Negli ultimi anni, la città di Bonn ha fatto molto per implementare il diritto legale a un posto di assistenza all'infanzia per i bambini di età inferiore ai tre anni e per quelli di età superiore ai tre anni. Dal 2008, il numero di posti di assistenza all'infanzia per bambini sotto i tre anni (asili nido e baby-sitter) è passato da 1.560 a 4.380. Per i bambini dai tre anni in su sono stati creati circa 1.210 nuovi posti.
Tuttavia, il numero di posti registrati per l'assistenza all'infanzia è diminuito per la prima volta nell'anno d'asilo 2023/2024 a causa della chiusura di asili nido, della riduzione del sovraffollamento e dei ritardi nelle nuove misure di costruzione. La carenza di manodopera qualificata e il pensionamento di molti dipendenti stanno rendendo la situazione ancora più difficile. Ciò rende l'ulteriore necessaria espansione dei posti di assistenza all'infanzia una sfida importante. L'Ufficio per l'infanzia, la gioventù e la famiglia ha presentato al Consiglio il piano di fabbisogno di asili nido per il periodo 2023-2027 per l'approvazione. Il Consiglio ha approvato l'aggiornamento.
Situazione di assistenza all'infanzia per i bambini di età inferiore ai tre anni
Il piano del fabbisogno di asili nido mostra le opzioni di assistenza all'infanzia e le quote di offerta su scala ridotta. Le località che dovrebbero essere particolarmente rafforzate da un'ulteriore espansione dei posti di assistenza all'infanzia sono identificate rispetto al tasso di offerta target. L'obiettivo è quello di fornire un'offerta di servizi per l'infanzia sufficiente e in linea con la domanda, il più vicino possibile a casa.
Nell'anno d'asilo 2023/2024, il tasso di offerta (basato sul numero di bambini al 31 dicembre 2022) per i bambini di età inferiore ai tre anni è del 48,7%. Il tasso di offerta del 58% fissato dal Comune di Bonn, che sarà mantenuto in futuro, non è ancora stato raggiunto. Per raggiungere questo obiettivo, devono ancora essere creati circa 890 posti di assistenza all'infanzia U3. La portata dell'offerta di servizi di assistenza all'infanzia U3 varia notevolmente in tutta la città. Mentre alcune aree di pianificazione sono ben posizionate, altre mancano ancora di un numero di posti di assistenza all'infanzia superiore alla media.
Ad esempio, nella parte nord di Bonn con Buschdorf, Auerberg e Grau-Rheindorf. C'è anche una mancanza di posti per bambini molto piccoli a Tannenbusch e nella parte occidentale di Bonn con i distretti statistici di Bonn-Güterbahnhof, Neu-Endenich, Alt-Endenich e Dransdorf. Lo stesso vale per Lessenich-Meßdorf e Duisdorf. Anche Bad Godesberg-Nord e Bad Godesberg-Zentrum, Villenviertel e Plittersdorf hanno bisogno di più posti. A Rüngsdorf, Pennenfeld e Lannesdorf mancano ancora posti nonostante la costruzione di un nuovo asilo nido e l'ampliamento di due gruppi. A Beuel, Vilich-Rheindorf, Beuel-Ost, Vilich-Müldorf, Pützchen/Bechlinghoven e LiKüRa sono particolarmente colpiti.
Situazione dei bambini da tre a sei anni
Per i bambini di età compresa tra i tre e i sei anni, nell'ultimo piano dei requisiti degli asili nido è stato fissato un tasso di offerta del 102%. La percentuale di oltre il 100 percento deriva dal fatto che negli asili nido vengono accolti anche bambini che hanno già sei anni ma non sono ancora in età scolare. In media, ogni anno ci sono circa 760 bambini di sei anni non ancora in età scolare. Sebbene il tasso di offerta target del 102% sia stato quasi raggiunto, è evidente che i bambini a partire dai tre anni non riescono ancora a trovare posto in un asilo nido. Per questo motivo, il tasso di offerta è stato aumentato al 104% nell'attuale aggiornamento del piano di asilo nido.
Una valutazione delle liste d'attesa nella primavera del 2023 ha rivelato una domanda non soddisfatta di circa 1.125 posti in asili nido per il periodo da settembre 2022 a luglio 2023, 830 dei quali riguardano bambini di età inferiore ai tre anni.
Nei prossimi anni dovranno essere creati oltre 1.000 posti in asili nido e scuole materne. Attualmente sono previsti circa 35 nuovi asili nido. L'espansione può avvenire solo gradualmente e viene confrontata e rivista annualmente nell'ambito della pianificazione del benessere dei giovani e della registrazione delle somme forfettarie per i bambini con lo Stato con le esigenze su piccola scala. Complessivamente, a Bonn è necessario creare posti per l'assistenza all'infanzia sia per i bambini di età inferiore che superiore ai tre anni, anche se il maggiore potenziale di sviluppo risiede nella creazione di posti per i bambini di età inferiore ai tre anni.
Contesto legale
Il Codice sociale VIII (SGB VIII), insieme alla Legge sull'educazione e il sostegno dei bambini (Kinderbildungsgesetz - KiBiz), costituisce la base per l'espansione dell'offerta di servizi di assistenza all'infanzia negli asili nido e nelle scuole materne. Costituisce il quadro di riferimento per la pianificazione e il finanziamento dell'assistenza all'infanzia esistente e in fase di ulteriore sviluppo. La responsabilità della pianificazione spetta alle autorità locali. I fornitori indipendenti sono coinvolti nella pianificazione e nell'attuazione.
Il mantenimento dell'offerta di servizi per l'infanzia esistente e l'ulteriore espansione del numero di posti di asilo nido possono avere successo solo se tutti gli operatori hanno a disposizione un numero sufficiente di personale specializzato. Come fornitore di circa 70 asili nido, anche la città di Bonn è interessata da questo problema e sta cercando di contrastare la carenza di personale qualificato a vari livelli, ad esempio attraverso
- Campagna per il personale
- Pubblicazione standard come annuncio permanente
- Assunzione solo a tempo indeterminato (per il personale specializzato)
- Assunzione di specialisti stranieri (Spagna)
- Offerta di formazione integrata nella pratica (PiA)
- Contratti a tempo indeterminato per i tirocinanti riconosciuti
- Post-qualificazione degli assistenti all'infanzia per diventare specialisti
- Ampia gamma di programmi di formazione continua
- Promozione mirata di potenziali manager attraverso seminari interni
- Considerazione dell'introduzione di un programma di studio duale per l'ingresso nel mondo del lavoro negli asili nido
- Rafforzamento del personale di consulenza specializzato
- Impiego di personale amministrativo nei centri
- Offerta di coaching e supervisione
Il piano dei requisiti degli asili nido può essere consultato qui (Si apre in una nuova scheda).