Принципове рішення про створення закону про планування:  DS 1611330 (Відкривається в новій вкладці)

Перед тим, як адміністрація інтенсивно займеться розглядом заявок на створення або зміну містобудівного законодавства, міська рада Бонна після попередніх консультацій приймає остаточне принципове рішення ("цільове рішення") про те, чи слід проводити процедуру розробки плану забудови, і якщо так, то в якій формі та з якими характеристиками. Цільове рішення також визначає пріоритетність процедури. Передумовою для прийняття цільового рішення є підписана спонсорами проекту декларація про згоду з Боннською моделлю забудови (див. розділ 5) (Відкривається в новій вкладці).

Цільова резолюція описує цілі проекту/програми, а також містить початкову оцінку з боку адміністрації. Перед тим, як проект буде детально обговорюватися, в резолюції про цілі заздалегідь визначаються наступні моменти:

• Мета в цілому повинна бути досягнута (або не досягнута), тому що ......
• Визначається процедура (наприклад, план розробки пропозиції, повна процедура, поетапна процедура, план розвитку проекту тощо).
• Необхідні кроки для кваліфікації мети (наприклад, багаторазове введення в експлуатацію, конкурс або розгляд в консультативній раді з питань містобудування та дизайну)
• Вимоги, проблеми або необхідні експертні висновки, які можна передбачити вже на цьому етапі (наприклад, потреба в дитячому садку, експертні висновки щодо шуму, захисту видів, захисту клімату, адаптації до клімату, забруднених ділянок, дренажу, популяції дерев і т.д.). Залучення громадськості на ранніх етапах (відповідно до "Керівних принципів участі громадськості в Бонні";  див. п. 22 (Відкривається в новій вкладці)).
• Презентація проекту в контексті стратегії сталого розвитку Бонна з використанням контрольного списку Етапу I (див. п. 21 (Відкривається в новій вкладці)).
• Пріоритетна заявка

17-й закон про внесення змін до тарифів адміністративних зборів:  DS 1413038 (Відкривається в новій вкладці)

У зв'язку з підготовкою планів розвитку, ініційованою забудовником, регулярно укладається містобудівний договір як угода про планування відповідно до розділу 11 або розділу 12 BauGB, згідно з яким забудовники зобов'язуються за власний кошт замовити послуги з містобудівного планування та спеціалізовані звіти, підготовлені кваліфікованими установами, і передати їх місту.

Незважаючи на те, що девелопери залучають зовнішніх постачальників послуг, адміністрація повинна регулярно координувати та перевіряти їхню роботу. З цієї причини з кінця 2014 року адміністративна підтримка процедур плану розвитку в Бонні є платною відповідно до розкладу адміністративних зборів міста Бонн. Розмір збору залежить від площі процедури (див. розділ 13.6 розкладу зборів  Бонна (Відкривається в новій вкладці), станом на липень 2019 року):

• до 0,25 га 2 500 євро
• до 0,5 га 3 330 євро
• до 1 га 5 400 євро
• до 2 га 9 000 євро
• до 3 га 11 200 євро
• до 4 га 13 300 євро
• до 5 га 15 200 євро
• понад 5 га 17 000 євро

Збір стягується пропорційно в три різні періоди: Перша третина після прийняття або відхилення принципового рішення ("цільове рішення",  див. п. 3), друга третина після оголошення про публічне представлення проекту плану і остання третина після прийняття рішення про затвердження плану забудови.

Забезпечення якості в процедурах планування землекористування в містах та контрактах на містобудівні роботи (застосування зміненого Додатку до 04 УА відповідно до політичного перегляду):  DS 231332-04 AA (Відкривається в новій вкладці).

Забезпечення якості через конкурси з містобудування, ландшафтного планування та/або будівельної інженерії має давню традицію в Бонні і має значний вплив на якість будівництва в останні роки.

Наступні аспекти повинні бути враховані для забезпечення якості в процедурах планування міського землекористування та при підготовці проектів містобудівних контрактів:

1. Рада погоджується зі специфікаціями (див. додаток) щодо впровадження процедур забезпечення якості містобудівного, будівельного та/або ландшафтного планування в рамках процедур планування міського землекористування, містобудівних контрактів та, де це можливо, присудження земельних ділянок.
2. a. Вимоги застосовуються до майбутніх процедур розробки планів розвитку, в рамках яких ще не підписано жодної угоди про планування. На поточні процедури положення не впливають.
   b. Вимоги застосовуються ретроспективно до містобудівних договорів, що містять положення про вимоги до забезпечення якості при будівництві будівель або на відкритих територіях, якщо планування ще не розпочато.
3. Місто передбачатиме участь громадськості у процедурах містобудівних конкурсів у рамках "Керівництва з проведення конкурсів з планування (RPW 2013)". Будуть враховані рекомендації "Участь та нагородження" (Німецька асоціація міст та інші).
4. Конкурс RPW має бути основною процедурою забезпечення якості у процедурах планування міського землекористування та укладання містобудівних контрактів, відповідно до таблиці у додатку.
5. Кілька комісій можуть використовуватися як процедура в окремих випадках для проектів з високим рівнем участі, але це не повинно бути правилом. Коли і чи використовувати цю процедуру, а також кількість учасників, слід заздалегідь узгодити з політиками.
6. Участь громадян повинна бути забезпечена в розумних межах до і після конкурсу. Представництво громадськості в журі можна розглянути при плануванні відкритих просторів і громадських місць (скверів, зелених зон, великих ігрових майданчиків тощо).

Публікація містобудівних контрактів на сайті bonn.de:  DS 222225 (Відкривається в новій вкладці).

Містобудівні контракти, укладені між містом та інвестором (розробником проекту), стали дуже важливими у створенні або внесенні змін до планів забудови чи інших прав на будівництво. Вони встановлюють комплексні правила, наприклад, щодо квот на соціальне будівництво, мобільності, будівельних стандартів, девелопменту та дизайну. Ці контракти стали важливою частиною політичного регулювання будівельних проектів. Вони впливають на всю громадськість, тому бажано забезпечити максимальну прозорість.

Водночас, публікація може слугувати для спростування або обґрунтування будь-яких існуючих припущень щодо змісту контрактів. Крім того, всеосяжні регламенти часто узгоджуються на тривалий період часу. Якщо ці договори будуть доступні для громадськості у спрощеному вигляді, то громадськість може взяти на себе функцію контролю і тут. У майбутньому адміністрація публікуватиме містобудівні контракти, укладені у зв'язку з будівельними проектами, на сайті bonn.de протягом чотирьох тижнів після підписання. Особисті дані будуть затемнені.

• Впровадження обов'язкових правил для збільшення частки житлового будівництва, що субсидується державою, та прийняття на себе подальших витрат на соціальну та технічну інфраструктуру в нових будівельних проектах, що регулюються законодавством про планування:  DS 1613742EB5 (Відкривається в новій вкладці).
• Боннська модель земельних ділянок під забудову: уточнення та модифікація постанови Ради щодо запровадження обов'язкових правил для збільшення частки житлового будівництва, що субсидується державою, та взяття на себе подальших витрат на соціальну та технічну інфраструктуру в нових будівельних проектах, що мають право на планування:  DS 1811574EB5 (Відкривається в новій вкладці).
• Оцінка та подальша модифікація Боннської моделі земельних ділянок під забудову:  DS 201298-04 AA (Відкривається в новій вкладці).
• Модель оренди як частина припущення щодо подальших витрат на створення дитячих садків у Боннській моделі забудови:  DS 210781-03 AA (Відкривається в новій вкладці).
• Боннська модель забудови земельних ділянок: конкретизація та зміна постанов 1613742EB5, 201298-04AA та 210781-03AA:  DS 220278 (Відкривається в новій вкладці).
•  Настанови (Відкривається в новій вкладці) щодо застосування Боннської моделі забудови для розробників проектів та додаткова брошура з поширеними запитаннями доступні на веб-сайті міста Бонн.

Боннська модель забудови земельних ділянок стандартизовано та обов'язково регулює для всіх проектів житлового будівництва, що підпадають під її дію, послуги, які девелопери проектів повинні надавати в інтересах громадськості. Однією з цілей моделі є створення регульованих рамок для переговорів щодо укладання містобудівних контрактів відповідно до розділу 11 Німецького будівельного кодексу (BauGB) і, таким чином, забезпечення прозорості та безпеки для всіх сторін, що беруть участь у плануванні. Основна увага приділяється тому, що бенефіціари планування зобов'язуються в містобудівному контракті побудувати 50% запланованої загальної площі нового будівельного проекту для житлових цілей на умовах субсидованого житлового будівництва, а також зробити внесок у витрати на створення місць для дітей у дитячих садках.

Боннська модель земельної ділянки застосовується до всіх проектів житлового будівництва, для яких містобудівна документація створюється в рамках процедури планування міського землекористування і для яких відповідний договір про планування був укладений після кінцевої дати застосування (30 березня 2017 року; рішення ради про запровадження моделі земельної ділянки). Для застосування вимог, продовжених рішенням ради від 28 червня 2021 року, вирішальним фактором є те, чи було прийнято початкове політичне рішення (зазвичай цільове рішення,  див. розділ 3 (Відкривається в новій вкладці)) до 28 червня 2021 року. Якщо це не так, до проєкту застосовуються оновлені умови.

Боннська модель земельних ділянок для забудови застосовується до всіх прав на житлову забудову, створених у рамках процедури міського плану землекористування. Це не залежить від того, чи мали власники земельних ділянок право на отримання дозволу на планування для частин запланованої забудови в минулому (до прийняття рішення про розробку плану забудови) відповідно до § 34 BauGB, чи існуючі плани забудови повинні бути скасовані або адаптовані відповідно до § 30 BauGB з містобудівних міркувань.

Ситуація відрізняється для територій, вже забудованих під житлову забудову. Існуючі та все ще існуючі житлові будинки не враховуються при визначенні загальної площі для житлового використання, на якій базується модель земельної ділянки під забудову. Якщо в результаті планування на існуючу будівлю створюються права на забудову, які дозволяють збільшити загальну площу (наприклад, надбудувати поверх), то до цих додаткових площ слід застосовувати Боннську модель земельних ділянок під забудову. Однак, якщо існуючі будівлі зносяться, а відповідні ділянки згодом переплановуються, положення Боннської моделі забудови застосовуються до всієї новоствореної загальної площі проекту.

Боннська модель забудови застосовується у два етапи. Вона застосовується в повному обсязі, якщо планувальне право створюється для більш ніж 20 житлових одиниць або 2100 м² житлової площі (вимірюється за загальною площею житлової нерухомості). Якщо право на планування створюється для 8 - 20 житлових одиниць або 850 до менш ніж 2100 м² загальної площі, квота на субсидоване житлове будівництво зменшується до 40% (з яких щонайменше 75% має бути побудовано з використанням способу надання субсидій А). Зобов'язання щодо повного або часткового покриття подальших витрат на будівництво дитячих садків не застосовується.

За заявою, спеціальні проекти комунального житла та кооперативні форми власності можуть бути звільнені від регулювання. У такому випадку, заселення власником створеного житла та мета спеціального житла повинні бути гарантовані протягом щонайменше 10 років. Якщо будується житло, що на 100% субсидується державою, місто Бонн відмовляється від збору фінансових внесків на будівництво місць у дитячих садочках.

При прийнятті нового закону про планування для житлового будівництва на 20 і більше житлових одиниць або 2100 м² загальної площі, 50% загальної площі (ЗП) проекту житлового будівництва має бути збудовано як субсидоване орендне житло. Щонайменше 75% субсидованого житла має бути побудовано за схемою субсидій А, а решта - за схемою субсидій Б.
Якщо необхідна частка субсидованого житла добровільно перевищується, подальші внески будуть відповідно зменшені.

Вимоги застосовуються за умови, що може бути забезпечено схвалення фондів субсидованого житла. Для виконання квот можуть створюватися спільноти інвесторів за умови, що ця спільнота виконує квоти, встановлені в попередніх пунктах на тій самій території планування.

Бенефіціари планування зобов'язані нести подальші витрати на створення місць у дитячих дошкільних закладах в тій мірі, в якій потреба у створенні цих місць викликана проектом.

Нижче наведено процедуру, яка визначає зобов'язання бенефіціарів планування брати участь у подальших витратах, пов'язаних зі створенням місць у дитячих садках:

1. Пріоритетність:
   
   Варіант a):
   Надання земельної ділянки в зоні планування, будівництво бенефіціарами проекту дитячого садка відповідно до специфікацій міста Бонн і продаж садка місту Бонн за ринковою вартістю після завершення будівництва.
   Купівельна ціна зменшується на суму, яку бенефіціари планування повинні сплатити як частку витрат на створення кількості місць, передбачених житловим проектом.
   
   Варіант б):
   Надання земельної ділянки в зоні планування або її околицях. Будівництво бенефіціарами планування дитячого садка відповідно до специфікацій міста Бонн та його експлуатація визнаними організаціями, що опікуються питаннями соціального захисту молоді.
   
2. Пріоритет:
   Надання земельної ділянки бенефіціарами планування в зоні планування та викуп землі містом Бонн за ринковою вартістю. Будівництво дитячого садка містом Бонн. Бенефіціари планування беруть участь у витратах на кількість місць, необхідних для житлового проекту, шляхом зниження ціни придбання.
3. Пріоритетність:
   У випадках, коли будівництво об'єкта не може відбуватися в межах території планування з міркувань містобудування або простору, бенефіціари планування сплачують фінансовий внесок місту Бонн відповідно до викликаного попиту; місто Бонн використовує ці кошти на будівництво або розширення дитячих садків. Об'єкти, що фінансуються в такий спосіб, бажано розташовувати в безпосередній близькості до району забудови.
   
   Будівництво дитячого садка повинно здійснюватися відповідно до специфікацій міста Бонн. Управління у справах дітей, молоді та сім'ї надасть інвесторам відповідні вказівки.

Проводиться перевірка відповідності послуг бенефіціарів планування, погоджених у містобудівному контракті, і встановлюється ліміт відповідності на основі фіксованої загальної дохідності проекту житлового будівництва, визначеної для даної локації. Межа доцільності встановлюється на рівні 30% від визначеного одноразового загального доходу.

Якщо сума обтяжень для бенефіціарів планування, описаних у Боннській моделі земельних ділянок під забудову, перевищує межу адекватності, послуги, що підлягають узгодженню в містобудівному контракті, зменшуються до такої міри, щоб дотриматися межі адекватності.

Обов'язкові містобудівні контракти повинні бути укладені зі спонсорами проекту, які отримують вигоду від планування, щоб гарантувати, що вимоги, які випливають з Боннської моделі забудови земельних ділянок, будуть виконані до того, як буде прийнято рішення про статут.

Існуючі положення щодо взяття на себе бенефіціарами планування витрат на планування, витрат на експертні висновки, витрат на екологічну компенсацію та заходи із заміщення, а також витрат на девелопмент залишаються незмінними в моделі земельної ділянки під забудову. Адміністрація документально підтверджує, що при укладанні містобудівного договору дотримано вимог законодавства, зокрема, щодо заборони об'єднання земельних ділянок.

Співвідношення житлового будівництва до площ під офіси та послуги:  DS 1512547 (Відкривається в новій вкладці).

Кількість людей, які приїжджають до Бонна, особливо автомобілями, має бути значно зменшена в майбутньому з економічних та екологічних міркувань. Метою тут також має бути зменшення транспортного шуму. Як наслідок, при розробці та внесенні змін до планів розвитку, зокрема планів розвитку, пов'язаних з проектами, для створення сервісних та офісних приміщень, слід враховувати забезпечення житлом людей, які там працюють, на території забудови, де це можливо, щоб зменшити транспортний потік з місць призначення та звідки він надходить до міста.

Можливі варіанти в цьому контексті включають реалізацію концепцій корпоративного житла.

Житло для сім'ї в багатоквартирних будинках:  DS 230568-02 AA (Відкривається в новій вкладці).

Обмежена кількість земельних ділянок під забудову в міській зоні Бонна та постійно несприятливі умови фінансування будівництва означають, що все менше сімей можуть здійснити свою мрію про власний будинок на одну сім'ю.

Для того, щоб забезпечити частину цієї важливої групи населення Бонна адекватним житлом, майбутні плани повинні більше зосереджуватися на сімейному житлі в багатоповерхових житлових будинках.

При цьому слід взяти до уваги наступні моменти:

1. У майбутньому плануванні слід передбачити більше житла для сімей з дітьми. Зокрема, слід планувати житло для сімей з кількома дітьми.
2. Мета полягає в тому, щоб 20% житлового фонду становило житло, пристосоване для сімейного проживання.
3. Для цього "квартири в будинку" повинні пропонуватися не лише як власні, але й як орендовані квартири.
4. Зелені зони мають бути спроектовані таким чином, щоб бути дружніми до дітей і, в першу чергу, призначатися для використання всіма мешканцями.
5. До житла, дружнього до сім'ї, буде застосована Боннська модель забудови земельних ділянок.

• Стандарти енергоефективності для нових будівель:  DS 1512547 (Відкривається в новій вкладці).
• "Стандарт KfW-40 (sic, тепер EG/EH 40) для муніципальних будівель":  DS 211039 (Відкривається в новій вкладці).
• Муніципальна власність на шляху до кліматичної нейтральності та сталості:  DS 212355 (Відкривається в новій вкладці).

Для продажу муніципальних ділянок під забудову, містобудівних контрактів і планів розвитку, пов'язаних з проектами, а також для продажу землі забудовниками, які отримують замовлення від міста на будівництво житлових і нежитлових будівель, застосовується стандарт "Ефективний будинок" або "Ефективна будівля 55" у зв'язку з вимогами Закону про будівельну енергію (GEG 2020,  DS 1512547 (Відкривається в новій вкладці)).

Вимоги до енергоефективності для третіх сторін наразі оновлюються на тлі профілю кліматичного плану 4.2.2.3 "Енергетичні керівні принципи" і, як очікується, будуть представлені для консультацій на початку 2025 року.

Боннське муніципальне управління будівлями планує та реалізує нові будівлі та реконструкцію існуючих будівель, які подаються на затвердження комітету або міській раді Бонна після 23 червня 2021 року, з урахуванням Стандарту ефективного будівництва-40, якщо економічні та технічні умови дозволяють їх реалізацію з дотриманням принципу пропорційності (DS 211039 (Відкривається в новій вкладці)).

Боннський муніципальний департамент управління об'єктами також дотримується наступних критеріїв при плануванні проектів нового будівництва, розширення та реконструкції для міста Бонн, для яких ще не завершено стадію проектного планування і які подаються на розгляд операційного комітету або міської ради Бонна для прийняття рішення після 26 січня 2022 року (DS 212355 (Відкривається в новій вкладці)):

1. Оцінка життєвого циклу та аналіз життєвого циклу енергопостачання та будівництва будівель (включаючи виробництво, ремонт та утилізацію) вимагаються SGB у процесі планування і використовуються для прийняття рішень та оптимізації планування.
2. Загальна потреба в енергії повинна плануватися і реалізовуватися на засадах сталого розвитку з урахуванням концепцій енергозбереження та скорочення викидів CO2.
3. Заходи щодо збільшення енергозбереження понад власні потреби будівлі в енергії повинні бути враховані, якщо це економічно виправдано.
4. Будівельні матеріали:
   a. Слід надавати перевагу стійким будівельним матеріалам з меншими викидами парникових газів та меншим негативним впливом на навколишнє середовище.
   b. Необхідно забезпечити високий рівень вторинної переробки використаних матеріалів (демонтаж, розділення та утилізація).
   c. Перероблені матеріали повинні використовуватися там, де це можливо, для підтримки циклу переробки.
   d. Слід уникати наступних матеріалів:
   - Органічна ізоляція та будівельні матеріали на основі викопної сировини (наприклад, пінопласт EPS або XPS).
   - Композитні матеріали, які неможливо розділити, і матеріали, які важко переробляти
   - Продукти, що містять ПВХ
5. Планування спрямоване на високий ступінь гнучкості та міцності, а також на тривалий термін служби будівель, що дає можливість переобладнання та інших видів використання.
6. Сертифікація сталого будівництва, наприклад, згідно з "Системою оцінки сталого будівництва" (BNB) Федерального міністерства внутрішніх справ, будівництва та комунального господарства, принаймні другої найвищої категорії, застосовується до проектів з фінансовим обсягом від 15 мільйонів євро і вище.

У випадку планів розвитку, енергетична концепція, заснована на порівняльному аналізі різних варіантів, повинна бути доступною як обов'язкова основа для прийняття політичного рішення щодо енергопостачання та стандарту енергоефективності не пізніше моменту прийняття рішення про статут.

Як мінімум, ключові моменти концепції мають бути доопрацьовані, а варіанти, які ще потрібно дослідити, мають бути визначені для публічної презентації.

Енергопостачання, яке має бути реалізоване, та стандарт енергоефективності, якого має бути дотримано, визначаються в договорі про реалізацію або спадкове право на забудову, або в договорі про містобудівну діяльність. До початку будівництва необхідно надати докази, подавши сертифікат енергозбереження разом із заявкою на будівництво. Виконання вимог має бути перевірено протягом шести місяців після введення в експлуатацію шляхом подання сертифікату енергоефективності на основі енергетичних характеристик завершеної будівлі (див. ЗЗГ § 80 (1)).

Кліматичний наступ міста Бонн:  DS 9500876 (Відкривається в новій вкладці).

У 1995 році місто Бонн прийняло муніципальну програму під назвою "Боннська кліматична ініціатива", спрямовану на скорочення викидів газів, що впливають на клімат. Необхідно розробити енергетичну концепцію, яка має бути узгоджена з адміністрацією (Управлінням з питань навколишнього середовища та міського озеленення, відділ 67/4) на ранній стадії процесу.

Для всіх проектів, що мають відношення до енергетичної політики (плани розвитку, великі індивідуальні об'єкти нерухомості тощо), тема "енергопостачання" перерахована в пояснювальних звітах з наступними підпунктами:

• Запропоноване енергопостачання для території/об'єкта (в т.ч. обґрунтування)
• Заходи або умови для зменшення потреб в енергії
• Аналіз потенціалу використання відновлюваних джерел енергії

• Зобов'язання щодо використання сонячної енергії в новобудовах - інструменти містобудівного права:  DS 210919 (Відкривається в новій вкладці)
• Зобов'язання щодо використання сонячної енергії в новобудовах:  DS 201344 (Відкривається в новій вкладці)

Резолюцією "Кліматична надзвичайна ситуація та реалізація кліматичних заходів" (DS 200016 (Відкривається в новій вкладці)) головного комітету від 7 травня 2020 року адміністрації було доручено диференціювати та кваліфікувати заходи, а потім подати їх на розгляд. Окрім термічної утилізації відходів, утилізації каналізаційних газів, потенціал яких значною мірою використовується, та використання геотермальної енергії, енергія сонячного випромінювання є єдиним відновлюваним джерелом енергії в Бонні зі значним потенціалом, який також може бути використаний з економічною вигодою.

1. Для всіх нових будівельних проектів, щодо яких укладаються містобудівні контракти з містом Бонн в рамках обов'язкового планування міського землекористування, партнери за контрактом повинні бути зобов'язані встановити фотоелектричні системи на дахах будівель, що зводяться.
2. Базове зобов'язання охоплює всі процедури плану міського розвитку, передбачені пунктом (1), які були розпочаті після ухвалення цього подання Радою, а також всі поточні процедури, в яких на момент ухвалення рішення про зобов'язання щодо сонячної енергії ще не було прийнято рішення про публічну демонстрацію.
3. Зобов'язання не застосовується

1. якщо договірний партнер доведе, що встановлення та експлуатація фотоелектричної системи неможлива з економічної точки зору. Докази повинні бути надані з використанням стандартного методу розрахунку.
2. якщо надано докази того, що теплопостачання будівлі хоча б частково забезпечується за рахунок встановлення сонячної теплової системи. Це стосується, зокрема, випадків, коли теплопостачання забезпечується за рахунок встановленої частки відновлюваних джерел енергії за допомогою сонячного тепла відповідно до Закону про будівельну енергетику GEG.
3. якщо з міркувань охорони пам'яток є протилежні міркування.
4. якщо не виконуються необхідні технічні вимоги або існують обґрунтовані, зокрема містобудівні цілі, які перешкоджають встановленню фотоелектричних систем в окремих випадках.

Проєкт постанови базується на однойменній постанові Ради "Сонячне зобов'язання в новобудовах" від 1 вересня 2020 року (DS 201344 (Відкривається в новій вкладці)) і змінює її пункти 2 і 3. Пункт 2 цієї постанови передбачав правову експертизу зобов'язання щодо встановлення фотоелектричних систем для новобудов при укладанні містобудівних договорів та планів забудови, пов'язаних з проєктами. Результат цієї експертизи полягає в тому, що зобов'язання щодо встановлення фотоелектричних систем можливе за допомогою інструменту "містобудівного контракту" відповідно до Німецького будівельного кодексу (BauGB), за умови, що цей захід є доцільним.
Під доцільністю розуміється, зокрема, економічна ефективність за базової умови, що нові будівельні проекти, для яких створюються права на будівництво, повинні сприяти досягненню цілей міста щодо захисту клімату. Однак після юридичної експертизи адміністрація не вважає, що положення планів розвитку відповідно до абзацу 9 (1) № 23b BauGB є належним інструментом.

Озеленення дахів у Бонні:  DS 0912064EB10 (Відкривається в новій вкладці).

При розробці планів забудови "зелений дах" передбачається для плоских дахів і дахів з малим кутом нахилу (< 25°) будівель з площею даху > 200 м², за умови, що немає конструктивних або функціональних причин для протилежного.

За відсутності зеленого даху на відповідних поверхнях даху слід встановлювати геліосистеми (фотоелектричні та/або сонячні колектори), якщо їхня орієнтація є прийнятною. Для дахів з нахилом до 5° передбачається будівництво сонячних зелених дахів (див. 13) (Відкривається в новій вкладці).

Посібник FLL "Зелені дахи" є стандартним набором правил для планування та реалізації зелених дахів. Для великих зелених дахів, не поєднаних з фотоелектричними системами, товщина підкладки повинна бути не менше 10 - 15 см з максимальним коефіцієнтом стоку 0,4.

Зелений дах необхідно постійно консервувати і професійно обслуговувати.

В особливих індивідуальних випадках можуть бути винятки з описаної сфери застосування. Вони повинні бути детально обґрунтовані адміністрацією та подані на розгляд відповідальних комітетів для прийняття рішення.

Цільова резолюція з адаптації до зміни клімату:  DS 231893-01 AA (Відкривається в новій вкладці).

Відповідно до Німецького будівельного кодексу (BauGB), питання захисту клімату та адаптації до зміни клімату вже мають бути враховані при плануванні міського землекористування. Боннська цільова резолюція також описує наступні вимоги:

1. Запобігання спеці - максимально можливе збереження кліматичних функцій територій з високими та дуже високими вимогами до захисту та зменшення осередків теплового стресу, особливо на територіях з пріоритетами дій 1 та 2 згідно з інформаційною картою теплового планування (DS 231894 (Відкривається в новій вкладці)).
2. Запобігання посухам - зміцнення природного кругообігу води та збільшення частки децентралізованого використання дощової води, особливо в контексті майбутніх проектів планування та у пріоритетних зонах з вищим пріоритетом дій відповідно до концепції міста-губки (DS 230255-02 (Відкривається в новій вкладці)).
3. Запобігання зливовим опадам - зменшення потенційних факторів ризику з метою мінімізації шкоди, спричиненої підтопленням внаслідок зливових опадів. Покращення ситуації з підтопленням шляхом впровадження заходів та захисту поточного сценарію підтоплення від погіршення ситуації відповідно до карт небезпеки зливових дощів та паводків.
4. Вразливість - Зменшення впливу спеки за допомогою поведінкових та пропорційних профілактичних заходів для зменшення кількості захворювань і смертей, пов'язаних зі спекою. Пріоритет слід надавати заходам для вразливих груп населення, а також для людей, які піддаються впливу високих рівнів спеки, наприклад, на заходах, під час занять спортом, у своїх будинках або у зв'язку з родом діяльності.
5. Використання синергії між визначеними цілями та сферами захисту клімату і біорізноманіття Адаптація до зміни клімату є одним з багатьох питань, які потребують зваженого підходу. Тому перелічені цілі не є абсолютними вимогами чи забороненими сферами для проектів розвитку. Однак резолюція щодо цілей має на меті підкреслити важливість заходів з адаптації до зміни клімату, особливо у сферах, визначених пріоритетними для дій відповідно до існуючих принципів планування для запобігання спеці, посухи та зливових опадів.

Рішення про створення концепції губчастого міста:  DS 230255-02 (Відкривається в новій вкладці).

Цілі, викладені в концепції "міста-губки", мають бути враховані, де це можливо, у всіх просторово ефективних проектах.

Перш за все, місто Бонн має намір більше орієнтуватися на природний кругообіг води. Воду з атмосферних опадів не слід відводити в першу чергу, а використовувати та/або зберігати на місцях (децентралізовано), де це можливо.

У розділі 3 концепції "міста-губки" описані відомі та придатні будівельні блоки, які підходять для запобігання посухам. Конкретною метою є зменшення теплового стресу через випаровування, кращий захист рослинності від посухи та використання потенціалу синергії, наприклад, для сприяння біорізноманіттю, запобігання зливовим опадам або захисту клімату. Крім того, використання дощової та технічної води є бажаним з точки зору більш економного використання водних ресурсів, а в деяких регіонах це також вимагається законодавством.

• Пропозиція коаліції: Пріоритет для зелених дахів та фотоелектрики:  DS 221020 (Відкривається в новій вкладці)
• Поєднання фотоелектричних систем із зеленими дахами:  DS 212054 (Відкривається в новій вкладці)

16 вересня 2021 року, у зв'язку з резолюцією про сонячне зобов'язання, міська рада Бонна вирішила доручити адміністрації роз'яснити, чи може в принципі застосовуватися зобов'язання щодо поєднання зелених дахів та встановлення фотоелектричних модулів - за умови економічної доцільності.

У всіх процедурах, згаданих у пунктах (1) і (2) постанови "Сонячні зобов'язання в нових будівлях - законодавчі інструменти планування " (DS 210919 (Відкривається в новій вкладці)), адміністрація після консультацій з інвесторами, як правило, переслідує мету поєднання фотоелектричних систем із зеленими дахами, за умови, що це є доцільним для відповідного використання.

Якщо інвестори не дають прямої згоди на поєднання, але ставлять його в залежність від умови економічної доцільності, інвестор повинен підготувати розрахунок економічної доцільності для конкретного застосування. Через різноманітність можливих комбінацій фотоелектричних установок та заходів з озеленення, такий аналіз конкретного випадку є кращим, ніж порівняння на основі моделі з визначеними початковими умовами. Якщо такий аналіз проводиться, то його результати доводяться до відома політиків в рамках процесу планування міського землекористування - щонайпізніше до початку громадських консультацій.

Дахи з максимальним нахилом до 5° повинні бути принаймні інтенсивно озеленені та поєднані з фотоелектричними установками. У разі поєднання за площею поверхні (тобто у вигляді великих зелених дахів, які призначені для безперервної роботи відповідної системи для утилізації енергії сонячного випромінювання), шар підкладки повинен становити 8-10 см з коефіцієнтом стоку 0,5 (або менше).

Комбінація також допустима як окремий варіант за площею (тобто у вигляді розташування системи утилізації енергії сонячного випромінювання поруч із зеленим дахом; при цьому слід прагнути до рівного розподілу площі даху для утилізації сонячної енергії та озеленення). У цьому випадку зелений дах повинен бути спроектований принаймні як простий інтенсивний зелений дах (товщина забудови > 15 см) або як утримуючий дах. Зелений дах повинен постійно підтримуватися у функціональному стані - слід також дотримуватися рекомендацій FLL щодо планування, будівництва та утримання зелених дахів.

Озеленення фасадів будівель:  DS 1813053NV5 (Відкривається в новій вкладці),  DS 200165 (Відкривається в новій вкладці)

Резолюцією від 14 травня 2019 року щодо подання "Озеленення фасадів будівель" (DS 1813053NV5 (Відкривається в новій вкладці)) міська рада Бонна доручила адміністрації диференційовано розглянути питання, пов'язані з озелененням дахів та фасадів, і надати рекомендацію щодо сприяння реалізації озеленення будівель у Бонні (засобами планування).

За результатами дослідження адміністрація може запропонувати наступні варіанти сприяння озелененню фасадів будівель:

• Специфікація озеленення фасадів у планах розвитку для відповідних будівельних проектів - наприклад, з великими фасадами без вікон (наприклад, комерційні будівлі, торгові точки, спортивні зали) - на додаток до вже стандартизованої специфікації озеленення дахів.
• Розгляд озеленення фасадів у кожному конкретному випадку в рамках проектних планів розвитку та, за необхідності, передбачення відповідних умов.
• З цього приводу робиться відповідна заява у кожній процедурі планування.

Захист тварин від світлового випромінювання:  DS 0512894NV4 (Відкривається в новій вкладці).

При розробці планів розвитку необхідно враховувати інтереси захисту довкілля, зокрема охорони природи та збереження ландшафту, відповідно до абзацу 7 § 1 (6) § 1 Німецького будівельного кодексу (BauGB). Сюди входить вплив на тварин, рослини, ґрунт, воду, повітря, клімат і біорізноманіття, а також вплив навколишнього середовища на людей та їхнє здоров'я.

Для того, щоб гарантувати, що екологічні проблеми будуть враховані в законний спосіб, при розробці планів розвитку в повному обсязі повинна проводитися екологічна оцінка з екологічним звітом відповідно до абзацу 4 § 2 BauGB.

Крім вимог будівельного законодавства щодо охорони навколишнього середовища та охорони природи, слід також дотримуватися безпосередньо чинних природоохоронних норм.

Відповідно до § 1a (3) BauGB, ймовірні значні порушення ландшафту, продуктивності та функціональності екосистеми (втручання в природу та ландшафт) повинні бути визначені та оцінені в рамках регулювання впливу згідно з будівельним законодавством. При оцінці впливу згідно з будівельним законодавством (абзац 7 § 1 BauGB) особливу увагу слід приділяти можливим значним негативним наслідкам для природи та ландшафту, а також заходам щодо їх уникнення та компенсації.

У випадку неминучих збитків, необхідні заходи з компенсації реалізуються через відповідні положення в планах розвитку відповідно до розділу 9 BauGB. Конкретні заходи та деталі реалізації, якщо вони не проілюстровані в положеннях, визначаються в містобудівному договорі.

Визначення порушень, їх наслідків та порівняння вартості землі (балансування згідно з LANUV) до і після запланованої забудови має бути узагальнене у звіті про охорону земель. Він може бути частиною звіту про стан навколишнього середовища. Впровадження компенсаційних заходів є обов'язковим і повинно плануватися, реалізовуватися і підтримуватися стороною, відповідальною за втручання, протягом узгодженого в договорі терміну.

Необхідні завчасні консультації з нижчестоящими природоохоронними органами.

У всіх процедурах плану розвитку, а також у процедурах отримання дозволу на будівництво та будівельних проектах, які не потребують дозволу на будівництво (наприклад, проекти знесення), необхідно дотримуватися заборони доступу з метою захисту особливих видів відповідно до § 44 (1) Федерального закону про охорону природи (BNatSchG).

Відповідно, забороняється, наприклад, виловлювати, травмувати або вбивати тварин, що перебувають під особливою охороною, вилучати, пошкоджувати або знищувати їхні форми розвитку (наприклад, пташині яйця) та місця розмноження і відпочинку (наприклад, гнізда, ніші на будівлях, дупла дерев тощо) з дикої природи, а також суттєво турбувати суворо охоронювані види тварин і європейські види птахів, наприклад, під час їхнього розмноження, вигодовування або зимівлі. Заборона доступу також поширюється на дикорослі рослини, що перебувають під особливою охороною.

Для дотримання та уникнення заборон, передбачених законодавством про охорону видів, необхідно провести оцінку захисту видів (ASP), в якій детально аналізуються та оцінюються пов'язані з рослинами, будівництвом та експлуатацією впливи будівельних проектів на види тварин і рослин, що перебувають під охороною, які мають відношення до планування. ОВНС - це двоетапна процедура оцінки. На етапі 1 (попередня оцінка) спочатку проводиться демаркація досліджуваної території, визначається коло видів, які можуть зазнати впливу, і з'ясовується, чи можуть виникнути конфлікти, передбачені законодавством про охорону видів, внаслідок впливу проекту (фактори впливу), і якщо так, то для яких видів (фактори впливу).
Якщо в ході попередньої оцінки виявлено потенційні конфлікти, передбачені природоохоронним законодавством, на етапі 2 проводиться поглиблена оцінка за допомогою спеціального експертного звіту, в ході якої розробляються заходи уникнення або завчасні компенсаційні заходи (так звані CEF-заходи), спрямовані на запобігання виникненню заборон, передбачених природоохоронним законодавством. Виконання цих заходів є обов'язковим. Додаткову інформацію про оцінку збереження видів можна знайти в "Методичному посібнику з оцінки збереження видів у Північному (Відкривається в новій вкладці)Рейні-Вестфалії" (Міністерство довкілля, сільського господарства, охорони природи та захисту прав споживачів, 2021).

У контексті конфліктів щодо збереження видів, спричинених будівельними проєктами, слід також враховувати можливий вплив світла на види тварин (особливо птахів та комах).

Наприклад, при створенні концепції освітлення для нових об'єктів нерухомості слід уникати використання світильників, які світять вгору за межі горизонталі. Освітлення також слід критично розглядати при переплануванні відкритих і зелених зон і, за необхідності, визначати умови і заходи для захисту видів (номери DS: (0512894NV4 (Відкривається в новій вкладці)) / (9234/2021) / (9235/2021) / (9236/2021) / (9237/2021)).

Великі скляні поверхні становлять ще один значний потенційний конфлікт для птахів відповідно до законодавства про охорону видів. Удари птахів об скляні фасади, очевидно, є однією з найбільш значущих антропогенних причин загибелі місцевих птахів. Якщо встановлення непридатних скляних фасадів призводить до "значно підвищеного ризику загибелі" місцевих птахів, то виконується заборона, передбачена § 44 (1) Федерального закону про охорону природи (BNatSchG). Це може призвести до дорогих заходів з демонтажу (DS № 1410305EB4 (Відкривається в новій вкладці)).

Для мінімізації факторів ризику, пов'язаних зі скляними поверхнями, вже на місці можна вжити очевидно ефективних заходів. Для цього підходять наступні заходи:

• Візуалізація скляних поверхонь за допомогою високоефективного маркування (горизонтальні/вертикальні смуги, пунктирні лінії, окремі візерунки, піскоструминна обробка),
• Використання альтернативних напівпрозорих, непрозорих матеріалів (матове скло, декоративне скло, склоблоки, піскоструминна обробка),
• Уникнення великих скляних фасадів, а також видів і коридорів.

Наклейки з пташиними силуетами є неефективними і не захищають від ударів птахів об скляні поверхні.

Подальші рекомендації та практичні приклади щодо вирішення проблеми птахів у фасадному та світловому дизайні будівель можна знайти в посібнику  "Будівля, дружня до птахів, зі склом і світлом". (Відкривається в новій вкладці)

При розробці планів забудови або інших будівельних проектів необхідно враховувати природоохоронні території (наприклад, природоохоронні території або ландшафтні охоронні території), а також території фауни і флори, що охороняються європейським законодавством (території FFH), або пташині резервати (мережа природоохоронних територій Natura 2000).

Для будівельних проектів, запланованих у просторовому контексті таких природоохоронних територій, необхідно враховувати захисні цілі та заборони відповідних постанов про охоронювані території або захисні цілі та природоохоронні завдання територій Natura 2000, а також уникати будь-яких конфліктів, які можуть виникнути.

Місто Бонн має власний муніципальний статут захисту дерев, метою якого є забезпечення особливого захисту дерев у центральній частині міста.
Дерева слугують для забезпечення продуктивності та функціональності екосистеми і, таким чином, перш за все, для покращення клімату в житлових районах. Таким чином, вони також виконують важливу соціальну функцію для якості життя мешканців Бонна. Крім того, їх слід зберігати і підтримувати через їхню рідкість, унікальність і красу, а також для того, щоб оживити і структурувати міський пейзаж і ландшафт. Відповідно до закону про охорону дерев, усі громадські та приватні дерева охороняються в межах певної окружності стовбура.

Заборонено видаляти, знищувати, пошкоджувати або суттєво змінювати структуру захищених дерев. За заявою, Нижній орган охорони природи може надати виняток або звільнення від заборон, передбачених законом. Як правило, дозвіл на видалення дерев, що охороняються законом, пов'язаний з вимогою висадити нові дерева або виплатити компенсацію. При розробці планів розвитку, популяції дерев, що охороняються, на території планування повинні бути зафіксовані та задокументовані. Збереженню захищених дерев необхідно приділяти особливу увагу при подальшому плануванні забудови та при розгляді будівельного законодавства. Клопотання про дозвіл на видалення дерев, що охороняються законом, подається в рамках процесу отримання дозволу на будівництво.

Додаткову інформацію про закони про захист дерев та процедуру подання заявки можна знайти на  веб-сайті міста Бонн (Відкривається в новій вкладці).

Місто Бонн прагне зберегти та захистити природні та близькі до природних ґрунти.

У міських районах ґрунти є балансуючим фактором в екстремальних погодних умовах, зокрема завдяки їхній здатності поглинати і зберігати воду, а також віддавати її в сухі фази.

Ця здатність сприяє добробуту людей, які проживають на території населеного пункту.

Ще на етапі планування будівельного проекту можна поставити за мету мінімізувати ущільнення поверхонь і таким чином зберегти якомога більше ґрунту. На етапі будівництва ґрунт повинен бути захищений, зокрема, від ущільнення. Цього можна досягти вже під час організації будівельних майданчиків і дорожнього руху на будівельному майданчику або за допомогою технічних заходів, таких як покриття проїжджої частини.

Якщо зачіпаються великі території або якщо є визначені ґрунти, які потребують захисту, Нижньонімецьке відомство з охорони ґрунтів може розпорядитися про моніторинг ґрунтів під час будівництва.

• Фасадні розплідники:  DS 1610366 (Відкривається в новій вкладці)
• Засоби для гніздування птахів і кажанів:  DS 1713709 (Відкривається в новій вкладці)

Завдяки великій кількості різноманітних оселищ та мікрокліматичних зон, міста зазвичай є місцями з високим рівнем місцевого та регіонального біорізноманіття. Однак, якщо біорізноманіття недостатньо враховувати в процесі міського розвитку, воно буде знижуватися. Численні будівельні птахи, такі як горобці, мартини та стрижі, а також кажани, стали рідкісними в містах і в багатьох випадках занесені до Червоного списку видів, що перебувають під загрозою зникнення. Частково це пов'язано з тим, що ці види не мають достатньої кількості місць для гніздування, біотопів і запасів їжі.

Нестача місць для гніздування в основному пов'язана зі збільшенням заходів з реконструкції будівель. З метою захисту клімату та зменшення витрат на енергію все більше будинків проходять енергетичну модернізацію. Це включає термомодернізацію, наприклад, утеплення фасадів. Результатом такої модернізації є повністю герметичні та гладкі фасади з рівними поверхнями. Такі поверхні є непридатними для птахів, що розмножуються на будівлях, та кажанів. Вони використовують ніші та тріщини у фасадах для будівництва гнізд або місць розмноження. Через втрату структури і пов'язану з цим втрату цих ніш як місць для гніздування і висиджування, деякі види птахів і кажанів стикаються з масовими проблемами.

Дизайн екстер'єрів будівель також має значний вплив на доступність місць гніздування, біотопів і кормових угідь, а отже, на біорізноманіття видів і оселищ у місті. Окрім негативного впливу на мікроклімат у місті, децентралізоване утримання води та функції ґрунту, герметизація поверхонь, зокрема, має очевидний негативний вплив на біорізноманіття в місті, оскільки ці поверхні не забезпечують жодних функцій середовища існування для тварин і рослин. Зростаючому зменшенню біорізноманіття (зокрема, зменшенню кількості видів та особин комах як центрального фактору екологічного харчового ланцюга) також сприяють відкриті та зелені зони, спроектовані неприродним чином (наприклад, газони зі стрижкою, немісцеві або екзотичні рослини, хвойні рослини, кам'яні або гравійні сади тощо).

Щоб захистити будівельних птахів і кажанів та уникнути затримки будівельних робіт, необхідно якомога раніше інформувати Управління охорони природи Нижньої Австрії про заплановані роботи на даху або фасаді у випадку, якщо відомо, що на будівлі є кажани, а також для всіх будівель, що мають проломи у фасаді. Після цього разом з власниками можна розробити процедури, які забезпечать як захист тварин, так і безперебійне проведення робіт.

У зв'язку з майбутніми ремонтними роботами адміністрація звертає увагу на можливості захисту і створення нових середовищ існування для тварин. Йдеться про місця розмноження та гніздування для видів, які використовують будівлі та їхнє оточення як місця для розмноження, а також місця на відкритому повітрі з відповідною їжею та спорудами для проживання. Додаткову інформацію про це можна знайти в інформаційній брошурі BUND "Захист видів при реконструкції будівель - брошура для архітекторів, енергетичних консультантів, власників будівель та будівельної (Відкривається в новій вкладці)галузі".

Для збереження та сприяння біорізноманіттю в місті Бонн, відкриті території завжди повинні бути озеленені з використанням місцевих видів рослин і спроектовані таким чином, щоб бути максимально природними та структурно багатими (наприклад, висаджування квітучих і плодоносних рослин для заохочення диких бджіл та інших комах, створення середовищ існування для видів тварин і рослин, таких як купи каміння, відкриті ділянки землі з плямистою рослинністю, сухі кам'яні стіни, гніздові ящики, "готелі для комах").

При догляді за відкритими територіями слід застосовувати ретельні заходи догляду (наприклад, адаптований час косіння), а також уникати використання мінеральних добрив, торфу та пестицидів. Нижньонімецьке управління охорони природи з радістю надасть вам консультації з цього приводу.

Так звані "гравійні сади" заборонені. Ущільнення ґрунту слід обмежити до того, що є абсолютно необхідним. Трав'яне покриття є кращим, ніж асфальт або суцільне мощення, де це можливо. Виняток становлять лише необхідні під'їзні шляхи, автостоянки та місця для сміттєвих баків.

• Концепція відведення стічних вод:  DS 1712151 (Відкривається в новій вкладці)
• Стале управління дощовою водою:  DS 201385 (Відкривається в новій вкладці)
• Статут Федерального міста Бонн про водовідведення, відведення стічних вод та підключення до комунальної системи водовідведення (статут про водовідведення):  DS 1713264 (Відкривається в новій вкладці)

Для запланованих нових районів забудови на ранній стадії досліджуються можливості інфільтрації або місцевого відведення та утримання води. Гідрогеологічні звіти повинні бути замовлені ще на етапі планування забудови, щоб використати можливості місцевого відведення дощової води.

Щоб гарантувати, що про ризик затоплення буде відомо вчасно, навіть в існуючих будівлях, і що можна буде вжити приватних запобіжних заходів, Департамент цивільного будівництва замовив відповідний аналіз для всієї території міста і опублікував результати в Інтернеті у вигляді  карт небезпеки сильних дощів і повеней (Відкривається в новій вкладці) для громадськості.

У випадку нових планів забудови, потенційний ризик сильних злив тепер оцінюється на початкових етапах планування, а також оцінюється придатність територій для забудови. Залежно від обставин, рівень деталізації планування до того, як план забудови набуде юридичної сили, значно підвищується, а остаточна оцінка повеней проводиться з використанням наземної моделі опадів, які статистично повторюються кожні 100 років, для перевірки загального планування.

Згідно з правилами водовідведення, кожен об'єкт, що приєднується, повинен бути підключений до міської каналізаційної системи власною з'єднувальною трубою без будь-якого технічного з'єднання з сусідніми об'єктами.

Якщо об'єкт нерухомості розділений або поділений, то нові об'єкти повинні мати власне підключення до міської каналізації. Спільне водовідведення об'єктів нерухомості через з'єднувальну колекторну трубу не дозволяється. У разі необхідності, права користування та обслуговування з'єднувальних труб на приватних об'єктах нерухомості повинні бути закріплені власниками нерухомості в земельному кадастрі в речовому праві.

Створення або модифікація з'єднання з громадською каналізаційною системою вимагає попередньої згоди міської влади.

На додаток до раннього вивчення інфільтрації, локального скидання води і утримання води у разі сильних дощів, слід вивчити можливість утримання дощової води для локального повторного використання. Проміжне зберігання в цистернах, підпірних дахах і подібних сховищах може розвантажити шляхи водовідведення (інфільтрація, скидання) і уможливити місцеве використання дощової води для зрошення місцевих зелених дахів і зелених насаджень.

Це може сприяти сталому локальному охолодженню міського простору за рахунок випаровування і, таким чином, створювати приємний місцевий клімат (ключові слова "водочутливий міський розвиток" і "місто-губка").

• Резолюція Ради "Стале будівництво":  DS 190441 (Відкривається в новій вкладці)
• Резолюція Ради "Стале планування міського землекористування: впровадження та застосування контрольного переліку питань":  DS 220501-01 (Відкривається в новій вкладці)

Відповідно до резолюції ради від 7 листопада 2019 року (DS 190441 (Відкривається в новій вкладці)) про "Стале будівництво", адміністрація розробила схему перевірки у сфері планування міського землекористування, яка охоплює послідовні рішення в процесі планування (цільове рішення, рішення про ранню участь та відкрите рішення) та формулює відповідні питання у вигляді контрольного списку згідно з відповідним статусом планування.

Це робиться для того, щоб цілі стратегії сталого розвитку Бонна, місії міста щодо захисту клімату та адаптації до зміни клімату, а також принципи багаторівневого розвитку міста постійно враховувалися на всіх етапах планування проекту і були закріплені в діях адміністрації та політиків.

Це дозволяє отримати комплексне уявлення про вплив проекту на ранній стадії.

На всіх етапах процедури розробки плану розвитку, який подається на розгляд політичним органам для прийняття рішень, надаються відповіді на відповідний контрольний перелік питань (етапи з I по III). Це дає змогу з'ясувати, чи проект не має жодного, скоріше негативного чи скоріше позитивного впливу на досягнення цілей стратегії сталого розвитку.

Оцінка також показує, де існують суперечливі цілі. Однак оцінка сталості не є "сертифікатом сталості". Таким чином, оцінка сталості не приймає рішення на користь або проти проекту, але є частиною кожного проекту рішення в процесі розробки плану розвитку і, отже, додатковою допомогою в прийнятті рішень для політичних органів, що особливо необхідно в разі конфлікту цілей між різними інтересами.

Проект може бути важливим для досягнення інших цілей в інших сферах дії стратегії сталого розвитку, незважаючи на те, що він негативно впливає на одну з цілей стратегії сталого розвитку.

Контрольний список оцінюється і оновлюється через регулярні проміжки часу.

Резолюція про керівні принципи участі громадян Бонн:  DS 1410584 (Відкривається в новій вкладці)

Керівні принципи участі громадян діють у Бонні з 2014 року. Ці настанови встановлюють обов'язкові критерії участі громадян, відповідно до яких відбувається участь громадян і які є основою для прозорої, надійної та безперервної участі громадян. Таким чином, керівні принципи встановлюють рамки для процесів міської участі в Бонні.

Боннські настанови щодо участі громадян доповнюють існуючі правові норми щодо участі (наприклад, у Будівельному кодексі). Вони відповідають положенням Муніципального кодексу землі Північний Рейн-Вестфалія. Обов'язки та конституційні права бургомістра, міської ради, її комітетів та районних рад залишаються незмінними.

Боннські настанови щодо  участі громадян (Відкривається в новій вкладці) застосовуються до проектів федерального міста Бонн. Проекти" - це важливі плани та проекти міста, наприклад, у сфері містобудування та міського розвитку, культури, соціальних питань, торгівлі та комерції, які мають безпосереднє просторове або розвиваюче значення або довготривалий вплив на економічний, соціальний та культурний добробут мешканців (див. § 23 (1) ЗЗ Північного Рейну-Вестфалії).

Усі загальнозначущі плани та проекти (див. § 23 абз. 1 GO NRW), які призводять до публічного рішення ради або її комітетів, вносяться до переліку проектів. Таким чином, діапазон змісту і тем, які можуть бути предметом участі громадян, є дуже широким і поширюється майже на всі сфери діяльності муніципалітетів.

Боннські правила участі громадян є обов'язковими для проектів, спонсором яких виступає федеральне місто Бонн. Проекти компаній, в яких місто має частку, або приватних спонсорів проектів також можуть мати безпосереднє просторове та розвиваюче значення, мати тривалий вплив на економічний, соціальний та культурний добробут місцевого населення або відповідати критеріям Боннських принципів участі громадян (див. Боннські принципи участі громадян, розділ C1, с. 14). У цих випадках відповідальним органам муніципальних компаній або приватним розробникам проектів рекомендується реалізовувати проекти на добровільних засадах на основі Боннських принципів участі громадян та залучати до них мешканців.

У разі укладення містобудівних контрактів з приватними інвесторами на реалізацію проектів, описаних вище, лорд-мер або рада повинні запропонувати застосування Боннських принципів участі громадськості.

Цей ключовий елемент Керівних принципів участі громадян слугує для інформування громадян про проекти та плани міста Бонн на ранній стадії.

Метою інформування громадськості на ранньому етапі є забезпечення можливості обговорення проектів та розробки концепцій спільно з громадянами. Проекти показані на оглядовій карті Бонна, щоб усі зацікавлені громадяни могли дізнатися, де і які проекти заплановані в їхньому найближчому районі або в усьому місті, а також які процедури участі в них відбуватимуться.

 Перелік проектів (Відкривається в новій вкладці) постійно оновлюється і розширюється, а також регулярно публікується друкована версія.

Петиція громадян "Radentscheid Bonn":  DS 202321. (Відкривається в новій вкладці)

У випадку нових проектів житлового будівництва, вимоги до реалізації велосипедного рішення повинні бути дотримані, зокрема, при створенні приватних зон руху. Специфікації стосуються, зокрема, проектування зон пішохідного та велосипедного руху на приватних транспортних зонах, пов'язаних з відповідними проектами житлового будівництва.