Uwagi wstępne
Kodeks socjalny VIII (SGB VIII - Opieka nad dziećmi i młodzieżą) oraz przepisy wykonawcze kraju związkowego Nadrenia Północna-Westfalia zobowiązują władze lokalne do zapewnienia, że usługi opieki nad młodzieżą są oferowane zgodnie z zapotrzebowaniem i że wykonywane są suwerenne zadania. Szczególną cechą opieki nad młodzieżą jest różnorodność niezależnych organizacji opieki nad młodzieżą o różnych orientacjach wartości, a także różnorodność treści, metod i form pracy. Dzieci, Młodzieży i Rodziny Miasta Federalnego Bonn wypełnia swój obowiązek wspierania stowarzyszeń młodzieżowych i grup młodzieżowych2 (grup lokalnych) zgodnie z § 12 ust. 1 SGB VIII, wydając niniejsze wytyczne dotyczące wspierania pracy stowarzyszeń młodzieżowych. Stowarzyszenia młodzieżowe są również wspierane poprzez doradztwo i wsparcie oparte na potrzebach, w szczególności przez specjalistów ds. młodzieży z Urzędu ds. dzieci, młodzieży i rodziny. Poszczególne programy i działania stowarzyszeń młodzieżowych mogą być finansowane zgodnie z "Wytycznymi dotyczącymi finansowania pracy z młodzieżą - zakupy i środki", o ile spełnione są opisane w nich warunki.
1. informacje ogólne
Miasto federalne Bonn uznaje szczególne znaczenie stowarzyszeń młodzieżowych. Oferują one młodym ludziom możliwość angażowania się w różnorodne działania. Młodzi ludzie angażują się tutaj zgodnie z własnymi życzeniami, zainteresowaniami i różnymi umiejętnościami oraz otrzymują przestrzeń do rozwoju osobistego i samodzielnej organizacji życia poprzez zajęcia edukacyjne i rekreacyjne. Programy opierają się na zasadach dobrowolnego uczestnictwa, współdecydowania i wolontariatu. Stowarzyszenia młodzieżowe są zasadniczo organizowane przez samych młodych ludzi. W ten sposób reprezentują one specjalną, zorientowaną na wartości formę pracy z młodzieżą. Organizacje młodzieżowe przyczyniają się do uczestnictwa i zaangażowania młodych ludzi. W ten sposób wspierają młodych ludzi dorastających z równymi szansami i rozwojem podstawowego zrozumienia demokracji.
1.1 Definicja
Organizacje młodzieżowe są podmiotami świadczącymi pracę z młodzieżą (por. § 11 SGB VIII (Otwiera się w nowej karcie)). Ich działalność jest niezależna i samoorganizująca się. Jeśli stowarzyszenie młodzieżowe jest organizacją dorosłych, jest od niej niezależne i posiada własny regulamin młodzieżowy, w którym ta niezależność jest udokumentowana. Organizacja i współodpowiedzialność za pracę z młodzieżą odbywa się wspólnie (por. § 12 ust. 2 S. 1 SGB VIII (Otwiera się w nowej karcie)).
W statucie organizacyjnym (np. w statucie lub regulaminie młodzieżowym) znajdują się przepisy gwarantujące kształtowanie wewnętrznej woli stowarzyszenia i struktury organizacyjnej opartej na zasadach demokratycznych. Stała struktura organizacyjna zapewnia jedność i ciągłość stowarzyszenia młodzieżowego, niezależnie od zmian jego członków. Praca organizacji młodzieżowej ma charakter długoterminowy. Z reguły programy oferowane przez stowarzyszenie młodzieżowe są skierowane do jego własnych członków, ale mogą być również skierowane do osób niebędących członkami stowarzyszenia.
Jest to również stowarzyszenie młodzieżowe, jeśli organizacja parasolowa jest uznawana za stowarzyszenie młodzieżowe przez kraj związkowy Nadrenia Północna-Westfalia, a uznanie to obejmuje również grupy lokalne.
Stowarzyszenie młodzieżowe jest aktywne w Bonn, jeśli prowadzi lokalną grupę na terenie miasta federalnego Bonn, a dzieci, młodzież i młodzi dorośli mieszkający w Bonn są tam zorganizowani.
W niniejszych wytycznych termin "grupa lokalna" odnosi się do jednostki organizacyjnej na "najniższym", lokalnym poziomie stowarzyszenia młodzieżowego, która zgodnie ze swoim statutem posiada niezależny skarb. Różne grupy lokalne mogą łączyć się na poziomie miasta lub regionu, tworząc tak zwany "poziom okręgowy", a tym samym tworząc organizację młodzieżową. Poziom okręgowy jest "najwyższym" poziomem organizacyjnym stowarzyszenia młodzieżowego w mieście Bonn.
1.2 Podstawa finansowania
Grupy lokalne otrzymują dofinansowanie na wniosek (por. § 12 ust. 1 SGB VIII (Otwiera się w nowej karcie)).
Dofinansowanie składa się z dotacji podstawowej, której wysokość jest niezależna od zakresu działalności organizacji młodzieżowej, oraz dotacji dodatkowej, której wysokość zależy od zakresu działalności grupowej organizacji młodzieżowej.
Warunkiem otrzymania dotacji jest udokumentowanie działalności grupowej organizacji młodzieżowej w Bonn. Obejmuje to zajęcia trwające co najmniej 60 minut w następujących obszarach:
- Praca grupowa (np. cotygodniowe lekcje grupowe)
- Rekreacja i wycieczki dla dzieci i młodzieży (np. rekreacja miejska, obozy wakacyjne, wycieczki)
- Pozaszkolna edukacja młodzieży (np. dni tematyczne, kursy szkoleniowe, wycieczki do miejsc pamięci)
- Międzynarodowa praca z młodzieżą (np. wymiany młodzieży)
- Praca kulturalna z młodzieżą (np. projekty artystyczne, koncerty)
- Uczestnictwo (np. spotkania młodzieżowe, spotkania ogólne)
- Spotkania liderów
W działaniach bierze udział co najmniej 6 młodych ludzi mieszkających w Bonn oraz zarząd.
W przypadku odstępstw od tego
- spotkania kierownictwa
- udział w spotkaniach na wyższych szczeblach oraz
- udział członków organizacji młodzieżowej w wydarzeniu mnożnikowym bez względu na minimalną liczbę uczestników, pod warunkiem że wydarzenie jest związane z pracą organizacji młodzieżowej wnioskodawcy i trwa co najmniej 60 minut.
Prowadzący zajęcia posiada co najmniej ważną kartę lidera młodzieżowego (Juleica) lub ukończone pedagogiczne szkolenie zawodowe.
W uzasadnionych przypadkach można uzgodnić z organizacją młodzieżową wyjątki od obszarów działalności i kwalifikacji liderów.
1.3 Organizacje młodzieżowe uprawnione do składania wniosków
Lokalne grupy kwalifikują się do składania wniosków, jeśli
- spełniają cechy opisane w punkcie 1.1,
- regularnie w Bonn, tj. poza wakacjami szkolnymi w Nadrenii Północnej-Westfalii, średnio co najmniej raz w miesiącu (około 10 razy w roku), organizują jedno z działań opisanych w punkcie 1.2 o minimalnym czasie trwania 60 minut i co najmniej 6 uczestnikach plus lider.
Lokalne grupy stowarzyszenia młodzieżowego mogą upoważnić swój szczebel okręgowy do złożenia wniosku, jeśli same nie złożyły jeszcze wniosku zgodnie z niniejszymi wytycznymi w bieżącym roku. W przypadku upoważnienia grupy lokalne nie mogą składać żadnych dalszych wniosków zgodnie z niniejszymi wytycznymi w bieżącym roku. Aby złożyć wniosek, nie jest konieczne, aby wszystkie grupy lokalne zrzeszone na poziomie dystryktu uzyskały autoryzację. Jeśli wniosek jest składany przez szczebel okręgowy, przepisy i wymagania dotyczące grup lokalnych stosuje się odpowiednio do szczebla okręgowego.
Warunkiem wstępnym finansowania jest zawarcie i wdrożenie umowy o ochronie dzieci w pracy z młodzieżą zgodnie z § 72 a SGB VIII przez odpowiednią grupę lokalną z Urzędem ds. Dzieci, Młodzieży i Rodziny Miasta Federalnego Bonn.
Grupy lokalne mogą składać wnioski dopiero od drugiego roku działalności organizacji młodzieżowej.
1.4 Wykluczenie finansowania
Do finansowania nie kwalifikują się stowarzyszenia lub nadrzędne jednostki organizacyjne stowarzyszeń młodzieżowych, sekcje młodzieżowe stowarzyszeń sportowych, organizacje młodzieżowe partii politycznych, oferty kościelne, szkolne lub związane ze szkołą oraz otwarte grupy bez ustalonej struktury członkowskiej.
2. procedura składania wniosków
2.1 Terminy
Wnioski należy składać do 30 kwietnia każdego roku przy użyciu szablonu wniosku. Wnioski złożone po terminie lub niekompletne nie będą rozpatrywane.
2.2 Okres finansowania
Finansowanie zgodnie z tymi wytycznymi jest przyznawane na okres jednego roku. Okres od 1 stycznia do 31 grudnia poprzedniego roku służy jako podstawa do określenia finansowania na okres od 1 stycznia do 31 grudnia bieżącego roku.
Jeśli lokalna grupa zaprzestanie działalności w Bonn lub zostanie rozwiązana w okresie finansowania, finansowanie zostanie przyznane proporcjonalnie do okresu istnienia.
2.3 Forma finansowania
Finansowanie jest zapewniane w formie specjalistycznej kwoty ryczałtowej składającej się z dotacji podstawowej i dotacji dodatkowej. Dotowane grupy lokalne są zobowiązane do oszczędnego i oszczędnego wykorzystania środków finansowych zgodnie z celami swojej pracy z młodzieżą. Dotowane grupy lokalne są zobowiązane do zwrócenia uwagi na finansowanie z Urzędu ds. Dzieci, Młodzieży i Rodziny Miasta Federalnego Bonn w swoich działaniach public relations.
Jeżeli do składania wniosków został upoważniony szczebel okręgowy, udostępnia on środki grupom lokalnym do wykorzystania, chyba że szczebel okręgowy jest odpowiedzialny za wykorzystanie środków otrzymanych przez stowarzyszenie młodzieżowe na podstawie statutu organizacyjnego. Należy przedstawić odpowiednie dowody.
2.4 Poziom finansowania
Każda grupa lokalna otrzymuje roczną alokację w formie specjalistycznego ryczałtu. Ryczałt tematyczny przyznawany jest niezależnie od faktycznie poniesionych kosztów w ramach dostępnych środków budżetowych.
Ryczałt tematyczny składa się z dotacji podstawowej i dotacji dodatkowej.
Dotacja podstawowa jest rozłożona w czasie w zależności od liczby członków grupy lokalnej.
Pod uwagę będą brani tylko członkowie w wieku od 6 do 26 lat, którzy mieszkają w Bonn i regularnie uczestniczą w zajęciach grup organizacji młodzieżowych zgodnie z sekcją 1.2. Datą graniczną dla określenia liczby członków jest 31.12. poprzedniego roku.
poprzedniego roku.
Podstawowe dofinansowanie dla grup lokalnych wynosi
- z mniej niż 50 członkami 100 EUR
- przy 50 i więcej, ale mniej niż 100 członkach 200 EUR
- przy 100 i więcej, ale mniej niż 150 członkach 300 EUR
- przy 150 lub więcej, ale mniej niż 200 członkach 400 EUR
- z 200 lub więcej członkami €500
Dodatkowe finansowanie zależy od zakresu sprawdzonych działań grupowych organizacji młodzieżowych. Kwota dodatkowego finansowania jest obliczana na podstawie liczby dni, w których przeprowadzono działanie zgodnie z pkt 1.2 (dni działania). Jeśli tego samego dnia odbywają się różne zajęcia, każde z nich liczy się osobno (tj. jeśli na przykład jednego dnia odbywają się dwie różne lekcje grupowe, liczy się to jako dwa dni zajęć),
liczy się jako dwa dni aktywności). Środki budżetowe nadal dostępne po odliczeniu podstawowego finansowania zostaną rozdzielone proporcjonalnie do dni zajęć między wszystkie organizacje młodzieżowe uprawnione do składania wniosków, które złożyły kompletny (zob. pkt 2.5) wniosek w terminie (zob. pkt 2.1).
Jeśli na poziomie okręgu złożono wnioski dla podległych mu grup lokalnych, każda z tych grup lokalnych będzie rozpatrywana oddzielnie przy obliczaniu kwoty finansowania.
Dokładna kwota finansowania może zostać określona dopiero po 30 kwietnia na podstawie złożonych kwalifikujących się wniosków. Zostanie wydane powiadomienie o dofinansowaniu.
Dofinansowanie może zostać wypłacone wyłącznie na rachunek bankowy prowadzony przez grupę lokalną lub na poziomie dystryktu.
2.5 Wymagane dokumenty
- Kompletnie wypełniony wniosek wraz z prawnie wiążącym oświadczeniem o wykorzystaniu ryczałtu związanego z tematem
Na żądanie Urzędu do Spraw Dzieci, Młodzieży i Rodziny:
- statut organizacji obowiązujący w okresie finansowania
- Lista członków na dzień 31 grudnia poprzedniego roku
- Potwierdzenie kwalifikacji kadry zarządzającej
- Sprawozdanie z działalności grupy lokalnej
- Lista dowodów potwierdzających wykorzystanie dofinansowania
3. początkowe finansowanie dla start-upów
Aby zachęcić i wspierać zakładanie nowych organizacji młodzieżowych i grup młodzieżowych w Bonn, lokalne grupy, które zostały niedawno założone w mieście Bonn, otrzymują następujące początkowe finansowanie, w odstępstwie od powyższych przepisów.
3.1 Upoważnienie do złożenia wniosku
3.1. 1 Lokalne grupy, które zostały założone w okresie od 1 stycznia do 31 grudnia poprzedniego roku, posiadają własny statut organizacyjny i zarządzają własnymi funduszami, są uprawnione do składania wniosków.
3.1.2 Niezależnie od punktu 3.1.1, grupy, które nie mają jeszcze własnego statutu organizacyjnego i nie zarządzają własnymi funduszami, mogą również składać wnioski w formie modelu sponsoringu:
W takim przypadku wniosek, administracja i sprawozdawczość są prowadzone na zasadzie powiernictwa przez okręgowy lub krajowy związek młodzieży nowej grupy lokalnej, inny związek młodzieży lub innego uznanego sponsora zgodnie z § 75 SGB VIII, który działa w Bonn. Zasadniczo sponsoring ten powinien obejmować również wsparcie merytoryczne i organizacyjne przy zakładaniu nowej grupy lokalnej. Jest to określone na piśmie w umowie sponsorskiej.
3.2 Początkowe finansowanie jest przyznawane w formie zryczałtowanej kwoty tematycznej na pokrycie wszystkich kosztów poniesionych w związku z utworzeniem i rozpoczęciem pracy organizacji młodzieżowej, niezależnie od powodzenia utworzenia organizacji.
3.3 Kwota dotacji to jednorazowa płatność w wysokości 300 euro.
3. 4 Składając wniosek, wnioskodawca (grupa lokalna lub sponsor) musi złożyć prawnie wiążącą deklarację zgodnie z punktem 2.5 niniejszych wytycznych. Do wniosku należy dołączyć umowę sponsorską.
3.5 Odbiorca finansowania przedłoży krótki raport na temat wykorzystania kwoty ryczałtowej i statusu uruchomienia nie później niż rok po otrzymaniu finansowania.
4. wycofanie/unieważnienie decyzji o udzieleniu zezwolenia
Decyzja o przyznaniu dofinansowania może zostać anulowana lub cofnięta w całości lub w części, jeśli
- odbiorca dofinansowania (grupa lokalna lub organizacja młodzieżowa szczebla okręgowego) zaprzestanie działalności w Bonn lub zostanie rozwiązany w okresie dofinansowania
- informacje zawarte w dokumentach aplikacyjnych nie zostały odpowiednio wyjaśnione przedstawicielom Urzędu ds. Dzieci, Młodzieży i Rodziny
- finansowanie zostało zatwierdzone na podstawie nieprawidłowych informacji
- powtarzający się brak zwrócenia uwagi na dofinansowanie udzielone przez miasto federalne Bonn.
Ewentualna nadpłata dofinansowania musi zostać zwrócona.
5. wejście w życie
Niniejsze wytyczne wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2024 r. Jednocześnie przestają obowiązywać wytyczne dotyczące wspierania pracy stowarzyszeń młodzieżowych w mieście federalnym Bonn z dnia 1 stycznia 2018 r., ostatnio zmienione w dniu 1 czerwca 2023 r.