Попередні зауваження
Соціальний кодекс VIII (SGB VIII - Благополуччя дітей та молоді) та імплементаційні закони землі Північний Рейн-Вестфалія зобов'язують місцеві органи влади забезпечувати надання послуг у сфері соціального забезпечення молоді відповідно до попиту та виконання суверенних завдань. Характерною особливістю соціального забезпечення молоді є розмаїття незалежних молодіжних організацій з різними ціннісними орієнтаціями, а також розмаїття змісту, методів і форм роботи. Комітет у справах дітей, молоді та сім'ї Федерального міста Бонн виконує свій обов'язок щодо сприяння молодіжним об'єднанням та молодіжним групам2 (місцевим групам) відповідно до § 12 абз. 1 SGB VIII, видаючи ці вказівки щодо сприяння роботі молодіжних об'єднань. Крім того, молодіжні об'єднання отримують підтримку через консультування та підтримку на основі потреб, зокрема, спеціалістами з питань соціального захисту молоді Управління у справах дітей, молоді та сім'ї. Окремі програми та заходи молодіжних об'єднань можуть фінансуватися відповідно до "Посібника з фінансування молодіжної роботи - закупівлі та заходи" за умови дотримання описаних у ньому умов.
1. загальна інформація
Федеральне місто Бонн визнає особливу важливість молодіжних об'єднань. Вони надають молодим людям можливість брати участь у різноманітних заходах. Молоді люди залучаються сюди з власними бажаннями, інтересами та різними здібностями і отримують простір для особистого розвитку та самостійної організації життя за допомогою освітніх та дозвіллєвих заходів. Програми ґрунтуються на принципах добровільної участі, співвизначення та волонтерства. Молодіжні об'єднання, по суті, організовуються самими молодими людьми. Таким чином, вони є особливою, ціннісно-орієнтованою формою роботи з молоддю. Молодіжні організації сприяють участі та залученню молодих людей. Таким чином, вони підтримують молодих людей, які зростають в умовах рівних можливостей та розвитку базового розуміння демократії.
1.1 Визначення
Молодіжні організації є провайдерами молодіжної роботи (див. § 11 SGB VIII (Відкривається в новій вкладці)). Їх діяльність є незалежною та самоорганізованою. Якщо молодіжне об'єднання є організацією для дорослих, воно є незалежним від неї і має власне молодіжне положення, в якому ця незалежність зафіксована. Організація та спільна відповідальність за молодіжну роботу здійснюється спільно (див. §12 абз. 2. S. 1 SGB VIII (Відкривається в новій вкладці)).
Організаційні статути (наприклад, статут або молодіжне положення) містять положення, які гарантують формування внутрішньої волі об'єднання та організаційної структури, що ґрунтується на демократичних принципах. Фіксована організаційна структура забезпечує єдність та безперервність діяльності молодіжного об'єднання, незалежно від змін у складі його членів. Робота молодіжної організації розрахована на довгострокову перспективу. Як правило, діяльність молодіжної організації спрямована на своїх членів, але може бути спрямована і на тих, хто не є її членами.
Молодіжним об'єднанням є також організація, якщо її головна організація визнана землею Північний Рейн-Вестфалія молодіжним об'єднанням, і це визнання поширюється також на місцеві групи.
Молодіжне об'єднання діє в Бонні, якщо воно має місцеву групу на території федерального міста Бонн і об'єднує дітей, підлітків та молодих людей, які проживають у Бонні.
У цьому посібнику термін "місцева група" означає організаційну одиницю на "найнижчому", місцевому рівні молодіжного об'єднання, яка, відповідно до свого статуту, має незалежну скарбницю. Різні місцеві групи можуть об'єднуватися на міському чи обласному рівні, утворюючи так званий "районний рівень", і таким чином формувати молодіжну організацію. Районний рівень є "найвищим" організаційним рівнем молодіжних об'єднань у місті Бонн.
1.2 Основа фінансування
Місцеві групи отримують фінансування після подання заявки (див. § 12 абз. 1 SGB VIII (Відкривається в новій вкладці)).
Фінансування складається з основного гранту, розмір якого не залежить від обсягу діяльності молодіжної організації, та додаткового гранту, розмір якого визначається обсягом діяльності групи молодіжної організації.
Обов'язковою умовою для отримання гранту є підтвердження групової діяльності молодіжної організації в Бонні. Це включає в себе діяльність тривалістю не менше 60 хвилин у наступних сферах:
- Групова робота (наприклад, щотижневі групові заняття)
- Дитячий та молодіжний відпочинок і поїздки (наприклад, відпочинок у місті, табори відпочинку, екскурсії)
- Позашкільна освіта молоді (наприклад, тематичні дні, тренінги, поїздки до пам'ятних місць)
- Міжнародна молодіжна робота (наприклад, молодіжні обміни)
- Молодіжна культурна робота (наприклад, мистецькі проекти, концерти)
- Участь (наприклад, молодіжні зустрічі, загальні збори)
- Лідерські зустрічі
У заходах беруть участь щонайменше 6 молодих людей, які проживають у Бонні, а також керівництво.
У відхиленні від цього
- зустрічі з керівництвом
- участь у зустрічах на вищих рівнях та
- участь членів молодіжної організації в мультиплікативному заході без урахування мінімальної кількості учасників, за умови, що захід пов'язаний з роботою молодіжної організації заявника і триває щонайменше 60 хвилин.
Керівник заходу повинен мати щонайменше дійсну картку молодіжного лідера (Juleica) або закінчену педагогічну професійну підготовку.
В обґрунтованих випадках з організацією, що опікується молоддю, можуть бути узгоджені винятки щодо напрямів діяльності та кваліфікації керівників.
1.3 Молодіжні організації, які мають право подавати заявки
Місцеві групи мають право подавати заявки, якщо вони
- відповідають характеристикам, описаним у пункті 1.1,
- регулярно, тобто поза шкільними канікулами в Північному Рейн-Вестфалії, в середньому щонайменше раз на місяць (близько 10 разів на рік), організовують у Бонні один із заходів, описаних у пункті 1.2, тривалістю не менше 60 хвилин і за участю щонайменше 6 учасників разом із керівником.
Місцеві групи молодіжного об'єднання можуть уповноважити свій районний рівень подати заявку, якщо вони самі ще не подали заявку відповідно до цього посібника в поточному році. У разі надання повноважень місцеві осередки не можуть подавати жодних заявок відповідно до цієї інструкції в поточному році. Для того, щоб подати заявку, не обов'язково, щоб районний рівень був уповноважений усіма місцевими групами, що входять до нього. Якщо заявку подає районний рівень, то правила та вимоги до місцевих груп застосовуються відповідно до районного рівня.
Передумовою фінансування є укладення та виконання угоди про захист дітей у молодіжній роботі відповідно до § 72 a SGB VIII відповідною місцевою групою з Управлінням у справах дітей, молоді та сім'ї федерального міста Бонн.
Місцеві групи мають право подавати заявки лише з другого року діяльності молодіжної організації.
1.4 Виключення фінансування
Не підлягають фінансуванню асоціації або вищі організаційні одиниці молодіжних асоціацій, молодіжні секції спортивних асоціацій, молодіжні організації політичних партій, церковні або шкільні чи пов'язані зі школою пропозиції, а також відкриті групи без фіксованої структури членства.
2. процедура подання заявки
2.1 Дедлайни
Заявки мають бути подані до 30 квітня кожного року, використовуючи шаблон заявки. Запізнілі або неповні заявки не розглядатимуться.
2.2 Період фінансування
Фінансування в рамках цього посібника надається строком на один рік. Період з 1 січня по 31 грудня попереднього року є основою для визначення фінансування на період з 1 січня по 31 грудня поточного року.
Якщо місцева група припиняє свою діяльність у Бонні або розпускається протягом періоду фінансування, фінансування буде надано лише пропорційно періоду існування.
2.3 Форма фінансування
Фінансування надається у вигляді спеціалізованої одноразової суми, що складається з основного та додаткового гранту. Місцеві групи, які отримують фінансування, зобов'язані використовувати його економно та ощадливо, відповідно до цілей своєї роботи з молоддю. Субсидовані місцеві групи зобов'язані привертати увагу до фінансування з боку Управління у справах дітей, молоді та сім'ї Федерального міста Бонн у своїй роботі з громадськістю.
Якщо районний рівень був уповноважений подавати заявки, він, тим не менш, надасть фінансування місцевим групам для використання, за винятком випадків, коли районний рівень несе відповідальність за використання коштів, отриманих молодіжним об'єднанням на основі статуту організації. Необхідно надати відповідні докази.
2.4 Рівень фінансування
Кожна місцева група отримує щорічний асигнування у вигляді спеціалізованої одноразової допомоги. Тематична одноразова допомога надається незалежно від фактично понесених витрат у межах наявних бюджетних коштів.
Тематична одноразова допомога складається з базової субсидії та додаткової субсидії.
Базова субсидія розподіляється поетапно залежно від кількості членів місцевої групи.
Розглядатимуться лише члени віком від 6 до 26 років, які проживають у Бонні та регулярно беруть участь у діяльності групи молодіжної організації відповідно до розділу 1.2. Кінцевою датою для визначення кількості членів є 31.12. попереднього року.
попереднього року.
Базове фінансування для місцевих груп становить
- з менш ніж 50 членами - 100 євро
- з 50 і більше, але менше 100 членів - 200 євро
- від 100 і більше, але менше 150 членів €300
- з 150 і більше, але менше 200 членів €400
- з 200 або більше членами €500
Додаткове фінансування залежить від обсягу діяльності групи підтвердженої молодіжної організації. Сума додаткового фінансування розраховується на основі кількості днів, протягом яких проводилася діяльність відповідно до пункту 1.2 (днів діяльності). Якщо різні види діяльності відбуваються в один день, кожен з них рахується окремо (тобто, якщо, наприклад, два різних групових заняття відбуваються в один день, це рахується як два дні діяльності),
зараховується як два дні занять). Бюджетні кошти, що залишилися після вирахування базового фінансування, будуть розподілені пропорційно до днів активностей між усіма молодіжними організаціями, які мають право подавати заявки та подали повну (див. 2.5) заявку до кінцевого терміну (див. 2.1).
Якщо районний рівень подає заявки на підпорядковані йому місцеві групи, кожна з цих місцевих груп буде розглядатися окремо при розрахунку суми фінансування.
Точна сума фінансування може бути визначена тільки після 30 квітня на основі поданих заявок, що відповідають вимогам. Про надання фінансування буде надіслано відповідне повідомлення.
Фінансування може бути виплачено лише на банківський рахунок, відкритий місцевою групою або на районному рівні.
2.5 Документи, які необхідно подати
- Повністю заповнена заява з юридично обов'язковою декларацією про використання одноразової допомоги на дитину
На вимогу Управління у справах дітей, молоді та сім'ї:
- статут організації, дійсний на період фінансування
- Список членів організації станом на 31 грудня попереднього року
- Підтвердження кваліфікації керівного складу
- Звіт про діяльність місцевої групи
- Перелік доказів використання фінансування
3. початкове фінансування стартапів
З метою заохочення та підтримки заснування нових молодіжних організацій та молодіжних груп у Бонні, місцеві групи, які щойно були засновані в місті Бонн, отримують наступне початкове фінансування, що є відхиленням від вищезазначених правил.
3.1 Дозвіл на подання заявки
3.1.1 Місцеві групи, які були засновані в період з 1 січня по 31 грудня попереднього року, мають власні організаційні статути та розпоряджаються власними коштами, мають право подавати заявки.
3.1.2 Незважаючи на 3.1.1, групи, які ще не мають власних організаційних статутів і не розпоряджаються власними коштами, також можуть подавати заявки у формі спонсорської моделі:
У цьому випадку заявка, адміністрування та звітність здійснюється на фідуціарній основі районною або земельною молодіжною організацією нової місцевої групи, іншою молодіжною організацією або іншим визнаним спонсором відповідно до § 75 SGB VIII, що діє в Бонні. Як правило, ця спонсорська підтримка повинна також включати в себе змістовну та організаційну підтримку для створення нової місцевої групи. Це закріплюється в письмовій формі у спонсорській угоді.
3.2 Початкове фінансування надається у вигляді одноразової суми на всі витрати, понесені у зв'язку зі створенням та початком роботи молодіжної організації, незалежно від успішності її діяльності.
3.3 Сума гранту є одноразовою виплатою в розмірі 300 євро.
3.4 Подаючи заявку, заявник (місцева група або спонсор) повинен зробити юридично обов'язкову заяву відповідно до 2.5. цього посібника. Спонсорська угода повинна бути додана до заявки.
3.5 Отримувач фінансування повинен подати короткий звіт про використання одноразової суми та стан стартапу не пізніше, ніж через рік після отримання фінансування.
4. відкликання/скасування рішення про надання дозволу
Рішення про надання фінансування може бути скасоване або відкликане повністю або частково, якщо
- одержувач фінансування (місцева група або організація районного рівня/молодіжна організація) припиняє свою діяльність у Бонні або розпускається протягом періоду фінансування
- інформація, надана в аплікаційних документах, не була належним чином роз'яснена представникам Управління у справах дітей, молоді та сім'ї
- фінансування було схвалено на основі недостовірної інформації
- неодноразове непривернення уваги до фінансування, наданого федеральним містом Бонн
Будь-яка переплата фінансування має бути повернута.
5. набрання чинності
Ці вказівки набувають чинності 1 січня 2024 року. Одночасно з цим припиняють діяти настанови щодо сприяння роботі молодіжних об'єднань у федеральному місті Бонн від 1 січня 2018 року, з останніми змінами від 1 червня 2023 року.