Юрист, перша жінка-міністр у Федеративній Республіці, перша заступниця голови парламентської фракції ХДС/ХСС у Бундестазі, поборниця рівних прав
"Я мріяла про майбутнє, в якому жінки могли б природно працювати і дискутувати поряд з чоловіками як люди з певними навичками і знаннями, не очікуючи, що вони зроблять особливу заяву в своїй жіночій якості. Я й досі мрію про цю природність". (1986)
1984Суспільство змінюється - законодавець реагує - часто занадто пізно - як чоловік.
Елізабет Шварцхаупт була членом ХДС у Бундестазі в Бонні з 1953 по 1969 рік. У 1961 році, через дванадцять років після заснування Федеративної Республіки Німеччина, вона стала першою жінкою-міністром у федеральному уряді Німеччини.
Коли тодішній федеральний канцлер Конрад Аденауер відкривав засідання кабінету міністрів, як і раніше, словами "Мор'єн, панове", на що Елізабет Шварцхаупт заперечувала, Аденауер докоряв їй словами: "У цьому колі ви також є паном". Незважаючи на це, вона наполягала на тому, щоб до неї зверталися як до пані. Вона без емоцій переносила те, що Аденауер часто повертався до своїх старих звичок.
Зухвалий політик і християнин був поборником рівних прав. У 1987 році Ріта Зюссмут назвала її прикладом для наслідування "для людей, які діють політично". У 2001 році Лізелотта Функе все ще цінувала "її сміливість відстоювати свою думку навіть всупереч іншим ідеям своєї партії" та "силу мислити незалежно".
Походження, освіта та перший професійний досвід
Елізабет Шварцхаупт народилася у Франкфурті в 1901 році, "якраз вчасно, щоб пережити дві світові війни, два інфляційні періоди і загрозу третьої, ядерної війни", - пише вона в своїй біографії. Вона виросла в ліберальній родині, в якій обоє батьків були інтенсивно залучені до жіночого руху, що процвітав з 1900 року до Першої світової війни, і сповідували егалітарний спосіб життя. Обоє батьків були вчителями. У той час як її батько став старшим шкільним інспектором і членом прусського державного парламенту, її мати була звільнена з педагогічної професії після заміжжя в 1900 році через "целібат жінок-вчителів". У Німецькій імперії жінки мали право присвячувати себе або сім'ї, або професії. До 1908 року жінкам також не дозволялося бути політично активними в асоціаціях і партіях.
Під час Першої світової війни мати Елізабет Шварцхаупт втратила всю свою домашню прислугу. "Вона пожертвувала собою, щоб вести домашнє господарство для своєї сім'ї за довоєнними стандартами середнього класу в той час, коли не було ні пральних, ні посудомийних машин, ні центрального опалення", - пише її дочка, яка була свідком того, як сильно її космополітична та інтелігентна мати з жвавими мистецькими інтересами страждала від того, що її звели до ролі домогосподарки. "Я сама не хотіла брати на себе цю роль, прикладом якої була моя мати. Питання про те, як можна пристосувати роль жінки до нових суспільних форм таким чином, щоб вона могла мати дітей і при цьому жити з тими ж можливостями для розвитку, що й чоловіки, стало темою мого життя".
З 1913 року Елізабет Шварцхаупт відвідувала школу Шиллера в Заксенгаузені, одну з провідних жіночих шкіл Німеччини того часу, яка з 1908 року пропонувала гімназійну програму, що вела до атестату зрілості. Там у неї також було багато друзів-євреїв. З 1921 року вона вивчала право у Франкфурті та Берліні. Свій другий державний іспит вона склала у 1930 році після перерв, пов'язаних з тривалим перебуванням у санаторії в Шварцвальді та Швейцарії через хворобу легенів.
Після цього вона обійняла посаду в центрі правової допомоги жінкам у Франкфурті-на-Майні. Озираючись назад, вона зауважує: "Я відчувала, що перед тим, як працювати суддею в соціальній організації, я повинна більше дізнатися про життя і проблеми людей, які живуть в умовах, відмінних від тих, в яких я виросла. Те, чого я навчилася за два роки, протягом яких мені довелося надавати юридичні консультації 20-30 жінкам з усіх верств суспільства, переважно дружинам робітників і безробітних, у їхніх сімейних справах у години прийому, ставало мені в нагоді знову і знову [...]". У 1932 році вона обійняла посаду судді в Дортмунді.
Нацистська епоха: професійний, політичний та особистий переломний момент
У 1928 році Елізабет Шварцхаупт прочитала "Майн кампф" Гітлера та "Міф 20-го століття" Розенберга і була в жаху. У 1983 році вона писала: "Я з жахом уявляла собі, що станеться з Німеччиною, якщо людина калібру Гітлера, з його вузькими поглядами, демагогією і недиференційованим радикалізмом буде визначати німецьку політику. Мені здавалося так само погано, якби політичне мислення визначалося напівакадемічною поверховістю, яку я знайшла в книзі Розенберґа".
Елізабет Шварцхаупт неодноразово стикалася з соціальним патерналізмом і правовою дискримінацією жінок у своїй роботі та житті. У 1932 році вона сама стала політично активною, щоб протистояти поширенню націонал-соціалістичної ідеології. "Політичні цілі, такі як знищення євреїв і завоювання України, а також те, що Гітлер говорив про жінок, які не повинні були стати громадянами, а лише підданими, засмучували мене і допомогли мені подолати страх публічних виступів".
Вона побоювалася масового регресу в правах, досягнутих жінками з початку століття, та обмеження їхньої ролі матерів і супутниць своїх чоловіків. Вона прагнула підвищити обізнаність про серйозні наслідки для жінок від реалізації нацистської програми. У 1932 році вона виступила з численними лекціями і опублікувала агітаційну брошуру "Що може очікувати німецька жінка від націонал-соціалізму?", в якій, детально проаналізувавши чотири сфери, що стосуються жінок, дійшла висновку, "що націонал-соціалістичний рух загрожує інтересам жінок у всіх сферах- в їхньому політичному і професійному становищі, в освіті дівчат і в їхньому становищі як дружин і матерів". Природно, що її очорнили в нацистській пресі. Коли вона одного разу з'явилася на нацистському зібранні, на яке була запрошена, її перекричали.
Прийшовши до влади, нацисти втілили в життя заяву Гітлера про те, що жінка не повинна бути державним діячем, суддею чи солдатом. Елізабет Шварцхаупт заборонили працювати суддею 15 травня 1933 року.
Крім того, нацисти зруйнували її особисте щастя. У 1926 році вона познайомилася з єврейським лікарем з Гельзенкірхена під час курортних канікул і незабаром заручилася з ним. У 1933 році нацисти відкликали у лікаря ліцензію на медичну практику через те, що він був євреєм, без якої він втратив засоби до існування і був змушений відмовитися від медичної практики. Того ж року він втік до Швейцарії, побоюючись погіршення ситуації. Елізабет Шварцхаупт не була готова слідувати за ним без будь-яких власних професійних перспектив. Оскільки всі її спроби знайти роботу адвоката у Швейцарії не увінчалися успіхом, у 1936 році вони розлучилися.
На службі у протестантській церкві
Елізабет Шварцхаупт, яка повернулася до батьківського дому і була безробітною, вирішила здобути докторський ступінь, щоб покращити свої шанси знайти роботу в економіці. Після близько року низькооплачуваної і незадовільної роботи в "Reichsbund der deutschen Kapital- und Kleinrentner" (Рейхсбунд німецького капіталу і дрібних пенсіонерів), яку вона виконувала паралельно з дисертацією, ревна протестантка нарешті знайшла роботу юриста в церковній канцелярії Євангелічної церкви в Німеччині в Берліні в 1935 році. У 1939 році вона стала першою жінкою, яку призначили церковним радником, а в 1944 році її призначили старшим церковним радником.
У 1945 році Елізабет Шварцхаупт повернулася до Франкфурта, щоб організувати там протестантську жіночу роботу. У той же час вона брала участь у реорганізації Євангелічної Церкви Німеччини (ЄЦН). Наприкінці Другої світової війни Німецька протестантська церква (DEK) перебувала в стані розпаду через співпрацю німецьких християн з нацистським режимом, проти якого виступила лише Сповідницька церква. У 1948 році Елізабет Шварцхаупт на прохання Мартіна Німьоллера перейшла на роботу в церковне зовнішньополітичне відомство ЄКД.
Депутат Бундестагу від ХДС
У 1946 році вона брала участь у заснуванні позапартійного та позаконфесійного Франкфуртського жіночого комітету. У 1953 році вона вступила до ХДС і вперше балотувалася до Бундестагу. ХДС знову запропонував їй надійне місце в списку, від якого вона відмовилася в 1949 році. Сама вона пояснювала в 1983 році: "Герман Елерс - тодішній президент Бундестагу - [...] дуже прихильно відгукнувся про мене [...]. Він сказав, що для правових реформ, які неминуче мали відбутися, потрібні жінки, а особливо жінки-юристи. Для ХДС також було важливо, щоб ми не залишили повністю поле діяльності нашим колегам з католицької партії. Після тривалої дискусії з ним я відклала свої застереження щодо "християнської партії"". У 1957 році їй вдалося безпосередньо виграти свій виборчий округ у Вісбадені. У 1957 році вона стала першою жінкою, яка стала заступником голови парламентської групи ХДС/ХСС у Бундестазі. Вона залишалася членом Бундестагу до 1969 року.
Включення статті про рівні права до Основного закону Німеччини (стаття 3, параграф 2) зробило необхідним внесення змін до положень Цивільного кодексу (BGB) 1900 року, які до того часу були спрямовані проти жінок у сфері шлюбно-сімейного права, що діяли в Німеччині. Для перегляду BGB в Основному законі був передбачений перехідний період до 31 березня 1953 року (стаття 117, пункт 1). 18 грудня 1953 року, майже через дев'ять місяців після закінчення цього терміну, а БҐБ так і не було реформовано, Федеральний конституційний суд за вирішальної участі Ерни Шеффлер оголосив про негайну чинність статті про рівні права. Це змусило уряд Аденауера нарешті здійснити реформування БДБ.
У 1954 році Елізабет Шварцхаупт виголосила свою першу промову в Бундестазі, яка привернула до себе увагу. Федеральний кабінет міністрів представив законопроект, який аргументував на користь збереження як "права батька на остаточне рішення" (§ 1628) у вихованні дітей, так і так званого "положення про послух" (§ 1354), яке зобов'язувало дружину підкорятися рішенням чоловіка у всіх питаннях, що стосуються подружнього життя. Шварцхаупт виступала за скасування обох положень. Вона об'єдналася з депутатом від СДПН Маргот Калінке.
Разом з СвДП і СДПН обидві жінки проголосували проти своїх парламентських груп у Комітеті з правових питань, щоб вилучити "положення про послух" із законопроекту, таким чином забезпечивши прийняття 18 червня 1957 року "Закону про рівноправність чоловіків і жінок у сфері цивільного права" без цього дискримінаційного положення. "Право остаточного рішення" батька, яке все ще було включене в "Закон про рівні права", було скасоване Федеральним конституційним судом у 1959 році, знову ж таки за участі Ерни Шеффлер, як таке, що порушує статтю про рівні права в Основному законі.
З 1966 по 1969 рік Елізабет Шварцхаупт боролася за рівні права позашлюбних і народжених у шлюбі дітей як голова підкомітету з "Реформи закону про позашлюбність". Її ідеї лягли в основу "Закону про правовий статус позашлюбних дітей", прийнятого 19 серпня 1969 року, який значно покращив правове становище позашлюбних дітей.
Жінка-міністр?
У 1957 році вимога жінок Союзу про призначення жінки-міністра була відхилена федеральним канцлером Конрадом Аденауером. Гелена Вебер, яка особисто звернулася до Аденауера, щоб нагадати йому про обіцянку, яку він дав напередодні виборів, отримала від нього письмову відповідь без пояснень, що, на жаль, "при формуванні федерального уряду неможливо надати жінці міністерську посаду".
Ця ганебна поразка не мала повторитися у 1961 році. Жінки парламентської фракції ХДС/ХСС перейшли в наступ під енергійним керівництвом 80-річної Гелени Вебер, яка дізналася, "що Аденауер знову склав список кабінету міністрів без жінки, хоча обіцяв їй, що призначить жінку міністром", - пише у своїх спогадах Елізабет Шварцхаупт. У відповідь на телеграми від Гелени Вебер деякі з 18 жінок, які на той час входили до фракції Союзу, що налічувала 251 депутата, прибули до Бонна 10 листопада, але Елізабет Шварцхаупт не приїхала. Її не покликали до Бонна - можливо, тому, що жінки з ХДС вважали, що їй недоречно боротися за власну міністерську посаду.
Після того, як жінки з ХДС/ХСС, які приїхали до Бонна, радилися з 14:00, о 16:00 вони випустили наступний прес-реліз: "Жінки-члени ХДС/ХСС одностайно переконані, що четвертий кабінет Аденауера повинен включати жінку на міністерській посаді. Вони очікують, що канцлер виконає обіцянку, яку він дав німецьким жінкам-виборцям. У ході неодноразових дискусій жінки з ХДС/ХСС запропонували кандидатуру д-ра Елізабет Шварцхаупт, члена Бундестагу, на посаду міністра".
Хайке Драммер і Ютта Цвіллінг описують точний перебіг того дня: "10 листопада 1961 року війська зібралися на стратегічну нараду в жіночій вбиральні Бундестагу. Обговоривши тактику, вони перейшли до кабінету міністрів у Федеральній канцелярії, де проходили складні коаліційні переговори між ХДС/ХСС і ВДП. Згідно зі звітом Елізабет Пітц-Савельсберг [...], Гелен Вебер спочатку замовила стільці, напої та тарілку з закусками, щоб належним чином підготуватися до цього "сидячого сидіння": вони були готові до тривалого очікування. Через певні проміжки часу Вебер попросила швейцара передати Аденауеру записки. Лише після третього обходу посильних канцлер, як кажуть, особисто з'явився у дверях, але лише для того, щоб посміхнутися після схвильованої промови зовні дещо божевільної жінки: "Пані Вебер, який у вас ошатний капелюшок!".
На власне запитання про те, як у міністра з нею справи, він відповів уїдливо: "Без коментарів". Після зустрічі, однак, стало відомо про революційний результат: Кабінет міністрів буде розширено за рахунок портфеля охорони здоров'я, а його новим керівником стане Елізабет Шварцхаупт". Жінки з ХДС/ХСС, які зібралися у Федеральній канцелярії на сидячий страйк, запропонували створити нове міністерство охорони здоров'я, оскільки список міністерських посад вже був узгоджений з їхнім партнером по коаліції, СвДП. Вони стверджували, що питання охорони здоров'я та навколишнього середовища стають все більш важливими для населення.
Юрист Елізабет Шварцхаупт вважала за краще б очолити Міністерство юстиції або Міністерство у справах сім'ї та молоді, оскільки вона мала високу кваліфікацію для обох портфелів, але ці посади були призначені для інших. В особистій розмові з Елізабет Шварцхаупт Конрад Аденауер виправдовувався тим, що міністр юстиції має відстоювати більш суворе кримінальне законодавство, чого "не можна очікувати від жінки". Йому здавалося абсолютно абсурдним доручити "католицьке" міністерство сім'ї та молоді ліберальній протестантці, яка, будучи незаміжньою і бездітною, не мала жодного практичного досвіду.
Федеральний міністр охорони здоров'я
Елізабет Шварцхаупт нарешті погодилася стати міністром охорони здоров'я. З її точки зору, у неї не було іншого вибору. "Якби я відмовилася, в уряді була б інша жінка, і я б несла за це відповідальність. Я не могла так вчинити з жінками, відмовитися від цієї можливості зробити маленький крок вперед у їхній участі у вирішенні провідних політичних завдань. Тож я очолила міністерство, яке ще навіть не існувало, знаючи, що я була символічною жінкою, яку важко вибороли мої колеги-жінки". Шварцхаупт все ще була приведена до присяги як "міністр". Пізніше, однак, їй вдалося домогтися того, що до неї стали звертатися як до "міністра".
Аденауер тільки виграв від включення Шварцхаупт до складу уряду. Він знав її вісім років і знав, що вона не ставить під сумнів його авторитарний політичний стиль, виступає в Бундестазі компетентно, об'єктивно і ніколи не полемізує, а з нею, як з жінкою і протестантом, він сподівався залучити нових потенційних виборців. Однак за її спиною він зневажливо називав її "церковною леді".
Виклики, з якими зіткнулася Елізабет Шварцхаупт, були величезними: для нового служіння не було ні посадових інструкцій, ні персоналу, ні приміщення. Їй довелося боротися з іншими міністерствами за повноваження, які вони мали передати Міністерству охорони здоров'я. Усі політичні групи ставилися до неї з недовірою, оскільки вона, як жінка і не медик, нібито не мала достатньої кваліфікації. Їй доводилося проштовхувати кадрові рішення, в деяких випадках всупереч багатомісячному опору з боку Аденауера. Вона також зіткнулася зі скандалом навколо талідоміду всього через кілька днів після вступу на посаду.
За словами Елізабет Шварцхаупт, "після того, як вона обійняла посаду в уряді, "преса була стурбована переважно тим, що міністром стала жінка. Те, чого я досягла і що започаткувала, цікавило набагато менше". Багато жінок і жіночих організацій покладали на неї дуже великі сподівання як на жінку в уряді. Вони сподівалися, що міністр представлятиме їхні вимоги та підтримуватиме їхні зусилля в усіх сферах, де жінки були ущемлені. "Індивідуальні листи та петиції перетворили мене на стіну плачу для жінок", - описує ситуацію Елізабет Шварцхаупт. Йшлося про нестачу житла, пенсійні проблеми, дискримінацію на робочому місці, сімейні труднощі та багато іншого. Щоб хоч якось виконувати цю роль контактної особи для жінок, Шварцхаупт найняла в Міністерстві охорони здоров'я (!) персонального радника з жіночих питань.
Елізабет Шварцхаупт залишалася міністром охорони здоров'я при федеральному канцлері Людвігу Ерхарду до 1966 року. Вона запровадила кілька важливих нововведень, наприклад, термін придатності та маркування чужорідних речовин у продуктах харчування, а також ініціювала перші закони про охорону навколишнього середовища, щоб підтримувати чистоту повітря та води. (Вона сама встановила каталітичний нейтралізатор у своєму службовому автомобілі одразу після прийняття закону).
Однією з її відповідей на скандал з талідомідом стала реформа німецького закону про лікарські засоби, яка передбачала перевірку ліків на шкоду для ембріонів перед тим, як вони потрапляють на ринок.
На пенсії
У 1969 році Елізабет Шварцхаупт вирішила не балотуватися до Бундестагу за власним бажанням. У 1984 році вона писала про цей етап свого життя: "Відтоді я насолоджуюся свободою пенсіонерки, яка більше не повинна виконувати конкретні завдання у своїй професії та політиці, але все ще може робити те, що їй подобається". Як наступниця Ерни Шеффлер, першої жінки-судді Федерального конституційного суду, вона була першою головою Німецької жіночої академічної асоціації з 1970 по 1974 рік і головою Німецької жіночої ради з 1970 по 1972 рік.
Вона продовжувала займатися загальнополітичними питаннями, а також багатьма речами, які особливо стосувалися жінок. Наприкінці свого життя вона підсумувала це так: "На жаль, я ще не помітила, що суспільство змінюється на користь жінок таким чином, що дає менше приводів для критики".
Висновок
Як перша жінка-міністр у федеральному уряді, Елізабет Шварцхаупт була першопрохідцем, чия робота випромінювалася в публічну сферу. Озираючись на свою політичну кар'єру в 1983 році, вона сама писала: "Я також вважаю, що, увійшовши до кабінету міністрів, хоча і як символічна жінка, я відкрила двері для жінок, які вже не можна було зачинити". Відтоді не було жодного федерального уряду без жінок-міністрів. Однак знадобилося ще 60 років (!), а саме до 2021 року, щоб був сформований перший федеральний кабінет з рівним представництвом (8 жінок і 8 чоловіків плюс федеральний канцлер Олаф Шольц).
Про те, наскільки складним було її становище єдиної жінки-міністра в чоловічому уряді, свідчить її наступне висловлювання у 80-річному віці: "Фіктивній жінці в уряді, де працює близько двадцяти чоловіків, добре, що колеги ставляться до неї добре і ввічливо. Їй доводиться нелегко, як тільки справа доходить до боротьби за обов'язки, і ще важче, коли мова йде про гроші, які доводиться вибивати у міністра фінансів". Політична робота, яку вона виконувала з надзвичайною відданістю і самовіддачею, мабуть, була для неї особливо важкою, оскільки вона відчувала себе відчуженою серед чоловіків. "У мене також протягом усього життя було відчуття, що я розмовляю іноземною мовою, коли я була єдиною жінкою в чоловічому комітеті. Я не можу визначити це точніше. Можливо, це пов'язано з тим, що природність боротьби за владу не настільки вкорінена в мене, як у чоловіків, яких я зустрічала в політиці. Можу лише сказати, що я відчувала себе більш комфортно в подібному жіночому середовищі, наприклад, у правлінні Німецької асоціації жінок-академіків, правлінні Німецької жіночої ради чи Жіночої асоціації ХДС".
Елізабет Шварцхаупт також зіткнулася з такою проблемою: "Невигідне становище для жіночої меншини випливає [...] з того, що жінки рідко беруть участь у чоловічих раундах вечорами на ковзанах і за пивним столом, де вирішуються кадрові проблеми і розподіляються робочі місця на стороні. Про відсутніх легко забувають".
Хайке Драммер та Ютта Цвіллінг підбивають підсумки діяльності Елізабет Шварцхаупт на захист прав жінок: "Як "вища" дочка, яка пройшла соціалізацію в середовищі освіченого середнього класу, вона [...] ніколи принципово не ставила під сумнів патріархальні структури. Хоча протестантка могла іноді провокувати власну партію, більш католицьку ХДС, з її прогресивним для обставин 1950-х і 1960-х років мисленням, вона рідко вступала в суперечки з колегами по парламентській групі. [...]
Однак її загалом досить традиційне розуміння рівних прав згодом призвело до конфліктів з більш впевненим у собі Новим жіночим рухом, який радикально оголосив війну тим самим структурам, які вона прийняла. Тим не менш, ніхто не зможе заперечити взірцевий характер її прихильності як "відкривача дверей" для покоління дочок та онучок".
У 1965 році Елізабет Шварцхаупт стала першою жінкою, нагородженою Великим хрестом ордена "За заслуги" Федеративної Республіки Німеччина в Бонні. У 1997 році Федеральна пошта Німеччини увічнила її на марці. У 2013 році на її честь було названо вулицю Елізабет-Шварцхаупт-Штрассе в районі Бонн-Реттген.
Текст: Ульріке Кленс
Посилання
Права на цей текст належать Haus der FrauenGeschichte Bonn e.V. (Відкривається в новій вкладці)
- Рут Фюнер: захисниця рівних прав. 14 листопада 2011 р. Deutschlandfunk Kultur. https://www.deutschlandfunkkultur.de/vorkaempferin-fuer-die-gleichberechtigung-100.html (дата звернення: 3 січня 2023 р.)
- Віртуальна виставка. Елізабет Шварцхаупт - суперечливий політик. Bundesarchiv. https://www.bundesarchiv.de/DE/Content/Virtuelle-Ausstellungen/ Elisabeth-Schwarzhaupt-Eine-Streitbare-Politikerin/elisabeth-schwarzhaupt-eine-streitbare-politikerin.html (дата звернення: 3 січня 2023)
- Уряд землі Гессен (ред.): Елізабет Шварцхаупт. Портрет суперечливого політика і християнки (1901-1986). (За участю Хайке Драммер, Ютти Цвіллінг та інших). Фрайбург, 2001.
- Урсула Салентін: Елізабет Шварцхаупт - перша жінка-міністр Федеративної Республіки. Демократичне життя. Фрайбург, 1986.
- Елізабет Шварцхаупт: Народилася в 1901 році - як жінка в роботі та політиці, в: Ренате Хелльвіг (ред.): Християнки-демократки. На шляху до партнерства. Штутгарт та ін. 1984, с. 225-242.
- Елізабет Шварцхаупт, в: Німецький Бундестаг (ред.): Члени Німецького Бундестагу. Записи та спогади. Т. 2, Боппард-на-Рейні, 1983, с. 241-283.
- Доротея Оельзе: Елізабет Шварцхаупт. Юрист, старший церковний радник, федеральний міністр, доктор права, * 7 січня 1901, Франкфурт-на-Майні, † 29 жовтня 1986, Франкфурт-на-Майні. Фонд Конрада Аденауера. https://www.kas.de/de/web/geschichte-der-cdu/personen/biogramm-detail/-/content/elisabeth-schwarzhaupt (дата звернення: 3 січня 2023 р.)