Directives pour la promotion du travail associatif des jeunes

Remarques préliminaires

Le code social VIII (SGB VIII - aide à l'enfance et à la jeunesse) et les lois d'application du Land de Rhénanie-du-Nord-Westphalie obligent les communes à veiller à ce que les prestations prévues de l'aide à la jeunesse soient proposées en fonction des besoins et à ce que les tâches souveraines soient assumées. La caractéristique particulière de l'aide à la jeunesse est la diversité des porteurs de l'aide indépendante à la jeunesse ayant des orientations de valeurs différentes ainsi que la diversité des contenus, des méthodes et des formes de travail. La commission pour l'enfance, la jeunesse et la famille de la ville fédérale de Bonn, en édictant ces directives pour la promotion du travail des associations de jeunesse, remplit son obligation selon le § 12 alinéa 1 SGB VIII de promouvoir les associations de jeunesse et les groupes de jeunesse2 (groupes locaux). La promotion des associations de jeunesse s'effectue en outre par le biais d'un conseil et d'un soutien adaptés aux besoins, en particulier par les spécialistes du service de la jeunesse de l'Office pour l'enfance, la jeunesse et la famille. Les offres et activités individuelles des associations de jeunesse peuvent être subventionnées conformément aux "directives pour la promotion du travail de jeunesse - acquisitions et mesures", pour autant que les conditions décrites dans ces directives soient remplies.

1. généralités

La ville fédérale de Bonn reconnaît l'importance particulière des associations de jeunesse. Celles-ci offrent la possibilité d'un engagement des jeunes dans un large éventail de domaines. Les jeunes s'y engagent avec leurs propres souhaits, leurs intérêts, leurs différentes capacités et reçoivent, grâce à des offres de formation et de loisirs, de l'espace pour développer leur personnalité et organiser leur vie de manière autodéterminée. Les offres sont basées sur les principes de la participation volontaire, de la codécision et de l'engagement bénévole. Les associations de jeunesse sont essentiellement organisées par les jeunes eux-mêmes. De cette manière, elles représentent une forme particulière d'offre d'animation de jeunesse, orientée vers des valeurs. Les associations de jeunesse contribuent à la participation et à l'implication des jeunes. Elles soutiennent ainsi une croissance respectueuse des chances et le développement d'une compréhension de base de la démocratie.

Remarque : pour une meilleure lisibilité et conformément à l'usage/compréhension général(e) de la langue, seul le terme "association de jeunesse"/"associations de jeunesse" est utilisé dans le texte, ce qui inclut toujours - sauf mention explicite - le(s) groupe(s) de jeunes.

1.1 Définition

Les associations de jeunesse sont des prestataires d'activités de jeunesse (cf. § 11 SGB VIII (S'ouvre dans un nouvel onglet)). Leur activité est autonome et auto-organisée. S'il s'agit d'une organisation d'adultes, elle est autonome par rapport à celle-ci et dispose de son propre règlement pour la jeunesse, dans lequel cette autonomie est documentée. L'organisation et la coresponsabilité de l'animation jeunesse se font en commun (cf. §12 al. 2. p. 1 SGB VIII (S'ouvre dans un nouvel onglet)).

Les statuts de l'organisation (par exemple les statuts ou le règlement pour la jeunesse) contiennent des dispositions qui garantissent la formation de la volonté au sein de l'association et une structure organisationnelle selon des principes démocratiques. Une structure organisationnelle fixe assure l'unité et la continuité de l'association de jeunesse, indépendamment du changement de ses membres. Le travail de l'association de jeunesse s'inscrit dans la durée. En règle générale, les offres de l'association de jeunesse sont orientées vers ses propres membres, mais elles peuvent également s'adresser à des non-membres.

Il s'agit également d'une association de jeunesse lorsque l'association faîtière est reconnue par le Land de Rhénanie-du-Nord-Westphalie comme association de jeunesse et que cette reconnaissance s'étend également aux groupes locaux.

Une association de jeunesse est active à Bonn si elle entretient un groupe local sur le territoire de la ville fédérale de Bonn et si les enfants, adolescents et jeunes adultes qui habitent à Bonn y sont organisés en association.

Dans la présente directive, on entend par "groupe local" l'unité organisationnelle située au niveau le plus "bas" de la structure locale d'une association de jeunesse et qui dispose, conformément à ses statuts, d'une gestion de trésorerie autonome. Différents groupes locaux peuvent se regrouper au niveau de la ville ou de la région pour former ce que l'on appelle le "niveau du district" et former ainsi une association de jeunesse. Le niveau du district est le niveau le plus élevé d'une association de jeunesse dans la ville de Bonn.

1.2 Base de la subvention

Les groupes locaux reçoivent une subvention sur demande (cf. § 12 alinéa 1 SGB VIII (S'ouvre dans un nouvel onglet)).

La subvention se compose d'une subvention de base, dont le montant est indépendant du volume des activités de l'association de jeunesse, et d'une subvention supplémentaire, dont le montant est calculé en fonction du volume des activités de groupe de l'association de jeunesse.

La condition préalable à l'octroi de la subvention est la preuve d'activités de groupe de jeunes associatifs à Bonn. On entend par là des activités d'une durée minimale de 60 minutes dans les domaines suivants :

Travail de groupe (par ex. heures de groupe hebdomadaires)
loisirs et voyages pour les enfants et les jeunes (par ex. vacances en ville, camps de vacances, excursions)
formation extrascolaire des jeunes (par ex. journées thématiques, formations continues, voyages dans des lieux de mémoire)
travail international de jeunesse (par ex. rencontres de jeunes)
travail culturel pour les jeunes (par ex. projets artistiques, concerts)
Participation (par ex. réunions de jeunes, assemblées générales)
Réunions de direction

Au moins 6 jeunes habitant à Bonn, plus la direction, participent aux activités.

Par dérogation, des

Réunions de direction
la participation à des réunions de niveaux supérieurs et
la participation de membres de l'association de jeunesse à un événement multiplicateur*, sans tenir compte du nombre minimum de participants, pour autant que l'événement soit en rapport avec le travail de l'association de jeunesse du demandeur et dure au moins 60 minutes.

L'animateur des activités est au moins qualifié par une carte d'animateur de jeunesse (Juleica) valable ou par une formation professionnelle pédagogique achevée.

Dans des cas justifiés, des exceptions concernant les domaines d'activités et la qualification des responsables peuvent être convenues avec le service de la jeunesse.

1.3 Associations de jeunesse habilitées à déposer une demande

Sont éligibles les groupes locaux qui

remplissent les caractéristiques décrites au point 1.1,
organisent régulièrement à Bonn, c'est-à-dire en dehors des vacances scolaires en Rhénanie-du-Nord-Westphalie, en moyenne au moins une fois par mois (environ 10 fois par an), l'une des activités décrites au point 1.2, d'une durée minimale de 60 minutes et avec au moins 6 participants, plus l'animateur.

Les groupes locaux d'une association de jeunesse peuvent autoriser leur niveau de district à introduire une demande s'ils n'ont pas encore introduit eux-mêmes de demande au titre de cette directive pour l'année en cours. En cas d'autorisation, les groupes locaux ne peuvent plus présenter de demandes au titre de cette directive pour l'année en cours. Il n'est pas nécessaire que le district soit habilité par tous les groupes locaux qui le composent pour pouvoir introduire une demande. Si la demande est présentée par le niveau du district, les règles et conditions applicables aux groupes locaux s'appliquent également au niveau du district.

La condition préalable à l'octroi d'une subvention est la conclusion et la mise en œuvre par le groupe local concerné de l'accord sur la protection des enfants dans le travail avec les jeunes conformément au § 72 a SGB VIII avec le service pour l'enfance, la jeunesse et la famille de la ville fédérale de Bonn.

Les groupes locaux ne sont autorisés à déposer une demande qu'à partir de la deuxième année d'activité de l'association de jeunesse.

1.4 Exclusion du soutien

Ne sont pas soutenus les regroupements ou les unités organisationnelles supérieures des associations de jeunesse, les départements jeunesse des associations sportives, les organisations de jeunesse des partis politiques, les offres religieuses ou scolaires ou liées à l'école et les groupes ouverts sans structure fixe de membres.

2. procédure de demande

2.1 Délais

Les demandes doivent être soumises au plus tard le 30 avril de chaque année au moyen du modèle de demande. Les demandes tardives ou incomplètes ne seront pas prises en considération.

2.2 Durée de la subvention

Le soutien au titre de la présente directive est accordé pour une durée d'un an. La période du 1er janvier au 31 décembre de l'année précédente sert de base à la détermination de la subvention pour la période du 1er janvier au 31 décembre de l'année en cours.

Si le groupe local cesse ses activités à Bonn ou est dissous pendant la période de subvention, la subvention n'est accordée qu'au prorata de la période d'existence.

2.3 Forme du soutien

La subvention est versée sous la forme d'un forfait spécialisé, composé d'une subvention de base et d'une subvention complémentaire. Les groupes locaux subventionnés sont tenus d'utiliser les subventions de manière économique et conforme aux objectifs de leur travail avec les jeunes. Les groupes locaux subventionnés sont tenus, dans le cadre de leur travail de relations publiques, d'attirer l'attention sur la subvention accordée par l'Office pour l'enfance, la jeunesse et la famille de la ville fédérale de Bonn.

Si le niveau du district a été autorisé à déposer une demande, il mettra néanmoins les subventions à la disposition des groupes locaux pour qu'ils les utilisent, dans la mesure où, en vertu des statuts de l'organisation, le niveau du district n'est pas responsable de l'utilisation des moyens financiers perçus par l'association de jeunesse. Les justificatifs correspondants doivent être fournis.

2.4 Hauteur de la subvention

Chaque section locale reçoit une allocation annuelle sous la forme d'un forfait spécialisé. Le forfait par discipline est accordé indépendamment des frais réels encourus et dans la limite des ressources budgétaires disponibles.

Le forfait par discipline se compose d'une subvention de base et d'une subvention complémentaire.

La subvention de base est échelonnée en fonction du nombre de membres de la section locale.

Seuls les membres âgés de 6 à 26 ans inclus, habitant à Bonn et participant régulièrement aux activités de groupe de l'association de jeunesse conformément au point 1.2 sont pris en compte. Le jour de référence pour la détermination du nombre de membres est le 31.12. de l'année précédente.

l'année précédente.

La subvention de base s'élève pour les groupes locaux à

avec moins de 50 membres 100 €.
avec 50 membres et plus, mais moins de 100 membres 200 €.
avec 100 membres et plus, mais moins de 150 membres 300 €.
avec 150 membres et plus, mais moins de 200 membres 400 €.
avec 200 membres ou plus 500 €.

La subvention supplémentaire dépend de l'ampleur des activités de groupe attestées de l'association de jeunesse. Le montant de la subvention complémentaire est calculé sur la base du nombre de jours pendant lesquels une activité a été organisée conformément au point 1.2 (jours d'activité). Si différentes activités ont lieu le même jour, chacune d'entre elles compte individuellement (c'est-à-dire que si deux heures de groupe différentes ont lieu le même jour,

cela compte comme deux jours d'activité). La répartition des fonds budgétaires encore disponibles après déduction de la subvention de base se fait proportionnellement aux journées d'activités entre toutes les associations de jeunesse éligibles qui ont déposé une demande complète (voir point 2.5) dans le délai imparti (voir point 2.1).

Si le niveau du district soumet les demandes pour les groupes locaux qui lui sont subordonnés, chacun de ces groupes locaux est considéré séparément pour le calcul du montant de la subvention.

Le montant exact de la subvention ne peut être déterminé qu'après le 30 avril, sur la base des demandes éligibles existantes. La subvention fait l'objet d'une décision.

La subvention ne peut être versée que sur un compte bancaire dont le titulaire est le groupe local ou le niveau du district.

2.5 Documents à fournir

Demande dûment remplie avec déclaration juridiquement contraignante concernant l'utilisation du forfait spécialisé.

Sur demande par l'Office pour l'enfance, la jeunesse et la famille :

les statuts de l'organisation en vigueur pour la période de subvention
Liste des membres au 31.12. de l'année précédente
justificatif des qualifications des responsables
Rapport sur les activités du groupe local
Liste des justificatifs de l'utilisation des subventions

3. soutien initial aux nouvelles entreprises

Afin de stimuler et de soutenir la création de nouvelles associations de jeunesse et de groupes de jeunes à Bonn, les groupes locaux qui se créent sur le territoire de la ville de Bonn reçoivent, en dérogation aux règles précédentes, la subvention initiale suivante.

3.1. droit de présenter une demande

3.1.1 Sont éligibles les groupes locaux qui se sont constitués entre le 1.1 et le 31.12 de l'année précédente, qui disposent de leurs propres statuts d'organisation et qui gèrent eux-mêmes leur caisse.

3.1.2 Par dérogation au point 3.1.1, les groupes qui ne disposent pas encore d'un statut organisationnel propre et qui ne gèrent pas eux-mêmes leur caisse peuvent également déposer une demande sous la forme d'un modèle de parrainage :

Dans ce cas, le dépôt de la demande, la gestion et la présentation des rapports sont effectués à titre fiduciaire par le niveau régional ou provincial de l'association de jeunesse du nouveau groupe local, par une autre association de jeunesse ou par un autre organisme reconnu conformément au §75 SGB VIII, qui est actif à Bonn. En règle générale, ce parrainage doit également comprendre le soutien du contenu et de l'organisation de la création du nouveau groupe local. Il est fixé par écrit dans une convention de parrainage.

3.2 Le soutien initial est accordé sous forme de forfait spécialisé pour tous les coûts liés à la création et au début des activités de l'association de jeunesse et indépendamment du succès de la création.

3.3 Le montant de la subvention est de 300 euros en une seule fois.

3.4 Lors de la demande, une déclaration juridiquement contraignante du demandeur (groupe local ou parrainage) doit être faite conformément au point 2.5 de la présente directive. La convention de parrainage doit être jointe à la demande.

3.5 Le bénéficiaire de la subvention rend compte, au plus tard un an après avoir reçu la subvention, de l'utilisation du forfait et de l'état d'avancement de la création d'entreprise en rédigeant un bref rapport factuel.