ملاحظات أولية
يُلزم القانون الاجتماعي الثامن (SGB VIII - رعاية الأطفال والشباب) وقوانين التنفيذ في ولاية شمال الراين-ويستفاليا السلطات المحلية بضمان تقديم خدمات رعاية الشباب بما يتماشى مع الطلب وأداء المهام السيادية. ومن الخصائص المميزة لرعاية الشباب تنوع منظمات رعاية الشباب المستقلة ذات التوجهات القيمية المختلفة وكذلك تنوع محتوى وأساليب وأشكال العمل. تفي لجنة الأطفال والشباب والأسرة في مدينة بون الاتحادية بالتزامها بتعزيز جمعيات الشباب ومجموعات الشباب2 (المجموعات المحلية) وفقًا للمادة 12 الفقرة 1 من القانون الاتحادي الثامن من خلال إصدار هذه المبادئ التوجيهية لتعزيز عمل جمعيات الشباب. وبالإضافة إلى ذلك، يتم دعم جمعيات الشباب من خلال تقديم المشورة والدعم القائم على الاحتياجات، ولا سيما من قبل أخصائيي رعاية الشباب في مكتب شؤون الأطفال والشباب والأسرة. ويمكن تمويل البرامج والأنشطة الفردية لرابطات الشباب وفقاً "للمبادئ التوجيهية لتمويل عمل الشباب - المشتريات والتدابير"، شريطة استيفاء الشروط الموضحة فيها.
1- معلومات عامة
تدرك مدينة بون الاتحادية الأهمية الخاصة لجمعيات الشباب. فهي توفر فرصًا للشباب للمشاركة في مجموعة واسعة من الأنشطة. حيث يشارك الشباب هنا برغباتهم واهتماماتهم وقدراتهم المختلفة ويتم منحهم مساحة للتطور الشخصي وتنظيم حياتهم بأنفسهم من خلال الأنشطة التعليمية والترفيهية. تعتمد البرامج على مبادئ المشاركة التطوعية والمشاركة في تقرير المصير والتطوع. يتم تنظيم جمعيات الشباب بشكل أساسي من قبل الشباب أنفسهم. وبهذه الطريقة، فإنها تمثل شكلاً خاصاً وموجهاً نحو القيم من أشكال العمل الشبابي. تساهم منظمات الشباب في مشاركة الشباب وإشراكهم. وبهذه الطريقة، فإنها تدعم الشباب الذين يكبرون مع تكافؤ الفرص وتطوير فهم أساسي للديمقراطية.
1.1 التعريف
منظمات الشباب هي الجهات التي تقدم أعمال الشباب (راجع المادة 11 من القانون النموذجي الثامن (Opens in a new tab)). وتكون أنشطتها مستقلة وذاتية التنظيم. إذا كانت جمعية الشباب منظمة للبالغين، فهي مستقلة ولها لوائحها الخاصة بالشباب التي يتم فيها توثيق هذا الاستقلال. ويتم التنظيم والمسؤولية المشتركة لعمل الشباب بشكل مشترك (راجع الفقرة 12 الفقرة 2 من المادة 12 من القانون الأساسي الثامن (Opens in a new tab)).
في النظام الأساسي التنظيمي (على سبيل المثال النظام الأساسي أو لوائح الشباب) توجد لوائح تضمن تشكيل إرادة داخلية للجمعية وهيكل تنظيمي قائم على المبادئ الديمقراطية. يضمن الهيكل التنظيمي الثابت وحدة واستمرارية جمعية الشباب بغض النظر عن تغير أعضائها. تم تصميم عمل منظمة الشباب على المدى الطويل. وكقاعدة عامة، تستهدف أنشطة منظمة الشباب أعضائها، ولكن يمكن أن تستهدف أيضًا غير الأعضاء.
كما أنها تكون جمعية شبابية إذا كانت المنظمة الجامعة معترف بها كجمعية شبابية من قبل ولاية نيو ساوث ويلز ويمتد هذا الاعتراف ليشمل المجموعات المحلية أيضًا.
تكون جمعية الشباب نشطة في بون إذا كانت تحتفظ بمجموعة محلية في منطقة مدينة بون الفيدرالية وكان الأطفال والمراهقون والشباب الذين يعيشون في بون منظمين هناك.
في هذه المبادئ التوجيهية، يشير مصطلح "المجموعة المحلية" إلى الوحدة التنظيمية على المستوى المحلي "الأدنى" لجمعية شبابية والتي، وفقًا لنظامها الأساسي، لديها خزانة مستقلة. يمكن للمجموعات المحلية المختلفة أن تنضم معًا على مستوى المدينة أو الإقليم لتكوين ما يسمى "مستوى المقاطعة" وبالتالي تشكيل منظمة شبابية. مستوى المقاطعة هو المستوى التنظيمي "الأعلى" لرابطة الشباب في مدينة بون.
1.2 أساس التمويل
وتتلقى المجموعات المحلية التمويل عند تقديم الطلب (راجع الفقرة 1 من المادة 12 من القانون الأساسي الثامن (Opens in a new tab)).
ويتألف التمويل من منحة أساسية، يكون مبلغها مستقلاً عن نطاق أنشطة منظمة الشباب، ومنحة إضافية، يتحدد مبلغها حسب نطاق أنشطة مجموعة منظمة الشباب.
الشرط الأساسي للحصول على المنحة هو إثبات وجود أنشطة جماعية للمنظمات الشبابية في بون. ويشمل ذلك الأنشطة التي لا تقل مدتها عن 60 دقيقة في المجالات التالية:
- العمل الجماعي (مثل الدروس الجماعية الأسبوعية)
- ترفيه الأطفال والشباب والرحلات (مثل الترفيه في المدينة ومخيمات العطلات والرحلات)
- تعليم الشباب اللامنهجي (مثل الأيام الترفيهية والدورات التدريبية والرحلات التذكارية)
- العمل الشبابيالدولي (مثل تبادل الشباب)
- العمل الثقافي للشباب (مثل المشاريع الفنية والحفلات الموسيقية)
- المشاركة (مثل اجتماعات الشباب والاجتماعات العامة)
- اجتماعات القيادة
يشارك في الأنشطة 6 شباب على الأقل من المقيمين في بون بالإضافة إلى الإدارة.
في حالة الانحراف عن ذلك
- اجتماعات الإدارة
- المشاركة في الاجتماعات على مستويات أعلى و
- مشاركة أعضاء المنظمة الشبابية في فعالية مضاعفة دون النظر إلى الحد الأدنى لعدد المشاركين، شريطة أن تكون الفعالية مرتبطة بعمل المنظمة الشبابية لمقدم الطلب وتستمر 60 دقيقة على الأقل.
أن يكون قائد الفعالية مؤهلاً على الأقل ببطاقة قائد شباب سارية المفعول (جوليكا) أو أن يكون قد أكمل تدريبًا مهنيًا تربويًا.
في الحالات المبررة، يمكن الاتفاق مع منظمة رعاية الشباب على استثناءات لمجالات النشاط ومؤهلات القادة.
1.3 منظمات الشباب التي يحق لها التقديم
المجموعات المحلية مؤهلة للتقديم إذا كانت
- استوفت الخصائص الموضحة في النقطة 1.1,
- في بون بانتظام، أي خارج العطلات المدرسية في نيو ساوث ويلز مرة واحدة على الأقل شهريًا في المتوسط (حوالي 10 مرات في السنة)، وتنظم أحد الأنشطة الموضحة في النقطة 1.2 لمدة لا تقل عن 60 دقيقة وما لا يقل عن 6 مشاركين بالإضافة إلى القائد.
يمكن للمجموعات المحلية التابعة لجمعية شبابية أن تفوض المجموعات المحلية التابعة لها على مستوى المقاطعة بتقديم طلب إذا لم تكن قد قدمت طلبًا بنفسها وفقًا لهذه الإرشادات في العام الحالي. في حالة التفويض، لا يجوز للمجموعات المحلية تقديم أي طلبات أخرى بموجب هذه المبادئ التوجيهية في العام الحالي. ليس من الضروري أن يتم تفويض جميع المجموعات المحلية التي تشكل جزءًا منها على مستوى المقاطعة من أجل تقديم طلب. إذا تم تقديم الطلب من قبل مستوى المقاطعة، فإن اللوائح والمتطلبات الخاصة بالمجموعات المحلية تنطبق وفقًا لذلك على مستوى المقاطعة.
الشرط الأساسي للحصول على التمويل هو إبرام وتنفيذ اتفاقية حماية الطفل في عمل الشباب وفقًا للمادة 72 أ من قانون حماية الطفل الثامن من قبل المجموعة المحلية المعنية مع مكتب الأطفال والشباب والأسرة في مدينة بون الاتحادية.
المجموعات المحلية مؤهلة فقط للتقديم من السنة الثانية من نشاط منظمة الشباب.
1.4 استبعاد التمويل
غير مؤهلة للحصول على تمويل هي الجمعيات أو الوحدات التنظيمية العليا لجمعيات الشباب، وأقسام الشباب في الجمعيات الرياضية، والمنظمات الشبابية التابعة للأحزاب السياسية، والعروض الكنسية أو المدرسية أو المدرسية والمجموعات المفتوحة التي ليس لها هيكل عضوية ثابت.
2- إجراءات تقديم الطلبات
2.1 المواعيد النهائية
يجب تقديم الطلبات بحلول 30 أبريل من كل عام باستخدام نموذج الطلب. لن يتم النظر في الطلبات المتأخرة أو غير المكتملة.
2.2 فترة التمويل
يتم توفير التمويل بموجب هذه المبادئ التوجيهية لمدة سنة واحدة. وتُستخدم الفترة من 1 يناير/كانون الثاني إلى 31 ديسمبر/كانون الأول من السنة السابقة كأساس لتحديد التمويل للفترة من 1 يناير/كانون الثاني إلى 31 ديسمبر/كانون الأول من السنة الحالية.
إذا توقفت المجموعة المحلية عن أنشطتها في بون أو تم حلها خلال فترة التمويل، فسيتم منح التمويل بالتناسب مع فترة وجودها فقط.
2.3 شكل التمويل
يتم تقديم التمويل في شكل مبلغ مقطوع متخصص يتكون من منحة أساسية ومنحة إضافية. وتلتزم المجموعات المحلية المدعومة باستخدام التمويل بشكل اقتصادي ومقتصد ووفقًا لأهداف عملها الشبابي. وتلتزم المجموعات المحلية المدعومة بلفت الانتباه إلى التمويل المقدم من مكتب الأطفال والشباب والأسرة في مدينة بون الاتحادية في أعمال العلاقات العامة.
إذا تم تفويض مستوى المقاطعة بتقديم الطلبات، فإنه مع ذلك سيتيح التمويل للمجموعات المحلية لاستخدامه، إلا إذا كان مستوى المقاطعة مسؤولاً عن استخدام الأموال التي تتلقاها جمعية الشباب على أساس النظام الأساسي التنظيمي. يجب تقديم دليل مطابق.
2.4 مستوى التمويل
تتلقى كل مجموعة محلية مخصصاً سنوياً في شكل مبلغ مقطوع متخصص. ويُمنح المبلغ الإجمالي المقطوع المتعلق بالموضوع بصرف النظر عن التكاليف الفعلية المتكبدة في إطار أموال الميزانية المتاحة.
ويتكون المبلغ الإجمالي المقطوع المتعلق بالموضوع من منحة أساسية ومنحة إضافية.
تتدرج الإعانة الأساسية حسب عدد أعضاء المجموعة المحلية.
لن يؤخذ في الاعتبار سوى الأعضاء الذين تتراوح أعمارهم بين 6 و26 عامًا والذين يعيشون في بون ويشاركون بانتظام في أنشطة مجموعة منظمة الشباب وفقًا للقسم 1-2. التاريخ النهائي لتحديد عدد الأعضاء هو 31.12 من العام السابق.
من العام السابق.
التمويل الأساسي للمجموعات المحلية هو
- بأقل من 50 عضوًا 100 يورو
- مع 50 عضوًا وأكثر ولكن أقل من 100 عضو 200 يورو
- مع 100 فأكثر، ولكن أقل من 150 عضوًا 300 يورو
- مع 150 أو أكثر ولكن أقل من 200 عضو 400 يورو
- مع 200 عضو أو أكثر 500 يورو
يعتمد التمويل الإضافي على نطاق أنشطة مجموعة المنظمات الشبابية المثبتة. يتم حساب مبلغ التمويل الإضافي على أساس عدد الأيام التي تم فيها تنفيذ النشاط وفقًا للنقطة 1-2 (أيام النشاط). إذا تم تنفيذ أنشطة مختلفة في نفس اليوم، يتم احتساب كل نشاط على حدة (على سبيل المثال، إذا تم تنفيذ درسين جماعيين مختلفين في يوم واحد، يتم احتساب ذلك كيومي نشاط,)
يحسب كيومي نشاط). سيتم توزيع أموال الميزانية التي لا تزال متاحة بعد خصم التمويل الأساسي بما يتناسب مع أيام النشاط بين جميع منظمات الشباب المؤهلة للتقديم والتي قدمت طلباً كاملاً (انظر 2.5) بحلول الموعد النهائي (انظر 2.1).
إذا قدم مستوى المقاطعة الطلبات الخاصة بالمجموعات المحلية التابعة لها، فسيتم النظر في كل مجموعة من هذه المجموعات المحلية على حدة عند حساب مبلغ التمويل.
لا يمكن تحديد مبلغ التمويل الدقيق إلا بعد 30 أبريل/نيسان على أساس الطلبات المؤهلة المقدمة. سيتم إصدار إخطار بالتمويل.
لا يجوز دفع التمويل إلا إلى حساب مصرفي تحتفظ به المجموعة المحلية أو على مستوى المقاطعة.
2.5 الوثائق الواجب تقديمها
- طلب مستكمل بالكامل مع إقرار ملزم قانونًا بشأن استخدام المبلغ المقطوع المتعلق بالموضوع
بناءً على طلب مكتب شؤون الأطفال والشباب والأسرة:
- النظام الأساسي التنظيمي الساري لفترة التمويل
- قائمة الأعضاء في 31 ديسمبر من العام السابق
- إثبات مؤهلات موظفي الإدارة
- تقرير عن أنشطة المجموعة المحلية
- قائمة بالأدلة على استخدام التمويل
3- التمويل الأولي للشركات الناشئة
من أجل تشجيع ودعم تأسيس منظمات شبابية ومجموعات شبابية جديدة في بون، تتلقى المجموعات المحلية التي يتم تأسيسها حديثًا في مدينة بون التمويل الأولي التالي، بما يخالف اللوائح المذكورة أعلاه.
3.1 الإذن بالتقديم
3.1.1.1 المجموعات المحلية التي تأسست في الفترة من 1 يناير/كانون الثاني إلى 31 ديسمبر/كانون الأول من العام السابق، ولديها لوائحها التنظيمية الخاصة بها وتدير أموالها الخاصة مؤهلة للتقديم.
3.1.2 على الرغم من 3.1.1.1، يجوز أيضًا للمجموعات التي ليس لديها بعد نظامها الأساسي التنظيمي الخاص بها ولا تدير أموالها الخاصة أن تتقدم بطلب في شكل نموذج رعاية:
في هذه الحالة، يتم تقديم الطلب والإدارة وإعداد التقارير على أساس ائتماني من قبل جمعية الشباب على مستوى المقاطعة أو الولاية التابعة للمجموعة المحلية الجديدة أو جمعية شبابية أخرى أو راعٍ آخر معترف به وفقًا للمادة 75 من القانون النموذجي الثامن الناشط في بون. وكقاعدة عامة، يجب أن تشمل هذه الرعاية أيضًا الدعم المتعلق بالمحتوى والدعم التنظيمي لإنشاء المجموعة المحلية الجديدة. ويتم تحديدها كتابةً في اتفاقية الرعاية.
3.2 يُمنح التمويل المبدئي كمبلغ مقطوع مرتبط بالموضوع لجميع التكاليف المتكبدة فيما يتعلق بتأسيس وبدء عمل منظمة الشباب، بغض النظر عن نجاح التأسيس.
3.3 مبلغ المنحة هو دفعة واحدة قدرها 300 يورو.
3-4 عند تقديم الطلب، يجب على مقدم الطلب (المجموعة المحلية أو الجهة الراعية) تقديم إقرار ملزم قانوناً وفقاً للفقرة 2-5 من هذه المبادئ التوجيهية. ويجب إرفاق اتفاقية الرعاية بالطلب.
3-5 يجب على متلقي التمويل تقديم تقرير موجز عن استخدام المبلغ المقطوع وحالة بدء التشغيل في موعد لا يتجاوز سنة واحدة بعد تلقي التمويل.
4. سحب/إلغاء قرار التفويض
يجوز إلغاء أو إلغاء قرار منح التمويل كلياً أو جزئياً إذا
- إذا توقفت الجهة المتلقية للتمويل (مجموعة محلية أو منظمة شبابية على مستوى المقاطعة/منظمة شبابية) عن أنشطتها في بون أو تم حلها خلال فترة التمويل
- لم يتم شرح المعلومات المقدمة في وثائق الطلب بشكل كافٍ لممثلي مكتب شؤون الأطفال والشباب والأسرة
- تمت الموافقة على التمويل على أساس معلومات غير صحيحة.
- الفشل المتكرر في لفت الانتباه إلى التمويل المقدم من مدينة بون الفيدرالية
يجب استرداد أي مدفوعات زائدة للتمويل.
5- بدء النفاذ
تدخل هذه المبادئ التوجيهية حيز التنفيذ في 1 يناير 2024. وفي الوقت نفسه، يتوقف سريان المبادئ التوجيهية لتعزيز عمل جمعيات الشباب في مدينة بون الاتحادية المؤرخة في 1 يناير 2018، والتي تم تعديلها آخر مرة في 1 يونيو 2023.