Loading...
الانتقال إلى المحتوى

مدينة بون الاتحادية

مكتب تكافؤ الفرص في مدينة بون: 40 عامًا من الالتزام بالمساواة في الحقوق

كانت بون واحدة من أوائل البلديات التي أنشأت واحدة. وفي 15 تشرين الأول/أكتوبر 1984، بدأت المفوضة آنذاك عملها. ولحقت المرأة بالحياة العملية - ولا يزال يتعين عليها في كثير من الأحيان القيام بأعمال الرعاية والتمريض بمفردها.

وعلى الرغم من أن بون كانت في وقت مبكر جدا لإنشاء مكتب لتكافؤ الفرص - فقد أصدر مجلس مدينة بون بالفعل قرارا بهذا المعنى في نهاية آب/أغسطس 1984 - فإن بداية أول موظفة لتكافؤ الفرص، التي تم تعيينها في 15 تشرين الأول/أكتوبر 1984، لم تكن سهلة. في البداية، كانت مهمتها هي تحديد مجال عملها. لم يكن هناك بعد العديد من النماذج أو القيم التجريبية على الصعيد الوطني، حيث كانت بون رابع بلدية فقط في ألمانيا كلها تبدأ في هذا الموضوع.

وكان أساس التنظيم هو التفويض القانوني الناشئ عن الفقرة الثانية من المادة 3 من القانون الأساسي: "الرجال والنساء متساوون في الحقوق". ووفقًا للمادة 5 من قانون بلدية نوردراوند راينلاند وأحكام قانون تكافؤ الفرص في الولاية، يشارك مسؤول تكافؤ الفرص في مشاريع وتدابير السلطة المحلية التي تؤثر على مصالح المرأة أو لها تأثير على المساواة في الحقوق.

في ذلك الوقت، كانت مرافق المكتب متواضعة: مكتب منفصل في الطابق الحادي عشر من مبنى البلدية في برلينر بلاتز، وهاتف، وآلة كاتبة ميكانيكية، وجهاز إملاء، وخزانتان لحفظ الملفات، وكرسيان للزوار.

واليوم، ترأس مكتب تكافؤ الفرص في بيرتا فون-سوتنر بلاتز مسؤولة تكافؤ الفرص ستيفاني كليمنس-كارمر ويعمل به فريق من أربع نساء ورجل واحد. يتم تقديم مجموعة شاملة من الخدمات الاستشارية في غرف فردية لموظفي إدارة المدينة، وكذلك لمجتمع المدينة.

40 عامًا من عمل مكتب تكافؤ الفرص في بون: المسؤولة الحالية عن تكافؤ الفرص ستيفاني كليمنس-كارمر (يسار) ونائبتها كاتيا شولكه (يمين) في حوار مع سلفتيها بريجيت روبارث وكريستينا بيرترام-ماير.

العنف ضد المرأة - مشكلة في الماضي والحاضر

وكانت أكثر القضايا إلحاحًا في عام 1984 هي التوظيف والتعليم، والتوفيق بين الأسرة والحياة المهنية، وتأمين الوجود المادي للمرأة، وزيادة نسبة النساء في المناصب الإدارية. ولكن العنف ضد المرأة، وخاصة في البيئة المنزلية، كان يمثل مشكلة أيضًا - وللأسف لا يزال كذلك حتى يومنا هذا. في منتصف عام 1985، قدم المكتب الاتحادي للشرطة الجنائية دراسة علمية حول العنف الجنسي، وفي نهاية عام 1985 تم إعداد تقرير خبراء حول هذا الموضوع. وفي عام 1984، تم تأسيس مركز المشورة ضد العنف الجنسي في بون، والذي يعمل معه مكتب تكافؤ الفرص بشكل وثيق. وتشمل المشاريع مجموعة عمل بون-راين-سيغ لحماية الضحايا وبرنامج "لويزا هنا"، وهو برنامج دعم منخفض العتبة للنساء اللاتي يشعرن بالتحرش في المناسبات أو في النوادي.

وبمناسبة "اليوم العالمي لمناهضة العنف ضد المرأة" في 25 نوفمبر، يتعاون مكتب تكافؤ الفرص منذ سنوات لتنفيذ حملات ملصقات تحمل أسماء خدمات الدعم أو عرض بطاقات "لا تعني لا" التي تُدرج عليها تفاصيل الاتصال بمنظمات المشورة والدعم. ويمكن رؤيتها أيضًا على المقاعد التي يزيد عددها الآن عن 30 مقعدًا برتقالي اللون في جميع أنحاء المدينة. وقد اختارت الأمم المتحدة اللون البرتقالي ليكون اللون البرتقالي إشارة لليوم العالمي لمناهضة العنف ضد النساء والفتيات. ويُعرف هذا اليوم أيضًا باسم "اليوم البرتقالي" ويهدف إلى زيادة الوعي بالقضية والدعوة إلى التضامن مع المتضررات ومساعدتهن.

منذ البداية، سعى مسؤول تكافؤ الفرص منذ البداية إلى التواصل مع العديد من المنظمات التي تناضل من أجل المرأة والمساواة في بون. واليوم، وبمبادرة من مكتب تكافؤ الفرص، يتم الاحتفال باليوم العالمي للمرأة في 8 مارس مع العديد من الجهات المعنية بمحاضرات وقراءات وورش عمل، بالإضافة إلى حدث إعلامي يضم حوالي 30 منصة إعلامية من منظمات بون ومراكز المشورة والمكاتب البلدية والجمعيات.

في عام 1984، كان لدى إدارة المدينة رئيس مكتب واحد فقط

عندما تولت أول مسؤولة عن تكافؤ الفرص منصبها، كان المجلس الإداري لمدينة بون منظمة كلها من الرجال. أما اليوم، فيوجد اليوم عدد من النساء مساوٍ لعدد الرجال، وكاتيا دورنر هي ثاني امرأة تتولى منصب العمدة منذ عام 1984.

في عام 1984، كانت هناك رئيسة مكتب واحدة فقط - في قسم الصحة - وأربع رئيسات أقسام في 36 مكتبًا. أما اليوم، فتبلغ نسبة النساء اللاتي يشغلن منصب رئيس قسم 44 في المائة، وتبلغ نسبة النساء في المناصب الإدارية 47 في المائة، وتبلغ نسبة النساء 61 في المائة من جميع الموظفين.

ويمكن إرجاع هذا التطور إلى ترقية المرأة. وقد صدر أول مبدأ توجيهي في هذا الشأن في عام 1991، والخطة الأولى للنهوض بالمرأة في عام 2001، وخطة المساواة الحالية "2023 - 2027" تقدم ما يقرب من 40 صفحة من الحقائق والأرقام والحصص، وقبل كل شيء، التدابير التي يتم تنفيذها ومعايشتها من أجل المساواة بين الجنسين والنهوض بالمرأة في مدينة بون.

في عام 1984، كان من النادر أن تتقدم النساء لشغل المناصب العليا ونادراً ما كنّ يشاركن في برامج التدريب. أما اليوم، فهناك العديد من التدابير المعمول بها في مدينة بون، بما في ذلك برنامج التوجيه الداخلي للنساء ومعهن. واليوم، تبلغ نسبة النساء في تدابير التدريب الإضافية أكثر من 60 في المائة، وبمبادرة من مكتب تكافؤ الفرص، يجري أيضا تقديم المزيد من الدورات التدريبية لنصف يوم.

التوافق بين الأسرة والوظيفة

لقد تغير الكثير على مدار الأربعين عامًا الماضية عندما يتعلق الأمر بالتوازن بين العمل والحياة الشخصية: في عام 1984، كان العمل بدوام جزئي يعني العمل بدوام جزئي من الساعة 8 صباحًا إلى 12 ظهرًا. أما اليوم، فتقدم مدينة بون نماذج تتراوح بين ثماني ساعات في الأسبوع إلى دوام جزئي بدوام كامل. وقد تم تقديم أول وظائف العمل عن بُعد في مدينة بون في عام 2000. 35 موظفاً، جميعهم من النساء، وقعوا اتفاقية عمل عن بُعد مع مدينة بون في عام 2002. وتتيح اتفاقية الخدمة الحالية بشأن العمل عن بُعد، التي دخلت حيز التنفيذ في يونيو 2023، والتي شارك فيها أيضًا مسؤول تكافؤ الفرص، للموظفين مجموعة واسعة من الخيارات لتنظيم يوم عملهم بمرونة أكبر مع نماذج تصل إلى 80 في المائة من العمل المتنقل وحتى العمل في الخارج. يستفيد حوالي 3000 موظف حالياً من هذا العرض في المدينة. ويستفيد من ذلك على وجه الخصوص أولئك الذين يعتنون بأفراد الأسرة أو يعتنون بالأطفال. بالإضافة إلى ذلك، يتم توسيع إطار العمل المرن باستمرار لجميع الموظفين. فمن الممكن حاليًا العمل من الساعة 6 صباحًا إلى 9 مساءً.

أكملت مدينة بون بنجاح تدقيق "berufundfamilie" (العمل والأسرة) بمبادرة من مكتب تكافؤ الفرص ومكتب شؤون الموظفين والتنظيم في عام 2020 وحصلت على ختم الجودة لسياسة التوازن بين العمل والحياة الخاصة بالشركة لأول مرة في مارس 2021. وبذلك ترسل الشركة كصاحب عمل إشارة واضحة للتوعية الأسرية. يعمل مكتب تكافؤ الفرص بشكل متزايد على اتخاذ تدابير للتوفيق بين الحياة والعمل من أجل زيادة نسبة الرجال الذين يعملون بدوام جزئي ويأخذون إجازات الوالدين وإجازات الرعاية. ولهذه الغاية، تم إنشاء نقطة اتصال داخلية للرجال/الآباء ونقطة اتصال للرعاية للموظفين.

أعمال الرعاية والإجازة الوالدية: لا تزال وظيفة المرأة في الغالب وظيفة المرأة اليوم

ومع ذلك، تُظهر أرقام عام 2022 أيضًا أن إدارة المدينة لا يزال أمامها طريق طويل لتحقيق المساواة في تقاسم أعمال الرعاية والتمريض: 28 في المائة من جميع الموظفين يعملون بدوام جزئي، 85 في المائة منهم من النساء. وتبلغ نسبة النساء اللاتي يحصلن على إجازة والدية 92 في المائة، بينما تبلغ نسبة الرجال الذين يحصلون على إجازة والدية تصل إلى شهرين 80 في المائة. وتبلغ نسبة الرجال الذين يأخذون إجازة والدية تصل إلى 24 شهرًا أقل من واحد في المائة فقط.

من المهم بالنسبة لمكتب تكافؤ الفرص تعزيز موقف صديق للأسرة داخل إدارة المدينة، حيث تعتبر الأسرة شبكة اجتماعية لمدينة بون حيث يتحمل الأشخاص الذين تربطهم علاقات شخصية وثيقة المسؤولية عن بعضهم البعض. يجب التغلب على كليشيهات الأدوار القديمة.

ستيفاني كليمنس-كارمر وفريقها مقتنعون أيضًا بالمستقبل: "المساواة تفيد الجميع. إنها ضرورية لمجتمعنا. المساواة لا تعمل إلا معًا. واليوم، يتعلق الأمر بضمان أن يتمكن الناس من العيش بشكل جيد على قدم المساواة من عملهم، بغض النظر عن جنسهم، وأن يعملوا معًا أيضًا لرعاية أولئك الذين يحتاجون إلى الدعم."