في السنوات الأخيرة، بذلت مدينة بون جهودًا كبيرة في السنوات الأخيرة لتنفيذ الاستحقاق القانوني للحصول على مكان لرعاية الأطفال دون سن الثالثة وكذلك للأطفال الذين تقل أعمارهم عن ثلاث سنوات فما فوق. فمنذ عام 2008، ارتفع عدد أماكن رعاية الأطفال دون سن الثالثة (مراكز الرعاية النهارية ودور حضانة الأطفال) من 1560 إلى 4380 مكانًا. كما تم إنشاء حوالي 1,210 مكانًا جديدًا للأطفال من سن ثلاث سنوات فأكثر.
ومع ذلك، انخفض عدد الأماكن المسجلة لرعاية الأطفال لأول مرة في عام 2023/2024 في رياض الأطفال بسبب إغلاق مراكز الرعاية النهارية والحد من الاكتظاظ والتأخير في تدابير البناء الجديدة. إن نقص العمالة الماهرة وتقاعد العديد من الموظفين يجعل الوضع أكثر صعوبة. وهذا يجعل التوسع الإضافي الضروري في أماكن رعاية الأطفال تحديًا كبيرًا. قدم مكتب شؤون الأطفال والشباب والأسرة الآن خطة متطلبات مراكز الرعاية النهارية للفترة من 2023 إلى 2027 إلى المجلس للموافقة عليها. وقد وافق المجلس على التحديث.
وضع رعاية الطفل للأطفال دون سن الثالثة من العمر
تبين خطة متطلبات مراكز الرعاية النهارية خيارات رعاية الأطفال وحصص العرض على نطاق ضيق. يتم تحديد المواقع التي ينبغي تعزيزها بشكل خاص من خلال زيادة التوسع في أماكن رعاية الأطفال بالمقارنة مع معدل العرض المستهدف. والهدف من ذلك هو توفير أماكن كافية لرعاية الأطفال بما يتماشى مع الطلب في أقرب مكان ممكن من المنزل.
في عام روضة الأطفال 2023/2024، يبلغ معدل العرض (بناءً على عدد الأطفال في 31 ديسمبر 2022) للأطفال دون سن الثالثة 48.7%. لم يتحقق بعد معدل العرض المستهدف البالغ 58% الذي حدده مجلس مدينة بون، والذي سيتم الحفاظ عليه في المستقبل. ولتحقيق ذلك، لا يزال يتعين إنشاء حوالي 890 مكانًا لرعاية الأطفال دون سن الثالثة. يختلف نطاق توفير رعاية الأطفال تحت سن 3 سنوات اختلافًا كبيرًا في جميع أنحاء المدينة. في حين أن بعض مناطق التخطيط في وضع جيد، لا تزال مناطق أخرى تفتقر إلى عدد أعلى من المتوسط من أماكن رعاية الأطفال.
على سبيل المثال، في شمال بون مع بوشدورف وأوربيرغ وغراو-رايندورف. هناك أيضًا نقص في الأماكن المخصصة للأطفال الصغار جدًا في تانينبوش وفي غرب بون مع المناطق الإحصائية في بون-غوتربانهوف ونيو-إندينيش وألت-إندينيش ودرانسدورف. وينطبق الشيء نفسه على ليسينيش-ميسدورف ودويسدورف. كما تحتاج باد غوديسبيرغ-نورد وباد غوديسبيرغ-زينتروم وفيلينفيرتل وبليترسدورف إلى المزيد من الأماكن. في رونغسدورف وبيننفيلد ولانيسدورف، لا يزال هناك نقص في الأماكن على الرغم من بناء مركز رعاية نهارية جديد والتوسع من قبل مجموعتين. وفي بيويل وفيليتش-رايندورف وبيويل-أوست وفيليتش-مولدورف وبوتشن/بيشلينغهوفن وليكورهوفن.
حالة الأطفال الذين تتراوح أعمارهم من ثلاث إلى ست سنوات
وبالنسبة للأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين ثلاث سنوات وأقل من ست سنوات، تم تحديد معدل مستهدف لتوفير الرعاية للأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين ثلاث سنوات وأقل من ست سنوات بنسبة 102 في المائة في آخر خطة لمتطلبات مراكز الرعاية النهارية. والرقم الذي يزيد عن 100 في المائة ناتج عن حقيقة أن الأطفال الذين يبلغون بالفعل ست سنوات من العمر ولكنهم لم يبلغوا سن المدرسة بعد يتم رعايتهم أيضاً في مراكز الرعاية النهارية. في المتوسط، هناك حوالي 760 طفلًا في سن السادسة من العمر سنويًا لم يبلغوا سن المدرسة بعد. على الرغم من أن معدل العرض المستهدف البالغ 102 في المائة قد تم الوصول إليه تقريبًا، إلا أنه من الواضح أن الأطفال من سن الثالثة لا يزالون غير قادرين على العثور على مكان في مركز رعاية نهارية. ولهذا السبب، تمت زيادة معدل العرض إلى 104 في المائة في التحديث الحالي لخطة الرعاية النهارية.
كشف تقييم لقوائم الانتظار في ربيع عام 2023 عن وجود طلب غير ملبى يبلغ حوالي 1,125 مكانًا لرعاية الأطفال للفترة من سبتمبر 2022 إلى يوليو 2023، منها 830 مكانًا للأطفال دون سن الثالثة.
في السنوات القادمة، سيتعين إنشاء أكثر من 1,000 مكان لرعاية الأطفال في مراكز الرعاية النهارية ومراكز رعاية الأطفال. ومن المخطط حاليًا إنشاء حوالي 35 مركزًا جديدًا للرعاية النهارية. لا يمكن أن يتم التوسع إلا بشكل تدريجي ويتم مقارنته ومراجعته سنويًا كجزء من تخطيط رعاية الشباب وتسجيل معدلات مسطحة للأطفال لدى الدولة مع الاحتياجات الصغيرة الحجم. وعموماً، يجب إنشاء أماكن لرعاية الأطفال في بون لكل من الأطفال دون سن الثالثة وفوق سن الثالثة، على الرغم من أن أكبر إمكانات التطوير تكمن في إنشاء أماكن للأطفال دون سن الثالثة.
الخلفية القانونية
ويشكل كتاب القانون الاجتماعي الثامن (SGB VIII) بالاقتران مع قانون التعليم المبكر ودعم الأطفال (Kinderbildungsgesetz - KiBiz) الأساس لتوسيع نطاق توفير رعاية الأطفال في مراكز الرعاية النهارية ودور الحضانة. وهو يشكل إطار التخطيط والتمويل لرعاية الأطفال الحالية والمزيد من التطوير لرعاية الأطفال. تقع مسؤولية التخطيط على عاتق السلطات المحلية. ويشارك مقدمو الرعاية المستقلون في التخطيط والتنفيذ.
لا يمكن أن ينجح الحفاظ على العرض الحالي لرعاية الأطفال وزيادة عدد أماكن الرعاية النهارية إلا إذا كان لدى جميع مقدمي الرعاية عدد كافٍ من الموظفين المتخصصين تحت تصرفهم. تتأثر مدينة بون أيضًا بهذا الأمر بصفتها مزودًا لحوالي 70 مركزًا للرعاية النهارية، وتحاول مواجهة النقص في عدد الموظفين المهرة على مختلف المستويات، على سبيل المثال من خلال
- حملة الموظفين
- النشر القياسي كإعلان دائم
- التوظيف الدائم فقط (للموظفين المتخصصين)
- توظيف المتخصصين الأجانب (إسبانيا)
- تقديم تدريب عملي متكامل (PiA)
- عقود مفتوحة للمتدربين المعترف بهم
- التأهيل اللاحق لمقدمي رعاية الأطفال ليصبحوا متخصصين
- مجموعة واسعة من برامج التدريب الإضافية
- الترقية المستهدفة للمديرين المحتملين من خلال الحلقات الدراسية الداخلية
- النظر في إدخال برنامج الدراسة المزدوجة للالتحاق بالعمل في مركز الرعاية النهارية
- تعزيز موظفي الإرشاد المتخصصين
- توظيف موظفين إداريين في المراكز
- عروض التدريب والإشراف
يمكن الاطلاع على خطة متطلبات مراكز الرعاية النهارية هنا (Opens in a new tab).