Незважаючи на те, що Бонн досить рано створив офіс рівних можливостей - міська рада Бонна вже ухвалила відповідну резолюцію наприкінці серпня 1984 року, - початок роботи першої співробітниці з питань рівних можливостей, яку було призначено 15 жовтня 1984 року, був не таким вже й легким. Спочатку її завданням було визначити сферу своєї роботи. У країні ще не було багато рольових моделей або емпіричних цінностей, оскільки Бонн був лише четвертим муніципалітетом у всій Німеччині, який почав працювати з цією темою.
Основою для організації став юридичний мандат, що випливає зі статті 3, параграф II Основного закону: "Чоловіки і жінки мають рівні права". Відповідно до розділу 5 Муніципального кодексу землі Північний Рейн-Вестфалія та положень Державного закону про рівні можливості, уповноважений з питань рівних можливостей бере участь у проектах та заходах місцевої влади, які зачіпають інтереси жінок або впливають на забезпечення рівних прав.
На той час приміщення офісу було скромним: окремий кабінет на одинадцятому поверсі ратуші на Берлінській площі, телефон, механічна друкарська машинка, диктофон, дві шафи для документів і два стільці для відвідувачів.
Сьогодні Офіс рівних можливостей на Берта-фон-Зуттнер-Плац очолює співробітниця з питань рівних можливостей Стефані Клеменс-Кремер, а його команда складається з чотирьох жінок і одного чоловіка. В індивідуальних кабінетах пропонується широкий спектр консультаційних послуг для працівників міської адміністрації, а також для громади міста.
Насильство над жінками - проблема тоді і зараз
Найактуальнішими питаннями 1984 року були працевлаштування та освіта, поєднання сім'ї та кар'єри, забезпечення матеріального існування жінок та збільшення частки жінок на керівних посадах. Але насильство над жінками, особливо в домашньому середовищі, також було проблемою - і, на жаль, залишається такою донині. У середині 1985 року Федеральне відомство кримінальної поліції представило наукове дослідження про сексуалізоване насильство, а наприкінці 1985 року було підготовлено експертний звіт на цю тему. У 1984 році в Бонні був заснований консультаційний центр проти сексуалізованого насильства, з яким тісно співпрацює Бюро з питань рівних можливостей. Серед проектів - Робоча група із захисту жертв Бонн-Рейн-Зіг та "Луїза тут", програма низькопорогової підтримки жінок, які зазнають домагань на заходах або в клубах, - "Луїза тут".
До "Міжнародного дня боротьби з насильством над жінками", який відзначається 25 листопада, Офіс Рівних Можливостей вже багато років поспіль проводить кампанії з розклеювання плакатів з назвами служб підтримки або вивішуванням карток "Ні - не означає ні", на яких вказані контактні дані організацій, що надають консультації та послуги з підтримки. Їх також можна побачити на більш ніж 30 лавочках, пофарбованих у помаранчевий колір по всьому місту. Організація Об'єднаних Націй обрала помаранчевий колір сигнальним кольором Міжнародного дня боротьби проти насильства над жінками та дівчатами. Цей день також відомий як "Помаранчевий день" і має на меті підвищити обізнаність про цю проблему та закликати до солідарності з постраждалими і надання їм допомоги.
З самого початку співробітниця з питань рівних можливостей шукала контакти з багатьма організаціями, які проводять кампанії на підтримку жінок і рівності в Бонні. Сьогодні з ініціативи Бюро рівних можливостей Міжнародний жіночий день 8 березня відзначається спільно з багатьма зацікавленими сторонами лекціями, читаннями та семінарами, а також інформаційним заходом з близько 30 інформаційними стендами від боннських організацій, консультаційних центрів, муніципальних установ та об'єднань.
У 1984 році міська адміністрація мала лише одного голову
Коли перша офіцерка з питань рівних можливостей обійняла свою посаду, Адміністративна рада міста Бонн була суто чоловічою організацією. Сьогодні там працює стільки ж жінок, скільки й чоловіків, а Катя Дьорнер - друга жінка-мер з 1984 року.
У 1984 році була лише одна жінка-керівник офісу - у відділі охорони здоров'я - і чотири жінки-керівники відділів у 36 офісах. Сьогодні частка жінок, які очолюють відділи, становить 44%, 47% жінок займають керівні посади, а 61% усіх працівників - жінки.
Цей розвиток можна простежити завдяки просуванню жінок по службі. Перша директива щодо цього була видана в 1991 році, перший план просування жінок по службі - у 2001 році, а нинішній план рівності "2023 - 2027" на майже 40 сторінках представляє факти і цифри, квоти і, перш за все, заходи, які впроваджуються і реалізуються для забезпечення гендерної рівності та просування жінок у місті Бонн.
У 1984 році жінки рідко претендували на вищі посади і майже не брали участі у навчальних програмах. Сьогодні в місті Бонн впроваджуються численні заходи, включаючи внутрішню програму наставництва для жінок і за участю жінок. Сьогодні частка жінок у заходах з підвищення кваліфікації становить понад 60 відсотків, а з ініціативи Управління з питань рівних можливостей пропонується також більше південних навчальних курсів.
Сумісність сім'ї та кар'єри
За останні 40 років багато що змінилося в тому, що стосується балансу між роботою та особистим життям: у 1984 році неповний робочий день означав роботу на півставки з 8 ранку до 12 дня. Сьогодні місто Бонн пропонує моделі від восьми годин на тиждень до повного робочого дня з частковою зайнятістю. Перші посади на дистанційній роботі були запроваджені в місті Бонн у 2000 році. 35 працівників, усі з яких були жінками, підписали угоду про дистанційну роботу з містом Бонн у 2002 році. Нинішня угода про мобільну роботу, яка набула чинності в червні 2023 року і в розробці якої також брала участь співробітниця з питань рівних можливостей, надає працівникам широкий спектр можливостей для більш гнучкої організації робочого дня з моделями, що передбачають до 80 відсотків мобільної роботи і навіть роботу закордоном. Наразі цією пропозицією в місті користуються близько 3 000 працівників. Особливо це стосується тих, хто доглядає за членами сім'ї або дітьми. Крім того, рамки гнучкого робочого часу постійно розширюються для всіх працівників. Наразі можна працювати з 6 ранку до 9 вечора.
У 2020 році місто Бонн успішно пройшло аудит "berufundfamilie" (робота і сім'я) за ініціативи Управління рівних можливостей та Управління персоналу та організації і вперше отримало знак якості за політику балансу між роботою та особистим життям у березні 2021 року. Таким чином, як роботодавець, він надсилає чіткий сигнал щодо обізнаності сім'ї. Управління рівних можливостей все більше працює над заходами щодо поєднання життя і роботи, щоб збільшити частку чоловіків, які працюють неповний робочий день і беруть відпустки по догляду за дитиною та по догляду за нею. З цією метою було створено внутрішній контактний пункт для чоловіків/батьків та контактний пункт для працівників.
Робота по догляду та відпустка по догляду за дитиною: все ще переважно жіноча робота
Однак цифри 2022 року також показують, що міська адміністрація має пройти довгий шлях, щоб досягти рівного розподілу роботи з догляду та піклування: 28% усіх працівників працюють неповний робочий день, 85% з них - жінки. Частка жінок, які беруть відпустку по догляду за дитиною, становить 92%, тоді як 80% з восьми відсотків чоловіків беруть відпустку тривалістю до двох місяців. Частка чоловіків, які беруть відпустку по догляду за дитиною до 24 місяців, становить лише менше одного відсотка.
Для Відділу рівних можливостей важливо сприяти формуванню в міській адміністрації дружнього ставлення до сім'ї. Сім'я для Бонна є соціальною мережею, в якій люди, пов'язані тісними особистими зв'язками, несуть відповідальність один за одного. Застарілі рольові кліше мають бути подолані.
Стефані Клеменс-Кремер та її команда також переконані в майбутньому: "Рівність приносить користь усім. Вона необхідна для нашого суспільства. Рівність працює тільки разом. Сьогодні мова йде про те, щоб люди могли однаково добре жити завдяки своїй роботі, незалежно від статі, і щоб вони також працювали разом, щоб піклуватися про тих, хто потребує підтримки".