Δήμαρχος Katja Dörner: "Θέλουμε μια καθαρή και ασφαλή πόλη στην οποία οι πολίτες και οι επισκέπτες μας θα αισθάνονται άνετα και θα απολαμβάνουν να περνούν το χρόνο τους. Η ασφάλεια, η τάξη και η καθαριότητα δεν καθορίζουν μόνο την ποιότητα ζωής, διαβίωσης και παραμονής σε μια πόλη, αλλά αποτελούν επίσης σημαντικούς παράγοντες για την τοπική οικονομία. Ως εκ τούτου, αναπτύξαμε την παρούσα ιδέα σε μια διαδικασία ευρείας συμμετοχής και διαλόγου, στην οποία κάθε πολίτης της Βόννης είχε τη δυνατότητα να συμβάλει".
Ο διευθυντής της πόλης Wolfgang Fuchs προσθέτει: "Η διαδικασία κατέληξε σε τρεις βασικούς τομείς στους οποίους θα εστιάσουμε περισσότερο: Οι κάτοικοι της Βόννης επιθυμούν η δημοτική υπηρεσία δημόσιας τάξης να είναι περισσότερο παρούσα και ορατή, να λάβει ισχυρότερα μέτρα κατά της αυξανόμενης ρύπανσης των δημόσιων χώρων και να εκσυγχρονίσει την παρακολούθηση της κυκλοφορίας εντός του νομικού πλαισίου".
Από αυτά τα ευρήματα προέκυψε μεγάλος αριθμός μέτρων στην ιδέα που βασίζεται σε μεμονωμένες τοποθεσίες. Τα σημαντικότερα είναι
1η περιπολία παρουσίας και "Οδηγοί Παλιάς Πόλης"
Το σημαντικότερο μέτρο της ιδέας είναι η σημαντική αύξηση της παρουσίας της δημοτικής υπηρεσίας δημόσιας τάξης στην περιοχή της πόλης. Στο μέλλον, θα αναπτυχθεί μια επιπλέον διπλή περιπολία τόσο για την πρωινή όσο και για την καθυστερημένη βάρδια. Σε αντίθεση με τους υπόλοιπους συναδέλφους σε υπηρεσία, αυτές οι περιπολίες δεν θα ελέγχονται από το κέντρο ελέγχου για την επεξεργασία των εισερχόμενων κλήσεων. Αντιθέτως, θα μπορούν να εκτελούν προσχεδιασμένα καθήκοντα εφημερίας σε διάφορα σημεία της πόλης σε διαφορετικές ώρες της ημέρας.
Επιπλέον, οι κοινοί έλεγχοι με την αστυνομία που ασκούνται στην περιοχή Bad Godesberg μπορούν να επεκταθούν και σε άλλες περιοχές, εάν χρειαστεί. Στόχος είναι και εδώ η υπηρεσία δημόσιας τάξης να μπορεί να παραμείνει επιτόπου για μεγαλύτερο χρονικό διάστημα από ό,τι είναι δυνατόν σήμερα στις περισσότερες περιπτώσεις.
Για παράδειγμα, η ιδέα προβλέπει μόνιμη παρουσία στην Παλιά Πόλη τα Σαββατοκύριακα κατά τις βραδινές ώρες, όπως ήδη εφαρμόζεται με επιτυχία σε άλλες μεγάλες πόλεις. Το πιλοτικό σχέδιο πρόκειται να υλοποιηθεί υπό τον τίτλο "Altstadt Guides" με τη συμμετοχή της αστυνομίας και των ιδιωτικών υπηρεσιών ασφαλείας. Οι "Altstadt Guides" θα ενεργούν κυρίως ως συντονιστές επί τόπου, αλλά θα είναι επίσης σε θέση να καλέσουν τις τακτικές υπηρεσίες έκτακτης ανάγκης μέσω του κέντρου ελέγχου ή της αστυνομίας, αν χρειαστεί.
2. ψηφιοποίηση
Εκτός από ορισμένες δυνατότητες εσωτερικής ψηφιοποίησης, πρόκειται να δρομολογηθεί ένα πιλοτικό σχέδιο για την παρακολούθηση των νευραλγικών σημείων με ραντάρ. Εδώ, θα παρακολουθούνται νευραλγικά σημεία (π.χ. σχολικές παιδικές χαρές, βρύσες) με τη χρήση λογισμικού που συμμορφώνεται με την προστασία των δεδομένων και υποστηρίζεται από τεχνητή νοημοσύνη. Αυτό αποσκοπεί στη μείωση του αριθμού των περιττών μετακινήσεων και, συνεπώς, στην εξοικονόμηση πόρων προσωπικού.
3. περιπολίες με πολιτικά και υπηρεσία έρευνας αποβλήτων
Οι απρόσεκτα πεταμένες συσκευασίες κάθε είδους ή τα αποτσίγαρα, τα σπασμένα γυαλιά, τα περιττώματα σκύλων και οι ξεχειλισμένοι κάδοι απορριμμάτων είναι συχνά η αιτία των παραπόνων των πολιτών. Και εδώ, η πόλη θέλει να διασφαλίσει ότι η πιθανότητα να εντοπιστεί κάποιος όταν πετάει από αμέλεια ή σκόπιμα παράνομα απορρίμματα αυξάνεται, αυξάνοντας την παρουσία της αστυνομίας στους δρόμους και στους χώρους πρασίνου. Εκτός από τους ένστολους αστυνομικούς, για το σκοπό αυτό θα αναπτυχθούν και αστυνομικοί με πολιτικά.
Ακολουθώντας το επιτυχημένο παράδειγμα άλλων μεγάλων πόλεων, η ιδέα προβλέπει επίσης τη δημιουργία μιας "υπηρεσίας διερεύνησης απορριμμάτων", η οποία θα αναπτύσσεται απευθείας στο γραφείο επιβολής προστίμων για γενικές παραβάσεις. Οι υπάλληλοι θα ερευνούν ανεξάρτητα τα απόβλητα σε ιδιωτικούς και δημόσιους χώρους και έτσι θα εντοπίζουν τους υπεύθυνους για τη ρίψη απορριμμάτων, την απόρριψη αποβλήτων σε ιδιωτικούς χώρους ή την εναπόθεση αποβλήτων σε νησίδες ανακύκλωσης και γύρω από αυτές. Αυτό θα πρέπει να επιτρέπει την ταχεία απομάκρυνση με έξοδα του ρυπαίνοντος καθώς και την άμεση κίνηση της διαδικασίας επιβολής προστίμου μόλις ολοκληρωθεί η έρευνα.
4. σύγχρονη αναδιοργάνωση της παρακολούθησης της κυκλοφορίας
Προκειμένου να ανταποκριθεί στις αυξανόμενες απαιτήσεις για την παρακολούθηση της στάσιμης κυκλοφορίας (συμπεριλαμβανομένης της στάθμευσης σε πεζοδρόμια ή ποδηλατοδρόμους, της παρεμπόδισης των μέσων μαζικής μεταφοράς ή των υπηρεσιών πυρόσβεσης και διάσωσης), η επιτόπια υπηρεσία κυκλοφορίας οργανώνεται σε ξεχωριστό τμήμα. Οι μελλοντικές προκλήσεις ορίζονται και περιγράφονται εδώ. Σε αυτές θα περιλαμβάνεται, για παράδειγμα, η μόνιμη εγκατάσταση ενός κλιμακίου ποδηλάτων για την παρακολούθηση της κυκλοφορίας.
Επιπλέον, πρόκειται να διεξαχθεί ένα πιλοτικό σχέδιο με τους ενδιαφερόμενους υπαλλήλους για να δοκιμαστεί μια επέκταση των αρμοδιοτήτων υπό την έννοια μιας "υπηρεσίας πεδίου κυκλοφορίας Plus". Στόχος είναι να εκπαιδευτούν οι υπάλληλοι ώστε να είναι σε θέση να τιμωρούν όχι μόνο τις τροχαίες παραβάσεις αλλά και τις καθημερινές κανονιστικές παραβάσεις, όπως τα αδέσποτα σκυλιά ή τα απορρίμματα.
Η ιδέα προβλέπει επίσης την αύξηση του αριθμού των υπαλλήλων στην υπηρεσία επιβολής προστίμων. Οι πρόσθετες θέσεις στην παρακολούθηση της κυκλοφορίας που αποφάσισε το συμβούλιο σε σχέση με τις αντιλήψεις για τους χώρους στάθμευσης οδήγησαν σε σημαντική αύξηση των προστίμων. Λόγω της αυστηροποίησης του καταλόγου των προστίμων που εισήγαγε πρόσφατα η ομοσπονδιακή κυβέρνηση, αυξήθηκαν επίσης τα ερωτήματα και οι προσφυγές που πρέπει να διεκπεραιωθούν.
Στόχος: Ορατή, φιλική, συνεπής και αξιόπιστη ρυθμιστική αρχή
Εκτός από τα συγκεκριμένα μέτρα, η ιδέα διατυπώνει για πρώτη φορά βασικούς στόχους για τη συμπεριφορά της δημοτικής υπηρεσίας δημόσιας τάξης. Ο πρωταρχικός στόχος είναι να ενεργεί ως μια ορατή και φιλική, αλλά και συνεπής και αξιόπιστη αρχή δημόσιας τάξης.
Από τον γενικό στόχο έχουν προκύψει διάφοροι βασικοί στόχοι, οι οποίοι αποσκοπούν στον καθορισμό των δράσεων της υπηρεσίας δημόσιας τάξης σε μια ισορροπημένη σχέση μεταξύ προληπτικών και κατασταλτικών μέτρων. Οι βασικοί στόχοι έχουν διατυπωθεί για τα ακόλουθα θέματα: ορατότητα και παρουσία, συνέπεια και αξιοπιστία, ασφάλεια των εργαζομένων και εξοπλισμός, φιλικότητα και διαφάνεια, συνεργασία και επικοινωνία, ψηφιοποίηση και έλεγχος, κατάρτιση και πρόσληψη, σύλληψη και περαιτέρω ανάπτυξη.
Η διαδικασία
Η πόλη ανέπτυξε την ιδέα σε συνεργασία με διάφορους ενδιαφερόμενους φορείς, αρχές, τοπικούς πολιτικούς, εμπόρους και πολίτες. Στην αρχή της διαδικασίας πολλαπλών σταδίων, τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά και οι τοποθεσίες των αντίστοιχων συνοικιών της πόλης συζητήθηκαν στις συναντήσεις της νέας σειράς "Ordnungsamt vor Ort". Ακολούθησε μια εναρκτήρια εκδήλωση με όλες τις υπηρεσίες της διοίκησης της πόλης που σχετίζονται με την ιδέα, την αστυνομία, την Bonnorange, τους πολλαπλασιαστές και τους συλλόγους. Οι κάτοικοι της Βόννης είχαν τη δυνατότητα να σχολιάσουν τις τοποθεσίες που εντοπίστηκαν στην περιοχή της πόλης σε ένα ψηφιακό πρόγραμμα συμμετοχής των πολιτών. Είχαν επίσης την ευκαιρία να κατονομάσουν άλλες τοποθεσίες που θα έπρεπε να συμπεριληφθούν στην ιδέα. Σε εργαστήρια εμπειρογνωμόνων δημιουργήθηκαν προφίλ για κάθε τοποθεσία με ειδικά προσαρμοσμένα μέτρα πρόληψης και παρέμβασης. Με βάση όλα τα δεδομένα που συλλέχθηκαν, οι υπηρεσίες πολιτών ανέπτυξαν τελικά την παρούσα ιδέα.
Απαιτήσεις εργασίας και κόστος
Για την υλοποίηση της ιδέας απαιτούνται συνολικά 20 πρόσθετες θέσεις: 10 για την υπηρεσία περιπολίας, 4 για την υπηρεσία έρευνας αποβλήτων, 1 για διοικητικά καθήκοντα, 1 ως επικεφαλής της υπηρεσίας κυκλοφορίας και 4 στο γραφείο προστίμων. Αυτές θα κοστίσουν λίγο λιγότερο από 87.000 ευρώ από το 2024, περίπου 1,01 εκατ. ευρώ από το 2025 και περίπου 1,5 εκατ. ευρώ ετησίως από το 2026. Επιπλέον, 300.000 ευρώ θα διατίθενται ετησίως για υλικές δαπάνες (οχήματα, ασύρματοι ή παρόμοια). Η διοίκηση αναμένει ότι περίπου το 80% των δαπανών μπορεί να αναχρηματοδοτηθεί.
Οι προσθήκες από την πολιτική διαβούλευση υιοθετούνται
Το Συμβούλιο αποφάσισε επίσης ορισμένες προσθήκες στην πρόταση ψηφίσματος που είχε υποβάλει αρχικά η διοίκηση. Αυτές περιλαμβάνουν, για παράδειγμα, την ανάπτυξη προληπτικών μέτρων στη νεολαία και την κοινωνική εργασία. Η διοίκηση της πόλης θα λάβει υπόψη της τις προσθήκες και θα τις λάβει υπόψη της κατά την εφαρμογή και την τακτική περαιτέρω ανάπτυξη της ιδέας.
Οι ενδιαφερόμενοι μπορούν να βρουν την ιδέα στο πληροφοριακό σύστημα του δημοτικού συμβουλίου στη διεύθυνση https://www.bonn.sitzung-online.de/public/vo020?VOLFDNR=2016372. (Ανοίγει σε νέα καρτέλα)