggiata separatamente (ad esempio, se in un giorno si svolgono due diverse lezioni di gruppo, ciò viene conteggiato come due giorni di attività),
conta come due giorni di attività). I fondi di bilancio ancora disponibili dopo la deduzione del finanziamento di base saranno distribuiti in proporzione ai giorni di attività tra tutte le organizzazioni giovanili ammissibili che hanno presentato una domanda completa (vedi 2.5) entro la scadenza (vedi 2.1).
Se il livello distrettuale presenta le domande per i suoi gruppi locali subordinati, ciascuno di questi gruppi locali sarà considerato separatamente nel calcolo dell'importo del finanziamento.
L'importo esatto del finanziamento potrà essere determinato solo dopo il 30 aprile sulla base delle domande ammissibili presentate. Verrà emessa una notifica di finanziamento.
Il finanziamento può essere versato solo su un conto bancario del gruppo locale o del distretto.
2.5 Documenti da presentare
- Domanda compilata in ogni sua parte con dichiarazione giuridicamente vincolante sull'utilizzo dell'importo forfettario relativo all'argomento
Su richiesta dell'Ufficio per l'infanzia, la gioventù e la famiglia:
- lo statuto dell'organizzazione valido per il periodo di finanziamento
- elenco dei membri al 31 dicembre dell'anno precedente
- Prova delle qualifiche del personale direttivo
- Relazione sulle attività del gruppo locale
- Elenco delle prove di utilizzo del finanziamento
3. finanziamento iniziale per le start-up
Al fine di incoraggiare e sostenere la fondazione di nuove organizzazioni giovanili e gruppi giovanili a Bonn, i gruppi locali di nuova costituzione nella città di Bonn riceveranno i seguenti finanziamenti iniziali, in deroga ai regolamenti di cui sopra.
3.1 Autorizzazione a presentare domanda
3.1.1 Possono presentare domanda i gruppi locali che sono stati fondati nel periodo compreso tra il 1° gennaio e il 31 dicembre dell'anno precedente, che hanno un proprio statuto organizzativo e che gestiscono fondi propri.
3.1.2 In deroga al punto 3.1.1, i gruppi che non hanno ancora un proprio statuto organizzativo e non gestiscono fondi propri possono candidarsi anche sotto forma di modello di sponsorizzazione:
In questo caso, la richiesta, l'amministrazione e la rendicontazione sono effettuate su base fiduciaria dal livello distrettuale o statale dell'associazione giovanile del nuovo gruppo locale, da un'altra associazione giovanile o da un altro sponsor riconosciuto ai sensi della Sezione 75 SGB VIII che è attivo a Bonn. Di norma, questa sponsorizzazione dovrebbe includere anche il supporto contenutistico e organizzativo per la creazione del nuovo gruppo locale. Il contratto di sponsorizzazione viene stipulato per iscritto.
3.2 Il finanziamento iniziale viene concesso come somma forfettaria legata all'argomento per tutti i costi sostenuti in relazione alla creazione e all'inizio del lavoro dell'organizzazione giovanile, indipendentemente dal successo della creazione.
3.3 L'importo della sovvenzione è una tantum di 300 euro.
3.4 Al momento della presentazione della domanda, il richiedente (gruppo locale o sponsorizzazione) deve rilasciare una dichiarazione giuridicamente vincolante ai sensi del punto 2.5 delle presenti linee guida. L'accordo di sponsorizzazione deve essere allegato alla domanda.
3.5 Il beneficiario del finanziamento dovrà presentare una breve relazione sull'utilizzo dell'importo forfettario e sullo stato di avanzamento dell'avviamento entro un anno dal ricevimento del finanziamento.
4. ritiro/revoca della decisione di autorizzazione
La decisione di concedere il finanziamento può essere annullata o revocata in tutto o in parte se
- il beneficiario del finanziamento (gruppo locale o distretto/organizzazione giovanile) cessa le sue attività a Bonn o viene sciolto durante il periodo di finanziamento
- le informazioni fornite nei documenti di richiesta non sono state adeguatamente spiegate ai rappresentanti dell'Ufficio per l'infanzia, la gioventù e la famiglia
- il finanziamento è stato approvato sulla base di informazioni errate
- la ripetuta omissione di attirare l'attenzione sul finanziamento fornito dalla Città Federale di Bonn.
Qualsiasi finanziamento in eccesso deve essere rimborsato.
5. entrata in vigore
Le presenti linee guida entrano in vigore il 1° gennaio 2024. Allo stesso tempo, le linee guida per la promozione del lavoro associativo giovanile nella Città Federale di Bonn del 1° gennaio 2018, modificate da ultimo il 1° giugno 2023, cesseranno di essere applicate.