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Ville fédérale de Bonn

La décision sur le vélo - Rapport de transparence 2021/22

Sur cette page, vous trouverez le premier rapport de transparence 2021 et 2022 sur la mise en œuvre de l'initiative citoyenne Radentscheid Bonn, qui a été publié en mai 2023. Vous pouvez le lire ici dans son intégralité et le télécharger en format PDF à la fin du site.

  1. 1. la décision de Bonn sur le vélo
  2. 1.1 Histoire et objectifs de la Radentscheid Bonn
  3. 1.2 De bonnes raisons de renforcer le trafic cycliste
  4. 2. préparer l'administration au départ
  5. 2.1 De la planification à la mise en œuvre
  6. 2.2 Nouveaux postes de personnel pour la mise en œuvre de la décision sur le vélo
  7. 2.3 Ancrer les standards de la décision vélo dans les processus de planification de l'administration
  8. 2.4 Financement des mesures de la décision vélo
  9. 3. standard de mise en œuvre de la décision de Bonn sur le vélo 2021 et 2022
  10. 4. conclusion
  11. Annexe : Installations de stationnement pour vélos
  12. Communiqué de presse sur le rapport de transparence
  13. Rapport de transparence : Télécharger

Préface

Chères Bonnoises, chers Bonnois, chers intéressés,

Le tournant de la mobilité à Bonn est une grande chance de rendre notre ville plus agréable à vivre, plus accueillante pour les enfants et plus respectueuse du climat. Le passage à des offres de mobilité respectueuses de l'environnement, le vélo, le bus, le train ou la marche à pied, contribue à la protection du climat et occupe à long terme moins de surface imperméabilisée.

Le tournant de la mobilité permet à tous de retrouver une plus grande liberté de mouvement dans la ville. Nous renforçons les modes de transport que les enfants et les adolescents peuvent utiliser de manière autonome dès leur plus jeune âge pour leurs trajets quotidiens et nous les rendons plus sûrs.

La marche et le vélo sont des piliers centraux du tournant de la mobilité. C'est ainsi que la vision d'une ville où il fait bon vivre, accueillante pour les enfants, socialement et climatiquement responsable, est également le moteur de l'initiative de la société civile "Radentscheid Bonn". Avec l'initiative citoyenne du même nom, elle a obtenu en 2020 plus de 28.000 soutiens* pour accélérer le développement de bonnes infrastructures piétonnes et cyclables à Bonn. L'initiative citoyenne définit sept objectifs en matière de politique des transports, afin que les personnes de tous âges puissent se déplacer à pied ou à vélo dans l'espace routier de manière sûre et confortable à l'avenir. Avec la décision et l'acceptation de l'initiative citoyenne par le comité principal de la ville de Bonn en 2021, la décision sur les piétons et les cyclistes est devenue à la fois un standard de planification et un objectif pour la planification du trafic cycliste et piéton de la ville de Bonn.

Dans le contexte des crises mondiales, nous avons besoin de stratégies de gestion appropriées pour pouvoir relever les défis complexes de notre époque. La crise climatique est la menace la plus lourde de conséquences de notre époque. Les vagues de chaleur et les raz-de-marée font déjà ressentir leurs effets dramatiques dans notre région. C'est pourquoi nous devons, en tant que ville de Bonn, agir ensemble de manière conséquente et orientée vers l'avenir. Dans ce contexte, la mise en œuvre de l'initiative citoyenne "Radentscheid Bonn" est un jalon important sur la voie d'une ville de Bonn climatiquement neutre et donc résiliente et résistante aux crises.

Le présent rapport de transparence documente la mise en œuvre des objectifs de Radentscheid par la ville de Bonn jusqu'à présent. Il montre quels nouveaux jalons ont été posés pour le tournant de la mobilité au cours des deux dernières années à Bonn. Il montre aussi clairement que nous ne sommes qu'au début d'un long chemin. Il s'agira donc de continuer à "faire la route" dans les années à venir.

Nous souhaitons vous informer en tant qu'habitant(e)s de cette ville et vous impliquer dans les processus et les décisions, ce à quoi sert entre autres le rapport de transparence suivant.

Katja Dörner, maire de la ville
et
Helmut Wiesner, adjoint à la planification, à l'environnement et aux transports

Maire de la ville, Katja Dörner.
Helmut Wiesner, directeur de la planification, de l'environnement et des transports.

Aperçu des points forts

Par rapport à la période 2019-2020, le développement d'infrastructures conformes à la décision vélo a presque quadruplé entre 2021 et 2022. Afin de mettre en œuvre les objectifs de la décision vélo, le rythme de développement devrait encore s'accélérer dans les années à venir.

Entre 2021 et 2022, il s'est passé beaucoup de choses :

  • 6,6 kilomètres de nouveaux aménagements cyclables ont été mis en place.
  • Le long de 2,1 kilomètres de voirie, la circulation piétonne a été une nouvelle fois explicitement encouragée.
  • Le plan de réseau de la circulation cycliste a été développé et est soumis à la politique pour consultation et vote.
  • Une norme actualisée pour les voies cyclables a été élaborée, les voies cyclables ont une nouvelle largeur réglementaire de 4,5 mètres et sont marquées plus clairement.
  • 704 places de stationnement pour vélos ont été aménagées, entre autres dans 30 stations mobiles.
  • La ville de Bonn dispose de plus de postes de personnel pour renforcer les déplacements à pied et à vélo.
Situation actuelle : extension des aménagements cyclables à Bonn conformément aux exigences de la Radentscheid Bonn.

1. la décision de Bonn sur le vélo

Radentscheid Bonn est une pétition citoyenne lancée en 2020 par l'initiative du même nom et acceptée et décidée par le comité principal de la ville de Bonn en février 2021. L'initiative citoyenne définit sept objectifs de politique des transports pour l'amélioration des infrastructures cyclables et piétonnes. L'initiative citoyenne fait partie d'un mouvement social à l'échelle de l'Allemagne pour le développement et l'amélioration des infrastructures cyclables et piétonnes. Des initiatives similaires existent dans plus de 48 villes et communes ainsi que dans cinq Länder.

2. préparer l'administration au départ

Les objectifs de la Radentscheid Bonn marquent un changement de paradigme dans la planification du trafic à Bonn. En effet, les aménagements cyclables et piétonniers doivent obtenir beaucoup plus d'espace dans les rues et - là où c'est possible - être séparés et protégés du trafic automobile. La décision sur le vélo est donc un moteur pour le tournant de la mobilité à Bonn.

Le taux de développement d'une bonne infrastructure cyclable, selon le standard de la Radentscheid, a presque quadruplé entre 2021 et 2022 par rapport aux années précédentes 2019 et 2020. Pourtant, les objectifs annuels de la décision vélo n'ont pu être que partiellement atteints au cours des deux premières années de mise en œuvre. Cela s'explique par différentes raisons. Pour réussir la mise en œuvre de la décision vélo, il a fallu redéfinir et adapter les normes et les procédures au sein de l'administration municipale. Il a également fallu recruter du personnel spécialisé pour la planification, la coordination et l'exécution des mesures. Ces postes ont d'abord dû être créés, mis au concours et repourvus. En raison de la pénurie actuelle d'ingénieurs spécialisés dans le domaine des transports, ce processus reste particulièrement difficile et n'a pas encore pu être mené à bien.

De plus, les processus de planification pour la construction de nouvelles infrastructures suivent des procédures et des phases de prestations bien définies, ils nécessitent beaucoup de coordination et donc de temps. Il s'écoule donc souvent plusieurs années entre la nouvelle planification et la mise en œuvre.

Le présent rapport jette donc un coup d'œil dans les coulisses de l'administration et montre où des jalons ont pu être posés pour accélérer la planification du trafic cycliste et où se situent également les limites actuelles. En plus de l'état actuel de la mise en œuvre, le chapitre 3 montre également quels autres projets sont en cours de planification et devraient être mis en œuvre dans les années à venir.

3. standard de mise en œuvre de la décision de Bonn sur le vélo 2021 et 2022

L'initiative citoyenne Radentscheid Bonn a formulé sept objectifs concrets que l'administration municipale doit mettre en œuvre pour renforcer le trafic cycliste - d'un réseau continu de pistes cyclables à des carrefours sûrs en passant par de nouvelles pistes cyclables.

4. conclusion

La décision sur le vélo a donné un nouveau souffle au tournant de la mobilité à Bonn. C'est une grande chance de rendre notre ville plus agréable à vivre, plus accueillante pour les enfants et plus respectueuse du climat. Les objectifs formulés par la société civile et décidés par les politiques sont de puissants moteurs pour accélérer le développement de bonnes infrastructures piétonnes et cyclables. Par rapport aux années précédentes, le taux de construction d'aménagements cyclables a presque quadruplé à Bonn.

En même temps, les objectifs de la Radentscheid placent la ville de Bonn devant un grand défi. Comme le montre le rapport, les objectifs trois, quatre et cinq de la décision vélo en particulier sont difficiles à concilier avec les exigences et les processus de planification actuels. C'est pourquoi, au cours des deux premières années, la ville a surtout pris des mesures pour créer les ressources et les structures nécessaires ainsi que pour accélérer les processus de planification. Cependant, là où la mise en œuvre des objectifs du Radentscheid est liée à des remaniements importants de la planification, les délais temporels de l'initiative citoyenne ne pourront pas non plus être respectés à l'avenir. C'est pourquoi la ville de Bonn élabore actuellement un calendrier de mise en œuvre. Il s'agit d'élaborer un calendrier ambitieux mais adapté pour la mise en œuvre des mesures de la décision vélo, en tenant compte des facteurs mentionnés ci-dessus, et de le coordonner avec la politique.

En outre, les communes sont confrontées à des défis dans la mise en œuvre de la transition vers la mobilité, qui nécessitent une approche ambitieuse et coordonnée au niveau national et régional. Ainsi, la pénurie d'ingénieurs spécialisés dans le domaine des transports* constitue un défi particulier pour la transition vers la mobilité.

Les réglementations contraignantes du code de la route constituent également des obstacles. Par exemple, la mise en place d'une "vitesse de 30 km/h" est liée à des directives strictes. La mise en place de bandes cyclables protégées dépend également des exigences de l'ERA et de la RASt. Pour que la ville de Bonn et d'autres communes aient davantage de moyens d'action dans l'organisation du tournant de la mobilité, il est important que le gouvernement fédéral pose des jalons appropriés en adaptant le code de la route et en imposant des directives progressives pour la mise en place d'aménagements cyclables et piétonniers. Les nouveaux "E-climat" de la FGSV sont un premier pas significatif dans cette direction.

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