Im Zentrum der Stadtentwicklungsplanung stehen gesamtstädtische Fragestellungen. Hierzu liegt mit dem Flächennutzungsplan eine Planungsgrundlage vor. Daneben werden zahlreiche Themen wie Wohnen, Einzelhandel, gewerbliche Entwicklung und die gesamtstädtische Flächenentwicklung bearbeitet. Diese werden auf verschiedenen räumlichen Handlungsebenen (vom Quartier bis zur Region) interdisziplinär, insbesondere auch vor dem Hintergrund der demographischen Entwicklung und den Nachhaltigkeitszielen, in Entwicklungsleitlinien und -ziele überführt.