Qu'est-ce qu'un itinéraire cyclable rapide ?
Le terme "Radschnellroute" a été choisi par l'administration de Bonn pour définir des itinéraires cyclables principaux sur lesquels les cyclistes peuvent se déplacer facilement, en toute sécurité et rapidement. Le nom s'inspire du standard des voies rapides cyclables du Land de Rhénanie-du-Nord-Westphalie. Les éléments les plus importants sont un guidage séparé des cyclistes et des piétons ainsi que des voies suffisamment larges aussi bien pour les piétons que pour les cyclistes (au moins 2,5 mètres pour les piétons, au moins quatre mètres pour les cyclistes en cas de circulation bidirectionnelle).
Il ne s'agit pas d'autoroutes cyclables ou de voies qui doivent être ouvertes dans le paysage pour le trafic cycliste. Pour ces itinéraires principaux, des trajets sur lesquels les interruptions permanentes dues aux feux de signalisation ou aux croisements peuvent être évitées sont appropriés.
Pourquoi le site web parle-t-il maintenant d'itinéraires cyclables au lieu d'itinéraires cyclables rapides ?
Le terme d'itinéraire cyclable rapide est en soi le terme techniquement correct pour le projet de promotion du FEDER et s'oriente sur le standard des itinéraires cyclables rapides du Land de Rhénanie du Nord-Westphalie. Cependant, étant donné qu'il est trompeur et qu'il est souvent mal interprété comme une "voie", un "tracé" ou une "autoroute à vélo" qui divise le paysage, le terme "itinéraire cyclable rapide" a été renommé pour correspondre à ce qu'il signifie à l'origine : des itinéraires cyclables qui répondent aux exigences et aux normes actuelles en matière de pistes cyclables.
Faut-il construire de nouveaux tracés pour les itinéraires cyclables rapides à travers le Rheinauenpark ?
Non, les chemins déjà existants doivent être élargis. Un tracé entièrement nouveau ne serait pas compatible avec l'aménagement du parc ni avec la protection des monuments. De plus, il faut éviter une imperméabilisation supplémentaire inutile des surfaces.
De nombreuses caractéristiques d'une liaison cyclable rapide sont en principe déjà présentes dans la Rheinaue : Un guidage séparé des cyclistes et des piétons est possible et l'itinéraire est ininterrompu, dans ce cas même totalement séparé du trafic automobile. Cependant, les voies n'ont jusqu'à présent ni la largeur ni la qualité nécessaires pour absorber le volume supplémentaire de trafic cycliste et piéton visé à l'avenir.
Depuis quand le Rheinauenpark est-il classé monument historique et pourquoi ?
Les plaines alluviales rhénanes de Bonn sont un parc aménagé d'environ 160 hectares qui a été créé au milieu des années 1970 à l'occasion de l'exposition horticole fédérale de 1979 le long du Rhin à la hauteur du pont Konrad Adenauer. En 2017, le Rheinauenpark a été classé monument historique par le gouvernement régional de Cologne. Dans un communiqué de presse, on pouvait lire à ce sujet :
"Afin de permettre aux générations futures de découvrir ce parc dans son caractère unique, nous allons protéger ce parc en tant que monument historique (...)", a déclaré la présidente du gouvernement Gisela Walsken. "Il était important pour nous de préserver les différentes utilisations de la plaine alluviale du Rhin et de permettre un développement futur du parc", souligne le maire de Bonn Ashok Sridharan. "Nous y sommes parvenus grâce à un accord correspondant avec le gouvernement du district".
Pourquoi faut-il élargir les pistes cyclables existantes ?
Les pistes cyclables dans la plaine alluviale du Rhin à Bonn ont une largeur d'environ 1,80 à 2 mètres. Cela est nettement inférieur aux largeurs minimales prescrites par les règles en vigueur telles que les "Recommandations pour les aménagements cyclables" (ERA). Les largeurs des pistes ne correspondent donc plus aux normes actuelles. De nouvelles pistes cyclables ne devraient plus être construites aujourd'hui avec des largeurs aussi faibles.
En réalité, deux cyclistes qui se rencontrent doivent se croiser de justesse, avec quelques centimètres d'écart entre les guidons. Le dépassement est souvent impossible. Si deux vélos plus larges se rencontrent, comme par exemple des vélos avec des remorques pour enfants ou des vélos-cargos, les cyclistes doivent même se déporter sur la voie verte. De plus, une quarantaine d'années après leur construction, les pistes se trouvent dans un état qui nécessite un assainissement. La surface est inégale et soulevée à de nombreux endroits par des racines. Il serait donc judicieux de réaliser à la fois la rénovation et l'élargissement des chemins.
Si les pistes cyclables sont transformées en itinéraires cyclables rapides, est-ce que je serai, en tant que piéton*, exposé aux chauffards cyclistes ?
Non. L'expression "itinéraire cyclable rapide" provient de la norme relative aux itinéraires cyclables rapides du Land de Rhénanie-du-Nord-Westphalie. Ce standard signifie en premier lieu que les cyclistes et les piétons disposent de voies clairement séparées et d'une largeur suffisante. L'idée derrière les itinéraires cyclables rapides n'est pas de créer des parcours pour les cyclistes qui roulent à toute vitesse, mais de créer des pistes cyclables sûres pour tous. Un vélo avec remorque et un vélo-cargo qui se croisent doivent avoir suffisamment de place. Personne ne doit plus être obligé de freiner brusquement parce que la piste est trop étroite. Même les enfants qui ne sont pas toujours concentrés sur la route sont plus en sécurité. Les cyclistes rapides doivent pouvoir dépasser les cyclistes lents à une distance suffisante. Les piétons peuvent alors se déplacer sans être dérangés et sans souci sur leurs propres chemins.
Pourquoi ne pas laisser les pistes cyclables telles qu'elles sont ?
Quarante ans après sa construction, le revêtement de la chaussée n'est pas en bon état à de nombreux endroits et a besoin d'être rénové. Il existe en outre de nombreuses fissures et érosions dues aux racines des arbres, qui peuvent mettre en danger les cyclistes et provoquer des chutes. A cela s'ajoute le fait qu'en raison de cet état des pistes cyclables, les cyclistes utilisent à de nombreux endroits les trottoirs, parfois de meilleure qualité, et les piétons* la piste cyclable pour pouvoir se promener plus près du Rhin. Ces deux comportements créent souvent des situations conflictuelles entre les usagers de la route.
Quelle était la planification initiale de l'itinéraire cyclable rapide de Bonn sur la rive gauche du Rhin ?
L'objectif était d'aménager les voies le long du Rhin en tant que "véloroute rapide", en s'orientant vers le standard des véloroutes rapides du Land de Rhénanie-du-Nord-Westphalie, sans pour autant le respecter entièrement. Dans le cadre de ce standard, les cyclistes et les piétons disposent de voies clairement séparées et d'une largeur suffisante (piste cyclable de quatre mètres, voie piétonne de 2,5 mètres).
Les plans dans le cadre du projet de promotion prévoyaient, entre la place Charles-de-Gaulle et le sud du pont Konrad Adenauer, une extension de la piste cyclable existante directement sur la rive d'environ deux à quatre mètres. En direction de Plittersdorf, les pistes cyclables et les chemins piétonniers situés en haut devaient être échangés et aménagés.
Les futures pistes cyclables devraient avoir une largeur de quatre mètres et les futurs chemins piétonniers une largeur de 2,5 mètres. La piste cyclable actuelle, trop étroite, située directement sur la rive du Rhin, devait devenir un chemin exclusivement piétonnier sur ce tronçon. Cela semblait judicieux, car la voie est déjà volontiers utilisée par les joggeurs et les promeneurs*. De plus, un élargissement de la piste cyclable directement sur la rive aurait signifié une intervention massive dans les arbres avec de nombreux abattages.
Ce n'est que sur le tronçon sud, dans la zone de la maison Carstanjen, qu'un chemin commun pour les piétons et les cyclistes devait être tracé - comme c'est le cas actuellement - et qu'il devait être légèrement élargi. Ici aussi, l'emplacement des arbres et la protection des monuments ont été pris en compte, comme c'est de toute façon l'usage dans toute planification de la circulation. Afin d'éviter les conflits sur cet espace partagé, des panneaux et des marquages au sol devraient être utilisés pour inciter au respect mutuel.
Pourquoi la piste cyclable de Bonn sur la rive gauche du Rhin n'est-elle pas élargie actuellement ?
Pour la réalisation du projet décidé par le Conseil en 2019 (voir documents de séance, résolution numéro 1910687), une dérogation au titre de la protection de la nature est nécessaire conformément au § 67 de la BNatSchG. Après le développement de la planification et l'examen technique de la mesure, l'autorité inférieure de protection de la nature de la ville de Bonn a souhaité accorder l'exemption. L'autorité inférieure de protection de la nature ainsi que le conseil de protection de la nature ont été impliqués dans le projet dès le début et ont notamment participé à la planification de plusieurs tronçons de l'itinéraire cyclable rapide. Ainsi, lors de sa réunion du 12 mars 2019, le conseil de protection de la nature a déclaré son soutien de principe à l'ensemble du projet, sous réserve de certaines conditions ou objectifs.
Lors de sa réunion du 17 mai 2021, le conseil de protection de la nature de Bonn n'a cependant pas donné son accord pour la dérogation au droit de la protection de la nature demandée par l'autorité inférieure de protection de la nature pour un tronçon d'itinéraire cyclable dans la plaine alluviale du Rhin sur la rive gauche (le projet de décision à ce sujet est déposé dans les documents de séance sous le numéro 202253). Par la suite, le conseil municipal de Bonn a décidé le 28 juin 2021 qu'il considérait l'opposition du conseil de protection de la nature comme injustifiée et que (conformément à la loi sur la protection de la nature de Rhénanie-du-Nord-Westphalie) l'autorité supérieure de protection de la nature auprès de la Bezirksregierung de Cologne devait décider de l'exemption (voir le document de décision, voir également le numéro 202253-03). L'autorité supérieure de protection de la nature n'a pas donné suite à cette demande. Par conséquent, la planification telle qu'elle a été décidée ne peut pas être mise en œuvre.
L'administration examine actuellement un tracé alternatif conforme aux directives à travers la plaine alluviale du Rhin, mais s'écarte désormais des largeurs prescrites dans les normes relatives aux voies rapides cyclables afin de réduire autant que possible l'atteinte aux arbres.
Pourquoi les itinéraires cyclables rapides doivent-ils justement passer par le Rheinauenpark ?
Les pistes existantes sont aujourd'hui déjà très appréciées des cyclistes. Bien sûr, les cyclistes* peuvent aussi prendre la route. Cependant, l'aménagement des pistes cyclables dans le Rheinauenpark est non seulement plus confortable, mais aussi beaucoup plus sûr, surtout pour les usagers de la route les plus vulnérables. Grâce à son tracé à travers la verdure, sans feux de signalisation ni carrefours, la Rheinaue est un parcours attrayant et sûr pour les cyclistes qui s'y rendent pour se détendre ou pour se rendre au travail ou à l'école. Avec des enfants, c'est un parcours sûr à l'écart des routes principales très fréquentées, surtout aux heures de pointe. Sans devoir s'arrêter aux feux de signalisation et aux rues transversales, les cyclistes arrivent finalement beaucoup plus vite à destination.
De plus, plusieurs itinéraires cyclables touristiques du Rhin passent par ici, comme par exemple deux Eurovelo-routes, les D-Routen ou la Rheinradweg, qui continuent à longer le fleuve. Comme le trafic cycliste ne cesse d'augmenter, il est également important pour les loisirs de disposer de pistes cyclables plus larges sur ces itinéraires.
Pourquoi ne pas orienter le trafic cycliste sur les routes ? Ne serait-il pas judicieux de limiter l'espace réservé aux voitures afin de pouvoir développer le trafic cycliste ?
Il est tout à fait juste que, dans le cadre de la réorientation des transports et d'une mobilité durable, les surfaces qui sont aujourd'hui encore disponibles pour le trafic automobile doivent être converties à l'avenir pour le vélo et la marche. Cela est pris en compte et appliqué dans toutes les planifications actuelles.
Comme liaison directe nord-sud, les deux routes principales Petra-Kelly-Allee ou Ludwig-Erhard-Allee et la B9 constituent une alternative à la Rheinaue pour le trafic cycliste sur la rive gauche du Rhin. Les deux routes principales sont très fréquentées par les voitures, avec plus de 20.000 à presque 30.000 véhicules par jour.
Si l'on retirait à chaque fois une voie de circulation aux voitures sur la B9 pour la transformer en piste cyclable, cela offrirait certes suffisamment de place aux cyclistes, mais entraînerait une forte pollution par les gaz d'échappement, le bruit et les particules fines. De plus, la circulation routière est interrompue aussi bien par des feux de signalisation que par des croisements et des débouchés, qui représentent également toujours un risque d'accident. De plus, les deux rues sont bordées de jonctions autoroutières ; il est très difficile d'y faire passer les cyclistes de manière sûre et rapide.
Sur la Ludwig-Erhard-Allee, après le nœud Heinemannallee, il n'y a qu'une voie de circulation pour les véhicules, les cyclistes peuvent encore circuler sur le trottoir étroit. Pour construire une véritable piste cyclable, il faudrait intervenir sur les côtés de la route. Comme il s'agit d'une avenue, de nombreux arbres se trouvent des deux côtés et devraient être abattus. C'est une mauvaise option, tant du point de vue de l'urbanisme que de l'adaptation au climat. De plus, en Rhénanie-du-Nord-Westphalie, les allées sont protégées par l'article 41 de la loi sur la protection de la nature du Land et ne peuvent pas être simplement touchées. De plus, d'un côté, la route jouxte également la zone alluviale du Rhin, classée monument historique.
Sur la rive droite du Rhin, la situation est similaire : La liaison alternative nord-sud n'est assurée que par une route principale, qui est également très fréquentée par les véhicules à moteur en raison de la présence d'une jonction autoroutière. Le long de cette route principale se trouvent également de nombreux arbres entre les voitures garées, qui devraient être abattus si des pistes cyclables étaient aménagées sur ces surfaces. Pour des raisons de place, il ne serait pas possible de planter de nouveaux arbres ici et les plantations compensatoires devraient être effectuées ailleurs. En revanche, dans la Rheinaue, pour chaque arbre abattu, un nouvel arbre peut être planté à quelques mètres de là.
Pourquoi faudrait-il abattre 44 arbres dans la plaine alluviale du Rhin sur la rive gauche pour l'aménagement de la piste cyclable ? Et maintenant 27 du côté de Beuel ? Est-ce que cela ne peut pas être évité ?
La largeur actuelle des pistes cyclables, comprise entre 1,80 et deux mètres, ne correspond pas aux largeurs minimales prescrites dans les recommandations pour les aménagements cyclables(ERA). A cela s'ajoute le fait que les voies piétonnes et cyclables ont besoin d'être rénovées plus de 40 ans après leur création. Même si l'on ne voulait réaliser qu'une rénovation des chemins sans les élargir, cela signifierait une intervention sur le patrimoine arboré. Certains arbres sont très proches des chemins et leurs racines ont bombé le revêtement et l'ont en partie déchiré. Un tronçonnage des racines, alternative possible à l'abattage des arbres, détruirait également ces derniers à plus ou moins long terme et nuirait fortement à leur stabilité. Au final, il faudrait malheureusement les abattre. En principe, la règle générale est que les racines d'un arbre dépassent de tous les côtés d'au moins 1,50 mètre le diamètre de la couronne de l'arbre. Toute racine de plus de trois centimètres d'épaisseur est statiquement importante pour l'arbre et ne peut pas être simplement coupée, car cela compromettrait sa stabilité.
Ne peut-on pas "pivoter" les chemins autour des arbres afin d'éviter les abattages ?
Dans le cadre de la planification d'un élargissement des chemins pour piétons et cyclistes conforme aux normes actuelles, il a été décidé, en collaboration avec le planificateur du parc Gottfried Hansjakob et les autorités responsables des monuments historiques, dans quelles zones du parc il était possible ou non d'intervenir, et il est impératif que les chemins restent uniformes et conservent leur forme. Un soi-disant "pivotement" autour de certains arbres modifierait complètement l'aménagement et n'est donc pas possible. De plus, cela ne mène à rien, car les racines d'un arbre entourent largement son tronc et seraient encore endommagées si le chemin était élargi à un ou deux mètres de distance. La survie de l'arbre ou sa stabilité ne pourraient pas être garanties de cette manière. Seuls les arbres pour lesquels cette étape est absolument inévitable devraient être abattus.
Lors de la planification, il était important que pour chaque arbre abattu, une plantation de compensation soit effectuée directement sur place, dans la plaine alluviale du Rhin, à quelques mètres de l'emplacement initial. Les arbres dont le diamètre du tronc dépasse un mètre sont même remplacés par deux nouvelles plantations.