За останні роки місто Бонн зробило багато для реалізації законного права на місце для догляду за дітьми віком до трьох років, а також для дітей віком від трьох років і старше. З 2008 року кількість місць по догляду за дітьми до трьох років (дитячі садки та няні) зросла з 1 560 до 4 380. Було створено близько 1 210 нових місць для дітей віком від трьох років і старше.
Однак у 2023/2024 навчальному році кількість зареєстрованих місць у дитячих садках вперше зменшилася через закриття дитячих садків, зменшення переповненості та затримки з будівництвом нових закладів. Дефіцит кваліфікованої робочої сили та вихід на пенсію багатьох працівників ще більше ускладнюють ситуацію. Це робить подальше необхідне розширення місць догляду за дітьми серйозним викликом. Управління у справах дітей, молоді та сім'ї представило на розгляд ради план потреб у дитячих садках на 2023-2027 роки. Рада затвердила оновлення.
Ситуація з доглядом за дітьми віком до трьох років
План потреб у дитячих садках показує варіанти догляду за дітьми та квоти пропозиції на невеликій основі. У порівнянні з цільовим показником пропозиції визначено місця, які потребують особливого посилення за рахунок подальшого розширення місць у дитячих садочках. Мета полягає в тому, щоб забезпечити достатню кількість місць для догляду за дітьми відповідно до попиту якомога ближче до місця проживання.
У 2023/2024 навчальному році забезпеченість місцями в дитячих садках (виходячи з кількості дітей на 31 грудня 2022 року) для дітей у віці до трьох років становить 48,7%. Цільовий показник у 58%, встановлений міською радою Бонна, який буде підтримуватися в майбутньому, ще не досягнутий. Для цього необхідно створити ще близько 890 місць по догляду за дітьми до трьох років. Обсяг надання послуг з догляду за дітьми віком до 3 років значно варіюється в різних районах міста. У той час як деякі райони планування мають гарне розташування, в інших все ще не вистачає місць для догляду за дітьми вище середнього рівня.
Наприклад, на півночі Бонна в районах Бушдорф, Ауерберг і Грау-Райндорф. Також бракує місць для дуже маленьких дітей у Танненбуші та на заході Бонна, де розташовані статистичні райони Бонн-Гютербанхоф, Ной-Енденіх, Альт-Енденіх та Дрансдорф. Те саме стосується Лессеніх-Мессдорф і Дуйсдорф. Бад-Годесберг-Норд і Бад-Годесберг-Центр, Вілленвіртель і Пліттерсдорф також потребують більше місць. У Рюнгсдорфі, Пенненфельді та Ланнесдорфі все ще бракує місць, незважаючи на будівництво нового дитячого садка та розширення на дві групи. У Бойлі особливо гостро ця проблема стоїть у Віліх-Рейндорфі, Бойлі-Ості, Віліх-Мюльдорфі, Пютцхені/Бехлінгховені та Лікюрі.
Ситуація для дітей віком від трьох до шести років
Для дітей віком від трьох до шести років в останньому плані вимог до дитячих садків було встановлено цільовий показник забезпечення на рівні 102%. Показник понад 100% є результатом того, що діти, яким вже виповнилося шість років, але які ще не досягли шкільного віку, також перебувають під опікою в дитячих садочках. В середньому, на рік там перебуває близько 760 шестирічних дітей, які ще не досягли шкільного віку. Хоча цільовий показник пропозиції на рівні 102% майже досягнуто, очевидно, що діти від трьох років все ще не можуть знайти місце в дитячому садку. З цієї причини в поточному оновленому плані розвитку дитячих садків показник забезпеченості був збільшений до 104%.
Оцінка списків очікування навесні 2023 року показала, що незадоволений попит на період з вересня 2022 року по липень 2023 року становить близько 1 125 місць у дитячих садках, 830 з яких - для дітей віком до трьох років.
У найближчі роки необхідно створити понад 1 000 місць для дітей у дитячих садках та нянь. Наразі заплановано близько 35 нових дитячих садків. Розширення мережі може відбуватися лише поступово і щорічно порівнюється та переглядається в рамках планування соціального забезпечення молоді та реєстрації державних фіксованих ставок для дітей з невеликими потребами. Загалом, у Бонні необхідно створити місця для догляду за дітьми як для дітей віком до трьох років, так і для дітей старше трьох років, хоча найбільший потенціал для розвитку полягає у створенні місць для дітей віком до трьох років.
Правове підґрунтя
Соціальний кодекс, книга VIII (SGB VIII) разом із Законом про раннє виховання та підтримку дітей (Kinderbildungsgesetz - KiBiz) є основою для розширення послуг з догляду за дітьми в дитячих садках та няньками. Він формує рамки планування та фінансування для існуючого та подальшого розвитку системи догляду за дітьми. Відповідальність за планування лежить на місцевих органах влади. Незалежні провайдери беруть участь у плануванні та реалізації.
Збереження існуючої пропозиції по догляду за дітьми та подальше розширення кількості місць у дитячих садках може бути успішним лише за умови, що всі заклади мають у своєму розпорядженні достатню кількість кваліфікованого персоналу. Місто Бонн, яке є власником близько 70 дитячих садків, також відчуває на собі цю проблему і намагається подолати дефіцит кваліфікованого персоналу на різних рівнях, наприклад, за допомогою таких заходів
- Кадрова кампанія
- Стандартна публікація як постійне оголошення
- Тільки постійний набір (для спеціалізованого персоналу)
- залучення іноземних спеціалістів (Іспанія)
- Пропонування інтегрованого з практикою навчання (PiA)
- Безстрокові контракти для визнаних стажерів
- Пост-кваліфікація вихователів, щоб стати фахівцями
- Широкий спектр програм підвищення кваліфікації
- цілеспрямоване просування потенційних керівників через внутрішні семінари
- Розгляд можливості запровадження дуальної навчальної програми для початку роботи в дитячому садку
- Посилення штату спеціалістів-консультантів
- Працевлаштування адміністративного персоналу в центрах
- Пропозиції щодо наставництва та нагляду
План вимог до центрів денного догляду можна переглянути тут (Відкривається в новій вкладці).