Bonn Belediye Başkanı Katja Dörner, 19 Aralık 2024 tarihinde belediye meclis üyeleri ve SGB operasyon müdürü ile birlikte konsolidasyon programını tanıtmak üzere düzenlediği basın toplantısında, "Şehir yönetiminin tüm görev alanlarında dengeli bir konsolidasyon paketi oluşturduk ve yine de bunlar fark edilecek tasarruf tedbirleridir" dedi.
Belediye Başkanı, "Bütçenin odak noktası çocuklar ve iklimin yanı sıra şehrin altyapısının korunmasıdır ve öyle kalacaktır - özellikle de birçok zorluk ve kriz göz önüne alındığında" dedi. "Örneğin, kreşlerde ve OGS'de yeni çocuk bakım yerleri açılacak, OGS'de yılda 300 ek yer açılacak ve Bonn kimlik kartı, anonim hastalık belgesi ve sosyal bilet gibi başarılı gönüllü hizmetler korunacak. Ancak 2027'den itibaren şehir, devlet finansmanının eksikliğini telafi etmek için OGS operasyonları için artık ek fon toplayamayacak. NRW Şehirler ve Kasabalar Birliği ile birlikte, yeni yasal hakkı yeterince finanse etmekle yükümlü olduğuna inandığımız eyalet hükümetine karşı yasal işlem başlatıyoruz."
Belediye Saymanı Michael Fark, "Yönetim Kurulu olarak ekip halinde bu kadar kısa bir süre içinde kayda değer bir sonuç elde ettik" dedi. İlk durumda (1 Kasım itibariyle), 2025 yılı için yaklaşık 140 milyon avroluk bir açık bekleniyordu ve bu açık yıldan yıla istikrarlı bir şekilde artarak 2029 yılında 250 milyon avronun biraz altına düşecekti. Tüm departmanlarda görevle ilgili konsolidasyon, planlama temellerinin güncellenmesi ve personel planında yapılacak ayarlamalar, 2025 yılında 42.5 milyon avro, 2026 yılında 65.4 milyon avro, 2027 yılında 77.3 milyon avro, 2028 yılında 119.1 milyon avro ve 2029 yılında 151.4 milyon avro tasarruf yapılmasını mümkün kılacaktır.
Bu tedbirler şu yıllık açıklarla sonuçlanacaktır: 2025: eksi 96.9 milyon avro, 2026: eksi 122 milyon avro, 2027: 119.9 milyon avro, 2028: 109.7 milyon avro ve 2029: 105.4 milyon avro. Michael Fark, "2023 yılında başlatılan konsolidasyon süreci, önümüzdeki yıllarda belediye bütçesinde hedeflediğimiz dönüşü gerçekleştirebilmemiz için yapılandırılmış bir şekilde devam ettirilmelidir" diyor.
Bununla birlikte, kentin görevleri yapısal olarak yetersiz finanse edilmeye devam ettiğinden, Belediye Başkanı Dörner federal ve eyalet hükümetlerinden yeterli finansman çağrısını yineledi. "Belediye düzeyinin giderek daha fazla sorunu çözmesi ve daha fazla görev üstlenmesi bekleniyor, ancak finansman söz konusu olduğunda soğukta bırakılıyor. Örneğin daha yüksek bir satış vergisi payı ve nihayet eski borçlara bir çözüm yoluyla sağlam bir finansmana ihtiyacımız var," dedi Katja Dörner.
Ekim ayının başında bölge hükümeti, 2025/2026 çifte bütçe taslağını onaylama konusunda çekinceleri olduğunu şehir yönetimine bildirdi. Bunun sonucunda, şehir yönetimi geçtiğimiz haftalarda kapsamlı bir iç süreçte daha fazla bütçe konsolidasyon tedbirleri geliştirdi. Siyasi bütçe tartışmaları Ocak 2025'te bu temelde devam edecektir. Konseyin 2025/2026 çifte bütçesini ve 2029 yılına kadar olan mali planlamayı 20 Mart 2025 tarihinde kabul etmesi hedeflenmektedir. Kent yönetimi, bölge yönetiminin bütçeyi inceledikten sonra onaylayacağından emin.
Belediye Başkanı Departmanı
Ekonomik Kalkınmanın yanı sıra Belediye Başkanının departmanında Vatandaş Katılımı, İklim Nötr Bonn, Hareketlilik Dönüşümü ve Sosyal Adalet program ofisleri, Entegrasyon ve Çeşitlilik Ofisleri, Uluslararası İlişkiler ve Küresel Sürdürülebilirlik, Katılım Yönetimi, Basın, Protokol ve Halkla İlişkiler Ofisi, Fırsat Eşitliği, Denetim Ofisi ve Belediye Tesis Yönetimi yer almaktadır.
Konsolidasyon katkılarına örnekler:
- İklim planına ilişkin iletişimde azalma,
- İklim mahalleleri ve gelecekte yapılması planlanan forumlar da dahil olmak üzere iklim planındaki katılımcı formatlar için proje finansmanı azaltılacaktır
- Şehir turları/rehberli turlardan daha yüksek gelir
- SGB:
- SGB'nin gelecek odaklı ekonomik planı
- Daha fazla yatırım tedbiri ile bakım birikiminin kademeli olarak azaltılması
- Bina inşaat önlemlerinin kaynak odaklı uygulanması ("öncelik listesi")
- SGB'nin yapısal olarak yeniden düzenlenmesi: Kullanıcı odaklı kurulum, daha fazla müşteri odaklılık ve net sorumluluklar, optimize edilmiş, kolaylaştırılmış süreçler
- SGB'nin gelecek odaklı ekonomik planı
Genel İdare, Sayısallaştırma ve Sipariş Departmanı
Şehir yönetimi 2029 yılına kadar personel sayısını yaklaşık 300 kişi azaltmayı planlıyor. Tasarruf hacmi beş yıllık süre zarfında yaklaşık 67 milyon avroya ulaşacak. İşlerin birleştirilmesi süreci şehir idaresinin tüm alanlarını etkileyecek ve tasarruf edilecek işler idarenin bir kesitini temsil edecek.
"Sonuç olarak bu durum kent toplumu tarafından da hissedilecektir. Zira personel azaltımına görevlerin gözden geçirilmesi de eşlik etmeli ve bu da kaçınılmaz olarak standartlarda bir düşüşe yol açacaktır," diyor Şehir Müdürü ve İnsan Kaynakları Başkanı Wolfgang Fuchs. "Gelecekte vatandaşlarımız için verimli bir idare ve çalışanlarımız için cazip bir işveren olarak kalmak istediğimizden, önümüzdeki kararlar sorumlu bir şekilde alınacaktır." Görevlerin gözden geçirilmesinin yanı sıra, çeşitli süreçlerin dijitalleştirilmesi ve otomasyonu yoluyla daha fazla verimlilik kazanımı elde edilecek.
Ayrıca, Genel İdare, Dijitalleşme ve Düzen departmanında ek gelir elde edilecektir, örn:
- sabit ve hareketli trafiğin izlenmesinden
- daha fazla kayıp mülk ihalesi yoluyla
- örneğin araç paylaşımı için ücretleri ayarlayarak
Finans, Hukuk ve Sağlık Departmanı
Yoğunlaştırılmış konsolidasyon sürecinde, Daire II, mümkün olan en gerçekçi gelir planlamasını elde etmek için öncelikle ilgili dairelerle yakın işbirliği içinde önceki gelir raporlarını gözden geçirmeye odaklanmıştır.
Aynı zamanda, bir bütün olarak şehir bütçesindeki faiz oranları ve enflasyonun gelişimine ilişkin en son bulgular da dikkate alınmıştır.
Merkezi olarak başlatılan bu düzenlemelere ek olarak, bütçe konsolidasyonuna bu şekilde de katkıda bulunmak amacıyla 2026 yılından itibaren konaklama vergisinde yüzde 6'dan yüzde 7,5'e ve ikinci ev vergisinde yüzde 13'ten yüzde 15'e ılımlı bir artış yapılacaktır.
Belediye Saymanı Michael Fark, "Planlama temelini güncelleyerek ve bütçe tahminlerini ayrıntılı bir şekilde gözden geçirerek, mümkün olan en gerçekçi bütçe planlamasına ulaşmaya büyük bir adım daha yaklaştık" dedi.
Planlama, Çevre, Ulaşım Departmanı
Şehir Planlama Meclis Üyesi Helmut Wiesner, "Teleferik ve Westbahn gibi NRW toplu taşıma ihtiyaç planında kayıtlı gelecekteki önemli projelerimiz için planlama hız kesmeden devam ediyor" dedi. "Bonn'un iyi bir toplu taşıma hizmeti var, ancak bunu orta vadede yeterince finanse edebilmek için Bonn, diğer tüm belediyeler gibi, toplu taşımanın finansmanını genişletmek için federal ve eyalet hükümetlerine bağımlı."
Örneğin ulaşım planlaması, yol yapımı, çevre koruma ve iklim uyum tedbirleri alanlarında konsolidasyon katkıları:
- Otopark yönetiminden elde edilen ek gelir
- Toplu taşıma sübvansiyonu: Yeni yerel ulaşım planının bir parçası olarak 2028 yılından itibaren SWBV için sübvansiyon artışının bütçelenmesi
- Bisiklet teşviki: Diğer şeylerin yanı sıra kavşak dönüşümleri için finansmanın azaltılması
- Yol yapımı: Bornheimer Straße için 2. inşaat aşamasının ertelenmesi (kuzey bölümünün orta vadede yenilenmesi planlanıyor)
- Dördüncü Ren köprüsü: Daha fazla planlamanın ertelenmesi/ temel çalışmanın tamamlanmasından sonra, muhtemelen 2027ff çifte bütçesinde yeni bütçe
- PV finansman programı: 2027'de programın kademeli olarak sonlandırılması, ancak eski binaların yenilenmesi için finansman programının 2028 sonuna kadar devam etmesi
Spor ve Kültür Departmanı
Spor ve Kültür Müdürü Dr. Birgit Schneider-Bönninger, "Bağımsız kültür sahnesi ve spor kulüplerine yönelik sübvansiyonlarda herhangi bir kesintiye gidilmeyecek" dedi. "Tasarrufların odak noktası, belediye tesisleri tarafından sağlanan hizmetlerde yapılacak düzenlemeler ve kısıtlamalar, potansiyel tasarrufların belirlenmesi ve gelirlerin arttırılması olacaktır. Bonn Tiyatrosu'nda, opera ve tiyatroyu sürdürülebilir bir şekilde daha da geliştirmek için stratejik bir konsolidasyon sürecine gireceğiz. Spor alanında, spor tesisi kullanım ücreti getirmeyeceğiz ve spor fonlarında herhangi bir kesintiye gitmeyeceğiz."
Spor ve kültür alanındaki konsolidasyon katkıları örneğin şunları içerir
KÜLTÜR
- Sanat Müzesi: Bonn Sanat Ödülü ve August Macke Madalyası'nın 2026 yılında bir defaya mahsus olarak askıya alınması
- VHS: Program kitapçığının 2025'ten itibaren dergi formatına dönüştürülmesi
- 2028'den itibaren tiyatronun stratejik konsolidasyonu
SPOR
- Etkinlik bütçesinin azaltılması
- Yeni suni çim yüzeyler için ek standartlardan feragat edilmesi
- Yüzme havuzları ve spor tesislerindeki otoparkların yönetimi
- Rheinaue çim spor sahasının daha etkin bakımı
Okullar, Sosyal İşler ve Gençlik Dairesi
"Özellikle içinde bulunduğumuz zor ve belirsiz zamanlarda, sosyal sektörde insanlara geniş bir yelpazede destek, rehberlik ve danışmanlık hizmeti sunmak büyük önem taşımaktadır. Bu nedenle çocuk ve gençlere ve sosyal sektöre yönelik kesintileri en aza indirmek için elimizden gelenin en iyisini yapmaya çalıştık. Yine de bazı alanlarda acı verici kesintiler yapmak zorunda kaldık," diyor bölüm başkanı Carolin Krause'nin yerine bakan Dr. Birgit Schneider-Bönninger.
Engelliler, bağımlılar, akıl hastaları, şiddete karşı koruma ve yaşlılar için düşük eşikli hizmetler (federal ve eyalet hükümetlerinden geri ödemelerin kaybedilmesine ya da yetersiz kalmasına rağmen) büyük ölçüde korunacaktır.
Buna ek olarak, talebi karşılamak ve gereksinimleri karşılayan bir arz sağlamak için gündüz bakım merkezlerinde ve gündüz bakım tesislerinde yerler oluşturulmaktadır.
Zaten yüksek olan çocuk bakım kotasına rağmen, 2026/2027 öğretim yılından itibaren tüm gün açık bakım için yasal gerekliliğe yeterince hazırlıklı olmak amacıyla ilkokullarda tüm gün açık bakım için yılda ek 300 yer oluşturulacaktır.
Gençlik çalışma tesisleri için de finansman sağlanmaya devam edilecek ve bunun yaklaşık 5.3 milyon Avroluk kısmı özel sektör tarafından işletilen tesislere tahsis edilecektir. Şiddetin önlenmesine yönelik fonlar 50.000 Avro daha arttırılmıştır. Korunacak diğer gönüllü hizmetler arasında sosyal bilet, anonim hastalık belgesi ve Bonn kimlik kartı yer almaktadır.
- Bonn Belediye Meclisi bu yılın Mart ayında, OGS'nin mevcut hizmet kapsamıyla faaliyetlerini sürdürebilmesi için, toplu iş sözleşmeleri nedeniyle OGS sektöründe meydana gelen ücret artışlarını telafi etmek üzere 2025/2026 eğitim-öğretim yılının sonuna kadar ek fon sağlamaya karar vermiştir. Belediyelerin çatı örgütleri şu anda Kuzey Ren Vestfalya Eyaleti'ne karşı açtıkları davanın başarı şansını inceliyor. Amaçlardan biri, devletin yasal hakkın maliyetlerini tam olarak üstlenmesi ve kalıcı olarak dinamik hale getirilmesidir. Bu bağlamda, 2026/2027 eğitim-öğretim yılından itibaren orta vadeli planlama için şu anda ek bütçe fonu sağlanmamaktadır.
- "Okul kahvaltısı": Halihazırda on üç okulla yürütülen pilot projenin eğitim-öğretim yılı sonunda sona ermesiyle, sosyal endeksi 6 ila 9 arasında olan ilkokullar genel olarak "Brotzeit" vakıf programına katılabilir, Bonn şehri 2025/2026 vd. bütçesinde gerekli katkıyı sağlayacaktır.
- Gençlik çalışmaları: Çocuk ve gençlik gelişim planından sağlanan fonlar, halihazırda diğer bütçe fonları tarafından finanse edilmeyen programlar ve önlemler için kullanılmaya devam edecektir. Bütçe 500.000 Avro'dan 200.000 Avro'ya düşürülmüştür.
- Sosyal alan: Vatandaşlar için kesintileri en aza indirmek amacıyla, üçüncü taraflara yaptırılanlar da dahil olmak üzere bireysel tedbirlerin gözden geçirilmesi.
Belediye Tesis Yönetimi Bonn
Bonn Belediyesi Tesis Yönetimi'nin (SGB) 2025 iş planı, gelecek odaklı bir yaklaşımın temelini oluşturuyor. "Kısa süre önce sunduğumuz iş planı ile sadece önümüzdeki yılın mali rotasını belirlemekle kalmıyor, aynı zamanda Belediye Tesis Yönetiminin sürdürülebilir kentsel kalkınmada merkezi bir oyuncu olarak rolünü de vurguluyoruz. Özellikle eğitim sektöründeki stratejik yatırımlar ve iklimin korunması ile kaynakların korunmasına net bir şekilde odaklanılması sayesinde bakım birikimi azaltılacak, işletme maliyetleri düşürülecek ve böylece uzun vadeli mali performansın güvence altına alınmasına ve iklim nötrlüğünün sağlanmasına katkıda bulunulacaktır." diyor SGB operasyon müdürü Rachid Jaghou.
- Eğitim: 2028 yılına kadar okulların genişletilmesi, yeni inşası ve yenilenmesi için 400 milyon avrodan fazla kaynak, öğrenciler için acilen ihtiyaç duyulan kapasitenin ve modern öğrenme koşullarının yaratılmasına net bir odaklanma.
- SGB'nin yeniden yapılandırılması: net sorumluluklar, daha hızlı karar alma süreçleri, kaynakların daha etkin kullanımı
- Yeni önceliklendirme listesi: çok sayıda bina inşaatı önleminin sistematik olarak kaydedilmesi, önceliklendirilmesi ve fizibilite açısından kontrol edilmesi - mevcut ve gelecekteki kaynaklara dayalı olarak
- Bakım birikiminin azaltılması: binaların değerinin korunması, işletme maliyetlerinin azaltılması ve sürdürülebilir ve enerji tasarruflu önlemlerin uygulanması için çok önemlidir
Yönetim Kurulu, şimdi hazırlanan ilave konsolidasyon önerilerini, bölge hükümetine onaylanabilir bir bütçe sunmak için iyi bir temel olarak görmektedir. "Zor bir çalışmaydı. Uzun bir mücadelenin ardından şimdi doğru öncelikleri belirleyen iyi ve dengeli bir teklif hazırladık. Çocuklar, iklim ve altyapı merkezde yer alıyor, dolayısıyla Bonn federal kenti gelecek için iyi bir konuma sahip." dedi Belediye Başkanı Katja Dörner.