Loading...
İçeriğe atla

Federal Bonn Şehri

Bonn Belediyesi Fırsat Eşitliği Ofisi: Eşit haklara 40 yıllık bağlılık

Bonn, ilk kurulan belediyelerden biriydi. 15 Ekim 1984'te o zamanki komiser görevine başladı. Kadınlar çalışma hayatına ayak uydurmuş olsalar da çoğu zaman bakım ve hasta bakma işlerini tek başlarına üstlenmek zorunda kalıyorlar.

Bonn, fırsat eşitliği ofisi kurma konusunda oldukça erken davranmış olsa da - Bonn Belediye Meclisi Ağustos 1984 sonunda bu yönde bir karar almıştı - 15 Ekim 1984'te atanan ilk Fırsat Eşitliği Görevlisi için başlangıç o kadar kolay olmadı. Başlangıçta görevi, çalışma alanını tanımlamaktı. Bonn, tüm Almanya'da bu konuya başlayan sadece dördüncü belediye olduğu için henüz ülke çapında çok fazla rol modeli veya deneysel değer yoktu.

Organizasyonun temeli, Anayasa'nın 3. Maddesinin II. fıkrasından kaynaklanan yasal yetkiydi: "Erkekler ve kadınlar eşit haklara sahiptir." NRW Belediye Kanunu'nun 5. Bölümü ve Eyalet Fırsat Eşitliği Yasası hükümlerine göre, Fırsat Eşitliği Görevlisi, kadınların çıkarlarını etkileyen veya eşit haklar üzerinde etkisi olan yerel yönetim projelerine ve önlemlerine dahil olmaktadır.

O zamanlar ofisin olanakları mütevazıydı: Berliner Platz'daki belediye binasının on birinci katında ayrı bir ofis, bir telefon, mekanik bir daktilo, bir diktafon, iki dosya dolabı ve iki ziyaretçi koltuğu.

Bugün Bertha-von-Suttner-Platz'daki Fırsat Eşitliği Bürosu, Fırsat Eşitliği Sorumlusu Stephanie Clemens-Krämer tarafından yönetiliyor ve dört kadın ve bir erkekten oluşan bir ekibe sahip. Şehir idaresi çalışanlarının yanı sıra şehir halkı için de ayrı odalarda kapsamlı bir danışmanlık hizmetleri yelpazesi sunulmaktadır.

Bonn Fırsat Eşitliği Bürosu'nun 40 yılı: şimdiki Fırsat Eşitliği Sorumlusu Stephanie Clemens-Krämer (solda) ve yardımcısı Katja Schülke (sağda) selefleri Brigitte Rubarth ve Christina Bertram-Meyer ile sohbet ederken.

Kadına yönelik şiddet - o zaman ve şimdi bir sorun

1984'te en acil konular istihdam ve eğitim, aile ve kariyerin uzlaştırılması, kadınların maddi varlıklarının güvence altına alınması ve yönetim pozisyonlarındaki kadın oranının artırılmasıydı. Ancak özellikle ev ortamında kadınlara yönelik şiddet de bir sorundu ve ne yazık ki bugün de bu sorun devam etmektedir. Federal Kriminal Dairesi 1985 yılı ortalarında cinselleştirilmiş şiddet konusunda bilimsel bir çalışma sundu ve 1985 yılı sonunda konuyla ilgili bir uzman raporu hazırlandı. 1984 yılında Bonn'da Fırsat Eşitliği Bürosu'nun yakın işbirliği içinde çalıştığı Cinsel Şiddete Karşı Danışma Merkezi kurulmuştur. Projeler arasında Bonn-Rhein-Sieg Mağdur Koruma Çalışma Grubu ve etkinliklerde veya kulüplerde tacize uğrayan kadınlar için düşük eşikli bir destek programı olan "Luisa burada" yer almaktadır.

Fırsat Eşitliği Bürosu, 25 Kasım "Kadına Yönelik Şiddete Karşı Uluslararası Mücadele Günü" için yıllardır destek hizmetlerinin isimlerinin yer aldığı poster kampanyaları düzenlemekte ya da danışma ve destek kuruluşlarının iletişim bilgilerinin yer aldığı "Hayır, hayır demektir" kartlarını sergilemektedir. Bu kartlar aynı zamanda şehir genelinde 30'dan fazla turuncu renkli bankta da görülebilir. Birleşmiş Milletler, Kadınlara ve Kız Çocuklarına Yönelik Şiddete Karşı Uluslararası Mücadele Günü için turuncu rengi işaret rengi olarak seçmiştir. "Turuncu Gün" olarak da bilinen bu gün, konuya ilişkin farkındalığı artırmayı ve mağdurlarla dayanışma ve yardım çağrısında bulunmayı amaçlamaktadır.

Fırsat Eşitliği Sorumlusu en başından itibaren Bonn'da kadınlar ve eşitlik için kampanya yürüten çok sayıda kuruluşla temas kurmaya çalıştı. Bugün, Fırsat Eşitliği Ofisi'nin girişimiyle, 8 Mart Dünya Kadınlar Günü birçok paydaşla birlikte konferanslar, okumalar ve atölye çalışmalarının yanı sıra Bonn'daki kuruluşlar, danışma merkezleri, belediye ofisleri ve derneklerden yaklaşık 30 bilgilendirme standının yer aldığı bir bilgilendirme etkinliği ile kutlanmaktadır.

1984 yılında şehir yönetiminde sadece bir daire başkanı vardı

İlk Fırsat Eşitliği Görevlisi göreve başladığında Bonn Belediyesi Yönetim Kurulu tamamen erkeklerden oluşuyordu. Bugün ise erkek sayısı kadar kadın var ve Katja Dörner 1984'ten bu yana görev yapan ikinci kadın belediye başkanı.

1984 yılında sadece bir kadın daire başkanı - sağlık departmanında - ve 36 ofiste dört kadın daire başkanı vardı. Bugün ise kadın daire başkanlarının oranı yüzde 44, yönetici pozisyonundaki kadınların oranı yüzde 47 ve tüm çalışanların yüzde 61'i kadın.

Bu gelişme kadınların terfi ettirilmesine kadar geri götürülebilir. Bu konudaki ilk kılavuz 1991'de, ilk kadın terfi planı 2001'de yayınlanmıştır ve güncel eşitlik planı "2023 - 2027", Bonn Belediyesinde cinsiyet eşitliği ve kadınların terfisi için uygulanan ve yaşanan gerçekleri ve rakamları, kotaları ve hepsinden önemlisi önlemleri yaklaşık 40 sayfada sunmaktadır.

1984 yılında kadınlar üst düzey pozisyonlara nadiren başvuruyor ve eğitim programlarına neredeyse hiç katılmıyordu. Bugün Bonn Belediyesi'nde kadınlara yönelik ve kadınlarla birlikte yürütülen bir iç mentorluk programı da dahil olmak üzere çok sayıda tedbir uygulanmaktadır. Bugün, ileri eğitim tedbirlerinde kadınların oranı yüzde 60'ın üzerindedir ve Fırsat Eşitliği Bürosunun girişimiyle daha fazla yarım günlük eğitim kursları da sunulmaktadır.

Aile ve kariyer uyumu

İş-yaşam dengesi söz konusu olduğunda son 40 yılda çok şey değişti: 1984 yılında yarı zamanlı çalışma, sabah 8'den öğlen 12'ye kadar yarım zamanlı bir iş anlamına geliyordu. Bugün Bonn Belediyesi haftada sekiz saatten tam zamanlı yarı zamanlıya kadar değişen modeller sunuyor. Bonn Belediyesi'nde ilk tele-çalışma pozisyonları 2000 yılında uygulanmaya başlandı. 2002 yılında tamamı kadın olan 35 çalışan Bonn Belediyesi ile tele-çalışma anlaşması imzaladı. Haziran 2023'te yürürlüğe giren ve Fırsat Eşitliği Görevlisinin de dahil olduğu mobil çalışmaya ilişkin mevcut hizmet sözleşmesi, çalışanlara yüzde 80'e varan mobil çalışma ve hatta yurtdışında çalışma modelleri ile çalışma günlerini daha esnek bir şekilde organize etmeleri için geniş bir seçenek yelpazesi sunmaktadır. Şehirde şu anda yaklaşık 3.000 çalışan bu tekliften faydalanmaktadır. Özellikle aile üyelerine ya da çocuklarına bakanlar bu olanaktan faydalanıyor. Buna ek olarak, esnek çalışma çerçevesi tüm çalışanlar için sürekli olarak genişletilmektedir. Şu anda sabah 6'dan akşam 9'a kadar çalışmak mümkün.

Bonn Belediyesi, 2020 yılında Eşit Fırsatlar Dairesi ve Personel ve Organizasyon Dairesi'nin girişimiyle "berufundfamilie" (iş ve aile) denetimini başarıyla tamamladı ve Mart 2021'de ilk kez bir şirketin iş-yaşam dengesi politikası için kalite mührü aldı. Böylece bir işveren olarak aile bilinci konusunda net bir sinyal göndermektedir. Fırsat Eşitliği Ofisi, yarı zamanlı çalışan ve ebeveynlik ve bakım izni alan erkeklerin oranını artırmak için yaşam ve işi uzlaştırmaya yönelik önlemler üzerinde giderek daha fazla çalışmaktadır. Bu amaçla, erkekler/babalar için bir dahili irtibat noktası ve çalışanlar için bir bakım irtibat noktası kurulmuştur.

Bakım işleri ve ebeveyn izni: günümüzde hala çoğunlukla kadınların işi

Bununla birlikte, 2022 rakamları, şehir yönetiminin bakım ve hemşirelik işlerinin eşit paylaşımını sağlamak için kat etmesi gereken uzun bir yol olduğunu da göstermektedir: Tüm çalışanların yüzde 28'i yarı zamanlı çalışmaktadır ve bunların yüzde 85'i kadındır. Ebeveyn izni kullanan kadınların oranı yüzde 92 iken, erkeklerin yüzde 8'inin yüzde 80'i iki aya kadar izin kullanmaktadır. Ebeveyn iznini 24 aya kadar kullanan erkeklerin oranı ise sadece yüzde birden azdır.

Fırsat Eşitliği Ofisi için şehir yönetiminde aile dostu bir tutumu teşvik etmek önemlidir; aile, Bonn şehri için yakın kişisel bağları olan insanların birbirleri için sorumluluk aldığı sosyal bir ağdır. Modası geçmiş rol klişelerinin üstesinden gelinmelidir.

Stephanie Clemens-Krämer ve ekibi geleceğe de inanıyor: "Eşitlik herkesin yararınadır. Toplumumuz için elzemdir. Eşitlik sadece birlikte işler. Bugün mesele, insanların cinsiyetlerinden bağımsız olarak işlerinden eşit derecede fayda sağlayabilmelerini ve desteğe ihtiyacı olanlarla ilgilenmek için birlikte çalışmalarını sağlamaktır."