Decisión de principio sobre la creación de una ley de urbanismo:  DS 1611330 (Se abre en una nueva pestaña)

Antes de que la administración tramite de forma intensiva las solicitudes entrantes de creación o modificación del derecho urbanístico, el Ayuntamiento de Bonn adopta una resolución final de principio ("resolución objetivo") tras las consultas preliminares sobre si debe llevarse a cabo un procedimiento de plan urbanístico y, en caso afirmativo, de qué forma y con qué especificaciones. La resolución objetivo también determina la prioridad del procedimiento. El requisito previo para la resolución objetivo es una declaración de conformidad con el Modelo de Suelo Urbanizable de Bonn firmada por los promotores del proyecto (véase el apartado 5 (Se abre en una nueva pestaña)).

La resolución sobre objetivos describe los objetivos de un proyecto/programa y también se presenta con una evaluación inicial por parte de la administración. Antes de debatir a fondo un proyecto, se definen de antemano los siguientes puntos como parte de la resolución sobre objetivos:

• En general, el objetivo debe cumplirse (o no) porque ......
• Se determina el procedimiento (por ejemplo, plan de desarrollo de la propuesta, procedimiento completo, procedimiento por etapas, plan de desarrollo relacionado con el proyecto, etc.).
• Los pasos necesarios para cumplir el objetivo (por ejemplo, encargo múltiple, concurso o tratamiento en el consejo asesor de planificación y diseño urbanos).
• Se presentan los requisitos, problemas o dictámenes necesarios ya previsibles en esta fase (por ejemplo, necesidad de una guardería, dictámenes sobre ruido, protección de especies, protección del clima, adaptación al clima, lugares contaminados, drenaje, población arbórea, etc.). Participación temprana del público (de acuerdo con las "Directrices para la participación del público en Bonn";  véase el punto 22. (Se abre en una nueva pestaña))
• Presentación del proyecto en el contexto de la estrategia de sostenibilidad de Bonn utilizando la lista de control de la fase I (véase el punto 21. (Se abre en una nueva pestaña))
• Propuesta prioritaria

17ª ley por la que se modifica el baremo de tasas administrativas:  DS 1413038 (Se abre en una nueva pestaña)

En relación con la elaboración de planes urbanísticos iniciados por un promotor, se celebra regularmente un contrato urbanístico como acuerdo de planificación conforme al artículo 11 o al artículo 12 de la BauGB, en el que los promotores se comprometen a encargar a oficinas cualificadas la elaboración de servicios de planificación urbanística e informes especializados a sus expensas y a ponerlos a disposición de la ciudad.

A pesar de que los promotores de proyectos recurren a proveedores de servicios externos, la administración tiene que coordinar y revisar periódicamente los trabajos correspondientes. Por este motivo, el apoyo administrativo a los procedimientos de planes de desarrollo en Bonn está sujeto a una tasa desde finales de 2014 de acuerdo con el baremo de tasas administrativas de la ciudad de Bonn. El importe de la tasa depende del tamaño de la superficie del procedimiento (véase el apartado 13.6 de la  tabla de tasas (Se abre en una nueva pestaña) de Bonn, a partir de julio de 2019):

• hasta 0,25 ha 2.500 euros
• hasta 0,5 ha 3.330 euros
• hasta 1 ha 5.400 euros
• hasta 2 ha 9.000 euros
• hasta 3 ha 11.200 euros
• hasta 4 ha 13.300 euros
• hasta 5 ha 15.200 euros
• más de 5 ha 17.000 euros

La tasa se cobra a prorrata en tres momentos diferentes: El primer tercio después de que se haya tomado o rechazado una decisión de principio ("decisión objetivo",  véase el punto 3.), el segundo tercio después del anuncio de la exposición pública del proyecto de plan y el último tercio después de la decisión de adoptar el plan de desarrollo.

Garantía de calidad en los procedimientos de ordenación del territorio urbano y en los contratos urbanísticos (aplicación del anexo modificado de 04 AA de conformidad con la revisión política):  DS 231332-04 AA (Se abre en una nueva pestaña).

El aseguramiento de la calidad mediante concursos de planificación urbanística, paisajística y/o estructural tiene una larga tradición en Bonn y ha influido notablemente en la calidad de la construcción en los últimos años.

Para el aseguramiento de la calidad en los procedimientos de planificación urbanística y en la redacción de los contratos urbanísticos deben tenerse en cuenta los siguientes aspectos:

1. El Consejo está de acuerdo con las especificaciones (véase el apéndice) para la aplicación de procedimientos de garantía de la calidad de la planificación urbanística, de la ingeniería estructural y/o de la planificación paisajística como parte de los procedimientos de planificación de la utilización del suelo urbano, de los contratos de desarrollo urbanístico y -cuando sea posible- de las adjudicaciones de terrenos.
2. a. Los requisitos se aplican a los futuros procedimientos de planes urbanísticos en los que aún no se haya firmado ningún convenio urbanístico. La normativa no afecta a los procedimientos en curso.
   b. Se aplican retrospectivamente a los contratos urbanísticos con declaraciones sobre requisitos de garantía de calidad en la construcción de edificios o en espacios abiertos si aún no se ha iniciado la planificación.
3. La ciudad incluirá la participación pública en los procedimientos de concurso urbanístico en el marco de las "Directrices para concursos urbanísticos (RPW 2013)". Se tendrán en cuenta las directrices de "Participación y Adjudicación" (Asociación Alemana de Ciudades y otras).
4. El concurso RPW debe ser el procedimiento básico para garantizar la calidad en los procedimientos de planificación del uso del suelo urbano y en los contratos de desarrollo urbano, de acuerdo con la tabla del apéndice.
5. Las comisiones múltiples pueden utilizarse como procedimiento en casos concretos de proyectos muy participativos, pero no deben ser la norma. Cuándo y si se utiliza el procedimiento, así como el número de participantes, debe acordarse previamente con los políticos.
6. La participación ciudadana debe garantizarse en una medida razonable antes y después del concurso. La representación ciudadana en un jurado puede tenerse en cuenta a la hora de planificar espacios abiertos y zonas públicas (plazas, zonas verdes, zonas de juego más amplias, etc.).

Publicación de los contratos urbanísticos en bonn.de:  DS 222225 (Se abre en una nueva pestaña).

Los contratos urbanísticos acordados entre la ciudad y el inversor (promotor del proyecto) han adquirido gran importancia en la creación o modificación de planes urbanísticos u otros derechos de edificación. En ellos se establecen regulaciones exhaustivas, por ejemplo en materia de cuotas de construcción social, movilidad, normas de construcción, desarrollo y diseño. Estos contratos se han convertido en una parte importante de la regulación política de los proyectos de construcción. Afectan a todo el público, por lo que conviene maximizar la transparencia.

Al mismo tiempo, su publicación puede servir para refutar o corroborar cualquier suposición existente sobre el contenido de los contratos. Además, los reglamentos exhaustivos se acuerdan a menudo para un largo periodo de tiempo. Si estos contratos son accesibles públicamente de forma simplificada, el público también puede asumir aquí una función de control. En el futuro, la administración publicará en bonn.de los contratos urbanísticos celebrados en relación con proyectos de construcción en las cuatro semanas siguientes a su firma. Los datos personales se tacharán.

• Introducción de normas vinculantes para aumentar la proporción de construcción de viviendas de protección oficial y la asunción de los costes de seguimiento de la infraestructura social y técnica en los nuevos proyectos de construcción con derecho de planificación:  DS 1613742EB5 (Se abre en una nueva pestaña).
• Modelo de suelo urbanizable de Bonn: Especificación y modificación de la resolución del Consejo sobre la introducción de normas vinculantes para aumentar la proporción de construcción de viviendas de protección oficial y la asunción de los costes de seguimiento de la infraestructura social y técnica en los nuevos proyectos de construcción con derecho de planificación:  DS 1811574EB5 (Se abre en una nueva pestaña).
• Evaluación y nueva modificación del modelo de suelo edificable de Bonn:  DS 201298-04 AA (Se abre en una nueva pestaña).
• Modelo de alquiler como parte de la asunción de costes de seguimiento para la creación de plazas de guardería en el modelo de suelo urbanizable de Bonn:  DS 210781-03 AA (Se abre en una nueva pestaña).
• Modelo de suelo edificable de Bonn: Concreción y modificación de las resoluciones 1613742EB5, 201298-04AA y 210781-03AA:  DS 220278 (Se abre en una nueva pestaña).
• Las  directrices (Se abre en una nueva pestaña) para la aplicación del Modelo del Suelo Urbanizable de Bonn para promotores de proyectos y un folleto complementario de preguntas frecuentes están disponibles en el sitio web de la ciudad de Bonn.

El Modelo de Suelo Urbanizable de Bonn regula de forma estandarizada y vinculante para todos los proyectos de construcción de viviendas cubiertos por él qué servicios deben prestar los promotores de proyectos en interés del público en general. Uno de los objetivos del modelo es crear un marco regulado para la negociación de contratos urbanísticos de conformidad con el artículo 11 de la Ley alemana de Ordenación de la Edificación (BauGB) y crear así transparencia y seguridad para todas las partes implicadas en la planificación. Se trata de que los beneficiarios del planeamiento se comprometan en un contrato urbanístico a construir el 50% de la superficie bruta prevista de un proyecto de nueva construcción con fines residenciales en las condiciones de construcción de viviendas subvencionadas y a contribuir a los costes de creación de plazas de guardería en centros de día.

El modelo de suelo edificable de Bonn se aplica a todos los proyectos de construcción de viviendas para los que se haya creado un derecho urbanístico en el marco de un procedimiento de ordenación del suelo urbano y para los que se haya celebrado el correspondiente convenio urbanístico después de la fecha límite de aplicación (30 de marzo de 2017; resolución del consejo sobre la introducción de un modelo de suelo edificable). Para la aplicación de los requisitos ampliados por la resolución del consejo de 28 de junio de 2021, el factor decisivo es si se adoptó una decisión política inicial (normalmente la decisión objetivo,  véase la sección 3. (Se abre en una nueva pestaña)) antes del 28 de junio de 2021. De no ser así, se aplican al proyecto las condiciones actualizadas.

El Modelo de Suelo Urbanizable de Bonn se aplica a todos los derechos de construcción de viviendas creados en el marco de un procedimiento de plan de ordenación del suelo urbano. Esto es así con independencia de si los propietarios de los terrenos hubieran tenido derecho en el pasado (antes de la decisión de elaborar el plan urbanístico) a una licencia de obras para partes de la urbanización prevista, de conformidad con el artículo 34 de la BauGB, o de si los planes urbanísticos existentes, de conformidad con el artículo 30 de la BauGB, deben anularse o adaptarse por motivos urbanísticos.

La situación es diferente para las zonas ya urbanizadas con fines residenciales. Los edificios residenciales existentes y aún existentes no se tienen en cuenta a la hora de determinar la superficie bruta para uso residencial en la que se basa el modelo de suelo edificable. Si, como resultado de la planificación, se crean derechos de construcción sobre un edificio existente que permiten ampliar la superficie bruta (por ejemplo, añadiendo una planta), el modelo de suelo urbanizable de Bonn se aplicará a estas superficies adicionales. Sin embargo, si se derriban edificios existentes y posteriormente se reurbanizan las zonas correspondientes, la normativa del Modelo de Suelo Urbanizable de Bonn se aplica a toda la superficie bruta de nueva creación del proyecto.

El Modelo de Suelo Urbanizable de Bonn se aplica en dos fases. Se aplica en su totalidad si se crea derecho urbanístico para más de 20 unidades residenciales o 2.100 m² de superficie habitable (medida por la superficie bruta de suelo de la propiedad residencial). Si los derechos de planificación se crean para 8 - 20 unidades residenciales o 850 a menos de 2.100 m² de superficie bruta, la cuota para la construcción de viviendas subvencionadas se reduce al 40% (de las cuales al menos el 75% debe construirse utilizando la vía de subvención A). No se aplica la obligación de sufragar la totalidad o parte de los costes derivados de la construcción de guarderías.

Previa solicitud, los proyectos especiales de viviendas comunales y las formas cooperativas de propiedad pueden quedar exentos de la normativa. En tal caso, debe garantizarse la ocupación en propiedad de las viviendas creadas y el objetivo de las viviendas especiales durante al menos 10 años. Si se construye un 100% de viviendas de protección oficial, la ciudad de Bonn renunciará a recaudar contribuciones financieras para la construcción de plazas de guardería.

Cuando se crea un nuevo derecho urbanístico para la construcción residencial de 20 o más unidades residenciales o 2.100 m² o más de superficie bruta, el 50% de la superficie bruta (SBA) del proyecto de construcción residencial debe construirse como viviendas de alquiler subvencionadas. Al menos el 75% de las viviendas subvencionadas deben construirse con arreglo al régimen de subvención A, y el resto con arreglo al régimen de subvención B.
Si se supera voluntariamente la proporción requerida de viviendas de protección oficial, se reducirán en consecuencia las contribuciones a los costes adicionales.

Los requisitos se aplican a condición de que pueda garantizarse la aprobación de los fondos de viviendas subvencionadas. Se pueden constituir comunidades de inversores para cumplir las cuotas, siempre que esta comunidad cumpla las cuotas establecidas en los puntos anteriores sobre la misma zona de planificación.

Los beneficiarios de la planificación están obligados a sufragar los costes de seguimiento para la creación de plazas en guarderías infantiles en la medida en que la necesidad de construir estas plazas venga provocada por el proyecto.

Se define el siguiente procedimiento para la obligación de los beneficiarios de la planificación de contribuir a los costes de seguimiento para la creación de plazas en guarderías infantiles:

1. Prioridad:
   
   Opción a):
   Puesta a disposición de un terreno en la zona de planificación, construcción de la guardería conforme a las especificaciones de la ciudad de Bonn por parte de los beneficiarios de la planificación y venta de la guardería a la ciudad de Bonn a precio de mercado una vez terminada.
   El precio de compra se reduce en la cantidad que los beneficiarios de la planificación tienen que aportar a los costes de creación del número de plazas que requiere el proyecto de vivienda.
   
   Opción b):
   Puesta a disposición de un terreno en la zona de planificación o en su vecindario. Construcción del centro de día de acuerdo con las especificaciones de la ciudad de Bonn por parte de los beneficiarios de la planificación y explotación por parte de organizaciones de asistencia a la juventud reconocidas.
   
2. Prioridad:
   Puesta a disposición de un terreno por parte de los beneficiarios de la planificación en la zona de planificación y compra del terreno por parte de la ciudad de Bonn a valor de mercado. Construcción de la guardería por la ciudad de Bonn. Los beneficiarios de la planificación contribuyen a los costes del número de plazas que requiere el proyecto de vivienda reduciendo el precio de compra.
3. Prioridad:
   En los casos en que la construcción de una instalación no pueda tener lugar dentro de la zona de planificación por razones urbanísticas o de espacio, los beneficiarios de la planificación pagan una contribución financiera a la ciudad de Bonn de acuerdo con la demanda desencadenada; la ciudad de Bonn utiliza estos fondos para la construcción o ampliación de guarderías. Las instalaciones así financiadas deben estar situadas preferentemente cerca de la zona urbanizada.
   
   La construcción de una guardería debe realizarse de acuerdo con las especificaciones de la ciudad de Bonn. La Oficina de la Infancia, la Juventud y la Familia proporcionará a los inversores las directrices correspondientes.

Se realiza una prueba de idoneidad de los servicios de los beneficiarios del planeamiento acordados en un contrato urbanístico y se establece un límite de idoneidad sobre la base de un rendimiento total a tanto alzado del proyecto de construcción residencial determinado para la ubicación. El límite de adecuación se fija en el 30% de la renta total a tanto alzado determinada.

Si la suma de las cargas para los beneficiarios del planeamiento descritas por el Modelo de Suelo Urbanizable de Bonn supera el límite de adecuación, las prestaciones a acordar en el contrato urbanístico se reducen hasta tal punto que se cumpla el límite de adecuación.

Deben celebrarse contratos urbanísticos vinculantes con los promotores del proyecto que se beneficien del planeamiento para garantizar que se cumplen los requisitos derivados del Modelo de Suelo Urbanizable de Bonn antes de que se apruebe la resolución sobre los estatutos.

La normativa vigente sobre la asunción de los costes de urbanización, los costes de los peritajes, los costes de las medidas de compensación y sustitución medioambiental y los costes de urbanización por parte de los beneficiarios del planeamiento no se ve afectada por el modelo de suelo urbanizable. La administración documenta que se cumplen los requisitos legales a la hora de celebrar el contrato urbanístico, especialmente en lo relativo a la prohibición de acoplamiento.

Relación entre construcción residencial y espacio para oficinas y servicios:  DS 1512547 (Se abre en una nueva pestaña).

El número de personas que se desplazan a Bonn, especialmente en coche, debe reducirse considerablemente en el futuro por razones económicas y ecológicas. El objetivo debe ser también reducir el ruido del tráfico. En consecuencia, a la hora de elaborar y modificar planes de desarrollo, en particular planes de desarrollo relacionados con proyectos, para la creación de espacios de servicios y oficinas, deberá tenerse en cuenta, siempre que sea posible, la provisión de viviendas para las personas que trabajen en ellas en la zona de desarrollo, con el fin de reducir el tráfico de destino y de origen.

En este contexto, cabe concebir la realización de conceptos de vivienda de empresa.

Viviendas familiares en bloques de apartamentos:  DS 230568-02 AA (Se abre en una nueva pestaña).

La limitada disponibilidad de suelo edificable en el área urbana de Bonn y las condiciones persistentemente desfavorables para la financiación de la construcción hacen que cada vez menos familias puedan hacer realidad su sueño de poseer una vivienda unifamiliar.

Con el fin de proporcionar a parte de este importante grupo de población una vivienda adecuada en Bonn, los planes futuros deberían centrarse más en viviendas familiares en edificios residenciales de varias plantas.

Deberían tenerse en cuenta los siguientes puntos:

1. En la planificación futura, deberían proporcionarse más viviendas para familias con niños. En particular, deberían planificarse viviendas para familias con varios hijos.
2. El objetivo es que el 20% del uso residencial sea especialmente vivienda para familias.
3. Para ello, los "pisos casa por casa" no sólo deben ofrecerse como pisos en propiedad, sino también como pisos de alquiler.
4. Los espacios verdes se diseñarán de forma que sean aptos para los niños y, en primer lugar, para uso de todos los residentes.
5. El modelo de suelo edificable de Bonn se aplicará a las viviendas familiares.

• Normas de eficiencia energética en edificios nuevos:  DS 1512547 (Se abre en una nueva pestaña).
• "Norma KfW-40 (sic, ahora EG/EH 40) para edificios municipales":  DS 211039 (Se abre en una nueva pestaña).
• Inmuebles municipales en el camino hacia la neutralidad climática y la sostenibilidad:  DS 212355 (Se abre en una nueva pestaña).

Para la venta de solares municipales, contratos urbanísticos y planes de desarrollo relacionados con proyectos, así como para la venta de terrenos por promotores encargados por la ciudad para la construcción de edificios residenciales y no residenciales, se aplica la norma Efficiency House o Efficiency Building 55 en relación con los requisitos de la Ley de Energía de la Edificación (GEG 2020,  DS 1512547 (Se abre en una nueva pestaña)).

Los requisitos de eficiencia energética para terceros se están actualizando en el marco del perfil 4.2.2.3 "Directrices energéticas" del plan climático y se espera que se presenten a consulta a principios de 2025.

La Gestión Municipal de Edificios de Bonn planifica y ejecuta los edificios nuevos y las renovaciones de edificios existentes que se presenten a la comisión o al Ayuntamiento de Bonn para su resolución después del 23 de junio de 2021, teniendo en cuenta la Norma de Construcción Eficiente-40, en la medida en que las condiciones económicas y técnicas permitan su ejecución respetando el principio de proporcionalidad (DS 211039 (Se abre en una nueva pestaña)).

La Gestión de Instalaciones Municipales de Bonn también sigue los siguientes criterios a la hora de planificar nuevos proyectos de construcción, ampliación y renovación para la ciudad de Bonn cuya fase de planificación de diseño aún no haya finalizado y que se presenten al comité operativo o al Consejo Municipal de Bonn para su resolución después del 26 de enero de 2022 (DS 212355 (Se abre en una nueva pestaña)):

1. El SGB exige en el proceso de planificación una evaluación del ciclo de vida y un análisis del ciclo de vida del suministro energético y de la construcción del edificio (incluida la producción, reparación y eliminación), que se utilizan para tomar decisiones y optimizar la planificación.
2. La demanda total de energía debe planificarse y realizarse de forma sostenible, teniendo en cuenta los conceptos de ahorro de energía y CO2.
3. Deben tenerse en cuenta las medidas para aumentar las ganancias de energía más allá de las propias necesidades energéticas del edificio siempre que sea económicamente justificable.
4. Materiales de construcción:
   a. Deben favorecerse los materiales de construcción sostenibles con menores emisiones de gases de efecto invernadero y otros impactos ambientales negativos.
   b. Se aspira a un alto grado de reciclabilidad de los materiales utilizados (desmontaje, separación y utilización).
   c. Deberán utilizarse materiales reciclados siempre que sea posible para apoyar el ciclo de reciclaje.
   d. Deben evitarse los siguientes materiales
   - Aislantes orgánicos y materiales de construcción basados en materias primas fósiles (por ejemplo, espumas EPS o XPS).
   - Materiales compuestos que no puedan separarse y materiales difíciles de reciclar
   - Productos que contengan PVC
5. La planificación persigue un alto grado de flexibilidad y robustez, así como una larga vida útil de los edificios, que permita reconversiones y otros usos.
6. La certificación de construcción sostenible, por ejemplo según el "Sistema de Evaluación de la Construcción Sostenible" (BNB) del Ministerio Federal de Interior, Construcción y Comunidad en al menos la segunda categoría más alta, se aplica a proyectos con un volumen financiero igual o superior a 15 millones de euros.

En el caso de los planes de desarrollo, el concepto energético basado en un análisis comparativo de diversas opciones debe estar disponible como base vinculante para la decisión política sobre el suministro energético y la norma de eficiencia energética a más tardar en el momento de la aprobación de la resolución sobre los estatutos.

Como mínimo, deben ultimarse los puntos clave del concepto y especificarse las opciones que quedan por investigar para su presentación pública.

El suministro de energía que debe realizarse y la norma de eficiencia energética que debe cumplirse se estipulan en el contrato de ejecución o de derecho de superficie heredable o en el contrato urbanístico. Antes del inicio de la construcción, debe aportarse una prueba no solicitada mediante la presentación del certificado de ahorro energético junto con la solicitud de construcción. El cumplimiento de los requisitos debe verificarse en un plazo de seis meses a partir de la puesta en servicio mediante la presentación del certificado de eficiencia energética basado en las características energéticas del edificio terminado (véase GEG § 80 (1)).

Ofensiva climática de la ciudad de Bonn:  DS 9500876 (Se abre en una nueva pestaña).

En 1995, la ciudad de Bonn aprobó un programa municipal para reducir la emisión de gases de efecto invernadero bajo el título "Ofensiva climática de Bonn". Debe elaborarse un concepto energético, que se coordinará con la administración (Oficina de Medio Ambiente y Zonas Verdes Urbanas, Departamento 67/4) en una fase temprana del proceso.

En todos los proyectos relacionados con la política energética (planes de desarrollo, propiedades individuales más grandes, etc.), el tema del "suministro energético" figura en los informes explicativos con los siguientes subapartados:

• Suministro de energía propuesto para la zona/propiedad (incl. justificación)
• Medidas o estipulaciones para reducir las necesidades energéticas
• Análisis potencial para el uso de fuentes de energía renovables

• Obligación solar en edificios nuevos - instrumentos de derecho urbanístico:  DS 210919 (Se abre en una nueva pestaña)
• Obligación solar en edificios nuevos:  DS 201344 (Se abre en una nueva pestaña)

Con la resolución "Emergencia climática y aplicación de medidas climáticas" (DS 200016 (Se abre en una nueva pestaña)) de la comisión principal del 7 de mayo de 2020, se encargó a la administración que diferenciara y calificara las medidas y las sometiera después a resolución. Además del aprovechamiento térmico de residuos, la utilización de gases de alcantarillado, cuyo potencial está ampliamente explotado, y el uso de la energía geotérmica, la energía de radiación solar es la única fuente de energía renovable en Bonn con un potencial significativo que también puede aprovecharse económicamente.

1. En todos los proyectos de nueva construcción para los que se celebren contratos urbanísticos con la ciudad de Bonn en el marco de una planificación urbanística vinculante, los socios contractuales deberán estar obligados a instalar sistemas fotovoltaicos en los tejados de los edificios que se construyan.
2. La obligación básica abarca todos los procedimientos de planificación urbanística del apartado (1) que se inicien de nuevo tras la resolución de esta presentación por parte del Consejo y todos los procedimientos en curso en los que aún no se haya decidido la exposición pública en el momento de la resolución sobre la obligación solar.
3. La obligación no se aplica

1. si la parte contratante demuestra que la instalación y el funcionamiento de un sistema fotovoltaico no es posible desde un punto de vista económico; la prueba debe aportarse utilizando un método de cálculo normalizado.
2. si se aporta la prueba de que el suministro de calor para el edificio se realiza, al menos parcialmente, mediante la instalación de un sistema solar térmico. Esto también se aplica en particular si el suministro de calor se realiza mediante la proporción prescrita de energías renovables por medio de calor solar radiante de conformidad con la Ley de Energía de la Edificación GEG.
3. si existen razones de protección de monumentos que indiquen lo contrario.
4. si no se cumplen los requisitos técnicos necesarios o si existen objetivos justificados, en particular urbanísticos, que impidan la instalación de sistemas fotovoltaicos en casos concretos.

El proyecto de resolución se basa en la resolución del consejo del mismo nombre "Obligación solar en edificios nuevos" de 1 de septiembre de 2020 (DS 201344 (Se abre en una nueva pestaña)) y modifica sus apartados 2 y 3. El apartado 2 de esta resolución preveía un examen jurídico de la obligación de instalar sistemas fotovoltaicos para edificios nuevos al celebrar contratos de desarrollo urbano y para planes de desarrollo relacionados con proyectos. El resultado de este examen establece básicamente que la obligación de instalar sistemas fotovoltaicos es posible a través del instrumento del "contrato urbanístico" de conformidad con el Código de la Edificación alemán (BauGB), siempre que la medida sea adecuada.
Por adecuación se entiende, en particular, la eficiencia económica bajo la condición marco de que los nuevos proyectos de construcción para los que se creen derechos de edificación contribuyan a la realización de los objetivos de protección climática de la ciudad. Sin embargo, tras una revisión jurídica, la administración no considera que la estipulación en los planes de desarrollo de conformidad con el artículo 9 (1) núm. 23b BauGB sea un instrumento adecuado.

Enverdecimiento de tejados en Bonn:  DS 0912064EB10 (Se abre en una nueva pestaña).

Al elaborar los planes de urbanización, se especifica un tejado verde para los tejados planos y los tejados con pendiente baja (< 25°) de los edificios con una superficie de tejado > 200 m², siempre que no haya razones de diseño o funcionales que indiquen lo contrario.

Si no hay tejado verde, se instalarán sistemas de energía solar (fotovoltaicos y/o colectores solares) en las superficies de tejado correspondientes, si la orientación es adecuada. Para tejados con una inclinación de hasta 5°, se prevé la construcción de cubiertas verdes solares (véase 13 (Se abre en una nueva pestaña)).

La directriz FLL para tejados verdes es el conjunto de normas estándar para la planificación y ejecución de tejados verdes. Para cubiertas verdes extensivas que no se combinen con sistemas fotovoltaicos, debe alcanzarse un espesor del sustrato de al menos 10 - 15 cm con un coeficiente de escorrentía máximo de 0,4.

La cubierta verde debe conservarse de forma permanente y ser objeto de un mantenimiento profesional.

En casos individuales especiales, puede haber excepciones al ámbito de aplicación descrito. La administración deberá justificarlas detalladamente y someterlas a la decisión de las comisiones competentes.

Resolución objetivo sobre la adaptación al clima:  DS 231893-01 AA (Se abre en una nueva pestaña).

De acuerdo con el Código Alemán de la Edificación (BauGB), las cuestiones de la protección del clima y la adaptación climática ya deben tenerse en cuenta en la planificación del uso del suelo urbano. La resolución del objetivo de Bonn también describe los siguientes requisitos:

1. Prevención del calor - preservar en la medida de lo posible las funciones climáticas de las zonas con requisitos de protección altos y muy altos y reducir los focos de estrés térmico, en particular en las zonas con prioridades de actuación 1 y 2 según el mapa de información de planificación del calor (DS 231894 (Se abre en una nueva pestaña)).
2. Prevención de la sequía - refuerzo del ciclo natural del agua y aumento de la proporción de uso descentralizado del agua de lluvia, en particular en el contexto de los próximos proyectos de planificación y en las zonas prioritarias de actuación de acuerdo con el concepto de ciudad esponja (DS 230255-02 (Se abre en una nueva pestaña)).
3. Prevención de las lluvias torrenciales: reducción de los factores de riesgo potenciales para minimizar los daños causados por las inundaciones como consecuencia de las lluvias torrenciales. Mejora de la situación de las inundaciones mediante la aplicación de medidas y la protección del escenario actual de inundaciones contra el deterioro de la situación, de acuerdo con los mapas de riesgo de lluvias torrenciales e inundaciones.
4. Vulnerabilidad - Reducción de la exposición al calor mediante medidas de prevención proporcionales y de comportamiento para reducir las enfermedades y muertes relacionadas con el calor. Debe darse prioridad a las medidas destinadas a los grupos de población vulnerables, pero también a las personas que están expuestas a altos niveles de calor, por ejemplo, en eventos, durante la práctica deportiva, en sus hogares o debido a su ocupación.
5. Utilización de sinergias entre los objetivos definidos y con los ámbitos de la protección del clima y la biodiversidad La adaptación al clima es una de las muchas preocupaciones que deben sopesarse. Por ello, los objetivos enumerados no implican requisitos absolutos ni áreas tabú para los proyectos de desarrollo. Sin embargo, la resolución sobre los objetivos pretende subrayar la importancia de las medidas de adaptación al clima, especialmente en las zonas prioritarias de actuación de acuerdo con los principios de planificación existentes para la prevención del calor, la sequía y las lluvias torrenciales.

Decisión de crear un concepto de ciudad esponja:  DS 230255-02 (Se abre en una nueva pestaña).

Los objetivos establecidos en el concepto de ciudad esponja deben tenerse en cuenta siempre que sea posible en todos los proyectos espacialmente eficaces.

Ante todo, la ciudad de Bonn pretende orientarse más hacia el ciclo natural del agua. El agua de las precipitaciones no debe drenarse prioritariamente, sino utilizarse y/o almacenarse localmente (descentralizarse) siempre que sea posible.

En el capítulo 3 del concepto de ciudad esponja se describen los elementos básicos conocidos y adecuados para la prevención de la sequía. El objetivo específico es reducir el estrés térmico por evaporación, armar mejor la vegetación contra la sequía y aprovechar los potenciales de sinergia, por ejemplo, para fomentar la biodiversidad, la prevención de lluvias torrenciales o la protección del clima. Además, el aprovechamiento de las aguas pluviales y de servicio también es deseable para un uso más económico de los recursos hídricos y, en algunas zonas, es obligatorio por ley.

• Moción de coalición: Prioridad a los tejados verdes y a la energía fotovoltaica:  DS 221020 (Se abre en una nueva pestaña)
• Combinación de sistemas fotovoltaicos con tejados verdes:  DS 212054 (Se abre en una nueva pestaña)

El 16 de septiembre de 2021, en relación con la resolución sobre la obligación solar, el Ayuntamiento de Bonn decidió encargar a la administración que aclare si la obligación de combinar tejados verdes e instalación de módulos fotovoltaicos puede aplicarse en principio -sujeto a viabilidad económica-.

En todos los procedimientos mencionados en los apartados (1) y (2) de la resolución "Obligación solar en edificios nuevos - instrumentos de derecho urbanístico" (DS 210919 (Se abre en una nueva pestaña)), la administración, en consulta con los inversores, perseguirá en general el objetivo de combinar sistemas fotovoltaicos con tejados verdes, siempre que sea adecuado para el uso en cuestión.

Si los inversores no aceptan directamente una combinación, pero la supeditan a la condición de viabilidad económica, el inversor deberá preparar un cálculo de viabilidad económica para la aplicación específica. Debido a las diversas combinaciones posibles de FV y ecologización, se prefiere esta revisión específica para cada caso a una comparación basada en modelos con condiciones iniciales definidas. Si se lleva a cabo una revisión de este tipo, el resultado se comunicará a los políticos como parte del proceso de planificación del uso del suelo urbano, a más tardar en el momento de la consulta pública.

Los tejados con una inclinación máxima de 5° deben ser, como mínimo, ampliamente verdes y combinarse con energía fotovoltaica. En el caso de una combinación en términos de superficie (es decir, en forma de cubiertas verdes extensivas, destinadas a funcionar de forma continua bajo el sistema respectivo para el aprovechamiento de la energía de la radiación solar), la capa de sustrato debe ser de 8-10 cm con un coeficiente de escorrentía de 0,5 (o inferior).

La combinación también es admisible como variante separada en términos de superficie (es decir, en forma de disposición del sistema para el aprovechamiento de la energía de radiación solar junto a la cubierta verde; se debe aspirar a una división equitativa de la superficie de la cubierta para el aprovechamiento de la energía solar y el reverdecimiento). En este caso, el tejado verde debe diseñarse al menos como un tejado verde intensivo simple (grosor construido > 15 cm) o como un tejado de retención. El tejado verde debe mantenerse de forma que funcione permanentemente - también deben observarse las directrices de FLL para la planificación, construcción y mantenimiento de tejados verdes.

Reverdecimiento de fachadas de edificios:  DS 1813053NV5 (Se abre en una nueva pestaña),  DS 200165 (Se abre en una nueva pestaña)

Con la resolución de 14 de mayo de 2019 sobre la presentación "Reverdecimiento de fachadas de edificios" (DS 1813053NV5 (Se abre en una nueva pestaña)), el Ayuntamiento de Bonn encargó a la administración que examinara de forma diferenciada las cuestiones relativas al reverdecimiento de tejados y fachadas y que formulara una recomendación para promover la realización del reverdecimiento de edificios en Bonn (por medios de planificación).

La administración puede solicitar las siguientes opciones para promover la ecologización de las fachadas de los edificios basándose en los resultados del estudio:

• Especificación de la ecologización de fachadas en los planes de desarrollo de proyectos de construcción adecuados -por ejemplo, los que tienen grandes fachadas sin ventanas (por ejemplo, edificios comerciales, tiendas, pabellones deportivos)-, además de la especificación ya normalizada de la ecologización de tejados.
• Examen caso por caso de la ecologización de fachadas como parte de los planes de desarrollo relacionados con el proyecto y estipulación si procede.
• Se hará una declaración a este respecto en cada procedimiento de planificación.

Protección de los animales contra las inmisiones luminosas:  DS 0512894NV4 (Se abre en una nueva pestaña).

A la hora de elaborar planes de desarrollo, deben tenerse en cuenta los intereses de la protección del medio ambiente, incluida la conservación de la naturaleza y del paisaje, de conformidad con el artículo 1 (6) nº 7 del Código de la Edificación alemán (BauGB). Entre ellos se incluyen los efectos sobre los animales, las plantas, el suelo, el agua, el aire, el clima y la biodiversidad o los efectos medioambientales sobre las personas y su salud.

Para garantizar que las preocupaciones medioambientales se tienen en cuenta de forma jurídicamente segura, al elaborar los planes de desarrollo en el procedimiento completo debe realizarse una evaluación medioambiental con un informe medioambiental de conformidad con el apartado 4 del artículo 2 del BauGB.

Además de los requisitos medioambientales y de protección de la naturaleza establecidos en la ley de edificación, también deben cumplirse las normativas de protección de la naturaleza directamente aplicables.

De conformidad con el artículo 1a (3) de la Ley de Ordenación de la Edificación (BauGB), las posibles alteraciones significativas del paisaje y del rendimiento y la funcionalidad del ecosistema (intervenciones en la naturaleza y el paisaje) deben determinarse y evaluarse en el marco de la regulación de las repercusiones con arreglo a la Ley de Ordenación de la Edificación. A la hora de sopesar las repercusiones en el marco de la ley de edificación (artículo 1, apartado 7, de la ley del Suelo), deben tenerse especialmente en cuenta las posibles alteraciones significativas de la naturaleza y el paisaje, así como las medidas para evitarlas y compensarlas.

En caso de perjuicios inevitables, las medidas de compensación necesarias se aplicarán mediante las estipulaciones adecuadas en los planes de desarrollo, de conformidad con el artículo 9 de la ley del Suelo. Las medidas exactas y los detalles de la aplicación, si no se ilustran en las estipulaciones, se establecen en un contrato urbanístico.

La determinación de las alteraciones, sus efectos y la comparación del valor del suelo (ponderación según LANUV) antes y después de la urbanización prevista deben resumirse en un informe de conservación del paisaje. Éste puede formar parte del informe medioambiental. La aplicación de las medidas compensatorias es vinculante y debe ser planificada, realizada y mantenida por la parte responsable de la intervención durante la duración acordada contractualmente.

Es necesario consultar con antelación a la autoridad inferior de conservación de la naturaleza.

En todos los procedimientos de planes urbanísticos, así como en los procedimientos de licencias de obras y proyectos de construcción que no requieran licencia de obras (por ejemplo, proyectos de demolición), deben observarse siempre las prohibiciones de acceso de la protección de especies especiales con arreglo al artículo 44 (1) de la Ley Federal de Conservación de la Naturaleza (BNatSchG).

En consecuencia, está prohibido, por ejemplo, capturar, herir o matar animales de especies especialmente protegidas, retirar, dañar o destruir sus formas de desarrollo (por ejemplo, huevos de aves) y lugares de reproducción y descanso (por ejemplo, nidos, nichos en edificios, huecos de árboles, etc.) en la naturaleza, así como perturbar de forma significativa las especies animales estrictamente protegidas y las especies de aves europeas, por ejemplo, durante sus periodos de reproducción, cría o invernada. La prohibición de acceso también se aplica a las plantas silvestres especialmente protegidas.

Para respetar y evitar las prohibiciones de la ley de protección de especies, debe llevarse a cabo una evaluación de protección de especies (ASP) en la que se analicen y evalúen detalladamente los efectos de los proyectos de construcción sobre las especies animales y vegetales protegidas relevantes para la planificación. La ASP es un procedimiento de evaluación en dos etapas. En la fase 1 (evaluación preliminar) se delimita primero la zona de estudio, se determina el área de distribución de las especies que pueden verse afectadas y se aclara si, y en caso afirmativo, para qué especies pueden surgir conflictos en virtud de la legislación de protección de especies debido a los efectos del proyecto (factores de impacto).
Si en la evaluación preliminar se identifican posibles conflictos en virtud de la legislación sobre protección de especies, en la fase 2 se lleva a cabo una evaluación en profundidad mediante un informe pericial especial, en el curso de la cual se diseñan medidas de evitación o medidas compensatorias tempranas (las llamadas medidas CEF) para evitar que se produzcan prohibiciones en virtud de la legislación sobre protección de especies. La aplicación de estas medidas es obligatoria. Encontrará más información sobre la evaluación de la conservación de especies en el "Manual metodológico para la evaluación de la conservación de especies en Renania del Norte-Westfalia (Se abre en una nueva pestaña)" (Ministerio de Medio Ambiente, Agricultura, Protección de la Naturaleza y Protección de los Consumidores, 2021).

En el contexto de los conflictos de conservación de especies causados por proyectos de construcción, también deben tenerse en cuenta los posibles efectos de la luz sobre las especies animales (especialmente aves e insectos).

Al crear un concepto de iluminación para nuevas propiedades, por ejemplo, debe evitarse el funcionamiento de luminarias que brillen hacia arriba más allá de la horizontal. La iluminación también debe examinarse críticamente al rediseñar los espacios exteriores y verdes y, en caso necesario, deben especificarse las condiciones y medidas de protección de las especies (DS nº: (0512894NV4 (Se abre en una nueva pestaña)) / (9234/2021) / (9235/2021) / (9236/2021) / (9237/2021)).

Las grandes superficies acristaladas representan otro conflicto potencial importante para las aves en virtud de la legislación sobre conservación de especies. Las colisiones de aves con fachadas acristaladas son una de las causas antropogénicas más importantes de muerte de aves autóctonas. Si la instalación de fachadas de cristal inadecuadas provoca un "aumento significativo del riesgo de muerte" de aves autóctonas, se cumple la prohibición del apartado 1 del artículo 44 de la Ley Federal de Conservación de la Naturaleza (BNatSchG). Esto puede dar lugar a costosas medidas de desmantelamiento (DS nº 1410305EB4 (Se abre en una nueva pestaña)).

Para minimizar los factores de riesgo que suponen las superficies acristaladas ya se pueden tomar medidas demostrablemente eficaces in situ. Para ello son adecuadas las siguientes medidas

• Visualización de las superficies de vidrio mediante marcas muy eficaces (rayas horizontales/verticales, líneas de puntos, patrones individuales, chorro de arena),
• Utilización de materiales alternativos translúcidos, no transparentes (vidrio esmerilado, vidrio ornamental, bloques de vidrio, chorro de arena),
• Evitación de grandes frentes acristalados, así como de vistas y pasillos.

Las siluetas de aves pegadas son ineficaces y no ofrecen ninguna protección contra los choques de aves en superficies acristaladas.

Encontrará más recomendaciones y ejemplos prácticos sobre cómo hacer frente a las aves en el diseño de la fachada y la iluminación de los edificios en la guía  "Bird-friendly building with glass and light". (Se abre en una nueva pestaña)

A la hora de elaborar planes de desarrollo u otros proyectos de construcción, deberán tenerse en cuenta las zonas de conservación de la naturaleza designadas (por ejemplo, zonas de conservación de la naturaleza o zonas de conservación del paisaje), así como las zonas de fauna-flora-hábitat protegidas en virtud de la legislación europea (zonas FFH) o los santuarios de aves (red Natura 2000 de zonas protegidas).

Para los proyectos de construcción previstos en el contexto espacial de dichas zonas protegidas, deberán tenerse en cuenta la finalidad protectora y las prohibiciones de las correspondientes ordenanzas de zonas protegidas o la finalidad protectora y los objetivos de conservación de las zonas Natura 2000, y evitarse los conflictos que puedan surgir.

La ciudad de Bonn tiene sus propios estatutos municipales de protección de los árboles con el objetivo de protegerlos especialmente en las zonas del centro urbano.
Los árboles sirven para garantizar el rendimiento y la funcionalidad del ecosistema y, con ello, sobre todo, para mejorar el clima en las zonas residenciales. Por lo tanto, también tienen una importante función de bienestar para la calidad de vida de los ciudadanos de Bonn. Además, deben conservarse y mantenerse debido a su rareza, singularidad y belleza, así como para revitalizar y estructurar el paisaje urbano y paisajístico. Según los estatutos de protección de los árboles, todos los árboles públicos y privados están protegidos a partir de una circunferencia de tronco definida.

Está prohibido retirar, destruir, dañar o alterar significativamente la estructura de los árboles protegidos. Previa solicitud, la Autoridad Inferior de Conservación de la Naturaleza puede conceder una excepción o exención a las prohibiciones de los estatutos. Por regla general, el permiso para eliminar árboles protegidos por los estatutos está vinculado a la exigencia de una plantación de sustitución o al pago de una compensación. A la hora de elaborar planes urbanísticos, se debe registrar y documentar la población de árboles protegidos en la zona de planificación. La preservación de los árboles protegidos debe tenerse especialmente en cuenta en la planificación del desarrollo ulterior y en la consideración del derecho de construcción. La solicitud de permiso para eliminar árboles protegidos por los estatutos se realiza como parte del proceso de permiso de planificación.

Para más información sobre los estatutos de protección de los árboles y el proceso de solicitud, consulte la página web de la  ciudad de Bonn (Se abre en una nueva pestaña) ciudad de Bonn (Se abre en una nueva pestaña).

La ciudad de Bonn aspira a preservar y proteger los suelos naturales y casi naturales.

En las zonas urbanas, los suelos son un factor de equilibrio en condiciones climáticas extremas, sobre todo por su capacidad para absorber y almacenar agua y volver a liberarla en fases secas.

Esta capacidad contribuye al bienestar de las personas que viven en la zona de asentamiento.

Ya en la fase de planificación de un proyecto de construcción, el objetivo puede ser reducir al mínimo el sellado de las superficies y preservar así la mayor cantidad posible de suelo. Durante la fase de construcción propiamente dicha, el suelo debe protegerse especialmente de la compactación. Esto ya puede conseguirse al organizar las obras y el tráfico de obra o mediante medidas técnicas como el recubrimiento de las calzadas.

Si se ven afectadas grandes superficies o si hay suelos designados dignos de protección, la Autoridad Inferior de Protección del Suelo puede ordenar la vigilancia del suelo durante la construcción.

• Reproductores de fachada:  DS 1610366 (Se abre en una nueva pestaña)
• Ayudas para la nidificación de aves y murciélagos:  DS 1713709 (Se abre en una nueva pestaña)

Con su gran número de hábitats y microhábitats diferentes, las ciudades suelen ser lugares con un alto nivel de biodiversidad local y regional. Sin embargo, si la biodiversidad no se tiene suficientemente en cuenta en el desarrollo urbano, disminuirá. Numerosos reproductores de edificios, como los gorriones comunes, las golondrinas comunes y los vencejos, así como los murciélagos, se han vuelto raros en las zonas urbanas y en muchos casos figuran en la Lista Roja de especies amenazadas. Este declive se debe en parte a que estas especies no disponen de suficientes lugares de nidificación, hábitats y suministros de alimentos.

La falta de lugares de nidificación se debe principalmente a las crecientes medidas de rehabilitación de edificios. Para proteger el clima y reducir los costes energéticos, cada vez más casas se someten a reformas energéticas. Esto incluye reformas térmicas como el aislamiento de las fachadas. Estas modernizaciones dan lugar a fachadas completamente selladas y lisas con superficies enrasadas sin juntas. Estas superficies son inhabitables para las especies de aves que crían en los edificios o para los murciélagos. Éstos utilizan los nichos y grietas de las fachadas para construir sus nidos o lugares de cría. Debido a la pérdida de estructura y a la pérdida asociada de estos nichos como lugares de nidificación y descanso, algunas especies de aves y murciélagos están experimentando problemas masivos.

El diseño de los exteriores de los edificios también influye notablemente en la disponibilidad de lugares de nidificación, hábitats y zonas de alimentación y, por tanto, en la biodiversidad de especies y hábitats de la ciudad. Además de los efectos negativos sobre el microclima del centro de la ciudad, la retención descentralizada del agua y las funciones del suelo, el sellado de las superficies en particular tiene un impacto negativo demostrable sobre la biodiversidad de la ciudad, ya que dichas superficies no proporcionan ninguna función de hábitat para animales y plantas. Al creciente declive de la biodiversidad (en particular, a la disminución del número de especies e individuos de insectos como factor central de la cadena alimentaria ecológica) también contribuyen los espacios verdes y al aire libre diseñados de forma no natural (por ejemplo, césped multicorte, plantas no autóctonas o exóticas, coníferas, jardines de piedra o grava, etc.).

Para proteger a los reproductores y a los murciélagos de los edificios y evitar retrasos en las obras, debe informarse lo antes posible a la Autoridad Inferior de Conservación de la Naturaleza sobre los trabajos previstos en la zona del tejado o la fachada en caso de que se conozcan en el edificio y para todos los edificios con huecos en la fachada. Junto con los propietarios, se podrán encontrar entonces procedimientos que garanticen tanto la protección de los animales como el buen desarrollo de las obras.

En relación con las próximas medidas de renovación, la administración llama la atención sobre las posibilidades de proteger y crear nuevos hábitats para los animales. Esto incluye lugares de cría y nidificación para especies que utilizan los edificios y sus alrededores como lugares de cría e instalaciones al aire libre con estructuras adecuadas de alimentación y hábitat. Encontrará más información al respecto en el folleto informativo del BUND "Protección de especies en la rehabilitación de edificios - Un folleto para arquitectos, asesores energéticos, propietarios de edificios y el sector de la construcción (Se abre en una nueva pestaña)".

Para preservar y fomentar la biodiversidad en la ciudad de Bonn, las zonas al aire libre deben ajardinarse siempre con especies vegetales autóctonas y diseñarse de forma que sean lo más naturales y ricas estructuralmente posible (por ejemplo, plantando zonas con plantas con flores y frutos para fomentar las abejas silvestres y otros insectos, creando estructuras de hábitat para especies animales y vegetales, como montones de piedras, parches abiertos de terreno con vegetación irregular, muros de piedra seca, cajas nido, "hoteles para insectos").

En el mantenimiento de las zonas al aire libre deben aplicarse medidas de mantenimiento cuidadosas (por ejemplo, horarios de siega adaptados) y debe evitarse el uso de fertilizantes minerales, turba y pesticidas. La Autoridad Inferior de Conservación de la Naturaleza estará encantada de asesorarle a este respecto.

Los llamados "jardines de grava" no están permitidos. El sellado del suelo debe limitarse a lo estrictamente necesario. Siempre que sea posible, los adoquines de césped son preferibles al asfalto o a la pavimentación de toda la superficie. Las únicas excepciones son las vías de acceso necesarias, los aparcamientos y las plazas de aparcamiento para cubos de basura.

• Concepto de evacuación de aguas residuales:  DS 1712151 (Se abre en una nueva pestaña)
• Gestión sostenible de las aguas pluviales:  DS 201385 (Se abre en una nueva pestaña)
• Estatutos de la Ciudad Federal de Bonn sobre drenaje de propiedades, evacuación de aguas residuales y conexión a la red pública de aguas residuales (estatutos de drenaje):  DS 1713264 (Se abre en una nueva pestaña)

En las zonas de nueva urbanización previstas, las posibilidades de infiltración o de evacuación y retención local de las aguas se investigan en una fase temprana. Los informes hidrogeológicos deben encargarse ya en la fase de planificación de la urbanización para aprovechar las posibilidades de evacuación local de las aguas pluviales.

Para garantizar que se conoce a tiempo el riesgo de inundaciones, incluso en los edificios existentes, y que se pueden tomar precauciones privadas, el Departamento de Ingeniería Civil ha encargado análisis apropiados para toda la zona de la ciudad y ha publicado los resultados en línea en  mapas de riesgo de fuertes lluvias e inundaciones (Se abre en una nueva pestaña) para el público.

En el caso de nuevos planes de urbanización, el riesgo potencial de fuertes lluvias se evalúa ahora durante las fases iniciales de planificación y se valora la idoneidad de las zonas urbanizables. Dependiendo de las circunstancias, el nivel de detalle de la planificación antes de que el plan de desarrollo sea legalmente vinculante se incrementa significativamente y se lleva a cabo una evaluación final de las inundaciones utilizando un modelo de superficie para las precipitaciones que estadísticamente se producen cada 100 años para comprobar la planificación global.

Según la normativa sobre alcantarillado, cada propiedad que vaya a conectarse debe hacerlo a la red de alcantarillado público con su propia tubería de conexión y sin ninguna conexión técnica con las propiedades vecinas.

Si la propiedad se divide o subdivide, las nuevas propiedades deben tener cada una su propia conexión al alcantarillado público. No se permite el desagüe conjunto de las propiedades a través de una tubería colectora de conexión. En caso necesario, los derechos de uso y mantenimiento de las tuberías de conexión en las propiedades privadas deben ser garantizados de forma real en el registro de la propiedad por los propietarios.

La creación o modificación de la conexión al alcantarillado público requiere el consentimiento previo de la ciudad.

Además del examen temprano de la infiltración, la descarga local del agua y la retención en caso de fuertes lluvias, debe examinarse la retención del agua de lluvia para su reutilización local. El almacenamiento intermedio en cisternas, tejados de retención y zonas de almacenamiento comparables puede aliviar las vías de drenaje (infiltración, descarga) y permitir la utilización local del agua de lluvia para el riego de tejados verdes y espacios verdes locales.

Esto puede contribuir a la refrigeración local sostenible del espacio urbano mediante la evaporación y crear así un clima local agradable (palabras clave "desarrollo urbano sensible al agua" y "ciudad esponja").

• Resolución del Consejo sobre "Construcción sostenible":  DS 190441 (Se abre en una nueva pestaña)
• Resolución del Consejo sobre "Ordenación sostenible del territorio urbano: introducción y aplicación de una lista de control de preguntas de inspección":  DS 220501-01 (Se abre en una nueva pestaña)

Impulsada por la resolución del consejo de 7 de noviembre de 2019 (DS 190441 (Se abre en una nueva pestaña)) sobre "Construcción sostenible", la administración ha elaborado un esquema de revisión para el ámbito de la planificación del uso del suelo urbano, que retoma las sucesivas resoluciones del proceso de planificación (resolución objetivo, resolución sobre participación temprana y decisión abierta) y formula las preguntas correspondientes en forma de lista de comprobación en función del estado de planificación respectivo.

Con ello se pretende garantizar que los objetivos de la estrategia de sostenibilidad de Bonn, la declaración de principios de la ciudad sobre la protección del clima y la adaptación climática, así como los principios del desarrollo múltiple del centro urbano se tengan constantemente presentes durante todas las fases de planificación de un proyecto y se anclen en las actuaciones de la administración y los políticos.

Esto permite tener una visión global del impacto de un proyecto en una fase temprana.

En todas las fases del procedimiento de un plan de desarrollo que se presentan a los órganos políticos para la toma de decisiones, se responde a la correspondiente lista de preguntas (fases I a III). Esto deja claro si un proyecto tiene efectos nulos, más bien negativos o más bien positivos con respecto a los objetivos de la estrategia de sostenibilidad.

La evaluación también muestra dónde hay objetivos contradictorios. Sin embargo, la evaluación de la sostenibilidad no es un "certificado de sostenibilidad". Por lo tanto, la evaluación de la sostenibilidad no toma la decisión a favor o en contra de un proyecto, sino que forma parte de cada proyecto de resolución en el proceso del plan de desarrollo y, por lo tanto, es una ayuda adicional para la toma de decisiones por parte de los órganos políticos, especialmente necesaria en caso de conflicto de objetivos entre distintos intereses.

Un proyecto puede seguir siendo importante para alcanzar otros objetivos en otros ámbitos de actuación de la estrategia de sostenibilidad a pesar de tener un impacto negativo en un objetivo de la estrategia de sostenibilidad.

La lista de control se evalúa y actualiza a intervalos regulares.

Resolución sobre las directrices de participación ciudadana Bonn:  DS 1410584 (Se abre en una nueva pestaña)

Las directrices para la participación ciudadana están vigentes en Bonn desde 2014. Estas directrices establecen criterios vinculantes para la participación ciudadana, según los cuales esta tiene lugar y que constituyen la base de una participación ciudadana transparente, fiable y continua. Por lo tanto, las directrices establecen el marco para los procesos de participación urbana en Bonn.

Las Directrices de Participación Ciudadana de Bonn complementan la normativa legal vigente en materia de participación (por ejemplo, en el Código de la Edificación). Están en consonancia con las disposiciones del Código Municipal de Renania del Norte-Westfalia. Las responsabilidades y derechos constitucionales del Alcalde, el Consejo Municipal, sus comités y los consejos de distrito no se ven afectados por estas directrices.

Las Directrices  de participación ciudadana (Se abre en una nueva pestaña) de Bonn se aplican a los proyectos de la Ciudad Federal de Bonn. Los "proyectos" son planes y proyectos importantes de la ciudad -por ejemplo, en las áreas de planificación urbana y desarrollo urbanístico, cultura, asuntos sociales, comercio e industria- que tienen una importancia espacial o de desarrollo directa o un impacto duradero en el bienestar económico, social y cultural de los residentes (véase el artículo 23 (1) del GO NRW).

Todos los planes y proyectos de importancia general (véase el apartado 1 del artículo 23 del GO NRW) que dan lugar a una decisión pública en el consejo o sus comités se incluyen en la lista de proyectos. El abanico de contenidos y temas que pueden ser objeto de participación ciudadana es, por tanto, muy amplio y se extiende a casi todos los ámbitos de actuación municipales.

Las directrices de participación ciudadana de Bonn son obligatorias para los proyectos cuyo promotor sea la Ciudad Federal de Bonn. Los proyectos de empresas participadas por la ciudad o de promotores privados también pueden tener una significación espacial y de desarrollo directa, repercutir de forma duradera en el bienestar económico, social y cultural de la población local o cumplir los criterios de las Directrices de participación ciudadana de Bonn (véanse las Directrices de participación ciudadana de Bonn, apartado C1, p. 14). En estos casos, se recomienda a los órganos responsables de las empresas municipales o a los promotores privados de proyectos que ejecuten voluntariamente los proyectos sobre la base de las Directrices de participación ciudadana de Bonn e impliquen a los residentes.

En el caso de contratos urbanísticos con inversores privados para proyectos como los descritos anteriormente, el Alcalde o el Consejo deberían sugerir la aplicación de las Directrices de Participación Ciudadana de Bonn.

Este elemento central de las Directrices de Participación Ciudadana sirve para informar a los ciudadanos sobre los proyectos y planes de la ciudad de Bonn en una fase temprana.

El objetivo de informar al público en una fase temprana es garantizar que los proyectos puedan debatirse y los conceptos puedan desarrollarse junto con los ciudadanos. Los proyectos se muestran en un mapa general de Bonn para que todos los ciudadanos interesados puedan saber dónde y qué proyectos están previstos en su vecindario inmediato o en toda la zona de la ciudad y qué procedimientos de participación tendrán lugar.

La  lista de proyectos (Se abre en una nueva pestaña) se actualiza y amplía continuamente y también se publica periódicamente una versión impresa.

Petición ciudadana "Radentscheid Bonn":  DS 202321. (Se abre en una nueva pestaña)

En el caso de nuevos proyectos de construcción de viviendas, las especificaciones para la aplicación de la decisión sobre el uso de la bicicleta deben observarse en particular al crear zonas de tráfico privadas. Las especificaciones se refieren específicamente al diseño de las zonas de tráfico peatonal y ciclista en las zonas de tráfico privado asociadas a los respectivos proyectos de construcción de viviendas.