Dlaczego Adenauerallee nie może pozostać taka, jaka jest?
W czerwcu 2024 r. administracja rozpoczęła remont kanalizacji na Adenauerallee. Było to absolutnie konieczne, ponieważ woda deszczowa nie dociera już do kanalizacji poniżej, ale wsiąka w ziemię. Po tych pracach budowlanych jezdnie muszą zostać odnowione. Zgodnie z obowiązującymi przepisami - wytycznymi dotyczącymi projektowania dróg miejskich (RASt 06) i zaleceniami dotyczącymi udogodnień dla ruchu rowerowego (ERA 2010) - status quo z dwoma pasami ruchu w każdym kierunku nie może zostać przywrócony, ponieważ na tej drodze nie ma wystarczającej ilości miejsca dla ruchu rowerowego.
Ponieważ w godzinach szczytu przejeżdża tędy 1500 pojazdów silnikowych na godzinę, konieczna jest bezpieczna infrastruktura rowerowa. Adenauerallee jest wyznaczona jako główna trasa w zaktualizowanej sieci rowerowej (Otwiera się w nowej karcie), która jest obecnie omawiana przez organy polityczne. Instalacja bezpiecznych udogodnień dla rowerzystów jest szczególnym priorytetem na głównych trasach.
Liczniki ruchu wykazały, że na osi północ-południe przez Adenauerallee porusza się znacznie mniej pojazdów silnikowych niż na osi wschód-zachód przez Oxfordstraße, ale znacznie więcej rowerzystów.
- Oś wschód-zachód: około 30 000 pojazdów silnikowych i 2100 rowerzystów dziennie;
- Oś północ-południe: około 19 000 pojazdów silnikowych i około 4000 rowerzystów zostało policzonych w ciągu 24 godzin w tak zwanej "północnej gałęzi" stacji liczącej Hofgarten w dniu 6 czerwca 2023 r.
Biorąc pod uwagę zmierzone natężenie ruchu wynoszące 1500 pojazdów silnikowych na godzinę szczytu, administracja uważa, że nie można zrezygnować z bezpiecznej infrastruktury rowerowej na Adenauerallee. W połączeniu z bardzo małą szerokością na niektórych odcinkach, nie jest możliwe utworzenie tam czteropasmowego pasa dla pojazdów silnikowych przy jednoczesnym prowadzeniu rowerzystów zgodnie z wytycznymi.
Władze Kolonii również przeanalizowały już plany, nie mają zastrzeżeń, a tym samym potwierdzają analizę miasta Bonn.
Dlaczego przebudowa Adenauerallee musiała rozpocząć się tak szybko?
W wielu miejscach wody powierzchniowe nie były już odprowadzane do kanalizacji, lecz wsiąkały w ziemię. Cały system odwodnienia drogi - wpusty i kanalizacja - musiał zostać wymieniony. Poprzedni stan wiązał się ze znacznym ryzykiem: mogło dojść do podmycia i zapadnięcia się jezdni. Istniała pilna potrzeba podjęcia działań w celu uniknięcia poważnych ograniczeń i długich (częściowych) zamknięć ruchu. Nawierzchnia jezdni jest już w złym stanie i wymaga naprawy. Aby system odwadniający mógł funkcjonować, jezdnia i tak musi zostać zerwana, co jeszcze bardziej pogarsza jej stan.
Aby prace drogowe nie powodowały ciągłych utrudnień w ruchu miejskim na Adenauerallee, w 2024 r. wyremontowane zostaną nie tylko wpusty, ale także głębiej położona kanalizacja ogólnospławna i nawierzchnia jezdni. Takie podejście będzie również mniej kosztowne.
Jak dokładnie rada miasta zamierza przebudować Adenauerallee?
W przyszłości każdy kierunek jazdy na Adenauerallee będzie miał
- jeden pas ruchu dla ruchu zmotoryzowanego plus dodatkowe pasy skrętu w obszarach skrzyżowań oraz
- bezpieczny, częściowo strukturalnie oddzielony pas rowerowy, tzw. chroniony pas rowerowy. Pomalowana strefa buforowa między ruchem samochodowym i rowerowym, a także szybko zainstalowane bariery strukturalne, takie jak sygnalizatory lub krawężniki samoprzylepne, będą chronić pas rowerowy w niektórych częściach Adenauerallee przed przejechaniem i zaparkowaniem przez ruch samochodowy. Strefa chroniona zostanie przerwana na skrzyżowaniach, wjazdach na posesje oraz w miejscach parkowania i załadunku. W tych miejscach będzie ona jednak oznaczona kolorami, aby kierowcy skręcający w ścieżkę rowerową mogli ją łatwo rozpoznać i respektować.
Ponadto, ze względu na duże znaczenie ruchu komercyjnego dla pojazdów transportowych, miasto planuje utworzenie łącznie 20 stref załadunku i zaoferowanie szerszego pasa w południowej części drogi.
Obecnie wzdłuż drogi nie ma żadnych stref załadunku. Strefy załadunku zostały już utworzone na zasadzie próbnej podczas testów ruchu drogowego .
Szerokość pasa ruchu: Czy ruch samochodowy nie mógłby odbywać się na dwóch pasach pomimo nowej ścieżki rowerowej?
Nie, przepisy ruchu drogowego na to nie pozwalają. Ze względu na duże natężenie ruchu, ruch rowerowy musi mieć więcej miejsca - o stałej szerokości - podczas przeprojektowywania i lepiej chroniony za pomocą oddzielnego pasa rowerowego, na przykład "chronionego pasa rowerowego". W rezultacie w przyszłości zabraknie miejsca na dwa pasy ruchu dla samochodów w każdym kierunku.
W szczegółach: "Wytyczne projektowania dróg miejskich" (RASt 06) nie przewidują prostych chronionych pasów rower owych dla przypadku użycia "czteropasmowa droga dla ruchu pojazdów silnikowych z prędkością 50 km/h", jak często były one oznaczane w przeszłości.
Ale nawet gdyby taki pas rowerowy został zastosowany, nadal nie byłoby wystarczająco dużo miejsca na dwa pasy ruchu dla pojazdów silnikowych.
Wynika to z faktu, że wymagania techniczne obowiązujących przepisów również uległy zmianie. Na przykład ścieżka rowerowa musi mieć co najmniej 1,50 metra szerokości i pas bezpieczeństwa o szerokości 0,50 metra od zaparkowanych samochodów.
Z całkowitej szerokości Adenauerallee wynoszącej od 13 do 14 metrów (z wolnym odcinkiem poza skrzyżowaniami), po odjęciu 4 metrów na infrastrukturę rowerową pozostanie 9 metrów. To za mało, aby wyznaczyć dwa pasy ruchu dla pojazdów silnikowych w każdym kierunku. Wymagałoby to co najmniej 5,50 metra.
Przepisy pozostawiają otwartą możliwość zastosowania szerokości 5,25 metra jako absolutnego minimum dla dwupasmowej jezdni w każdym kierunku, gdy przestrzeń jest ograniczona. Prędkość musiałaby wówczas zostać zredukowana poniżej 40 kilometrów na godzinę, ale nawet ten wymiar nie wchodzi w grę przy pozostałej szerokości jezdni wynoszącej 9 metrów.
Co więcej, w obszarach skrzyżowań, takich jak Arndtstraße, dostępne wymiary są w niektórych przypadkach nawet zmniejszone.
Czy rowerzyści nie mogliby być po prostu kierowani innymi drogami lub chodnikami?
Nie, ponieważ na Adenauerallee znajduje się wiele ważnych celów i miejsc, do których bardzo często można dotrzeć rowerem najkrótszą drogą - w tym przez dzieci, nastolatków i młodych dorosłych. Obejmują one przedszkole, Beethoven-Gymnasium, obiekty uniwersyteckie, bibliotekę uniwersytecką, różnych pracodawców i władze federalne, kilka sklepów i gabinetów lekarskich itp.
Obowiązujące wytyczne "Zalecenia dotyczące udogodnień dla rowerzystów" (ERA) opierają się na różnych kryteriach, takich jak natężenie ruchu i prędkość: 6 czerwca 2023 r. na Adenauerallee przy "Am Hofgarten" w godzinach szczytu naliczono około 1500 pojazdów silnikowych i około 300 rowerzystów.
Obecna sytuacja nie jest zatem realnym rozwiązaniem, podobnie jak poprowadzenie ruchu rowerowego wzdłuż chodnika. Wspólne korzystanie z chodnika prowadziłoby do wysokiego potencjału konfliktu i niebezpieczeństwa ze względu na czasami wąską szerokość i w miejscach o dużym natężeniu ruchu, na przykład przed Juridicum lub w obszarze schodów z metra, i byłoby nie do przyjęcia. Ponadto rowerzyści mogą jeździć bardzo wolno po chodniku otwartym dla ruchu rowerowego, w tempie pieszego; nie byłoby to praktyczne podejście na całkowitej długości Adenauerallee wynoszącej prawie dwa kilometry.
Ze względu na już duże natężenie ruchu rowerowego, Adenauerallee jest główną trasą w sieci rowerowej (DS 230820) (Otwiera się w nowej karcie), na której instalacja bezpiecznych udogodnień dla rowerzystów jest szczególnym priorytetem. Podczas powodzi jest ona również wykorzystywana jako ważna trasa równoległa do ścieżki rowerowej nad Renem, a połączenie z mostem Reuterbrücke prowadzi również przez Adenauerallee.
Alternatywne ścieżki rowerowe? Ilu rowerzystów korzysta z Kaiserstraße i promenady na nabrzeżu Renu?
Średnio około 4000 rowerzystów korzysta z Kaiserstraße każdego dnia, a około 2700 rowerzystów korzysta z tego odcinka promenady na nabrzeżu Renu.
Nie zmienia to jednak niczego w kwestii ruchu rowerowego na Adenauerallee: zgodnie z najnowszymi wyliczeniami, każdego dnia na osi północ-południe podróżuje około 4000 rowerzystów - zwłaszcza w północnej części - którzy nadal chcą jak najszybciej dotrzeć do szkoły, uniwersytetu lub miejsca pracy i muszą być lepiej chronieni w przyszłości.
Zliczanie ruchu rowerowego na potrzeby planowania: Czy zmierzone wartości są wartościami maksymalnymi czy średnimi?
Dostępne są następujące dane dotyczące planowania: Około 19 000 pojazdów silnikowych i około 4 000 rowerzystów zostało policzonych w ciągu 24 godzin w tak zwanej "północnej odnodze" punktu liczenia w Hofgarten w dniu 6 czerwca 2023 r. Test przeprowadzony wiosną 2024 r. potwierdził te liczby.
Oprócz aktualnych danych, administracja miasta dysponuje również danymi z 2018 r. (przed pierwszą blokadą koronawirusa), które można łatwo porównać z obecną sytuacją. W tamtym czasie w mieście poruszało się średnio około 21 000 pojazdów silnikowych i 3500 rowerzystów dziennie.
Jak i kiedy przeprowadzono pomiary ruchu?
Istnieją standardy przeprowadzania pomiarów natężenia ruchu, których miasto przestrzega. Aby uzyskać lepszą porównywalność z pomiarem z 2018 r. we wtorek 9 października, w 2023 r. wybrano dni o podobnych warunkach. W obu przypadkach były to regularne dni robocze z dobrą pogodą i maksymalnymi temperaturami powyżej 20 stopni.
Liczenie ruchu na Adenauerallee w 2023 roku przeprowadzono w ciągu 24 godzin we wtorek - podobnie jak w 2018 roku - oraz w środę, 6 i 7 czerwca 2023 roku. Podczas liczenia zarejestrowano wszystkie przejazdy samochodem i rowerem na Adenauerallee od Koblenzer Tor do Bundeskanzlerplatz.
W szczegółach: Jakie są wyniki liczenia ruchu na Adenauerallee?
W porównaniu z ostatnimi danymi z 2018 r. ruch pojazdów silnikowych na Adenauerallee zmniejszył się, a ruch rowerowy wzrósł do 2023 r. Rosnące dane dotyczące ruchu rowerowego po zainstalowaniu ulepszeń na brzegach Renu i Kaiserstraße pokazują, że Adenauerallee jest bardzo ważna dla ruchu rowerowego. Chociaż infrastruktura rowerowa na Adenauerallee jest nadal niebezpieczna i przestarzała w wielu miejscach, wiele osób nadal jeździ tu rowerem. Dlatego miasto Bonn spodziewa się dalszego wzrostu ruchu rowerowego na Adenauerallee, jeśli zostanie tam zainstalowana bezpieczna infrastruktura rowerowa.
Liczenie w 2023 r. odbyło się 6 i 7 czerwca - we wtorek i środę - a liczenie w 2018 r. odbyło się 9 października, również we wtorek. Pogoda była dobra zarówno w 2018, jak i 2023 roku, a maksymalna temperatura wynosiła ponad 20 stopni, więc warunki były podobne dla obu liczeń
W 2023 r. na skrzyżowaniu Adenauerallee z ulicami Am Hofgarten i Erste Fährgasse zliczono 19 462 pojazdy dziennie. To o sześć procent mniej niż w 2018 r. (20 715 pojazdów dziennie). W tym samym czasie zliczono 3 998 rowerzystów - o 15 procent więcej niż w 2018 roku (3 478 przejazdów dziennie).
Dalej na południe, gdzie spotykają się Adenauerallee, Weberstraße i Zweite Fährgasse, naliczono 20 193 pojazdów silnikowych dziennie - spadek o pięć procent w porównaniu z 2018 r. (21 251 pojazdów silnikowych dziennie). Zmierzono tutaj 2 223 rowerzystów. Jest to wzrost o sześć procent w porównaniu z 2018 r. (2 097 przejazdów dziennie).
Kto wydaje wytyczne dotyczące ruchu drogowego, które są wiążące dla władz lokalnych?
Forschungsgesellschaft für Straßen- und Verkehrswesen, stowarzyszenie zarejestrowane w Kolonii, opracowuje przepisy, które są wiążące dla projektowania i budowy obiektów drogowych w Nadrenii Północnej-Westfalii (i dużej części Niemiec). Oprócz niemieckich przepisów o ruchu drogowym (StVO) i przepisów administracyjnych, przepisy te regulują działania administracyjne.
Co się stanie, jeśli administracja miasta nie zastosuje się do tych wytycznych?
"Wytyczne do projektowania dróg miejskich" (RASt 06) i zalecenia dotyczące udogodnień dla rowerzystów (ERA 2010) stanowią ramy dla bezpiecznego planowania różnych rodzajów ruchu. Są one publikowane przez Stowarzyszenie Badań nad Drogami i Ruchem Drogowym (FGSV) w Kolonii i stanowią obowiązujące specyfikacje planistyczne uznawane przez sądy administracyjne.
Odstępując od tych przepisów, miasto zlekceważyłoby aktualne, uznane zasady technologii, które zapewniają bezpieczeństwo wszystkim użytkownikom dróg. To sprawiłoby, że administracja byłaby prawnie bezbronna, a także celowo stworzyłaby niebezpieczną infrastrukturę. Administracja miasta nie może tego usprawiedliwić.
W 2022 r. FGSV sformułował dodatkowe wymagania dotyczące stosowania ERA 2010 i RASt 06 z tzw. "E Klima", które są obecnie brane pod uwagę przy rewizji wytycznych na rzecz przyjaznych dla klimatu sposobów mobilności. Te dodatkowe wymagania wyraźnie odnoszą się do faktu, że subiektywne poczucie bezpieczeństwa użytkowników dróg musi być brane pod uwagę przy planowaniu obiektów drogowych.
Dlaczego konsekwentne stosowanie tych wytycznych jest tak ważne?
Zwiększenie atrakcyjności ruchu rowerowego i pieszego oraz lokalnego transportu publicznego jest uzgodnionym celem. Tylko konsekwentne stosowanie wytycznych dotyczących płynnego i bezpiecznego prowadzenia ruchu pieszego i rowerowego oraz lokalnego transportu publicznego sprawi, że przejście na eko-mobilność będzie atrakcyjne dla ludzi. W perspektywie średnio- i długoterminowej przyniesie to korzyści nie tylko dla środowiska i klimatu, ale także poprawi jakość życia w mieście (mniej hałasu, mniej cząstek stałych, mniej poważnych wypadków), a także znacznie poprawi przepływ ruchu dla wszystkich użytkowników dróg.
W Bonn prawie nigdzie nie ma możliwości rozbudowy dróg dla ruchu samochodowego lub stworzenia większej liczby miejsc parkingowych, ponieważ przestrzeń miejska jest już mocno zabudowana. W związku z tym ci, którzy mogą, muszą przestawić się na bardziej oszczędzające miejsce środki transportu, aby w przyszłości wszyscy, w tym ci, którzy nadal są zależni od swoich samochodów, mogli poruszać się po Bonn bezpiecznie i bezstresowo.
Aby to się udało, infrastruktura rowerowa i piesza musi być rozwijana w taki sposób, aby jak najwięcej osób czuło się komfortowo i bezpiecznie.
Dokładne tło planowania w ramach reorganizacji zostało szczegółowo wyjaśnione w projekcie uchwały władz miasta (DS 230853) (Otwiera się w nowej karcie).
W jakim stopniu miasto uwzględnia transport komercyjny w swoich planach?
W swoich planach miasto skupiło się na ruchu komercyjnym. Z myślą o lokalnych firmach miasto tworzy 20 nowych stref załadunku wzdłuż całej Adenauerallee, które wcześniej nie istniały. Ponadto administracja zaproponowała zapewnienie innej infrastruktury rowerowej i szczególnie szerokich pasów dla samochodów na południe od Weberstraße. Zdecydowana większość miejsc parkingowych na Adenauerallee również zostanie zachowana, a dostępność innych środków transportu, takich jak rowery, zostanie poprawiona dzięki nowym miejscom parkingowym dla rowerów i ścieżce rowerowej.
Jaki wpływ miałby wypadek na ruch pojazdów silnikowych na jednopasmowej jezdni?
Podobnie jak na innych drogach, policja będzie regulować ruch. W tym przypadku dostępnych będzie wiele alternatywnych tras, takich jak boczne ulice, brzegi Renu lub planowana szeroka ścieżka rowerowa. Proponowane szerokie pasy dla pojazdów silnikowych na południe od Weberstrasse umożliwiłyby również przejeżdżanie obok stojących pojazdów.
Czy sąsiedni mieszkańcy muszą płacić składki w związku z remontem?
Nie. W związku z wymianą nawierzchni i renowacją rur wpustowych nie przewiduje się wkładu ze strony okolicznych mieszkańców. Wymiana nawierzchni jest ograniczona tylko do jezdni.
W jaki sposób przekazywano informacje i prowadzono dialog podczas procesu?
Miasto federalne Bonn zaoferowało kompleksowe informacje i możliwości dialogu. Celem było zebranie doświadczeń i sugestii dotyczących ulepszeń podczas fazy testowej wraz z lokalnymi mieszkańcami, firmami, gospodarką i użytkownikami dróg, które można wziąć pod uwagę przy przeprojektowywaniu przestrzeni ulicznej.
Wszystkie informacje na ten temat można znaleźć w sekcji FAQ dotyczącej udziału mieszkańców Bonn.