Обзор
Бонн - динамично развивающийся город, занимающий выгодное положение в столичном регионе Рейнланд. В связи с этим возникает проблема реагирования на значительный рост населения с помощью дифференцированного предложения жилой застройки и доступного жилья. 30 марта 2017 года городской совет Бонна принял решение о введении Боннской модели земли под застройку(Ds.-No. 1613742EB5), которая была изменена 10 июля 2018 года (Ds.-No. 1811574EB5), 3 марта 2021 года (Ds.-No. 201298-04 AA), 28 октября 2021 года (Ds.-No. 210781-03 AA) и совсем недавно 27 октября 2022 года (Ds.-No. 220278-01 ST). Цель модели застройки Бонна - создать больше доступного жилья в городе и обеспечить участие застройщиков в последующих расходах на социальную инфраструктуру.
Боннская модель застройки земельных участков стандартизированным и обязательным образом регулирует для всех проектов жилищного строительства, на которые она распространяется, какие услуги застройщик должен предоставлять в интересах населения. Одна из целей модели - создать регламентированную основу для переговоров по градостроительным контрактам в соответствии с разделом 11 Строительного кодекса Германии (BauGB) и тем самым обеспечить прозрачность и безопасность для всех сторон, участвующих в планировании. В данном случае речь идет о том, что бенефициары планирования обязуются в рамках градостроительного контракта построить до 50 % запланированной общей площади нового проекта застройки для жилых целей на условиях субсидированного жилищного строительства, в зависимости от масштаба проекта застройки, а также участвовать в расходах на создание мест для детей в детских садах. Боннская модель земельного участка под застройку применяется в два этапа. Она применяется в полном объеме, если права на планирование создаются для более чем 20 жилых единиц или 2 100 м² жилой площади (измеряемой в брутто-площади). Если права на планирование создаются для 8-20 жилых единиц или 850 м² - менее 2 100 м² общей площади, квота на строительство субсидируемого жилья сокращается до 40 % (из которых не менее 75 % должны быть построены по маршруту субсидирования A).
Принципы реализации для конкретного применения Боннской модели строительной земли можно скачать в разделе "Формы и ссылки". В руководстве для инвесторов в понятной форме представлены соответствующие компоненты модели для разработчиков проектов. Брошюра FAQ содержит объяснение расчетных предпосылок метода капитализированной доходной стоимости, который лежит в основе проверки на пригодность в соответствии с § 11 (2) BauGB. В ней также содержатся ответы на часто задаваемые вопросы, связанные с применением Боннской модели строительной земли. Расчетный инструмент используется для проведения предварительной и обязательной проверки на пригодность. Сохраненный образец расчета может быть использован для понимания методологии и методов расчета теста.
1. обновление расчетных допущений
Обновленный инструмент расчета (год 2024) описан в следующих пунктах.
1.1 История вопроса
Инструмент расчета является центральным инструментом для реализации боннской модели земли под застройку с учетом соответствия, которое должно быть соблюдено в соответствии с разделом 11 (2) BauGB. Все допущения модели земли под застройку хранятся в расчетном инструменте, поэтому он может выдавать результаты при небольшом количестве вводимых параметров недвижимости. Он используется для расчета общей доходности, которую можно ожидать от проекта жилищного строительства в месте расположения участка застройки на основе единой ставки. Этот расчетный инструмент важен для применения Боннской модели земельных участков под застройку в двух отношениях. Во-первых, расчет доходности, выполненный с его помощью, служит основой для проверки пригодности в соответствии с методом доходности, а во-вторых, расчет доходности используется для определения экономической невыгодности обязательной квоты на строительство субсидированного жилья.
Расчетные допущения регулярно обновляются, начиная с апреля каждого года. Этот конкретный период был выбран для того, чтобы иметь возможность проводить обновление как можно скорее после публикации отчета о рынке недвижимости города Бонна, который содержит информацию, имеющую отношение к модели земельных участков под застройку в Бонне (например, о процентной ставке на недвижимость, коэффициенте валовой доходности и т. д.).
1.2 Обновленные расчетные допущения
В ходе обновления расчетного инструмента для проведения тестов на пригодность, связанных с применением Боннской модели строительных площадей, в июне 2024 года были окончательно скорректированы следующие расчетные допущения:
I. Доход от аренды
Расчетное допущение | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 |
Аренда простой/средней жилой площади | 11,00 €/m² | 11,50 €/m² | 11,75 €/m² | 12,20 €/m² | 12,80 €/m² | 13,30 €/m² |
Аренда в хорошем жилом районе | 12,00 €/m² | 12,00 €/m² | 12,25 €/m² | 12,80 €/m² | 13,50 €/m² | 14,00 €/m² |
Аренда в очень хорошем жилом районе | 13,00 €/m² | 13,50 €/m² | 13,50 €/m² | 14,00 €/m² | 14,70 €/m² | 15,50 €/m² |
Источник: Расчеты основаны на данных о запрашиваемой арендной плате от empirica-systeme / Value AG The Valuation Group и индекса арендной платы Бонна.
II Затраты на строительство
Расчетное допущение | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 |
Стоимость строительства новых жилых зданий | 2.935 €/m² (По состоянию на I/2019 г; индекс = 113,4) |
3.033 €/m² (по состоянию на I/2020 г; индекс = 115,7) |
3.126 €/m² (по состоянию на I/2021; индекс = 120,8) |
3.574 €/m² (по состоянию на I/2022; индекс = 138,1) |
4.004 €/m² (по состоянию на IV/2022; индекс = 154,7) |
4.265 €/m² (по состоянию на I/2024; индекс = 163,3) |
Источник: https://www.bki.de/baupreisindex.html (Открывается в новой вкладке)
III Средний размер квартиры
Расчетное допущение | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 |
Площадь квартир в многоквартирных домах | 85 m² | 85 m² | 75 m² | 73 m² | 73 m² | 73 m² |
Односемейные дома с плоской планировкой | 120 m² | 120 m² | 140 m² | 137 m² | 138 m² | 138 m² |
Источник: Жилищный фонд города федерального значения Бонн (дата отсчета: 31/12/2023)
Средняя жилая площадь жилых единиц в одноквартирных домах и многоквартирных домах необходима для определения количества жилых единиц, которые предполагается построить на основе общей площади. Эта цифра необходима для расчета последующих расходов на места в детских садах. При разработке модели земли под застройку в Бонне средняя площадь квартир в одноквартирных домах и многоквартирных домах была определена путем статистического анализа новых строительных проектов в Бонне. Однако это значение подвержено колебаниям и зависит, например, от количества и соответствующей структуры типов жилья в реализованных проектах жилищного строительства. Поэтому средние значения размеров квартир в односемейных домах и многоквартирных домах с 2022 года определяются на основе данных о запасах на рынке жилья Бонна в текущем году.
IV. Расходы на финансирование Продвижение
Расчетное допущение | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 |
Процентная ставка | 0% до конца 10-го года 0,5% с 11-го года |
0% до конца 15-го года 0,5% с 16-го года |
0% до конца 15-го года 0,5% с 16-го года |
0% до конца 15-го года 0,5% с 16-го года |
0% до конца 15-го года 0,5% с 16-го года |
0% до конца 5-го года 0,5% с 6-го года |
Макс. Размер субсидии (канал субсидии A / канал субсидии B) на м² жилой площади | 2 050 €/м² / 1 350 €/м² | 2 250 €/м² / 1 450 €/м² | 2 460 €/м² / 1 630 €/м² | 2 950 €/м² / 1 960 €/м² | 3 390 €/м² / 2 250 €/м² | 3 490 €/м² / 2 350 €/м² |
Уровень арендной платы | 6,80 €/м² / 7,60 €/м² | 6,80 €/м² / 7,60 €/м² | 7,00 €/м² / 7,80 €/м² | 7.00 €/м² / 7.80 €/м² | 7,10 €/м² / 8,00 €/м² | 7,85 €/м² / 9,00 €/м² |
Срок действия обязательств | 20 лет | 20 лет | 20 лет | (25/) 30 лет | (25/) 30 лет | (25/) 30 лет |
Годовая амортизация (базовый кредит) | 1% | 1% | 1% | 1,2% | 1% | 1% (2% по заявлению) |
Скидка на погашение (базовый кредит) | 25% | 25% | 25% | 35% | 40% | 35% (с 25-летними обязательствами) / 40% (с 30-летними обязательствами) |
Источник: Положение о жилищных субсидиях (WFB) (Открывается в новой вкладке) земли Северный Рейн-Вестфалия от 01.03.2024 г.
Положения о жилищных субсидиях земли Северный Рейн-Вестфалия были обновлены 1 марта 2024 года. Как и в предыдущие 2022 и 2023 годы, это кардинально улучшило условия финансирования и, соответственно, инвестирования, в том числе за счет увеличения максимальных сумм финансирования (каналы финансирования A и B) и других параметров, связанных с кредитованием. При субсидировании строительства новых арендных квартир базовая фиксированная ставка субсидируемой арендной квартиры за квадратный метр соответствующей жилой площади теперь составляет максимум 3 490 евро/м² (+ 100 евро/м² по сравнению с предыдущим годом) по каналу субсидирования A и 2 350 евро/м² (также (+ 100 евро/м² по сравнению с предыдущим годом) по каналу субсидирования B). На уровне €7,85/м² (+€0,75/м² по сравнению с предыдущим годом) для схемы субсидирования A и €9,00/м² (+€1,00/м² по сравнению с предыдущим годом) для схемы субсидирования B, уровни арендной платы также были увеличены более значительно, чем когда-либо ранее в сравнении временных рядов (базовый год 2019).
V. Затраты на финансирование (свободное финансирование)
Расчетное допущение | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 |
Проценты | 2,2% | 1,75% | 1,71% | 1,89% | 3,6% | 3,7% |
Источник: InterHyp (https://www.interhyp.de/ratgeber/zinscharts) (Открывается в новой вкладке)
В течение исследуемого периода (с 1 апреля 202 года по 31 марта 2023 года) процентная ставка (20-летняя фиксированная ставка) для новых проектов жилищного строительства варьировалась от 3,6 до 4,40 %; средняя процентная ставка за этот период составила около 3,9 %. С учетом будущих изменений процентных ставок (в частности, снижения ключевой процентной ставки), в отступление от прошлых обновлений, предполагается принять значение процентной ставки в 3,7%, что отклоняется от рассчитанного среднего значения на -0,2 процентных пункта.
VI Ставка процента на недвижимость и коэффициент валовой доходности
Расчетные допущения | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 |
Процентная ставка на недвижимость | 3,1% | 3,0% | 2,8% | 2,7% | 2,6% | 2,6% |
Коэффициент валовой прибыли | 21,3 | 22,3 | 23,7 | 25,2 | 26,1 | 24,4 |
Источник: Отчет о рынке недвижимости 2024 (Открывается в новой вкладке), Экспертный комитет по оценке стоимости недвижимости в федеральном городе Бонн.
VII Расходы на строительство центра дневного ухода
Расчетное допущение | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 |
Производственные затраты на одно место в детском саду | 30.750 € (=75% от первоначальных производственных затрат) плюс затраты на землю |
30.750 € (=75% первоначальных производственных затрат) плюс расходы на землю |
32.625 € (=75% первоначальных производственных затрат) плюс затраты на недвижимость |
37.297 € (=75% первоначальных производственных затрат) плюс расходы на землю |
41.780 € (=75% первоначальных производственных затрат) плюс расходы на землю |
44.113 € (=75% первоначальных производственных затрат) плюс расходы на землю |
Источник: Оценка проектов строительства новых детских садов в 2021 году (SGB; Управление по делам детей, молодежи и семьи, обновлено Управлением городского планирования в 2024 году на основе переноса разработки индекса стоимости строительства)
VIII. Текущие расходы на управление
Расчетное допущение | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 |
Административные расходы | 295,00 €/ВЭ | 299,00 €/ВЭ | 299,00 €/ВЭ | 312,00 €/ВЭ | 344,00 €/ВЭ | 351,00 €/ВЭ |
Эксплуатационные расходы | 12,00 €/m² | 12,00 €/m² | 12,00 €/m² | 12,20 €/m² | 13,50 €/m² | 13,80 €/m² |
Источник: Отчет о рынке недвижимости 2024 г (Открывается в новой вкладке). Экспертная комиссия по оценке стоимости недвижимости в городе федерального значения Бонн.
IX. Расходы на недвижимость
Расчетное предположение | Текущая стоимость |
Затраты на землю | Цена земли, связанная с проектом (зональная стандартная стоимость земли), вспомогательные расходы на приобретение 12,0% |
Источник: Городское управление по оценке / Экспертная комиссия по оценке стоимости недвижимости федерального города Бонн.
1.3 Постоянные расчетные допущения
Следующие расчетные допущения остаются неизменными, так как в прошлом году в них не было сделано никаких фундаментальных изменений:
X. Годовое увеличение арендной платы за квартиры-новостройки
Расчетное предположение | Текущая стоимость |
Повышение арендной платы за квартиры в новостройках | 2,0 % (ежегодно) |
Источник: Анализ города Бонна на основе данных о запрашиваемой арендной плате, полученных от empirica-systeme / Value AG The Valuation Group
С учетом роста цен, который будет определен после отмены данных о ценах предложения, для квартир-новостроек предполагается среднегодовой рост арендной платы на 2,0%. Таким образом, рост арендной платы, принятый в контексте обновления этого года, переносится в расчетный инструмент для проверки адекватности в контексте Боннской модели земли под застройку на том же уровне, что и в предыдущем году.
XI. Корректировка арендной платы за субсидируемые государством квартиры после истечения срока действия обязательства о заселении
Расчетное предположение | Текущая стоимость |
Корректировка арендной платы | 15,0% каждые три года |
Источник: § 558 (3) Гражданского кодекса Германии и Постановление об определении районов с пониженной арендной платой (Kappungsgrenzenverordnung - KappGrenzVO NRW)
XII Потребность в площади в детских садах в связи с новым жилищным строительством
Расчетное предположение | Текущая стоимость |
На одну квартиру в ЭФГ | < 3 лет = 0,16 места От 3 до < 6 лет = 0,31 места |
На одну квартиру в МФХ | < 3 года = 0,04 места От 3 до < 6 лет = 0,07 места |
Источник: Статистический анализ проектов нового строительства (центр статистики) с учетом квот на поставку жилья Управления по делам детей, молодежи и семьи.
XIII Оценочные значения для зон плана развития в Бонне
Расчетное предположение | Текущая стоимость |
Доля чистой жилой площади в общей площади | 78% |
Источник: Статистический анализ проектов нового строительства (центр статистики)
2. влияние на тесты на пригодность
Чтобы проиллюстрировать эффект от обновления основных допущений расчетного инструмента, в отчет об обновлении включены тесты на соответствие предыдущим версиям V1.1.0 (2019), V2.1.0 (2020), V3.1.0 (2021), V4.1.0 (2022), V5.1.0 и обновленной версии V6.0.0 (2024) расчетного инструмента. Тесты на пригодность проводятся в качестве примеров для "простых/средних", "хороших" и "очень хороших" жилых районов, заложенных в боннской модели застройки, на основе реальных градостроительных проектов и соответствующих им ключевых показателей. Это делается с учетом того, что местоположение объекта жилищного строительства имеет решающее значение для отнесения к арендной плате за жилищное строительство, финансируемое из частных источников, и, таким образом, влияет на расчет стоимости земли в районах жилищного строительства и величину экономического недостатка субсидированного жилищного строительства.
Графики и пояснения показывают изменения, вызванные ежегодно корректируемыми расчетными допущениями, в результатах тестов на адекватность с пределом адекватности в 30% от ожидаемого дохода от соответствующего девелоперского проекта. Эта величина приблизительно включает в себя ожидаемую доходность проекта строительства жилья через 20 лет (приведенная стоимость) и вытекающие из нее выводы. Помимо прочего, сюда входят предел приемлемости, согласованные выгоды и размер экономического ущерба, возникающего в результате обязательной реализации доли субсидируемого государством жилья, предусмотренной Боннской моделью строительного участка (в зависимости от общей площади жилья 40%, для подавляющего большинства проектов застройки 50% от общей общей площади жилья). В обновленной версии 6.0.0 расчетного инструмента для Боннской модели строительного участка в этом году в качестве расчетного допущения вновь был установлен период обязательств по строительству субсидируемого государством жилья в 30 лет в соответствии с правилами предоставления жилищных субсидий земли Северный Рейн-Вестфалия; денежный поток (доход от аренды за вычетом расходов на управление и финансирование) по-прежнему основывается на периоде оценки в 20 лет.
2.1 Простой/средний жилой район
Информация о процедуре разработки плана развития:
Жилая площадь | 10.200 m² |
Жилая площадь в МФХ | 12.230 m² |
Жилая зона | простой / средний |
Стоимость земли на участках жилой застройки (текущая/до 2024 года) | 710 €/м² / 710 €/м² |
Необходимые места в детском саду (в настоящее время/до 2024 года) | 14 мест / 14 мест |
2.2 Хорошее местоположение
2.3 Очень хорошее местоположение
Информация о процедуре разработки плана развития:
Жилая площадь | 8.100 m² |
Жилая площадь в МФХ | 10.100 m² |
Жилой район | Очень хорошо |
Стоимость земли на участках жилой застройки (в настоящее время/до 2024 года) | 950 €/м²/ 950 €/м² |
Необходимые места в детском саду (в настоящее время/до 2024 года) | 11 мест/ 11 мест |
3. заключение
Динамичное развитие жилищной отрасли в Бонне уже было отражено в обновлениях расчетного инструмента предыдущих лет, и обновление этого года также показывает, что динамика развития последних лет сохраняется. Он учитывается при проверке соответствия модели земельных участков под застройку в Бонне путем внесения соответствующих корректировок в различные допущения расчетного инструмента и продолжает отражаться, прежде всего, в постоянном росте затрат на строительство и финансирование. Как и в предыдущие годы, рост затрат оказывает соответствующее влияние на реализацию новых проектов жилищного строительства на рынке жилья Бонна.
Ожидаемая в главе 2 (см. 2.1. - 2.3.) доходность соответствующих теоретических девелоперских проектов через 20 лет ниже, чем в предыдущем году, исходя из обновленных предпосылок расчетного инструмента. Это частично объясняется продолжающимся ростом затрат на строительство, о котором говорилось выше, что минимизирует соответствующую ожидаемую доходность. В этом контексте перенос роста затрат на строительство на развитие производственных затрат на места в детских садах, который был осуществлен аналогичным образом в рамках обновления расчетных предпосылок этого года, также продолжает оказывать потенциально снижающее доходы влияние.
С другой стороны, правила предоставления жилищных субсидий (WFB) земли Северный Рейн-Вестфалия, которые в 2024 году были вновь улучшены по сравнению с предыдущим 2023 годом и более значительно, чем в предыдущем обновлении, значительно снижают финансовый недостаток субсидируемого государством жилищного строительства по сравнению с частным сегментом рынка во всех трех расчетных примерах. В некоторых случаях улучшение WFB настолько значительно, что, помимо прочего, это меняет экономический недостаток обязательной реализации субсидируемого государством жилищного строительства, особенно для расчетных примеров в простых/средних и хороших жилых районах, на преимущество (см. 2.1. - 2.2.). Как и в предыдущем обновлении от 2023 года, сохраняющийся высокий уровень процентных ставок по кредитам на жилищное строительство оказывает значительное влияние на нагрузку на застройщиков в жилищном строительстве в отчетный период, относящийся к данному обновлению (апрель 2023 года - март 2024 года). Хотя темпы роста цен несколько замедлились по сравнению с предыдущим годом, предполагаемая процентная ставка продолжает расти.
В целом, описанные выше изменения по-разному отразились на примерах расчетов, созданных с помощью обновленного инструмента расчета версии V6.0.0. Однако по сравнению с предыдущим годом предел адекватности в 30 % от предполагаемой доходности девелоперского проекта, установленный в модели земли под застройку в Бонне, превышен только для расчетного примера в очень хороших жилых районах, то есть для девелоперских проектов в районах с соответственно высокими ценами на землю и одновременно высокими перспективами дохода. В таких районах развития можно ожидать, что потенциальным застройщикам больше не придется полностью участвовать в расходах на производство, связанных с потребностью в местах в детских садах, возникающей в результате строительства нового жилья. Однако, в отличие от предыдущего года, ни в одном из примеров расчетов больше не наблюдается сокращения доли жилья, субсидируемого государством, благодаря обновленным расчетным предположениям для теста на пригодность.
Обновление этого года также показывает, что расчетный инструмент Боннской модели земли под застройку и, соответственно, сама модель земли под застройку реагируют на изменение рыночных условий, особенно в том, что касается понятности эффектов, возникших в результате значительного улучшения правил жилищного субсидирования земли Северный Рейн-Вестфалия для разработчиков проектов. В непростые времена не только для структуры жилищного рынка Бонна, но и для устойчивости боннского рынка жилья она, по-видимому, сможет и дальше обеспечивать максимально прозрачный баланс между государственными и частными интересами всех застройщиков.
Связаться с
Сотрудники
Имя | Ответственность | Телефон | Адрес электронной почты |
---|---|---|---|
Мистер Kave Baghdadi | Angemessenheitsprüfungen und Berechnungsannahmen des Bonner Baulandmodells und zu städtebaulichen Verträgen | +49 228 772642 | kave.baghdadibonnde |
Госпожа Julia Fuchs | Koordination und Grundsatzfragen | +49 228 7739542 | julia.fuchsbonnde |
N.N. | Angemessenheitsprüfungen und Berechnungsannahmen des Bonner Baulandmodells und zu städtebaulichen Verträgen | ||
Мистер Jörn Springer | Koordination und Grundsatzfragen | +49 228 772533 | joern.springerbonnde |
- Times
- Место
- Почтовый адрес
- Доступность
Times
Понедельник и четверг с 8 утра до 6 вечера,
Вторник, среда и пятница с 8 утра до 1 часа дня.
Часы работы телефонной службы:
Вторник и среда с 13:00 до 16:00
Место
Stadtplanungsamt
Модель земли для строительства в Бонне
Stadthaus
Berliner Platz 2
53111 Bonn
Почтовый адрес
Bundesstadt Bonn
53103 Bonn
Доступность
Безбарьерный доступ через трамвайную остановку на линии 66
Доступ для инвалидов по пандусу (Вайхерштрассе/Максштрассе)
Лифт для инвалидов у входа на Томас-Манн-штрассе/Будапестер-штрассе (лоджия)
Лифт для инвалидов у входа на Вайхерштрассе
Инвалидный лифт у входа на Францштрассе
В здании имеются лифты со шрифтом Брайля и голосовым выходом; лифты также оборудованы камерами, позволяющими связаться с глухими людьми в экстренной ситуации
В здании имеется специальная парковка
Безбарьерный туалет в зоне входа
Система тактильных напольных указателей для слепых и слабовидящих людей у входов и на первом этаже
Организационные подразделения
Формы и ссылки
Downloads
- Брошюра часто задаваемых вопросов Модель земли для строительства в Бонне (Открывается в новой вкладке)
- Руководство по применению для спонсоров проектов (Открывается в новой вкладке)
- Отчет об обновлении инструмента для расчетов (Открывается в новой вкладке)
- Правила предоставления жилищных субсидий NRW 2024 (Открывается в новой вкладке)
Ratsbeschlüsse
- Принципиальное решение о внедрении Боннской модели земельных участков под застройку (Открывается в новой вкладке)
- Изменение принципиального решения о введении Боннской модели земельных участков под застройку (Открывается в новой вкладке)
- Оценка и дальнейшая модификация Боннской модели земли под застройку (Открывается в новой вкладке)
- Модель аренды в рамках предположения о последующих расходах на создание мест в детских садах в земельной модели здания в Бонне (Открывается в новой вкладке)
- Боннская модель земли под застройку: конкретизация и модификация резолюций (Открывается в новой вкладке)