Burmistrz Katja Dörner: "Chcemy czystego i bezpiecznego miasta, w którym mieszkańcy i nasi goście czują się komfortowo i chętnie spędzają czas. Bezpieczeństwo, porządek i czystość nie tylko decydują o jakości życia, mieszkania i spędzania czasu w mieście, ale są również ważnymi czynnikami dla lokalnej gospodarki. Dlatego też opracowaliśmy obecną koncepcję w procesie szerokiego uczestnictwa i dialogu, w którym każdy mieszkaniec Bonn mógł wnieść swój wkład".
Dyrektor miasta Wolfgang Fuchs dodaje: "Proces ten zaowocował trzema kluczowymi obszarami, na których będziemy się bardziej koncentrować: Mieszkańcy Bonn chcą, aby miejskie służby porządku publicznego były bardziej obecne i widoczne, aby podjęły bardziej zdecydowane działania przeciwko rosnącemu zaśmiecaniu przestrzeni publicznych oraz aby zmodernizowały monitorowanie ruchu drogowego w ramach prawnych".
Na podstawie tych ustaleń w koncepcji opartej na poszczególnych lokalizacjach opracowano wiele środków. Najważniejsze z nich to
1. patrol obecności i "Przewodnicy po Starym Mieście"
Najważniejszym środkiem w tej koncepcji jest znaczne zwiększenie obecności miejskich służb porządku publicznego na terenie miasta. W przyszłości na wczesnych i późnych zmianach rozmieszczony zostanie dodatkowy podwójny patrol. W przeciwieństwie do innych kolegów na służbie, patrole te nie będą kontrolowane przez centrum kontroli w celu przetwarzania połączeń przychodzących. Zamiast tego mogą wykonywać wcześniej zaplanowane dyżury w różnych lokalizacjach w mieście o różnych porach dnia.
Ponadto wspólne kontrole z policją praktykowane w dzielnicy Bad Godesberg mogą zostać rozszerzone na inne dzielnice, jeśli zajdzie taka potrzeba. Również w tym przypadku celem jest umożliwienie służbom porządku publicznego pozostania na miejscu dłużej niż jest to obecnie możliwe w większości przypadków.
Na przykład, koncepcja przewiduje stałą obecność na Starym Mieście w weekendy w godzinach wieczornych, co jest już z powodzeniem praktykowane w innych dużych miastach. Projekt pilotażowy ma być realizowany pod nazwą "Altstadt Guides" przy zaangażowaniu policji i prywatnych służb ochrony. "Przewodnicy Altstadt" będą przede wszystkim pełnić rolę moderatorów na miejscu, ale w razie potrzeby będą również w stanie wezwać regularne służby ratunkowe za pośrednictwem centrum kontroli lub policji.
2. cyfryzacja
Oprócz pewnego wewnętrznego potencjału cyfryzacji, ma zostać uruchomiony pilotażowy projekt radarowego monitorowania punktów neuronowych. W tym przypadku lokalizacje neuronowe (np. boiska szkolne, fontanny do picia) mają być monitorowane za pomocą oprogramowania zgodnego z ochroną danych i wspieranego przez sztuczną inteligencję. Ma to na celu zmniejszenie liczby niepotrzebnych podróży, a tym samym oszczędzanie zasobów ludzkich.
3. patrole w cywilu i usługi badania odpadów
Niedbale wyrzucone opakowania wszelkiego rodzaju lub niedopałki papierosów, potłuczone szkło, psie odchody i przepełnione kosze na śmieci są często przyczyną skarg mieszkańców. Również w tym przypadku miasto chce zwiększyć prawdopodobieństwo wykrycia nieostrożnego lub celowego zaśmiecania poprzez zwiększenie obecności policji na ulicach i terenach zielonych. Oprócz umundurowanych funkcjonariuszy, do tego celu zostaną również oddelegowani policjanci w cywilu.
Podążając za udanym przykładem innych dużych miast, koncepcja przewiduje również utworzenie "służby dochodzeniowej ds. odpadów", która zostanie rozmieszczona bezpośrednio w biurze mandatów za wykroczenia ogólne. Pracownicy mają niezależnie badać odpady w przestrzeni prywatnej i publicznej, a tym samym identyfikować sprawców zaśmiecania, odpadów na gruntach prywatnych lub złóż odpadów na wyspach recyklingowych i wokół nich. Powinno to umożliwić szybkie usunięcie odpadów na koszt zanieczyszczającego, a także natychmiastowe wszczęcie postępowania w sprawie grzywny po zakończeniu dochodzenia.
4. nowoczesna reorganizacja monitoringu ruchu
Aby sprostać rosnącym wymaganiom w zakresie monitorowania ruchu stacjonarnego (w tym parkowania na chodnikach lub ścieżkach rowerowych, utrudniania transportu publicznego lub straży pożarnej i służb ratowniczych), służby drogowe są zorganizowane w oddzielnym dziale. Przyszłe wyzwania zostały zdefiniowane i opisane tutaj. Obejmuje to na przykład stałe ustanowienie eskadry rowerowej do monitorowania ruchu drogowego.
Ponadto ma zostać przeprowadzony projekt pilotażowy z zainteresowanymi pracownikami w celu przetestowania rozszerzenia uprawnień w sensie "Traffic Field Service Plus". Celem jest przeszkolenie pracowników, aby mogli karać nie tylko wykroczenia drogowe, ale także codzienne wykroczenia regulacyjne, takie jak niewypuszczone psy lub zaśmiecanie.
Koncepcja przewiduje również zwiększenie liczby pracowników w biurze mandatów. Dodatkowe stanowiska w monitorowaniu ruchu drogowego, o których zdecydowała rada w związku z koncepcją miejsc parkingowych, doprowadziły do znacznego wzrostu liczby mandatów. Ze względu na zaostrzenie katalogu mandatów wprowadzonego niedawno przez rząd federalny, wzrosła również liczba zapytań i odwołań, które muszą zostać rozpatrzone.
Cel: Widoczny, przyjazny, spójny i wiarygodny organ regulacyjny
Oprócz konkretnych środków, koncepcja po raz pierwszy formułuje kluczowe cele dotyczące zachowania miejskich służb porządku publicznego. Nadrzędnym celem jest działanie jako widoczny i przyjazny, ale także spójny i wiarygodny organ porządku publicznego.
Z celu nadrzędnego wyprowadzono różne cele kluczowe, które mają determinować działania służb porządku publicznego w zrównoważonej relacji między środkami prewencyjnymi i represyjnymi. Kluczowe cele zostały sformułowane dla następujących tematów: widoczność i obecność, spójność i niezawodność, bezpieczeństwo i wyposażenie pracowników, przyjazność i otwartość, współpraca i komunikacja, cyfryzacja i kontrola, szkolenia i rekrutacja, koncepcja i dalszy rozwój.
Procedura
Miasto opracowało tę koncepcję we współpracy z różnymi interesariuszami, władzami, lokalnymi politykami, handlowcami i mieszkańcami. Na początku wieloetapowego procesu na spotkaniach z nowej serii "Ordnungsamt vor Ort" omówiono szczególne cechy i lokalizacje poszczególnych dzielnic miasta. Następnie odbyło się wydarzenie inauguracyjne z udziałem wszystkich urzędów administracji miejskiej związanych z koncepcją, policji, Bonnorange, multiplikatorów i stowarzyszeń. Mieszkańcy Bonn mogli wypowiedzieć się na temat lokalizacji zidentyfikowanych na obszarze miasta w ramach cyfrowego programu uczestnictwa obywateli. Mieli również możliwość wskazania innych lokalizacji, które powinny zostać uwzględnione w koncepcji. Podczas warsztatów eksperckich stworzono profile dla każdej lokalizacji ze specjalnie dostosowanymi środkami zapobiegawczymi i interwencyjnymi. Na podstawie wszystkich zebranych danych służby obywatelskie ostatecznie opracowały obecną koncepcję.
Wymagania dotyczące pracy i koszty
Aby wdrożyć tę koncepcję, potrzeba łącznie 20 dodatkowych etatów: 10 dla służby patrolowej, 4 dla służby dochodzeniowej ds. odpadów, 1 do zadań administracyjnych, 1 jako szef służby drogowej i 4 w biurze mandatów. Będą one kosztować nieco poniżej 87 000 euro od 2024 r., około 1,01 mln euro od 2025 r. i około 1,5 mln euro rocznie od 2026 r.. Ponadto 300 000 euro ma być przeznaczane rocznie na koszty materiałowe (pojazdy, radia itp.). Administracja spodziewa się, że około 80 procent kosztów może zostać zrefinansowanych.
Uwzględniono uzupełnienia z konsultacji politycznych
Rada podjęła również decyzję w sprawie szeregu uzupełnień do propozycji rezolucji pierwotnie przedłożonej przez administrację. Obejmują one na przykład opracowanie środków zapobiegawczych w zakresie pracy z młodzieżą i pracy socjalnej. Administracja miasta uwzględni te uzupełnienia i weźmie je pod uwagę przy wdrażaniu i regularnym dalszym rozwijaniu koncepcji.
Zainteresowane strony mogą znaleźć koncepcję w systemie informacyjnym rady pod adresem https://www.bonn.sitzung-online.de/public/vo020?VOLFDNR=2016372 (Otwiera się w nowej karcie).