قائمة التعديلات (آخر تعديل في 17 ديسمبر 2024)
النظام الأساسي لـ | دخل حيز التنفيذ في | اللوائح المعدلة |
---|---|---|
20 كانون الأول/ديسمبر 1999(OJ p. 893) | 30.12.1999 | §§ 7, 9 |
03.11.2000 (الجريدة الرسمية ص 651) | 16.11.2000 | §§ 7, 9 |
14 كانون الأول/ديسمبر 2001 (OJ p. 1353) | 01.01.2002 | § 9 |
17 كانون الأول/ديسمبر 2004 (OJ p. 1169) | 30.12.2004 | §§ 7, 9 |
20 حزيران/يونيه 2008 (OJ p. 189) | 03.07.2008 | §§ 3, 9 |
17 كانون الأول/ديسمبر 2024 (OJ p. 2156) | 19.12.2024 | § 7 (2) |
اعتمد مجلس مدينة بون الاتحادية اللوائح الداخلية التالية للمقاطعات على أساس المواد 7 (3) و35 إلى 38 من قانون بلدية ولاية شمال الراين - وستفاليا (GO NW) في النسخة المنشورة في 14 يوليو 1994 (GV.NW. p. 666/SGV.NW 2023)، المعدلة آخر مرة بموجب القانون الصادر في 20 مارس 1996 (GV.NW.p. 124/SGV.NW 2023) وتنفيذاً للمادة 3 (2) من النظام الأساسي لمدينة بون الاتحادية:
§ 1: تشكيل مجالس المقاطعات
يتم انتخاب ممثل مقاطعة لكل من مقاطعات بون وباد غودسبرغ وبويل وهاردبيرغ وفقًا للمادة 36 (1) من القانون الاتحادي الألماني.
§ 2: تكوين مجالس المقاطعات
عدد أعضاء مجالس المقاطعات في منطقة مدينة
بون | 19 |
باد غوديسبرغ | 19 |
بويل | 19 |
هاردتبيرغ | 19 |
يمكن إضافة مقاعد أخرى إذا كان ذلك ضرورياً لمعادلة نسبة الأصوات وفقاً للمادة 46 (6) من قانون الانتخابات المحلية.
§ 3: رئيس المنطقة
- تنتخب مجالس المقاطعات عمدة المقاطعة ونائباً أو أكثر من بين أعضائها. ويُعرف الرئيس باسم "عمدة المنطقة".
- ويلتزم عمدة المنطقة بدعم عمدة المنطقة في إطار المبادئ التوجيهية التي يضعها في تنفيذ المهام التمثيلية للمدينة في المنطقة المعنية.
§ 4: تعيين أعضاء مجالس المقاطعات
ويُعرف أعضاء مجالس المقاطعات باسم "مستشاري المقاطعات" أو "ممثلي المقاطعات".
§ 5: شعار النبالة التقليدي لأحياء المدينة
في مناسبات خاصة، تستخدم مجالس المقاطعات شعارات النبالة للبلدات والبلديات المستقلة سابقاً في بون وباد غوديسبيرغ وبويل ودويسدورف كشعارات تقليدية لأحياء المدينة. ليس لشعارات النبالة هذه أي أهمية قانونية.
§ 6: إجراءات مجالس المقاطعات
تخضع إجراءات مجالس المقاطعات للنظام الداخلي لمجلس مدينة بون.
§ القسم 7: حقوق اتخاذ القرار في مجالس المقاطعات
- ومجالس المقاطعات مسؤولة عن جميع المسائل التي لا تتجاوز أهميتها منطقة المدينة (المادة 37 (1) من القانون رقم 1). ولا يؤثر ذلك على المسائل التي يحتفظ بها المجلس أو اللجان للبت فيها على أساس الأحكام القانونية، وكذلك المسائل ذات الأهمية على مستوى المدينة والأعمال الإدارية الجارية. وتؤدي مجالس المقاطعات المهام الموكلة إليها في إطار اعتمادات الميزانية التي يوفرها المجلس؛ ويجب أن يكون بمقدورها أن تقرر وحدها استخدام جزء من أموال الميزانية هذه. وعند القيام بذلك، يجب أن تأخذ في الاعتبار مصالح المدينة ككل والمبادئ التوجيهية العامة الصادرة عن المجلس. قرارات المجلس المتعلقة بتخطيط التنمية الحضرية والخطط المتخصصة والقطاعية المرتبطة بها على مستوى المدينة (مثل خطط استخدام الأراضي، وخطط المناظر الطبيعية، والخطط الرئيسية للمرافق الرياضية وحمامات السباحة، وخطط متطلبات رياض الأطفال وملاعب الأطفال) تعتبر أيضًا مبادئ توجيهية.
- وفقًا للفقرة 1، تبت مجالس المقاطعات على وجه الخصوص في الأمور التالية:
- التخطيط والتصميم الإنشائي والصيانة والإصلاح والتجهيز للمدارس الواقعة في المنطقة التي تقع منطقتها أو منطقة تجمعها بالكامل أو في الغالب في المنطقة، وملاعب الأطفال ورياض الأطفال ورياض الأطفال والملاعب وملاعب كرة القدم ومراكز الرعاية النهارية ومرافق الترفيه للشباب, القاعات الرياضية والملاعب الرياضية (باستثناء سبورت بارك نورد، وسبورت بارك بيننفيلد وهاردبرغهال)، وحمامات السباحة، ومراكز الرعاية النهارية للمسنين، وفروع مراكز تعليم الكبار، ومكتبة البلدية ومدرسة الموسيقى، والمقابر، وسقائف معدات فرق الإطفاء التطوعية، ما لم تكن هذه تدابير للحفاظ على المادة، أو لتجنب الخطر أو شراء بدائل,
- تخطيط وتصميم مناطق المشاة في البلدة، بما في ذلك اختيار الأعمال الفنية وموقعها,
- تحديد موقع تركيب الأعمال الفنية والنصب التذكارية والمزارات الجانبية واللوحات التذكارية وما إلى ذلك من الأعمال ذات الأهمية في المنطقة، وكذلك ترميم الأشياء المذكورة أعلاه، ما لم تكن إصلاحات بسيطة,
- الشؤون الثقافية للحي,
- المسائل المتعلقة بحماية المعالم الأثرية ذات الأهمية في المنطقة وصيانة المناظر الطبيعية للمدينة,
- تخطيط وتصميم وصيانة المساحات الخضراء والحدائق، بما في ذلك مناطق اللعب والمساحات الخضراء على جانب الطريق، بقدر ما تكون هذه التدابير ذات أهمية للمنطقة.
- التخطيط والبناء الجديد والتوسعة وإعادة التوسعة وإعادة التصميم وكذلك صيانة وإصلاح الشوارع والممرات والساحات ذات الأهمية للمنطقة، بما في ذلك إنارة الشوارع، طالما أن ذلك لا يتعلق بواجب ضمان سلامة الطرق، وكذلك تحديد تسلسل العمل,
- تخطيط وإنشاء ممرات المشاة ومسارات الدراجات الهوائية وممرات المشاة ذات الأهمية في المنطقة والبت في تسلسل العمل,
- تخطيط وإنشاء وصيانة وإصلاح تدابير تحسين البيئة السكنية (باستثناء أماكن الاجتماعات العامة) وتهدئة حركة المرور، ما لم تتأثر المناطق المجاورة أو تتضرر بشكل مباشر أو تشكل عبئًا عليها,
- تخطيط التدابير الهندسية الهيدروليكية,
- تركيب أنظمة إشارات المرور الإرشادية في البلدة,
- تغيير مسارات حركة المرور، وتدابير تهدئة حركة المرور والمسائل المتعلقة بالسلامة المرورية، بما في ذلك سلامة الطرق المدرسية,
- منح التوريدات والخدمات وفقاً للوائح المشتريات في نطاق حقوق اتخاذ القرار,
- الإشراف على ومنح الإعانات والمنح لدعم عمل جمعيات الكورال والآلات الموسيقية المحلية واللجان المحلية وغيرها من الأندية والجمعيات والمبادرات المحلية (باستثناء الأندية الرياضية),
- تنظيم الفعاليات الخاصة بالحفاظ على التاريخ والعادات المحلية في البلدة,
- تنظيم وتعزيز التدابير في إطار التوأمة القائمة بين البلدات وصداقات البلدات,
- تنظيم الأسواق الأسبوعية والمعارض والمهرجانات العامة الأخرى والمناسبات الخاصة في البلدة,
- المعلومات والتوثيق والتمثيل في المسائل المتعلقة بالبلدة,
- وضع مبادئ ومفاهيم لتجهيز مناطق المشاة وتركيب مساحات إعلانية وأعمدة إعلانية وملاجئ للحافلات مع مساحات إعلانية في الشوارع العامة والممرات والساحات في البلدة,
- تسمية وإعادة تسمية المدارس البلدية والشوارع والممرات والساحات والميادين والصالات والملاعب الرياضية والمرافق العامة الأخرى على أساس قائمة الأسماء التي يعتمدها المجلس؛ وإذا رغبت مجالس الأحياء في الخروج عن ذلك فعليها أن تعتمد توصية مقابلة للجنة الرئيسية,
- انتخاب المحكمين؛ إذا كانت دائرة تحكيم تقع في دائرة اختصاص مجلسين من مجالس المقاطعات، تقرر اللجنة الرئيسية بعد التشاور مع مجلسي المقاطعات المعنيين إذا اختلفت أصواتهما,
- الاقتراحات والشكاوى وفقًا للمادة 24 GO NW، بقدر ما تتأثر سلطات اتخاذ القرار في مجالس المقاطعات,
- طلبات السكان وفقًا للمادة 25 الفقرة 8 من المادة 25 من القانون رقم 8 من القانون رقم 8، والتماسات المواطنين وفقًا للمادة 26 الفقرة 9 من القانون رقم 9 من القانون رقم 9.
- تصريح بقطع الأشجار الخاصة التي يزيد محيط جذعها عن 200 سم، وقطع الأشجار البلدية التي يزيد محيط جذعها عن 100 سم، والتي تقاس من ارتفاع 1 متر من الأرض.
§ القسم 8: حقوق التوصية الخاصة بمجالس المقاطعات
تقدم مجالس المقاطعات توصيات إلى المجلس أو اللجنة الرئيسية في الأمور التالية:
- التعامل مع الاقتراحات والاهتمامات وكذلك اقتراح قرار الموافقة على خطط التنمية ومخططات المشاريع والتطوير؛ وتقدم التوصية إلى المجلس؛ وإذا تطلب الأمر إجراء استشارة عامة جديدة نتيجة لذلك، تقدم التوصية إلى لجنة التخطيط الحضري والنقل البيئي والاجتماعي,
- تحديد وترسيم حدود الأحياء في المنطقة الحضرية,
- في حالات الفقرة 7 من المادة 7 الفقرة 2 الحرف ش نصف الجملة الثانية.
§ القسم 9: حقوق التشاور مع مجالس المقاطعات
يجب استشارة مجالس المقاطعات في الأمور التالية قبل المجلس أو اللجنة المخولة باتخاذ القرارات، بقدر ما تتعلق هذه الأمور بمنطقة مقاطعتهم
- التغييرات في حدود المقاطعات
- استحداث قانون محلي جديد، بقدر ما يؤثر ذلك على مصالح المقاطعة إلى حد معين فوق مصالح المقاطعات الأخرى
- وضع ميزانية الأموال المتاحة لمجالس المقاطعات للمهام الموكلة إليها وفقاً للمادة 7 لاتخاذ القرارات المستقلة أو بقرار من المجلس (قواعد الاختصاص)
- تقدير اعتمادات الميزانية للمشاريع الاستثمارية في المقاطعة,
- التخطيط أو التعديل أو الإلغاء الجوهري للمرافق العامة - باستثناء العمليات الداخلية,
- مفهوم التنمية الحضرية كأساس للإعداد اللاحق لخطط التنمية,
- القرارات المتعلقة بنشر خطط التنمية,
- معالجة طلبات الهدم إذا كان من الممكن أن يتضرر منظر المدينة التاريخي,
- تحديد وتعديل مناطق حماية المناظر الطبيعية ومناطق الحفاظ على الطبيعة,
- ترسيم حدود المناطق التعليمية,
- المخططات الإدارية التي تحيد عن الشروط الواردة في المخططات الإطارية التي يعتمدها المجلس,
- ترسيم حدود مناطق التحكيم ومقترحات لانتخاب قضاة علمانيين من البلدة,
- نقل المهام إلى منظمات رعاية الشباب المستقلة في البلدة,
- إسناد المهام إلى منظمات الرعاية الاجتماعية المستقلة في المنطقة البلدية,
- اختيار مدير فرع مركز تعليم الكبار في المقاطعة,
- شؤون الموظفين المتعلقة بإدارة مكاتب إدارة المقاطعة,
- تعديل خطة استغلال الأراضي,
بالإضافة إلى ذلك، يجب استشارة مجالس المقاطعات بشأن تدابير العلاقات العامة المتعلقة بالمقاطعة.
§ الفقرة 10: الالتزام بالتعليق
وبناءً على طلب المجلس أو إحدى اللجان أو العمدة، تقوم مجالس المقاطعات بالتعليق على المسائل المتعلقة بمقاطعاتها غير المدرجة في القسم 9.
§ القسم 11: حقوق مجالس المقاطعات في تقديم المقترحات والاقتراحات
يمكن لمجالس المقاطعات تقديم المقترحات والاقتراحات إلى المجلس أو إحدى اللجان أو، في حالة المسائل الإدارية الجارية، إلى اللورد العمدة بشأن جميع المسائل المتعلقة بالمقاطعة.
§ الباب 12: المشاركة في مداولات المجلس واللجان
في مداولات المجلس أو إحدى اللجان بشأن المسائل التي تستند إلى اقتراح أو اقتراح عملاً بالمادة 11 أو التي أبدى مجلس المنطقة رأياً بشأنها عملاً بالمادتين 9 و10، يكون لرئيس المنطقة أو نائبه الحق في المشاركة في المداولات.
§ الفقرة 13: المشاركة في اجتماعات مجالس المقاطعات
العمدة مخوّل، وبناءً على طلب مجلس المقاطعة، حضور اجتماعات مجلس المقاطعة. ويجوز أن يمثله أو تمثله عضو مجلس محلي أو مسؤول كبير آخر يعينه أو تعينه.
§ الفقرة 14: المراكز الإدارية في المقاطعات
- في مقاطعات مدينة بون وباد غودسبرغ وبويل وهاردبيرغ يتم إنشاء مكاتب إدارية للمقاطعات كجزء من الإدارة العامة، والتي تتعامل مع أعمال تمثيل المقاطعات وتعمل كمراكز لتقديم المشورة للمواطنين ويتم فيها تنفيذ الأعمال الإدارية التي يجب تنفيذها محليًا لصالح السكان، بقدر ما لا يتم تنفيذها بالفعل من قبل المكاتب المركزية الموجودة في مقاطعة المدينة أو التي يمكن الوصول إليها بسهولة من مقاطعة المدينة.
- يصدر اللورد العمدة أحكامًا أكثر تفصيلًا بشأن تنظيم ومهام المكاتب الإدارية للمقاطعات عن طريق توجيه الخدمات.
المادة الثانية
يدخل النظام الأساسي حيز التنفيذ بعد يوم واحد من الإعلان.
-------------------
يتم بموجب هذا الإعلان عن النظام الأساسي المذكور أعلاه.
يشار إلى أنه لم يعد من الممكن تأكيد حدوث انتهاك للوائح الإجرائية والشكلية لقانون البلدية لولاية شمال الراين - وستفاليا (GO NW) في إنشاء هذه اللوائح بعد انقضاء عام واحد منذ هذا الإعلان، ما لم
لم يتم الحصول على الترخيص المنصوص عليه أو لم يتم تنفيذ إجراء الإخطار المنصوص عليه,
لم يتم الإعلان عن هذه اللوائح على النحو الواجب,
أو إذا كان رئيس البلدية قد اعترض مسبقًا على القرار بشأن النظام الأساسي أو
تم إخطار المدينة مسبقًا بالعيب الشكلي أو الإجرائي مع ذكر الحكم القانوني المخالف والحقيقة التي تكشف عن العيب.
بون، 17 ديسمبر 2024
دورنر، رئيس البلدية