Προκαταρκτικές παρατηρήσεις
Ο Κοινωνικός Κώδικας VIII (SGB VIII - Πρόνοια παιδιών και νέων) και οι εφαρμοστικοί νόμοι του κρατιδίου της Βόρειας Ρηνανίας-Βεστφαλίας υποχρεώνουν τις τοπικές αρχές να διασφαλίζουν ότι οι υπηρεσίες πρόνοιας για τους νέους προσφέρονται σύμφωνα με τη ζήτηση και ότι εκτελούνται κυριαρχικά καθήκοντα. Ιδιαίτερο χαρακτηριστικό της πρόνοιας των νέων είναι η ποικιλομορφία των ανεξάρτητων οργανώσεων πρόνοιας των νέων με διαφορετικούς αξιακούς προσανατολισμούς, καθώς και η ποικιλομορφία του περιεχομένου, των μεθόδων και των μορφών εργασίας. Η Επιτροπή για τα παιδιά, τη νεολαία και την οικογένεια της ομοσπονδιακής πόλης της Βόννης εκπληρώνει την υποχρέωσή της να υποστηρίζει τις ενώσεις νέων και τις ομάδες νέων2 (τοπικές ομάδες) σύμφωνα με το άρθρο 12 παράγραφος 1 SGB VIII εκδίδοντας τις παρούσες κατευθυντήριες γραμμές για την προώθηση της εργασίας των ενώσεων νέων. Οι ενώσεις νέων υποστηρίζονται επίσης μέσω της παροχής συμβουλών και υποστήριξης βάσει των αναγκών, ιδίως από τους ειδικούς για την πρόνοια των νέων του Γραφείου Παιδιών, Νεολαίας και Οικογένειας. Επιμέρους προγράμματα και δραστηριότητες των ενώσεων νέων μπορούν να χρηματοδοτηθούν σύμφωνα με τις "Κατευθυντήριες γραμμές για τη χρηματοδότηση της εργασίας των νέων - αγορές και μέτρα", εφόσον πληρούνται οι προϋποθέσεις που περιγράφονται σε αυτές.
1. Γενικές πληροφορίες
Η ομοσπονδιακή πόλη της Βόννης αναγνωρίζει την ιδιαίτερη σημασία των ενώσεων νέων. Προσφέρουν ευκαιρίες στους νέους να συμμετάσχουν σε ένα ευρύ φάσμα δραστηριοτήτων. Οι νέοι εμπλέκονται εδώ με τις δικές τους επιθυμίες, ενδιαφέροντα και διαφορετικές ικανότητες και τους δίνεται χώρος για προσωπική ανάπτυξη και αυτοκαθοριζόμενη οργάνωση της ζωής μέσω εκπαιδευτικών δραστηριοτήτων και δραστηριοτήτων αναψυχής. Τα προγράμματα βασίζονται στις αρχές της εθελοντικής συμμετοχής, της συναπόφασης και του εθελοντισμού. Οι ενώσεις νέων οργανώνονται ουσιαστικά από τους ίδιους τους νέους. Με αυτόν τον τρόπο, αντιπροσωπεύουν μια ειδική, προσανατολισμένη στις αξίες μορφή εργασίας για τη νεολαία. Οι οργανώσεις νεολαίας συμβάλλουν στη συμμετοχή και την εμπλοκή των νέων. Με τον τρόπο αυτό, υποστηρίζουν τους νέους που μεγαλώνουν με ίσες ευκαιρίες και την ανάπτυξη μιας βασικής κατανόησης της δημοκρατίας.
1.1 Ορισμός
Οι οργανώσεις νεολαίας είναι πάροχοι εργασίας για νέους (βλ. άρθρο 11 SGB VIII (Ανοίγει σε νέα καρτέλα)). Οι δραστηριότητές τους είναι ανεξάρτητες και αυτοοργανωμένες. Εάν μια οργάνωση νεολαίας είναι οργάνωση ενηλίκων, είναι ανεξάρτητη από αυτήν και έχει τους δικούς της κανονισμούς για τη νεολαία στους οποίους τεκμηριώνεται αυτή η ανεξαρτησία. Η οργάνωση και η συνυπευθυνότητα της εργασίας για τη νεολαία πραγματοποιείται από κοινού (πρβλ. § 12 παρ. 2. S. 1 SGB VIII (Ανοίγει σε νέα καρτέλα)).
Στο καταστατικό της οργάνωσης (π.χ. το καταστατικό ή ο κανονισμός νεολαίας) υπάρχουν ρυθμίσεις που εγγυώνται τη διαμόρφωση της εσωτερικής βούλησης της οργάνωσης και μια οργανωτική δομή βασισμένη σε δημοκρατικές αρχές. Μια σταθερή οργανωτική δομή εξασφαλίζει την ενότητα και τη συνέχεια της ένωσης νέων ανεξάρτητα από την αλλαγή των μελών της. Το έργο της οργάνωσης νεολαίας είναι σχεδιασμένο μακροπρόθεσμα. Κατά κανόνα, οι δραστηριότητες της οργάνωσης νεολαίας απευθύνονται στα ίδια τα μέλη της, αλλά μπορούν επίσης να απευθύνονται και σε μη μέλη.
Πρόκειται επίσης για οργάνωση νεολαίας εάν η οργάνωση-ομπρέλα αναγνωρίζεται ως οργάνωση νεολαίας από το κρατίδιο του NRW και η αναγνώριση αυτή επεκτείνεται και στις τοπικές ομάδες.
Μια ένωση νέων δραστηριοποιείται στη Βόννη, εάν διατηρεί τοπική ομάδα στην περιοχή της ομοσπονδιακής πόλης της Βόννης και εάν οργανώνονται εκεί παιδιά, έφηβοι και νεαροί ενήλικες που ζουν στη Βόννη.
Στις παρούσες κατευθυντήριες γραμμές, ο όρος "τοπική ομάδα" αναφέρεται στην οργανωτική μονάδα στο "κατώτερο", τοπικό επίπεδο μιας ένωσης νέων, η οποία, σύμφωνα με το καταστατικό της, διαθέτει το δικό της ανεξάρτητο ταμείο. Διάφορες τοπικές ομάδες μπορούν να ενωθούν σε επίπεδο πόλης ή περιφέρειας για να σχηματίσουν το λεγόμενο "περιφερειακό επίπεδο" και να σχηματίσουν έτσι μια οργάνωση νεολαίας. Το περιφερειακό επίπεδο είναι το "υψηλότερο" οργανωτικό επίπεδο μιας οργάνωσης νεολαίας στην πόλη της Βόννης.
1.2 Βάση χρηματοδότησης
Οι τοπικές ομάδες λαμβάνουν χρηματοδότηση κατόπιν αίτησης (βλ. άρθρο 12 παράγραφος 1 SGB VIII (Ανοίγει σε νέα καρτέλα)).
Η χρηματοδότηση αποτελείται από μια βασική επιχορήγηση, το ύψος της οποίας είναι ανεξάρτητο από το πεδίο δραστηριοτήτων της οργάνωσης νεολαίας, και μια πρόσθετη επιχορήγηση, το ύψος της οποίας καθορίζεται από το πεδίο δραστηριοτήτων της ομάδας της οργάνωσης νεολαίας.
Απαραίτητη προϋπόθεση για την επιχορήγηση είναι η απόδειξη ομαδικών δραστηριοτήτων της οργάνωσης νεολαίας στη Βόννη. Αυτό περιλαμβάνει δραστηριότητες με ελάχιστη διάρκεια 60 λεπτών στους ακόλουθους τομείς:
- Ομαδική εργασία (π.χ. εβδομαδιαία ομαδικά μαθήματα)
- Αναψυχή και εκδρομές για παιδιά και νέους (π.χ. αναψυχή στην πόλη, κατασκηνώσεις διακοπών, εκδρομές)
- εξωσχολική εκπαίδευση νέων (π.χ. θεματικές ημέρες, μαθήματα κατάρτισης, εκδρομές σε μνημεία)
- Διεθνής εργασία για τη νεολαία (π.χ. ανταλλαγές νέων)
- Πολιτιστικό έργο νέων (π.χ. καλλιτεχνικά έργα, συναυλίες)
- Συμμετοχή (π.χ. συναντήσεις νεολαίας, γενικές συνελεύσεις)
- Συναντήσεις ηγεσίας
Στις δραστηριότητες συμμετέχουν τουλάχιστον 6 νέοι που ζουν στη Βόννη, καθώς και η διεύθυνση.
Κατά παρέκκλιση από αυτό
- συνεδριάσεις της διοίκησης
- συμμετοχή σε συνεδριάσεις σε ανώτερα επίπεδα και
- συμμετοχή μελών της οργάνωσης νεολαίας σε πολλαπλασιαστική εκδήλωση χωρίς να λαμβάνεται υπόψη ο ελάχιστος αριθμός συμμετεχόντων, υπό την προϋπόθεση ότι η εκδήλωση σχετίζεται με το έργο της οργάνωσης νεολαίας του αιτούντος και διαρκεί τουλάχιστον 60 λεπτά.
Ο επικεφαλής των δραστηριοτήτων έχει τουλάχιστον τα προσόντα μιας έγκυρης κάρτας αρχηγού νεολαίας (Juleica) ή μια ολοκληρωμένη παιδαγωγική επαγγελματική κατάρτιση.
Σε αιτιολογημένες περιπτώσεις, μπορούν να συμφωνηθούν εξαιρέσεις από τους τομείς δραστηριότητας και τα προσόντα των ηγετών με την οργάνωση πρόνοιας νέων.
1.3 Οργανώσεις νεολαίας που δικαιούνται να υποβάλουν αίτηση
Οι τοπικές ομάδες μπορούν να υποβάλουν αίτηση εάν
- πληρούν τα χαρακτηριστικά που περιγράφονται στο σημείο 1.1,
- βρίσκονται τακτικά στη Βόννη, δηλαδή εκτός των σχολικών διακοπών του NRW τουλάχιστον μία φορά το μήνα κατά μέσο όρο (περίπου 10 φορές το χρόνο), διοργανώνουν μία από τις δραστηριότητες που περιγράφονται στο σημείο 1.2 με ελάχιστη διάρκεια 60 λεπτών και τουλάχιστον 6 συμμετέχοντες συν τον υπεύθυνο.
Οι τοπικές ομάδες μιας ένωσης νεολαίας μπορούν να εξουσιοδοτήσουν το επίπεδο της περιφέρειάς τους να υποβάλει αίτηση, εάν δεν έχουν υποβάλει οι ίδιες αίτηση σύμφωνα με τις παρούσες κατευθυντήριες γραμμές κατά το τρέχον έτος. Σε περίπτωση εξουσιοδότησης, οι τοπικές ομάδες δεν μπορούν να υποβάλουν άλλες αιτήσεις βάσει της παρούσας κατευθυντήριας γραμμής κατά το τρέχον έτος. Δεν είναι απαραίτητο το επίπεδο περιφέρειας να έχει εξουσιοδοτηθεί από όλες τις τοπικές ομάδες που υπάγονται σε αυτό προκειμένου να υποβάλει αίτηση. Εάν η αίτηση υποβληθεί από το επίπεδο της περιφέρειας, οι κανονισμοί και οι απαιτήσεις για τις τοπικές ομάδες ισχύουν αναλόγως και για το επίπεδο της περιφέρειας.
Προϋπόθεση για τη χρηματοδότηση είναι η σύναψη και εφαρμογή της συμφωνίας για την προστασία των παιδιών στην εργασία με νέους σύμφωνα με το άρθρο 72 α SGB VIII από την αντίστοιχη τοπική ομάδα με το Γραφείο Παιδιών, Νεολαίας και Οικογένειας της Ομοσπονδιακής Πόλης της Βόννης.
Οι τοπικές ομάδες μπορούν να υποβάλουν αίτηση μόνο από το δεύτερο έτος δραστηριότητας της οργάνωσης νέων.
1.4 Αποκλεισμός χρηματοδότησης
Δεν είναι επιλέξιμες για χρηματοδότηση οι ενώσεις ή οι υπερκείμενες οργανωτικές μονάδες των ενώσεων νέων, τα τμήματα νεολαίας των αθλητικών ενώσεων, οι οργανώσεις νεολαίας των πολιτικών κομμάτων, οι εκκλησιαστικές ή σχολικές ή σχολικές προσφορές και οι ανοικτές ομάδες χωρίς σταθερή δομή μελών.
2. Διαδικασία υποβολής αιτήσεων
2.1 Προθεσμίες
Οι αιτήσεις πρέπει να υποβάλλονται έως τις 30 Απριλίου κάθε έτους χρησιμοποιώντας το υπόδειγμα αίτησης. Εκπρόθεσμες ή ελλιπείς αιτήσεις δεν θα λαμβάνονται υπόψη.
2.2 Περίοδος χρηματοδότησης
Η χρηματοδότηση στο πλαίσιο αυτών των κατευθυντήριων γραμμών παρέχεται για περίοδο ενός έτους. Η περίοδος από την 1η Ιανουαρίου έως τις 31 Δεκεμβρίου του προηγούμενου έτους χρησιμεύει ως βάση για τον καθορισμό της χρηματοδότησης για την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου έως τις 31 Δεκεμβρίου του τρέχοντος έτους.
Σε περίπτωση που η τοπική ομάδα παύσει τις δραστηριότητές της στη Βόννη ή διαλυθεί εντός της περιόδου χρηματοδότησης, η χρηματοδότηση θα χορηγηθεί μόνο κατ' αναλογία για την περίοδο ύπαρξής της.
2.3 Μορφή χρηματοδότησης
Η χρηματοδότηση παρέχεται με τη μορφή ειδικού κατ' αποκοπήν ποσού που αποτελείται από μια βασική επιχορήγηση και μια πρόσθετη επιχορήγηση. Οι επιχορηγούμενες τοπικές ομάδες υποχρεούνται να χρησιμοποιούν τη χρηματοδότηση με οικονομία και φειδώ και σύμφωνα με τους στόχους της εργασίας τους για τη νεολαία. Οι επιχορηγούμενες τοπικές ομάδες υποχρεούνται να επισημαίνουν στις δημόσιες σχέσεις τους τη χρηματοδότηση από το Γραφείο Παιδιών, Νεολαίας και Οικογένειας της Ομοσπονδιακής Πόλης της Βόννης.
Εάν το επίπεδο της περιφέρειας έχει εξουσιοδοτηθεί για την υποβολή αιτήσεων, θέτει ωστόσο τη χρηματοδότηση στη διάθεση των τοπικών ομάδων προς χρήση, εκτός εάν το επίπεδο της περιφέρειας είναι υπεύθυνο για τη χρήση των κονδυλίων που λαμβάνει η ένωση νέων βάσει του οργανωτικού καταστατικού. Πρέπει να προσκομιστούν τα αντίστοιχα αποδεικτικά στοιχεία.
2.4 Επίπεδο χρηματοδότησης
Κάθε τοπική ομάδα λαμβάνει μια ετήσια κατανομή με τη μορφή ειδικού κατ' αποκοπήν ποσού. Το κατ' αποκοπήν ποσό χορηγείται ανεξάρτητα από τις πραγματικές δαπάνες που πραγματοποιούνται στο πλαίσιο των διαθέσιμων κονδυλίων του προϋπολογισμού.
Το θεματικό κατ' αποκοπήν ποσό αποτελείται από μια βασική επιχορήγηση και μια πρόσθετη επιχορήγηση.
Η βασική επιχορήγηση κλιμακώνεται ανάλογα με τον αριθμό των μελών της τοπικής ομάδας.
Θα ληφθούν υπόψη μόνο τα μέλη ηλικίας μεταξύ 6 και 26 ετών που κατοικούν στη Βόννη και συμμετέχουν τακτικά σε δραστηριότητες ομάδων της οργάνωσης νεολαίας σύμφωνα με την ενότητα 1.2. Η καταληκτική ημερομηνία για τον προσδιορισμό του αριθμού των μελών είναι η 31.12. του προηγούμενου έτους.
του προηγούμενου έτους.
Η βασική χρηματοδότηση για τις τοπικές ομάδες είναι
- με λιγότερα από 50 μέλη 100 ευρώ
- με 50 και άνω αλλά λιγότερα από 100 μέλη 200 ευρώ
- με 100 και άνω, αλλά λιγότερα από 150 μέλη 300 ευρώ
- με 150 ή περισσότερα αλλά λιγότερα από 200 μέλη 400 ευρώ
- με 200 ή περισσότερα μέλη 500 ευρώ
Η πρόσθετη χρηματοδότηση εξαρτάται από το εύρος των αποδεδειγμένων δραστηριοτήτων της ομάδας της οργάνωσης νεολαίας. Το ποσό της πρόσθετης χρηματοδότησης υπολογίζεται με βάση τον αριθμό των ημερών κατά τις οποίες πραγματοποιήθηκε δραστηριότητα σύμφωνα με το σημείο 1.2 (ημέρες δραστηριότητας). Εάν διαφορετικές δραστηριότητες πραγματοποιούνται σε μία ημέρα, κάθε μία υπολογίζεται ξεχωριστά (δηλαδή εάν, για παράδειγμα, δύο διαφορετικά ομαδικά μαθήματα πραγματοποιούνται σε μία ημέρα, αυτό υπολογίζεται ως δύο ημέρες δραστηριότητας),
υπολογίζεται ως δύο ημέρες δραστηριότητας). Τα κονδύλια του προϋπολογισμού που παραμένουν διαθέσιμα μετά την αφαίρεση της βασικής χρηματοδότησης θα κατανεμηθούν κατ' αναλογία των ημερών δραστηριότητας μεταξύ όλων των επιλέξιμων για υποβολή αίτησης οργανώσεων νεολαίας που έχουν υποβάλει πλήρη (βλ. 2.5) αίτηση εντός της προθεσμίας (βλ. 2.1).
Εάν το περιφερειακό επίπεδο υποβάλλει τις αιτήσεις για τις τοπικές ομάδες που υπάγονται σε αυτό, κάθε μία από αυτές τις τοπικές ομάδες θα λαμβάνεται υπόψη χωριστά κατά τον υπολογισμό του ποσού χρηματοδότησης.
Το ακριβές ποσό χρηματοδότησης μπορεί να καθοριστεί μόνο μετά τις 30 Απριλίου με βάση τις επιλέξιμες αιτήσεις που έχουν υποβληθεί. Θα εκδοθεί κοινοποίηση της χρηματοδότησης.
Η χρηματοδότηση μπορεί να καταβληθεί μόνο σε τραπεζικό λογαριασμό που τηρείται από την τοπική ομάδα ή σε επίπεδο περιφέρειας.
2.5 Υποβαλλόμενα έγγραφα
- Πλήρως συμπληρωμένη αίτηση με νομικά δεσμευτική δήλωση σχετικά με τη χρήση του σχετικού κατ' αποκοπήν ποσού
Κατόπιν αιτήματος του Γραφείου Παιδιών, Νεολαίας και Οικογένειας:
- το καταστατικό της οργάνωσης που ισχύει για την περίοδο χρηματοδότησης
- Κατάλογος των μελών στις 31 Δεκεμβρίου του προηγούμενου έτους
- Απόδειξη των προσόντων του διοικητικού προσωπικού
- Έκθεση σχετικά με τις δραστηριότητες της τοπικής ομάδας
- Κατάλογος αποδεικτικών στοιχείων για τη χρήση της χρηματοδότησης
3. αρχική χρηματοδότηση για νεοσύστατες επιχειρήσεις
Προκειμένου να ενθαρρυνθεί και να υποστηριχθεί η ίδρυση νέων οργανώσεων και ομάδων νεολαίας στη Βόννη, οι τοπικές ομάδες που ιδρύονται πρόσφατα στην πόλη της Βόννης λαμβάνουν την ακόλουθη αρχική χρηματοδότηση, κατά παρέκκλιση από τους ανωτέρω κανονισμούς.
3.1 Άδεια υποβολής αίτησης
3.1.1 Οι τοπικές ομάδες που ιδρύθηκαν κατά την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου έως την 31η Δεκεμβρίου του προηγούμενου έτους, έχουν δικό τους καταστατικό και διαχειρίζονται δικά τους κεφάλαια είναι επιλέξιμες για υποβολή αίτησης.
3.1.2 Με την επιφύλαξη του σημείου 3.1.1, οι ομάδες που δεν έχουν ακόμη δικό τους οργανωτικό καταστατικό και δεν διαχειρίζονται δικά τους κεφάλαια μπορούν επίσης να υποβάλουν αίτηση με τη μορφή μοντέλου χορηγίας:
Στην περίπτωση αυτή, η αίτηση, η διαχείριση και η υποβολή εκθέσεων πραγματοποιούνται σε καταπιστευτική βάση από το περιφερειακό ή κρατικό επίπεδο της ένωσης νέων της νέας τοπικής ομάδας, από άλλη ένωση νέων ή από άλλο αναγνωρισμένο χορηγό σύμφωνα με το άρθρο 75 SGB VIII που δραστηριοποιείται στη Βόννη. Κατά κανόνα, η χορηγία αυτή θα πρέπει να περιλαμβάνει επίσης υποστήριξη σχετικά με το περιεχόμενο και την οργάνωση για την ίδρυση της νέας τοπικής ομάδας. Καθορίζεται εγγράφως σε μια συμφωνία χορηγίας.
3.2. Η αρχική χρηματοδότηση χορηγείται ως κατ' αποκοπήν ποσό που σχετίζεται με το αντικείμενο και αφορά όλες τις δαπάνες που πραγματοποιούνται σε σχέση με την ίδρυση και την έναρξη των εργασιών της οργάνωσης νεολαίας, ανεξάρτητα από την επιτυχία της ίδρυσης.
3.3 Το ποσό της επιχορήγησης είναι εφάπαξ 300 ευρώ.
3.4. Κατά την υποβολή της αίτησης, ο αιτών (τοπική ομάδα ή χορηγία) πρέπει να προβεί σε νομικά δεσμευτική δήλωση σύμφωνα με το σημείο 2.5. των παρουσών κατευθυντήριων γραμμών. Η συμφωνία χορηγίας πρέπει να επισυνάπτεται στην αίτηση.
3.5. Ο δικαιούχος της χρηματοδότησης υποβάλλει σύντομη έκθεση σχετικά με τη χρήση του εφάπαξ ποσού και την κατάσταση της εκκίνησης το αργότερο ένα έτος μετά τη λήψη της χρηματοδότησης.
4. ανάκληση/ανάκληση της απόφασης έγκρισης
Η απόφαση χορήγησης χρηματοδότησης μπορεί να ακυρωθεί ή να ανακληθεί εν όλω ή εν μέρει εάν
- ο δικαιούχος της χρηματοδότησης (τοπική ομάδα ή οργάνωση νεολαίας σε επίπεδο περιφέρειας) παύσει τις δραστηριότητές του στη Βόννη ή διαλυθεί εντός της περιόδου χρηματοδότησης
- οι πληροφορίες που παρέχονται στα έγγραφα της αίτησης δεν έχουν εξηγηθεί επαρκώς στους εκπροσώπους του Γραφείου Παιδιών, Νεολαίας και Οικογένειας
- η χρηματοδότηση εγκρίθηκε βάσει εσφαλμένων πληροφοριών
- η επανειλημμένη παράλειψη να επιστήσει την προσοχή στη χρηματοδότηση που παρέχεται από την Ομοσπονδιακή Πόλη της Βόννης
Τυχόν υπερχρεωμένη χρηματοδότηση πρέπει να επιστραφεί.
5. έναρξη ισχύος
Οι εν λόγω κατευθυντήριες γραμμές τίθενται σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 2024. Ταυτόχρονα, παύουν να ισχύουν οι κατευθυντήριες γραμμές για την προώθηση της εργασίας των ενώσεων νέων στην ομοσπονδιακή πόλη της Βόννης της 1ης Ιανουαρίου 2018, οι οποίες τροποποιήθηκαν για τελευταία φορά την 1η Ιουνίου 2023.