Planlama hukuku oluşturmak için prensip kararı:  DS 1611330 (Yeni bir sekmede açılır)

İdare, planlama yasasının oluşturulması veya değiştirilmesi için gelen başvurularla yoğun bir şekilde ilgilenmeden önce, Bonn Belediye Meclisi, ön istişarelerden sonra bir imar planı prosedürünün yürütülüp yürütülmeyeceği ve eğer yürütülecekse, ne şekilde ve hangi özelliklerle yürütüleceği konusunda nihai bir prensip kararı ("hedef karar") verir. Hedef karar aynı zamanda prosedürün önceliğini de belirler. Hedef kararın ön koşulu, proje sponsorları tarafından imzalanan Bonn Bina Arazisi Modeline ilişkin bir muvafakat beyanıdır (bkz. Bölüm 5 (Yeni bir sekmede açılır)).

Hedef kararı bir projenin/programın hedeflerini tanımlar ve ayrıca idare tarafından bir ilk değerlendirme ile birlikte sunulur. Bir proje derinlemesine tartışılmadan önce, hedeflere ilişkin kararın bir parçası olarak aşağıdaki hususlar önceden tanımlanır:

• Hedef genel olarak takip edilmelidir (ya da edilmemelidir) çünkü ......
• Prosedür belirlenir (örn. teklif geliştirme planı, tam prosedür, aşamalı prosedür, projeyle ilgili geliştirme planı, vb.)
• Hedefin nitelendirilmesi için gerekli adımlar (örn. çoklu görevlendirme, yarışma veya kentsel planlama ve tasarım danışma kurulunda ele alma)
• Bu aşamada halihazırda öngörülebilen ihtiyaçlar, sorunlar veya gerekli uzman görüşleri sunulur (örneğin bir kreş ihtiyacı, gürültü, türlerin korunması, iklimin korunması, iklim adaptasyonu, kirlenmiş alanlar, drenaj, ağaç popülasyonu vb. konularında uzman görüşleri). Halkın erken katılımı ("Bonn'da halkın katılımı için kılavuz ilkeler" uyarınca;  bkz. madde 22. (Yeni bir sekmede açılır))
• Aşama I kontrol listesi kullanılarak Bonn'un sürdürülebilirlik stratejisi bağlamında projenin sunumu (bkz. Bölüm 21. (Yeni bir sekmede açılır))
• Öncelikli teklif

İdari ücret tarifesini değiştiren 17. tüzük:  DS 1413038 (Yeni bir sekmede açılır)

Bir geliştirici tarafından başlatılan imar planlarının hazırlanmasıyla bağlantılı olarak, BauGB Madde 11 veya Madde 12 uyarınca bir planlama sözleşmesi olarak düzenli olarak bir kentsel gelişim sözleşmesi imzalanır ve bu sözleşmede geliştiriciler, kentsel gelişim planlama hizmetlerini ve uzman raporlarını masrafları kendilerine ait olmak üzere yetkili ofislere hazırlatmayı ve bunları şehrin kullanımına sunmayı taahhüt ederler.

Proje geliştiricilerin harici hizmet sağlayıcıları dahil etmesine rağmen, idare düzenli olarak ilgili çalışmaları koordine etmek ve gözden geçirmek zorundadır. Bu nedenle, Bonn'daki imar planı prosedürleri için idari destek, Bonn Belediyesi'nin idari ücret tarifesine uygun olarak 2014 yılının sonundan bu yana bir ücrete tabidir. Ücret miktarı, işlem alanının büyüklüğüne bağlıdır (Temmuz 2019 itibariyle  Bonn (Yeni bir sekmede açılır) ücret tarifesinin 13.6 bölümüne bakınız):

• 0,25 hektara kadar 2.500 Euro
• 0,5 hektara kadar 3.330 Euro
• 1 hektara kadar 5.400 Euro
• 2 hektara kadar 9.000 Euro
• 3 hektara kadar 11.200 Euro
• 4 hektara kadar 13.300 Euro
• 5 hektara kadar 15.200 Euro
• 5 hektarın üzerinde 17,000 Euro

Ücret üç farklı zamanda orantılı olarak tahsil edilir: İlk üçte biri prensip kararı alındıktan veya reddedildikten sonra ("hedef karar",  bkz. madde 3.), ikinci üçte biri taslak planın kamuya açıklanmasından sonra ve son üçte biri de imar planının kabul edilmesi kararından sonra.

Kentsel arazi kullanımı planlama prosedürlerinde ve kentsel gelişim sözleşmelerinde kalite güvencesi (politik revizyona uygun olarak 04 AA'nın değiştirilmiş Ekinin uygulanması):  DS 231332-04 AA (Yeni bir sekmede açılır).

Kentsel planlama, peyzaj planlama ve/veya yapı mühendisliği yarışmaları yoluyla kalite güvencesi Bonn'da uzun bir geleneğe sahiptir ve son yıllarda inşaat kalitesi üzerinde önemli bir etkiye sahiptir.

Kentsel arazi kullanımı planlama prosedürlerinde ve kentsel gelişim sözleşmelerinin hazırlanmasında kalite güvencesi için aşağıdaki hususlar dikkate alınmalıdır:

1. Konsey, kentsel arazi kullanım planlaması prosedürleri, kentsel gelişim sözleşmeleri ve - mümkün olan yerlerde - arazi ödülleri çerçevesinde kentsel gelişim, yapı mühendisliği ve/veya peyzaj planlama kalite güvence prosedürlerinin uygulanması için şartnameleri (bkz. ek) kabul eder.
2. a. Gereklilikler, henüz bir planlama anlaşması imzalanmamış olan gelecekteki imar planı prosedürleri için geçerlidir. Devam eden prosedürler yönetmeliklerden etkilenmez.
   b. Planlama henüz başlamamışsa, bina inşaatında veya açık alanlarda kalite güvence gerekliliklerine ilişkin beyanlar içeren kentsel gelişim sözleşmelerine geriye dönük olarak uygulanır.
3. Şehir, "Planlama Yarışmaları Rehberi (RPW 2013)" çerçevesinde kentsel yarışma prosedürlerine halkın katılımını dahil edecektir. "Katılım ve Ödüllendirme" kılavuzları (Alman Şehirler Birliği ve diğerleri) dikkate alınacaktır.
4. RPW yarışması, ekteki tabloya uygun olarak, kentsel arazi kullanımı planlama prosedürlerinde ve kentsel gelişim sözleşmelerinde kalite güvencesi için temel prosedür olmalıdır.
5. Çoklu komisyonlar, yüksek katılımlı projeler için münferit durumlarda bir prosedür olarak kullanılabilir, ancak kural olmamalıdır. Prosedürün ne zaman kullanılacağı, kullanılıp kullanılmayacağı ve katılımcı sayısı politikacılarla önceden kararlaştırılmalıdır.
6. Vatandaş katılımı yarışma öncesinde ve sonrasında makul ölçüde sağlanmalıdır. Açık alanlar ve kamusal alanlar (meydanlar, yeşil alanlar, büyük oyun alanları, vb.) planlanırken jüride halkın temsili göz önünde bulundurulabilir.

Kentsel gelişim sözleşmelerinin bonn.de'de yayınlanması:  DS 222225 (Yeni bir sekmede açılır).

Şehir ile yatırımcı (proje geliştirici) arasında kararlaştırılan kentsel gelişim sözleşmeleri, imar planlarının veya diğer inşaat haklarının oluşturulması veya değiştirilmesinde çok önemli hale gelmiştir. Örneğin sosyal bina kotaları, hareketlilik, bina standartları, geliştirme ve tasarım gibi konularda kapsamlı düzenlemeler getirmektedirler. Bu sözleşmeler, inşaat projelerinin siyasi düzenlemesinin önemli bir parçası haline gelmiştir. Tüm kamuyu etkilemektedirler, bu nedenle şeffaflığın en üst düzeye çıkarılması arzu edilmektedir.

Aynı zamanda yayın, sözleşmelerin içeriğine ilişkin mevcut varsayımların çürütülmesine veya doğrulanmasına hizmet edebilir. Buna ek olarak, kapsamlı düzenlemeler genellikle uzun bir süre için kabul edilir. Bu sözleşmeler basitleştirilmiş bir şekilde kamunun erişimine açılırsa, kamu burada bir kontrol işlevi de üstlenebilir. Gelecekte idare, inşaat projeleriyle bağlantılı olarak imzalanan kentsel gelişim sözleşmelerini imzalandıktan sonraki dört hafta içinde bonn.de adresinde yayınlayacaktır. Kişisel bilgiler karartılacaktır.

• Planlama yasası ile yeni inşaat projelerinde kamu sübvansiyonlu konut inşaatı oranının artırılması ve sosyal ve teknik altyapı için takip maliyetlerinin üstlenilmesi için bağlayıcı düzenlemelerin getirilmesi:  DS 1613742EB5 (Yeni bir sekmede açılır).
• Bonn Bina Arazisi Modeli: Planlama haklarına sahip yeni inşaat projelerinde kamu sübvansiyonlu konut inşaatı oranının artırılması ve sosyal ve teknik altyapı için takip maliyetlerinin üstlenilmesi için bağlayıcı düzenlemelerin getirilmesine ilişkin Konsey kararının belirlenmesi ve değiştirilmesi:  DS 1811574EB5 (Yeni bir sekmede açılır).
• Bonn bina arazisi modelinin değerlendirilmesi ve daha fazla modifikasyonu:  DS 201298-04 AA (Yeni bir sekmede açılır).
• Bonn bina arazisi modelinde çocuk gündüz bakım yerlerinin oluşturulması için takip maliyetlerinin varsayımının bir parçası olarak kiralama modeli:  DS 210781-03 AA (Yeni bir sekmede açılır).
• Bonn Bina Arazisi Modeli: 1613742EB5, 201298-04AA ve 210781-03AA sayılı kararların somutlaştırılması ve değiştirilmesi:  DS 220278 (Yeni bir sekmede açılır).
• Proje geliştiricileri için Bonn Bina Arazisi Modeli'nin uygulanmasına yönelik  kılavuz ilkeler (Yeni bir sekmede açılır) ve tamamlayıcı bir SSS broşürü Bonn Belediyesi'nin web sitesinde mevcuttur.

Bonn Bina Arazisi Modeli, kapsamındaki tüm konut inşaatı projeleri için proje geliştiricilerin kamu yararına hangi hizmetleri sağlaması gerektiğini standart ve bağlayıcı bir şekilde düzenlemektedir. Modelin amaçlarından biri, Alman İnşaat Kanunu'nun (BauGB) 11. Bölümü uyarınca kentsel gelişim sözleşmelerinin müzakeresi için düzenlenmiş bir çerçeve oluşturmak ve böylece planlamaya dahil olan tüm taraflar için şeffaflık ve güvenlik yaratmaktır. Buradaki odak noktası, planlama faydalanıcılarının bir kentsel gelişim sözleşmesinde, sübvansiyonlu konut inşaatı koşulları altında konut amaçlı yeni bir inşaat projesinin planlanan brüt taban alanının %50'sini inşa etmeyi ve kreşlerde çocuk bakım yerleri oluşturma maliyetlerine katkıda bulunmayı taahhüt etmeleridir.

Bonn arsa modeli, kentsel arazi kullanım planlaması prosedürünün bir parçası olarak planlama hukukunun oluşturulduğu ve başvuru için son tarihten sonra (30 Mart 2017; arsa modelinin getirilmesine ilişkin konsey kararı) ilgili bir planlama sözleşmesinin imzalandığı tüm konut inşaat projeleri için geçerlidir. Konseyin 28 Haziran 2021 tarihli kararıyla genişletilen gerekliliklerin uygulanması için belirleyici faktör, ilk siyasi kararın (genellikle hedef karar,  bkz. Bölüm 3. (Yeni bir sekmede açılır)) 28 Haziran 2021 tarihinden önce alınıp alınmadığıdır. Eğer böyle bir durum söz konusu değilse, proje için güncellenmiş koşullar geçerli olacaktır.

Bonn İnşaat Arazisi Modeli, kentsel arazi kullanım planı prosedürünün bir parçası olarak oluşturulan tüm konut inşaat haklarına uygulanır. Bu, arazi sahiplerinin geçmişte (imar planı hazırlama kararından önce) planlanan gelişimin bazı bölümleri için BauGB Madde 34 uyarınca planlama izni alma hakkına sahip olup olmadığına veya BauGB Madde 30 uyarınca mevcut imar planlarının kentsel gelişim nedenleriyle iptal edilmesi veya uyarlanması gerekip gerekmediğine bakılmaksızın geçerlidir.

Halihazırda konut amaçlı olarak geliştirilmiş alanlar için durum farklıdır. Mevcut ve halen mevcut olan konut binaları, bina arsa modelinin dayandığı konut kullanımı için brüt taban alanının belirlenmesinde dikkate alınmaz. Planlama sonucunda mevcut bir bina üzerinde brüt taban alanının genişletilmesini (örneğin bir kat eklenmesi) mümkün kılan inşaat hakları oluşturulursa, Bonn bina arazisi modeli bu ek alanlara uygulanacaktır. Ancak, mevcut binalar yıkılır ve ilgili alanlar daha sonra yeniden geliştirilirse, Bonn Bina Arazisi Modeli düzenlemeleri projenin yeni oluşturulan brüt taban alanının tamamına uygulanır.

Bonn Bina Arazisi Modeli iki aşamada uygulanır. Planlama hukuku 20'den fazla konut birimi veya 2.100 m² yaşam alanı (konut mülkünün brüt taban alanı ile ölçülür) için oluşturulursa tam olarak uygulanır. Planlama haklarının 8-20 konut birimi veya 850 ila 2.100 m²'den az brüt taban alanı için oluşturulması halinde, sübvansiyonlu konut inşaatı kotası %40'a düşürülür (bunun en az %75'inin sübvansiyon yolu A kullanılarak inşa edilmesi gerekir). Günlük bakım merkezlerinin inşası için takip masraflarının tamamını veya bir kısmını karşılama yükümlülüğü geçerli değildir.

Başvuru üzerine, özel toplu konut projeleri ve kooperatif mülkiyet biçimleri yönetmeliklerden muaf tutulabilir. Böyle bir durumda, oluşturulan konutun sahibi tarafından kullanılması ve özel konut amacının en az 10 yıl boyunca garanti edilmesi gerekir. 100 kamu sübvansiyonlu konutların inşa edilmesi halinde, Bonn Belediyesi kreşlerin inşası için mali katkı paylarının toplanmasından feragat edecektir.

Yeni planlama kanunu 20 veya daha fazla konut birimi veya 2.100 m² veya daha fazla brüt taban alanına sahip konut inşaatı için oluşturulduğunda, konut inşaatı projesinin brüt taban alanının (GFA) %50'si sübvansiyonlu kiralık konut olarak inşa edilmelidir. Sübvansiyonlu konutların en az %75'i A sübvansiyon planı kapsamında, geri kalanı ise B sübvansiyon planı kapsamında inşa edilmelidir.
Gerekli sübvansiyonlu konut oranının gönüllü olarak aşılması halinde, ilave maliyet katkıları buna göre azaltılacaktır.

Bu gereklilikler, sübvansiyonlu konut fonlarının onayının alınabilmesi şartına bağlı olarak geçerlidir. Kotaları karşılamak için, bu topluluğun aynı planlama alanında önceki maddelerde belirtilen kotaları karşılaması koşuluyla yatırımcı toplulukları oluşturulabilir.

Planlama yararlanıcıları, çocuk gündüz bakım tesislerinde yerlerin oluşturulmasına yönelik takip maliyetlerini, bu yerlerin inşa edilmesi ihtiyacının proje tarafından tetiklendiği ölçüde karşılamakla yükümlüdür.

Planlama yararlanıcılarının çocuk gündüz bakım yerlerinin oluşturulması için takip maliyetlerine katkıda bulunma yükümlülüğü için aşağıdaki prosedür tanımlanmıştır:

1. Öncelik:
   
   Seçenek a):
   Planlama alanında bir arsanın sağlanması, planlama yararlanıcıları tarafından Bonn Belediyesi'nin şartnamelerine uygun olarak kreşin inşa edilmesi ve tamamlandıktan sonra merkezin Bonn Belediyesi'ne piyasa değeri üzerinden satılması.
   Satın alma fiyatı, planlama yararlanıcılarının konut projesinin gerektirdiği sayıda yer yaratma maliyetlerine katkıda bulunmak zorunda oldukları miktar kadar azaltılır.
   
   Seçenek b):
   Planlama alanında veya çevresinde bir arsa sağlanması. Gündüz bakım merkezinin Bonn Belediyesi'nin şartnamelerine uygun olarak planlama yararlanıcıları tarafından inşa edilmesi ve tanınmış gençlik yardım kuruluşları tarafından işletilmesi.
   
2. Öncelik:
   Planlama yararlanıcıları tarafından planlama alanında bir arsa sağlanması ve arsanın Bonn Belediyesi tarafından piyasa değerinden satın alınması. Bonn Belediyesi tarafından kreşin inşa edilmesi. Planlama yararlanıcıları, satın alma fiyatını düşürerek konut projesinin gerektirdiği yer sayısı için maliyetlere katkıda bulunur.
3. Öncelik:
   Bir tesisin inşasının kentsel gelişim veya alan nedenleriyle planlama alanı içinde gerçekleştirilemediği durumlarda, planlama yararlanıcıları, tetiklenen talebe uygun olarak Bonn Belediyesine mali bir katkı payı öder; Bonn Belediyesi bu fonları çocuk gündüz bakım tesislerinin inşası veya genişletilmesi için kullanır. Bu şekilde finanse edilen tesisler tercihen gelişme alanının yakınında yer almalıdır.
   
   Bir kreşin inşası, Bonn Belediyesi'nin şartnamelerine uygun olarak gerçekleştirilmelidir. Çocuk, Gençlik ve Aileler Dairesi yatırımcılara ilgili yönergeleri sağlayacaktır.

Bir kentsel gelişim sözleşmesinde kararlaştırılan planlama faydalanıcılarının hizmetlerinin uygunluk testi yapılır ve konum için belirlenen konut inşaatı projesinin sabit oranlı toplam getirisi temelinde bir uygunluk sınırı belirlenir. Uygunluk sınırı, belirlenen götürü toplam gelirin %30'u olarak belirlenir.

Bonn İnşaat Arazisi Modeli tarafından tanımlanan planlama yararlanıcıları için yüklerin toplamı yeterlilik sınırını aşarsa, kentsel gelişim sözleşmesinde kararlaştırılacak hizmetler yeterlilik sınırına uyulacak ölçüde azaltılır.

Ana sözleşme kararı alınmadan önce Bonn Yapı Arazisi Modelinden kaynaklanan gerekliliklerin karşılanmasını sağlamak için planlamadan yararlanan proje sponsorları ile bağlayıcı kentsel gelişim sözleşmeleri imzalanmalıdır.

Planlama maliyetlerinin, uzman görüşlerine ilişkin maliyetlerin, çevresel tazminat ve yenileme önlemlerine ilişkin maliyetlerin ve geliştirme maliyetlerinin planlama yararlanıcıları tarafından üstlenilmesine ilişkin mevcut düzenlemeler, bina arsa modelinden etkilenmemektedir. İdare, özellikle birleştirme yasağı ile ilgili olarak, kentsel gelişim sözleşmesi imzalanırken yasal gerekliliklere uyulduğunu belgelemektedir.

Konut inşaatlarının ofis ve hizmet alanlarına oranı:  DS 1512547 (Yeni bir sekmede açılır).

Bonn'a özellikle arabayla gidip gelen insanların sayısı, ekonomik ve ekolojik nedenlerle gelecekte önemli ölçüde azaltılmalıdır. Buradaki amaç aynı zamanda trafik gürültüsünü azaltmak olmalıdır. Sonuç olarak, hizmet ve ofis alanlarının oluşturulması için imar planları, özellikle de projeyle ilgili imar planları hazırlanırken ve değiştirilirken, hedef ve kaynak trafiğini azaltmak için mümkün olan her yerde kalkınma alanında orada çalışan insanlar için konut sağlanması dikkate alınmalıdır.

Bu bağlamda akla gelebilecek seçenekler arasında şirket konutları konseptlerinin hayata geçirilmesi de yer almaktadır.

Apartman bloklarında aile dostu konutlar:  DS 230568-02 AA (Yeni bir sekmede açılır).

Bonn'un kentsel alanında sınırlı inşaat arazisi bulunması ve inşaat finansmanı için sürekli olarak elverişsiz koşullar, giderek daha az sayıda ailenin tek ailelik bir ev sahibi olma hayallerini gerçekleştirebildiği anlamına gelmektedir.

Bu önemli nüfus grubunun bir kısmına Bonn'da yeterli konut sağlamak için, gelecek planları çok katlı konut binalarında aile dostu konutlara daha fazla odaklanmalıdır.

Aşağıdaki hususlar dikkate alınmalıdır:

1. Gelecek planlamasında, çocuklu aileler için daha fazla konut sağlanmalıdır. Özellikle çok çocuklu aileler için konutlar planlanmalıdır.
2. Konut kullanımının %20'sinin özellikle aile dostu konutlar olması hedeflenmektedir.
3. Bunu gerçekleştirmek için, "ev-içinde-ev" daireleri sadece ev sahibi tarafından kullanılan daireler olarak değil, aynı zamanda kiralık daireler olarak da sunulmalıdır.
4. Yeşil alanlar çocuk dostu olacak şekilde ve öncelikle tüm sakinlerin kullanımı için tasarlanacaktır.
5. Bonn bina arazisi modeli aile dostu konutlara uygulanacaktır.

• Yeni binalarda enerji verimliliği standartları:  DS 1512547 (Yeni bir sekmede açılır).
• "Belediye binaları için KfW-40 (sic, şimdi EG/EH 40) standardı":  DS 211039 (Yeni bir sekmede açılır).
• İklim nötrlüğü ve sürdürülebilirlik yolunda belediye mülkleri:  DS 212355 (Yeni bir sekmede açılır).

Belediyeye ait arsaların satışı, kentsel gelişim sözleşmeleri ve projeyle ilgili imar planlarının yanı sıra konut ve konut dışı binaların inşası için belediye tarafından görevlendirilen müteahhitlerin arsa satışı için Bina Enerji Yasası (GEG 2020,  DS 1512547 (Yeni bir sekmede açılır)) gereklilikleriyle ilgili olarak Verimli Ev veya Verimli Bina 55 standardı geçerlidir.

Üçüncü taraflar için enerji verimliliği gereklilikleri şu anda iklim planı profili 4.2.2.3 "Enerji kılavuzları" çerçevesinde güncellenmektedir ve 2025 yılının başında istişareye sunulması beklenmektedir.

Bonn Belediyesi Bina Yönetimi, 23 Haziran 2021 tarihinden sonra karar için komiteye veya Bonn Belediye Meclisine sunulan yeni binaları ve mevcut binaların tadilatlarını, ekonomik ve teknik koşullar orantılılık ilkesine (DS 211039 (Yeni bir sekmede açılır)) uygun olarak uygulanmasına izin verdiği ölçüde, Verimli Bina Standardı-40'ı dikkate alarak planlar ve uygular.

Bonn Belediyesi Tesis Yönetimi, Bonn Belediyesi için tasarım planlama aşaması henüz tamamlanmamış olan ve 26 Ocak 2022 tarihinden sonra karar için işletme komitesine veya Bonn Belediye Meclisine sunulan yeni inşaat, genişletme ve yenileme projelerini planlarken de aşağıdaki kriterleri takip eder (DS 212355 (Yeni bir sekmede açılır)):

1. Planlama sürecinde SGB tarafından enerji tedariki ve bina inşaatının (üretim, onarım ve bertaraf dahil) bir yaşam döngüsü değerlendirmesi ve yaşam döngüsü analizi gereklidir ve karar vermek ve planlamayı optimize etmek için kullanılır.
2. Toplam enerji ihtiyacı, enerji ve CO2 tasarrufu konseptleri dikkate alınarak sürdürülebilir bir şekilde planlanmalı ve gerçekleştirilmelidir.
3. Binanın kendi enerji gereksinimlerinin ötesinde enerji kazanımlarını artırmaya yönelik önlemler, ekonomik olarak gerekçelendirilebilir olduğu durumlarda dikkate alınmalıdır.
4. Yapı malzemeleri:
   a. Sera gazı emisyonları ve diğer olumsuz çevresel etkileri daha düşük olan sürdürülebilir yapı malzemeleri tercih edilmelidir.
   b. Kullanılan malzemelerin yüksek düzeyde geri dönüştürülebilirliği (sökme, ayırma ve kullanma) hedeflenmelidir.
   c. Geri dönüşüm döngüsünü desteklemek için mümkün olan her yerde geri dönüştürülmüş malzemeler kullanılmalıdır.
   d. Aşağıdaki malzemelerden kaçınılmalıdır:
   - Fosil hammaddelere dayalı organik yalıtım ve yapı malzemeleri (örn. EPS veya XPS köpükler).
   - Ayrıştırılamayan kompozit malzemeler ve geri dönüşümü zor olan malzemeler
   - PVC içeren ürünler
5. Planlama, yüksek derecede esneklik ve sağlamlığın yanı sıra dönüşümlere ve diğer kullanımlara olanak tanıyan binaların uzun ömürlü olmasını hedeflemektedir.
6. Sürdürülebilir inşaat sertifikası, örneğin Federal İçişleri, İmar ve Toplum Bakanlığı'nın "Sürdürülebilir Bina Değerlendirme Sistemi "ne (BNB) göre en az ikinci en yüksek kategoride, 15 milyon € veya daha fazla mali hacme sahip projelere uygulanır.

Kalkınma planları söz konusu olduğunda, çeşitli seçeneklerin karşılaştırmalı analizine dayanan enerji konsepti, enerji arzı ve enerji verimliliği standardı ile ilgili siyasi karar için bağlayıcı bir temel olarak en geç tüzük kararının alınmasına kadar hazır olmalıdır.

Asgari olarak, konseptin kilit noktaları nihai hale getirilmeli ve hala araştırılması gereken seçenekler kamuoyuna sunulmak üzere belirlenmelidir.

Gerçekleştirilecek enerji arzı ve uyulacak enerji verimliliği standardı, uygulama veya miras yoluyla geçen yapı hakkı sözleşmesinde veya kentsel gelişim sözleşmesinde belirtilir. İnşaatın başlamasından önce, bina başvurusu ile birlikte enerji tasarruf belgesinin sunulması suretiyle talep edilmeden kanıt sağlanmalıdır. Gerekliliklerin uygulandığı, tamamlanan binanın enerji özelliklerine dayalı enerji performans sertifikasının sunulmasıyla işletmeye alındıktan sonraki altı ay içinde doğrulanmalıdır (bkz. GEG § 80 (1)).

Bonn Şehri'nin iklim saldırısı:  DS 9500876 (Yeni bir sekmede açılır).

1995 yılında Bonn şehri, iklimi etkileyen gazların salınımını azaltmak için "Bonn İklim Girişimi" başlıklı bir belediye programını kabul etmiştir. Sürecin erken bir aşamasında yönetimle (Çevre ve Kentsel Yeşillik Ofisi, Bölüm 67/4) mutabık kalınacak bir enerji konsepti hazırlanacaktır.

Enerji politikasıyla ilgili tüm projeler için (kalkınma planları, daha büyük bireysel mülkler, vb.), "enerji tedariki" konusu aşağıdaki alt maddelerle birlikte açıklayıcı raporlarda listelenir:

• Alan/ mülk için önerilen enerji kaynağı (gerekçe dahil)
• Enerji gereksinimlerini azaltmaya yönelik önlemler veya şartlar
• Yenilenebilir enerji kaynaklarının kullanımı için potansiyel analizi

• Yeni binalarda güneş enerjisi yükümlülüğü - planlama hukuku araçları:  DS 210919 (Yeni bir sekmede açılır)
• Yeni binalarda güneş enerjisi yükümlülüğü:  DS 201344 (Yeni bir sekmede açılır)

Ana komitenin 7 Mayıs 2020 tarihli "İklim acil durumu ve iklim önlemlerinin uygulanması" (DS 200016 (Yeni bir sekmede açılır)) kararı ile idare, önlemleri farklılaştırmak ve nitelendirmek ve ardından bunları karara sunmakla görevlendirilmiştir. Termal atık kullanımı, potansiyelinden büyük ölçüde yararlanılan kanalizasyon gazı kullanımı ve jeotermal enerji kullanımına ek olarak, güneş radyasyon enerjisi, Bonn'da ekonomik olarak da kullanılabilecek önemli potansiyele sahip tek yenilenebilir enerji kaynağıdır.

1. Bağlayıcı kentsel arazi kullanım planlamasının bir parçası olarak Bonn Belediyesi ile kentsel gelişim sözleşmeleri imzalanan tüm yeni inşaat projeleri için, sözleşme ortakları inşa edilecek binaların çatılarına fotovoltaik sistemler kurmakla yükümlü olmalıdır.
2. Temel yükümlülük, bu sunumun Konsey tarafından karara bağlanmasından sonra yeni başlatılan (1). fıkra kapsamındaki tüm kentsel imar planı prosedürlerini ve güneş enerjisi yükümlülüğüne ilişkin kararın alındığı tarihte kamuya açık gösterimin henüz karara bağlanmadığı devam eden tüm prosedürleri kapsar.
3. Yükümlülük geçerli değildir

1. Sözleşme ortağı, bir PV sisteminin kurulmasının ve işletilmesinin ekonomik açıdan mümkün olmadığını kanıtlarsa. Kanıt, standart bir hesaplama yöntemi kullanılarak sağlanmalıdır.
2. Binanın ısı tedarikinin en azından kısmen bir güneş enerjisi sisteminin kurulumu ile sağlandığının kanıtlanması halinde. Bu, özellikle ısı tedarikinin GEG Bina Enerji Yasası uyarınca güneş radyan ısısı yoluyla öngörülen oranda yenilenebilir enerjiler tarafından sağlanması durumunda da geçerlidir.
3. Anıtların korunması için aksi yönde nedenler varsa.
4. Gerekli teknik gerekliliklerin yerine getirilmemesi veya münferit durumlarda PV sistemlerinin kurulumunu engelleyen haklı, özellikle de kentsel planlama hedeflerinin bulunması.

Taslak karar, 1 Eylül 2020 tarihli "Yeni binalarda güneş enerjisi yükümlülüğü" başlıklı aynı isimli konsey kararına (DS 201344 (Yeni bir sekmede açılır)) dayanmakta ve bu kararın 2. ve 3. paragraflarını değiştirmektedir. Bu kararın 2. paragrafı, kentsel gelişim sözleşmeleri ve projeyle ilgili imar planları imzalanırken yeni binalar için PV sistemleri kurma yükümlülüğünün yasal olarak incelenmesini öngörmektedir. Bu incelemenin sonucu temel olarak, tedbirin uygun olması koşuluyla, Alman İnşaat Kanunu (BauGB) uyarınca "kentsel gelişim sözleşmesi" aracı yoluyla PV sistemleri kurma yükümlülüğünün mümkün olduğunu belirtmektedir.
Uygunluktan kasıt, özellikle, inşaat haklarının oluşturulduğu yeni inşaat projelerinin şehrin iklim koruma hedeflerinin gerçekleştirilmesine katkıda bulunması gerektiği çerçeve koşulu altında ekonomik verimliliktir. Bununla birlikte, yasal bir incelemenin ardından idare, BauGB Madde 9 (1) No. 23b uyarınca imar planlarındaki şartı uygun bir araç olarak görmemektedir.

Bonn'da çatı yeşillendirmesi:  DS 0912064EB10 (Yeni bir sekmede açılır).

İmar planları hazırlanırken, aksine bir tasarım veya işlevsel neden olmaması koşuluyla, çatı alanı > 200 m² olan binaların düz çatıları ve düşük eğimli çatıları (<25°) için yeşil çatı belirtilir.

Yeşil çatı yoksa, yönelim uygunsa, güneş enerjisi sistemleri (fotovoltaikler ve/veya güneş kolektörleri) ilgili çatı yüzeylerine kurulmalıdır. Eğimi 5°'ye kadar olan çatılar için güneş enerjili yeşil çatıların inşa edilmesi beklenmektedir (bkz. 13 (Yeni bir sekmede açılır)).

FLL Yeşil Çatı Kılavuzu, yeşil çatıların planlanması ve uygulanması için standart kurallar bütünüdür. PV sistemleri ile birleştirilmeyen geniş yeşil çatılar için, maksimum 0,4 akış katsayısına sahip en az 10-15 cm'lik bir alt tabaka kalınlığı elde edilmelidir.

Yeşil çatı kalıcı olarak korunmalı ve profesyonel olarak bakımı yapılmalıdır.

Özel münferit durumlarda, açıklanan uygulama kapsamına istisnalar getirilebilir. Bunlar idare tarafından ayrıntılı olarak gerekçelendirilmeli ve karar için sorumlu komitelere sunulmalıdır.

İklim adaptasyonuna ilişkin hedef karar:  DS 231893-01 AA (Yeni bir sekmede açılır).

Alman İnşaat Kanunu (BauGB) uyarınca, iklim koruma ve iklim adaptasyonu konuları kentsel arazi kullanım planlamasında zaten dikkate alınmalıdır. Bonn hedef kararı ayrıca aşağıdaki gereklilikleri de tanımlamaktadır:

1. Isının önlenmesi - yüksek ve çok yüksek koruma gereksinimleri olan alanların iklim fonksiyonlarının mümkün olduğunca korunması ve özellikle ısı planlama bilgi haritasına (DS 231894 (Yeni bir sekmede açılır)) göre eylem öncelikleri 1 ve 2 olan alanlarda termal stres sıcak noktalarının azaltılması.
2. Kuraklığın önlenmesi - doğal su döngüsünün güçlendirilmesi ve özellikle yaklaşan planlama projeleri bağlamında ve sünger şehir konseptine uygun olarak eylem önceliği daha yüksek olan odak bölgelerde yağmur suyunun merkezi olmayan kullanım oranının artırılması (DS 230255-02 (Yeni bir sekmede açılır)).
3. Şiddetli yağışların önlenmesi - şiddetli yağış olaylarının bir sonucu olarak selin neden olduğu hasarı en aza indirmek için potansiyel risk faktörlerinin azaltılması. Şiddetli yağış ve sel tehlikesi haritalarına uygun olarak, önlemlerin uygulanması ve mevcut sel senaryosunun durumun kötüleşmesine karşı korunması yoluyla sel durumunun iyileştirilmesi.
4. Hassasiyet - Isıya bağlı hastalıkları ve ölümleri azaltmak için davranışsal ve orantılı önleme tedbirleri yoluyla ısıya maruz kalmanın azaltılması. Hassas nüfus gruplarının yanı sıra, örneğin etkinliklerde, spor sırasında, evlerinde veya meslekleri nedeniyle yüksek düzeyde ısıya maruz kalan kişilere yönelik önlemlere öncelik verilmelidir.
5. Tanımlanan hedefler arasında ve iklim koruma ve biyoçeşitlilik alanlarıyla sinerjilerin kullanılması İklim adaptasyonu, değerlendirilmesi gereken birçok konudan biridir. Bu nedenle listelenen hedefler, kalkınma projeleri için herhangi bir mutlak gerekliliği veya tabu alanı tetiklemez. Bununla birlikte, hedeflere ilişkin karar, özellikle sıcaklık, kuraklık ve şiddetli yağışların önlenmesine yönelik mevcut planlama ilkelerine uygun olarak eylem için öncelik verilen alanlarda iklim uyum tedbirlerinin önemini vurgulamayı amaçlamaktadır.

Sünger şehir konsepti oluşturma kararı:  DS 230255-02 (Yeni bir sekmede açılır).

Sünger şehir konseptinde belirlenen hedefler, mekânsal olarak etkili tüm projelerde mümkün olan her yerde dikkate alınacaktır.

Bonn şehri her şeyden önce doğal su döngüsüne daha fazla yönelmeyi amaçlamaktadır. Yağış suyu öncelikli olarak tahliye edilmemeli, mümkün olan her yerde yerel olarak kullanılmalı ve/veya depolanmalıdır (merkezi olmayan).

Sünger şehir konseptinin 3. Bölümü, kuraklığı önleme açısından uygun olan bilinen ve uygun yapı taşlarını açıklamaktadır. Özel amaç, buharlaşma yoluyla ısı stresini azaltmak, bitki örtüsünü kuraklığa karşı daha iyi silahlandırmak ve biyoçeşitliliği teşvik etmek, şiddetli yağışları önlemek veya iklimi korumak gibi sinerji potansiyellerini kullanmaktır. Ayrıca, su kaynaklarının daha ekonomik kullanımı açısından yağmur suyu ve kullanım suyunun kullanılması da arzu edilir ve bazı bölgelerde kanunen de zorunludur.

• Koalisyon önergesi: Yeşil çatılar ve fotovoltaikler için öncelik:  DS 221020 (Yeni bir sekmede açılır)
• PV sistemlerinin yeşil çatılarla kombinasyonu:  DS 212054 (Yeni bir sekmede açılır)

16 Eylül 2021 tarihinde, güneş enerjisi yükümlülüğüne ilişkin kararla bağlantılı olarak, Bonn Belediye Meclisi, yeşil çatılar ile fotovoltaik modüllerin kurulumunu birleştirme yükümlülüğünün ekonomik uygulanabilirliğe tabi olarak prensipte uygulanıp uygulanamayacağını açıklığa kavuşturmak üzere idareyi görevlendirmeye karar verdi.

"Yeni binalarda güneş enerjisi yükümlülüğü - planlama kanunu araçları" ( DS 210919 (Yeni bir sekmede açılır)) kararının (1) ve (2) paragraflarında belirtilen tüm prosedürlerde, idare, yatırımcılarla istişare halinde, söz konusu kullanım için uygun olması koşuluyla, genellikle PV sistemlerini yeşil çatılarla birleştirme hedefini izleyecektir.

Yatırımcıların bir kombinasyonu doğrudan kabul etmemesi, ancak ekonomik uygulanabilirlik şartına tabi tutması durumunda, yatırımcı belirli bir uygulama için ekonomik uygulanabilirlik hesaplaması hazırlamalıdır. PV ve yeşillendirmenin çeşitli olası kombinasyonları nedeniyle, bu duruma özgü inceleme, tanımlanmış başlangıç koşulları ile model tabanlı bir karşılaştırmaya tercih edilir. Böyle bir inceleme yapılırsa, sonuç kentsel arazi kullanımı planlama sürecinin bir parçası olarak politikacılara iletilecektir - en geç kamu istişaresi zamanında.

Maksimum 5° eğime kadar olan çatılar en azından kapsamlı bir şekilde yeşillendirilmeli ve fotovoltaiklerle birleştirilmelidir. Yüzey alanı açısından bir kombinasyon söz konusu olduğunda (yani, güneş radyasyon enerjisinin kullanımı için ilgili sistem altında sürekli olarak çalışması amaçlanan geniş yeşil çatılar şeklinde), alt tabaka katmanı 0,5 (veya daha az) akış katsayısına sahip 8-10 cm olmalıdır.

Kombinasyona alan açısından ayrı bir varyant olarak da izin verilebilir (yani, yeşil çatının yanında güneş radyasyon enerjisinden yararlanma sisteminin düzenlenmesi şeklinde; çatı alanının güneş enerjisinden yararlanma ve yeşillendirme için eşit olarak bölünmesi hedeflenmelidir). Bu durumda yeşil çatı en azından basit bir yoğun yeşil çatı (örtü kalınlığı > 15 cm) veya bir tutma çatı olarak tasarlanmalıdır. Yeşil çatı sürekli olarak işlevsel bir şekilde muhafaza edilmelidir - yeşil çatıların planlanması, inşası ve bakımı için FLL yönergelerine de uyulmalıdır.

Binaların cephe yeşillendirmesi:  DS 1813053NV5 (Yeni bir sekmede açılır),  DS 200165 (Yeni bir sekmede açılır)

"Binaların cephe yeşillendirmesi" (DS 1813053NV5 (Yeni bir sekmede açılır)) konulu 14 Mayıs 2019 tarihli kararla Bonn Belediye Meclisi, idareyi çatı ve cephe yeşillendirmesine ilişkin konuları farklılaştırılmış bir şekilde incelemek ve Bonn'da bina yeşillendirmesinin (planlama yoluyla) gerçekleştirilmesini teşvik etmek için bir tavsiyede bulunmakla görevlendirdi.

Çalışmanın sonuçlarına dayalı olarak bina cephelerinin yeşillendirilmesini teşvik etmek için aşağıdaki seçenekler idare tarafından talep edilebilir:

• Uygun inşaat projeleri için imar planlarında cephe yeşillendirmesinin belirtilmesi - örneğin büyük, penceresiz cephelere sahip olanlar (örneğin ticari binalar, perakende satış mağazaları, spor salonları) - halihazırda standartlaştırılmış çatı yeşillendirme şartnamesine ek olarak.
• Cephe yeşillendirmesinin proje ile ilgili imar planlarının bir parçası olarak vaka bazında incelenmesi ve uygun olması halinde şart koşulması.
• Her planlama prosedüründe bu konuda bir açıklama yapılır.

Hayvanların ışık ışınlarından korunması:  DS 0512894NV4 (Yeni bir sekmede açılır).

İmar planları hazırlanırken, Alman İmar Kanunu'nun (BauGB) 1 (6) No. 7 maddesi uyarınca, doğanın korunması ve peyzajın korunması da dahil olmak üzere çevrenin korunmasına ilişkin menfaatler dikkate alınmalıdır. Bunlar arasında hayvanlar, bitkiler, toprak, su, hava, iklim ve biyoçeşitlilik üzerindeki etkiler veya insanlar ve sağlıkları üzerindeki çevresel etkiler yer almaktadır.

Çevresel kaygıların yasal olarak güvenli bir şekilde dikkate alınmasını sağlamak için, imar planları tam prosedürde hazırlanırken BauGB Bölüm 2 (4) uyarınca bir çevre raporu ile çevresel değerlendirme yapılmalıdır.

İnşaat yasası kapsamındaki çevre ve doğa koruma gerekliliklerine ek olarak, doğrudan geçerli doğa koruma yönetmeliklerine de uyulmalıdır.

BauGB Madde 1a (3) uyarınca, peyzaj ve ekosistemin performansı ve işlevselliği üzerindeki olası önemli bozulmalar (doğaya ve peyzaja yapılan müdahaleler), inşaat hukuku kapsamındaki etki düzenlemesinin bir parçası olarak belirlenmeli ve değerlendirilmelidir. İnşaat hukuku kapsamındaki etkiler değerlendirilirken (BauGB Madde 1 (7)), doğa ve peyzaj üzerindeki olası önemli bozulmaların yanı sıra bunların önlenmesi ve telafi edilmesine yönelik tedbirler de özellikle dikkate alınmalıdır.

Kaçınılmaz bozulmalar söz konusu olduğunda, telafi için gerekli önlemler, BauGB Madde 9 uyarınca imar planlarında uygun hükümler aracılığıyla uygulanır. Kesin önlemler ve uygulama detayları, şartlarda gösterilmemişse, bir kentsel gelişim sözleşmesinde belirtilir.

Bozulmaların belirlenmesi, etkileri ve arazi değerinin (LANUV'a göre dengeleme) planlanan gelişmeden önce ve sonra karşılaştırılması bir peyzaj koruma raporunda özetlenmelidir. Bu, çevre raporunun bir parçası olabilir. Telafi tedbirlerinin uygulanması bağlayıcıdır ve sözleşmede kararlaştırılan süre boyunca müdahaleden sorumlu tarafça planlanmalı, gerçekleştirilmeli ve sürdürülmelidir.

Alt doğa koruma otoritesi ile erken istişare gereklidir.

Tüm imar planı prosedürlerinde, inşaat ruhsatı prosedürlerinde ve inşaat ruhsatı gerektirmeyen inşaat projelerinde (örneğin yıkım projeleri), Federal Doğa Koruma Yasası (BNatSchG) Madde 44 (1) uyarınca özel türlerin korunmasına ilişkin erişim yasaklarına uyulmalıdır.

Buna göre, örneğin, özel olarak korunan türlerin hayvanlarını yakalamak, yaralamak veya öldürmek, gelişim formlarını (örneğin kuş yumurtaları) ve üreme ve dinlenme yerlerini (örneğin yuvalar, binalardaki nişler, ağaç kovukları vb.) doğadan çıkarmak, zarar vermek veya yok etmek ve örneğin üreme, yetiştirme veya kışlama dönemlerinde sıkı bir şekilde korunan hayvan türlerini ve Avrupa kuş türlerini önemli ölçüde rahatsız etmek yasaktır. Erişim yasağı özel olarak korunan yabani bitkiler için de geçerlidir.

Tür koruma yasası kapsamındaki yasaklara uymak ve bunlardan kaçınmak için, inşaat projelerinin planlama ile ilgili koruma altındaki hayvan ve bitki türleri üzerindeki tesis, inşaat ve işletme ile ilgili etkilerinin ayrıntılı olarak analiz edildiği ve değerlendirildiği bir tür koruma değerlendirmesi (ASP) yapılmalıdır. ASP iki aşamalı bir değerlendirme prosedürüdür. Aşama 1'de (ön değerlendirme), ilk olarak çalışma alanı sınırlandırılır, etkilenmesi muhtemel türlerin aralığı belirlenir ve projenin etkileri nedeniyle tür koruma kanunu kapsamında hangi türler için çatışmaların ortaya çıkıp çıkmayacağı ve çıkarsa hangi türler için çıkabileceği açıklığa kavuşturulur (etki faktörleri).
Ön değerlendirmede tür koruma kanunu kapsamında potansiyel çatışmalar tespit edilirse, 2. aşamada özel bir uzman raporu aracılığıyla derinlemesine bir değerlendirme yapılır ve bu sırada tür koruma kanunu kapsamında yasakların ortaya çıkmasını önlemek için kaçınma önlemleri veya erken telafi edici önlemler (CEF önlemleri olarak adlandırılır) tasarlanır. Bu tedbirlerin uygulanması zorunludur. Tür koruma değerlendirmeleri hakkında daha fazla bilgi "NRW'de tür koruma değerlendirmeleri için metodolojik el kitabı " (Yeni bir sekmede açılır)nda bulunabilir (Çevre, Tarım, Doğa Koruma ve Tüketicinin Korunması Bakanlığı, 2021).

İnşaat projelerinin neden olduğu tür koruma çatışmaları bağlamında, ışığın hayvan türleri (özellikle kuşlar ve böcekler) üzerindeki olası etkileri de dikkate alınmalıdır.

Örneğin, yeni mülkler için bir aydınlatma konsepti oluştururken, yatayın ötesinde yukarı doğru parlayan armatürlerin çalıştırılmasından kaçınılmalıdır. Açık ve yeşil alanlar yeniden tasarlanırken aydınlatma da eleştirel bir şekilde incelenmeli ve gerekirse türlerin korunmasına yönelik koşullar ve önlemler belirtilmelidir (DS no: ( 0512894NV4 (Yeni bir sekmede açılır)) / (9234/2021) / (9235/2021) / (9236/2021) / (9237/2021)).

Büyük cam yüzeyler, tür koruma kanunu kapsamında kuşlar için bir başka önemli potansiyel çatışmayı temsil etmektedir. Cam cephelere kuş çarpması, yerli kuşlar için en önemli insan kaynaklı ölüm nedenlerinden biridir. Uygun olmayan cam cephelerin montajı, yerli kuşlar için "önemli ölçüde artan ölüm riskine" yol açarsa, Federal Doğa Koruma Yasası (BNatSchG) Madde 44 (1) kapsamındaki yasak yerine getirilmiş olur. Bu durum, masraflı söküm önlemleriyle sonuçlanabilir (DS no. 1410305EB4 (Yeni bir sekmede açılır)).

Cam yüzeylerin oluşturduğu risk faktörlerini en aza indirmek için sahada halihazırda kanıtlanabilir etkili önlemler alınabilir. Aşağıdaki önlemler bu amaç için uygundur:

• Cam yüzeylerin son derece etkili işaretlerle (yatay/dikey şeritler, noktalı çizgiler, tek tek desenler, kumlama) görselleştirilmesi,
• Alternatif yarı saydam, saydam olmayan malzemelerin kullanımı (buzlu cam, süs camı, cam bloklar, kumlama),
• Büyük cam cephelerden, manzaralardan ve koridorlardan kaçınma.

Yapışkan kuş siluetleri etkisizdir ve cam yüzeylerde kuş çarpmalarına karşı koruma sağlamaz.

Binaların cephe ve aydınlatma tasarımında kuşlarla nasıl başa çıkılacağına dair daha fazla öneri ve pratik örnekler  "Cam ve ışıkla kuş dostu bina" (Yeni bir sekmede açılır) kılavuzunda bulunabilir.

İmar planları veya diğer inşaat projeleri hazırlanırken, belirlenmiş doğa koruma alanlarının (örn. doğa koruma alanları veya peyzaj koruma alanları) yanı sıra Avrupa hukuku kapsamında korunan fauna-flora-habitat alanları (FFH alanları) veya kuş cennetleri (Natura 2000 koruma alanları ağı) dikkate alınmalıdır.

Bu tür koruma alanlarının mekansal bağlamında planlanan inşaat projeleri için, ilgili koruma alanı yönetmeliklerinin koruma amacı ve yasakları veya Natura 2000 alanlarının koruma amacı ve koruma hedefleri dikkate alınmalı ve ortaya çıkabilecek çatışmalardan kaçınılmalıdır.

Bonn şehri, şehir içi bölgelerdeki ağaçlar için özel koruma sağlamak amacıyla kendi belediye ağaç koruma tüzüğüne sahiptir.
Ağaçlar, ekosistemin performansını ve işlevselliğini sağlamaya ve böylece her şeyden önce yerleşim bölgelerindeki iklimi iyileştirmeye hizmet eder. Bu nedenle Bonn vatandaşlarının yaşam kalitesi için de önemli bir refah işlevine sahiptirler. Ayrıca, nadirlikleri, benzersizlikleri ve güzelliklerinin yanı sıra şehir manzarası ve peyzajını canlandırmak ve yapılandırmak için korunmalı ve muhafaza edilmelidirler. Ağaç koruma tüzüğüne göre, tüm kamu ve özel ağaçlar belirli bir gövde çevresinden itibaren korunmaktadır.

Koruma altındaki ağaçların sökülmesi, tahrip edilmesi, zarar verilmesi veya yapısının önemli ölçüde değiştirilmesi yasaktır. Başvuru üzerine, Alt Doğa Koruma Kurumu, tüzük yasaklarından bir istisna veya muafiyet tanıyabilir. Kural olarak, tüzük tarafından korunan ağaçların kaldırılmasına izin verilmesi, yerine dikim yapılması veya tazminat ödenmesi şartına bağlıdır. İmar planları hazırlanırken, planlama alanındaki koruma altındaki ağaç nüfusu kaydedilmeli ve belgelenmelidir. Koruma altındaki ağaçların korunmasına, daha sonraki imar planlamalarında ve inşaat hukuku değerlendirmelerinde özel önem verilmelidir. Tüzükler tarafından korunan ağaçların kaldırılması için izin başvurusu, planlama izni sürecinin bir parçası olarak yapılır.

Ağaç koruma tüzüğü ve başvuru süreci hakkında daha fazla bilgi  Bonn Belediyesi'nin internet sitesinde (Yeni bir sekmede açılır) bulunabilir.

Bonn şehri doğal ve doğala yakın toprakları korumayı ve muhafaza etmeyi amaçlamaktadır.

Kentsel alanlarda topraklar, özellikle suyu emme ve depolama ve kurak dönemlerde tekrar serbest bırakma yetenekleri nedeniyle aşırı hava koşullarında dengeleyici bir faktördür.

Bu yetenek, yerleşim alanında yaşayan insanların kendilerini rahat hissetmelerini sağlamaya yardımcı olur.

Bir inşaat projesinin planlama aşamasından itibaren amaç, yüzeylerin sızdırmazlığını en aza indirmek ve böylece mümkün olduğunca fazla toprağı korumak olabilir. Gerçek inşaat aşamasında ise toprak özellikle sıkışmaya karşı korunmalıdır. Bu, inşaat sahaları ve şantiye trafiği düzenlenirken veya yolların kapatılması gibi teknik önlemlerle sağlanabilir.

Geniş alanlar etkileniyorsa veya korunmaya değer topraklar belirlenmişse, Alt Toprak Koruma Kurumu inşaat sırasında toprağın izlenmesini emredebilir.

• Cephe yetiştiricileri:  DS 1610366 (Yeni bir sekmede açılır)
• Kuşlar ve yarasalar için yuvalama yardımcıları:  DS 1713709 (Yeni bir sekmede açılır)

Çok sayıda farklı habitat ve mikrohabitata sahip olan şehirler, genellikle yüksek düzeyde yerel ve bölgesel biyoçeşitliliğe sahip yerlerdir. Ancak, kentsel gelişimde biyoçeşitlilik yeterince dikkate alınmazsa, bir düşüş yaşanacaktır. Ev serçeleri, ev martinleri ve ebabil kuşları gibi çok sayıda bina yetiştiricisi ve yarasalar kentsel alanlarda nadir hale gelmiştir ve çoğu durumda tehlike altındaki türlerin Kırmızı Listesinde yer almaktadır. Bu azalma kısmen bu türlerin yeterli yuvalama alanlarına, habitatlara ve gıda kaynaklarına sahip olmamasından kaynaklanmaktadır.

Yuvalama alanlarının eksikliği, öncelikle binalarda artan yenileme önlemlerinden kaynaklanmaktadır. İklimi korumak ve enerji maliyetlerini düşürmek için, giderek daha fazla ev enerji iyileştirmelerinden geçmektedir. Buna cephe yalıtımı gibi termal yenilemeler de dahildir. Bu modernizasyonlar, tamamen sızdırmaz ve pürüzsüz yüzeylere sahip cephelerle sonuçlanmaktadır. Bu tür yüzeyler, binada üreyen kuş türleri veya yarasalar için yaşanmazdır. Yuvalarını veya üreme alanlarını inşa etmek için cephelerdeki nişleri ve çatlakları kullanırlar. Yapı kaybı ve buna bağlı olarak yuva ve tüneme alanı olarak bu nişlerin kaybı nedeniyle, bazı kuş ve yarasa türleri büyük sorunlar yaşamaktadır.

Bina dış cephelerinin tasarımı da yuvalama alanlarının, habitatların ve beslenme alanlarının mevcudiyeti ve dolayısıyla şehirdeki türlerin ve habitatların biyoçeşitliliği üzerinde önemli bir etkiye sahiptir. Şehir içi mikro iklim, merkezi olmayan su tutma ve toprak işlevleri üzerindeki olumsuz etkilere ek olarak, özellikle yüzeylerin yalıtılması, bu yüzeyler hayvanlar ve bitkiler için herhangi bir habitat işlevi sağlamadığından, şehirdeki biyolojik çeşitlilik üzerinde belirgin bir olumsuz etkiye sahiptir. Biyoçeşitlilikteki artan düşüş (özellikle ekolojik besin zincirinde merkezi bir faktör olan böceklerin tür ve birey sayısındaki düşüş), doğal olmayan bir şekilde tasarlanan açık ve yeşil alanlar (örneğin çok kesimli çimler, yerli olmayan veya egzotik bitkiler, kozalaklı ağaçlar, kaya veya çakıl bahçeleri, vb.)

Bina yetiştiricilerini ve yarasaları korumak ve inşaat çalışmalarını geciktirmekten kaçınmak için, binada ve cephede boşlukları olan tüm binalarda bilinen oluşumlar varsa, çatı veya cephe alanında planlanan çalışmalar hakkında Alt Doğa Koruma Kurumu mümkün olduğunca erken bilgilendirilmelidir. Daha sonra bina sahipleri ile birlikte, hem hayvanların korunmasını hem de çalışmaların sorunsuz bir şekilde yürütülmesini sağlayacak prosedürler bulunabilir.

Yaklaşan yenileme önlemleriyle bağlantılı olarak idare, hayvanlar için yeni yaşam alanlarının korunması ve yaratılması olanaklarına dikkat çekmektedir. Buna, binaları ve çevrelerini üreme alanı olarak kullanan türler için üreme ve yuvalama alanları ile uygun gıda ve yaşam alanı yapılarına sahip açık hava tesisleri de dahildir. Bu konuda daha fazla bilgi BUND'un "Bina yenilemelerinde türlerin korunması - Mimarlar, enerji danışmanları, bina sahipleri ve inşaat ticareti için bir broşür" başlıklı bilgilendirme broşüründe (Yeni bir sekmede açılır)bulunabilir.

Bonn şehrinde biyolojik çeşitliliği korumak ve teşvik etmek için, açık alanlar her zaman yerli bitki türleri kullanılarak düzenlenmeli ve mümkün olduğunca doğal ve yapısal olarak zengin bir şekilde tasarlanmalıdır (örneğin, yabani arıları ve diğer böcekleri teşvik etmek için çiçekli ve meyve veren bitkilerle alanların ekilmesi, hayvan ve bitki türleri için inler, düzensiz bitki örtüsüne sahip açık zemin parçaları, kuru taş duvarlar, yuva kutuları, "böcek otelleri" gibi habitat yapıları oluşturulması).

Açık alanların bakımı yapılırken dikkatli bakım önlemleri (örn. biçme zamanlarının uyarlanması) kullanılmalı ve mineral gübre, turba ve böcek ilacı kullanımından kaçınılmalıdır. Aşağı Doğa Koruma Kurumu bu konuda tavsiyelerde bulunmaktan mutluluk duyacaktır.

Sözde "çakıl bahçelerine" izin verilmemektedir. Toprak sızdırmazlığı kesinlikle gerekli olanlarla sınırlı tutulmalıdır. Mümkün olan her yerde asfal broşüründe (Yeni bir sekmede açılır)bulunabilir.

Bonn şehrinde biyolojik çeşitliliği korumak ve teşvik etmek için, açık alanlar her zaman yerli bitki türleri kullanılarak düzenlenmeli ve mümkün olduğunca doğal ve yapısal olarak zengin bir şekilde tasarlanmalıdır (örneğin, yabani arıları ve diğer böcekleri teşvik etmek için çiçekli ve meyve veren bitkilerle alanların ekilmesi, hayvan ve bitki türleri için inler, düzensiz bitki örtüsüne sahip açık zemin parçaları, kuru taş duvarlar, yuva kutuları, "böcek otelleri" gibi habitat yapıları oluşturulması).

Açık alanların bakımı yapılırken dikkatli bakım önlemleri (örn. biçme zamanlarının uyarlanması) kullanılmalı ve mineral gübre, turba ve böcek ilacı kullanımından kaçınılmalıdır. Aşağı Doğa Koruma Kurumu bu konuda tavsiyelerde bulunmaktan mutluluk duyacaktır.

Sözde "çakıl bahçelerine" izin verilmemektedir. Toprak sızdırmazlığı kesinlikle gerekli olanlarla sınırlı tutulmalıdır. Mümkün olan her yerde asfalt veya tam yüzey kaplama yerine çim döşeme tercih edilmelidir. Bunun tek istisnası gerekli erişim yolları, otoparklar ve çöp kutuları için park alanlarıdır.

• Atık su bertaraf konsepti:  DS 1712151 (Yeni bir sekmede açılır)
• Sürdürülebilir yağmur suyu yönetimi:  DS 201385 (Yeni bir sekmede açılır)
• Bonn Federal Şehri'nin mülklerin drenajı, atık su bertarafı ve kamu atık su sistemine bağlantı ile ilgili tüzükleri (drenaj tüzükleri):  DS 1713264 (Yeni bir sekmede açılır)

Planlanan yeni gelişim alanları için, infiltrasyon veya yerel su tahliyesi ve tutma olasılıkları erken bir aşamada araştırılır. Hidrojeolojik raporlar, yerel yağmur suyu bertarafı olanaklarından faydalanmak için kalkınma planlaması aşamasının başlarında devreye alınmalıdır.

Mevcut binalarda bile sel riskinin zamanında bilinmesini ve özel önlemlerin alınabilmesini sağlamak amacıyla İnşaat Mühendisliği Bölümü tüm şehir bölgesi için uygun analizleri yaptırmış ve sonuçları  şiddetli yağış ve sel tehlikesi haritaları (Yeni bir sekmede açılır) halinde çevrimiçi olarak kamuoyuna sunmuştur.

Yeni imar planları söz konusu olduğunda, potansiyel şiddetli yağış riski artık ilk planlama aşamalarında değerlendirilmekte ve alanların imar için uygunluğu değerlendirilmektedir. Koşullara bağlı olarak, imar planı yasal olarak bağlayıcı hale gelmeden önce planlamanın ayrıntı düzeyi önemli ölçüde artırılır ve genel planlamayı kontrol etmek için istatistiksel olarak her 100 yılda bir meydana gelen yağışlar için bir yüzey modeli kullanılarak nihai bir sel değerlendirmesi yapılır.

Drenaj yönetmeliklerine uygun olarak, bağlanacak her mülk, kendi bağlantı borusuyla ve komşu mülklerle herhangi bir teknik bağlantı olmaksızın genel kanalizasyon sistemine bağlanmalıdır.

Mülkün bölünmesi veya alt bölümlere ayrılması durumunda, yeni mülklerin her birinin kamu kanalizasyonuna kendi bağlantısı olmalıdır. Mülklerin bir bağlantı kolektör borusu aracılığıyla ortak drenajına izin verilmez. Gerekirse, özel mülkler üzerindeki bağlantı borularının kullanım ve bakım hakları mülk sahipleri tarafından tapu sicilinde ayni olarak güvence altına alınmalıdır.

Kamu kanalizasyon sistemine bağlantının oluşturulması veya değiştirilmesi için belediyenin önceden onayı gerekir.

Sızma, yerel su tahliyesi ve yoğun yağış durumunda tutmanın erken incelenmesine ek olarak, yerel yeniden kullanım için yağmur suyunun tutulması da incelenmelidir. Sarnıçlarda, bekletme çatılarında ve benzer depolama alanlarında ara depolama, drenaj yollarını (sızma, boşaltma) rahatlatabilir ve yerel yeşil çatıların ve yeşil alanların sulanması için yağmur suyunun yerel olarak kullanılmasını sağlayabilir.

Bu, buharlaşma yoluyla kentsel alanın sürdürülebilir yerel soğutmasına katkıda bulunabilir ve böylece hoş bir yerel iklim yaratabilir ("suya duyarlı kentsel gelişim" ve "sünger şehir" anahtar kelimeleri).

• "Sürdürülebilir bina" konulu Konsey kararı:  DS 190441 (Yeni bir sekmede açılır)
• "Sürdürülebilir kentsel arazi kullanım planlaması: bir denetim sorusu kontrol listesinin tanıtımı ve uygulanması" hakkında Konsey kararı:  DS 220501-01 (Yeni bir sekmede açılır)

"Sürdürülebilir Bina" konulu 7 Kasım 2019 tarihli konsey kararıyla (DS 190441 (Yeni bir sekmede açılır)) tetiklenen idare, kentsel arazi kullanımı planlaması alanında, planlama sürecindeki birbirini takip eden kararları (hedef kararı, erken katılım ve açık karar kararı) ele alan ve ilgili planlama durumuna uygun olarak ilgili soruları bir kontrol listesi şeklinde formüle eden bir inceleme planı hazırlamıştır.

Bunun amacı, Bonn'un sürdürülebilirlik stratejisinin hedeflerinin, kentin iklim koruma ve iklim adaptasyonuna ilişkin misyon beyanının ve çoklu şehir içi gelişim ilkelerinin, bir projenin tüm planlama aşamalarında sürekli olarak akılda tutulmasını ve idarenin ve politikacıların eylemlerine dahil edilmesini sağlamaktır.

Bu, bir projenin etkisinin erken bir aşamada kapsamlı bir şekilde görülmesini sağlar.

Karar alma süreci için siyasi organlara sunulan bir kalkınma planı prosedürünün tüm aşamalarında, ilgili bir soru listesi yanıtlanır (I ila III. aşamalar). Bu, bir projenin sürdürülebilirlik stratejisinin hedefleri açısından hiç mi, oldukça olumsuz mu yoksa oldukça olumlu mu etkileri olduğunu netleştirir.

Değerlendirme aynı zamanda çelişen hedeflerin nerede olduğunu da gösterir. Ancak sürdürülebilirlik değerlendirmesi bir "sürdürülebilirlik sertifikası" değildir. Bu nedenle sürdürülebilirlik değerlendirmesi bir projenin lehinde veya aleyhinde karar vermez, ancak kalkınma planı sürecindeki her karar taslağının bir parçasıdır ve bu nedenle siyasi organlar için özellikle farklı çıkarlar arasında çatışan hedefler olması durumunda gerekli olan ek bir karar verme yardımcısıdır.

Bir proje, sürdürülebilirlik stratejisinin bir hedefi üzerinde olumsuz bir etkiye sahip olmasına rağmen, sürdürülebilirlik stratejisinin diğer eylem alanlarındaki diğer hedeflere ulaşmak için hala önemli olabilir.

Kontrol listesi düzenli aralıklarla değerlendirilir ve güncellenir.

Vatandaş katılımı için kılavuz ilkelere ilişkin karar Bonn:  DS 1410584 (Yeni bir sekmede açılır)

Bonn'da 2014 yılından bu yana vatandaş katılımı için kılavuz ilkeler uygulanmaktadır. Bu kılavuz ilkeler, vatandaş katılımının gerçekleştiği ve şeffaf, güvenilir ve sürekli vatandaş katılımının temelini oluşturan vatandaş katılımı için bağlayıcı kriterler ortaya koymaktadır. Bu nedenle kılavuz ilkeler Bonn'daki kentsel katılım süreçlerinin çerçevesini belirlemektedir.

Bonn Vatandaş Katılımı Kılavuzu, katılımla ilgili mevcut yasal düzenlemeleri (örneğin İmar Kanunu) tamamlamaktadır. Kuzey Ren-Vestfalya Belediye Kanunu'nun hükümleriyle uyumludur. Belediye Başkanı, Belediye Meclisi, komisyonları ve ilçe meclislerinin sorumlulukları ve anayasal hakları bu kılavuzdan etkilenmez.

Bonn  Vatandaş Katılımı Yönergesi (Yeni bir sekmede açılır), Bonn Federal Belediyesi'nin projeleri için geçerlidir. Projeler", kentin önemli plan ve projeleridir - örneğin kentsel planlama ve kentsel gelişim, kültür, sosyal işler, ticaret ve ticaret alanlarında - doğrudan mekansal veya gelişimsel öneme sahip olan veya sakinlerin ekonomik, sosyal ve kültürel refahı üzerinde kalıcı bir etkiye sahip olan (bkz. GO NRW Madde 23 (1)).

Konsey veya komisyonlarında kamuya açık bir karara yol açan genel olarak önemli tüm plan ve projeler (bkz. GO NRW Madde 23 (1)) proje listesine yerleştirilir. Bu nedenle vatandaş katılımına konu olabilecek içerik ve konu yelpazesi çok geniştir ve belediyenin neredeyse tüm faaliyet alanlarını kapsar.

Bonn Vatandaş Katılımı Yönergeleri, Bonn Federal Belediyesi'nin proje sponsoru olduğu projeler için zorunludur. Belediyenin pay sahibi olduğu şirketlerin veya özel proje sponsorlarının projeleri de doğrudan mekansal ve gelişimsel öneme sahip olabilir, yerel nüfusun ekonomik, sosyal ve kültürel refahı üzerinde kalıcı bir etkiye sahip olabilir veya Bonn Vatandaş Katılımı Kılavuzunun kriterlerini karşılayabilir (bkz. Bonn Vatandaş Katılımı Kılavuzu, bölüm C1, s. 14). Bu durumlarda, belediye şirketlerinin sorumlu organlarının veya özel proje sponsorlarının, Bonn Vatandaş Katılımı Kılavuz İlkeleri temelinde projeleri gönüllü olarak uygulamaları ve bölge sakinlerini sürece dahil etmeleri tavsiye edilir.

Yukarıda açıklanan projeler için özel yatırımcılarla kentsel gelişim sözleşmeleri yapılması durumunda, Belediye Başkanı veya Belediye Meclisi Bonn Vatandaş Katılımı Kılavuz İlkelerinin uygulanmasını önermelidir.

Vatandaş Katılımı Kılavuzunun bu temel unsuru, vatandaşları Bonn Belediyesinin projeleri ve planları hakkında erken bir aşamada bilgilendirmeye hizmet eder.

Halkın erken bir aşamada bilgilendirilmesinin amacı, projelerin tartışılabilmesini ve konseptlerin vatandaşlarla birlikte geliştirilebilmesini sağlamaktır. Projeler Bonn'un genel bir haritası üzerinde gösterilir, böylece ilgilenen tüm vatandaşlar yakın çevrelerinde veya tüm şehir bölgesinde nerede ve hangi projelerin planlandığını ve hangi katılım prosedürlerinin gerçekleşeceğini öğrenebilir.

 Projelerin listesi (Yeni bir sekmede açılır) sürekli olarak güncellenmekte ve genişletilmektedir ve ayrıca düzenli olarak basılı bir versiyonu da yayınlanmaktadır.

Vatandaşların dilekçesi "Radentscheid Bonn":  DS 202321 (Yeni bir sekmede açılır).

Yeni konut inşaatı projelerinde, özellikle özel trafik alanları oluşturulurken bisiklet kararının uygulanmasına yönelik gerekliliklere uyulmalıdır. Şartnameler, özellikle ilgili konut inşaatı projeleriyle ilişkili özel trafik alanlarındaki yaya ve bisiklet trafiği alanlarının tasarımıyla ilgilidir.