Decisione di principio per la creazione di un diritto di pianificazione:  DS 1611330 (Si apre in una nuova scheda)

Prima che l'amministrazione si occupi in modo intensivo delle domande in arrivo per la creazione o la modifica della legge sulla pianificazione, il Consiglio comunale di Bonn, dopo le consultazioni preliminari, prende una decisione finale di principio ("decisione obiettivo") sull'opportunità di effettuare una procedura di piano di sviluppo e, in caso affermativo, in quale forma e con quali specifiche. La delibera di obiettivo determina anche la priorità della procedura. Il prerequisito per la decisione obiettivo è una dichiarazione di consenso al Modello di Bonn per i terreni edificabili firmata dai promotori del progetto (si veda la sezione 5 (Si apre in una nuova scheda)).

La delibera sugli obiettivi descrive gli obiettivi di un progetto/programma e viene presentata anche con una valutazione iniziale da parte dell'amministrazione. Prima che un progetto venga discusso in modo approfondito, i seguenti punti vengono definiti in anticipo come parte della risoluzione sugli obiettivi:

• L'obiettivo deve essere generalmente seguito (o meno) perché ......
• La procedura è determinata (ad esempio, piano di sviluppo della proposta, procedura completa, procedura a tappe, piano di sviluppo del progetto, ecc.)
• I passi necessari per qualificare l'obiettivo (ad esempio, una commissione multipla, un concorso o un trattamento da parte del comitato consultivo per la pianificazione urbana e la progettazione).
• Vengono presentati requisiti, problemi o pareri di esperti necessari già prevedibili in questa fase (ad esempio, necessità di un asilo nido, pareri di esperti su rumore, protezione delle specie, protezione del clima, adattamento al clima, siti contaminati, drenaggio, popolazione arborea, ecc.) Coinvolgimento precoce del pubblico (in conformità con le "Linee guida per la partecipazione pubblica a Bonn";  si veda il punto 22 (Si apre in una nuova scheda)).
• Presentazione del progetto nel contesto della strategia di sostenibilità di Bonn utilizzando la lista di controllo della Fase I ( vedi punto 21 (Si apre in una nuova scheda)).
• Proposta prioritaria

17° statuto che modifica il tariffario amministrativo:  DS 1413038 (Si apre in una nuova scheda)

In relazione alla preparazione dei piani di sviluppo avviati da un promotore, viene regolarmente stipulato un contratto di sviluppo urbano come accordo di pianificazione ai sensi dell'articolo 11 o dell'articolo 12 del BauGB, in cui i promotori si impegnano a far preparare a proprie spese servizi di pianificazione urbana e relazioni specialistiche da uffici qualificati e a metterli a disposizione della città.

Nonostante il coinvolgimento di fornitori di servizi esterni da parte degli sviluppatori dei progetti, l'amministrazione deve regolarmente coordinare e verificare il lavoro svolto. Per questo motivo, dalla fine del 2014 l'assistenza amministrativa per le procedure dei piani di sviluppo a Bonn è soggetta a una tassa in conformità con il tariffario amministrativo della città di Bonn. L'importo della tassa dipende dalle dimensioni dell'area procedurale (si veda la sezione 13.6 del  tariffario di Bonn (Si apre in una nuova scheda), a partire da luglio 2019):

• fino a 0,25 ettari 2.500 euro
• fino a 0,5 ettari 3.330 euro
• fino a 1 ettaro 5.400 euro
• fino a 2 ettari 9.000 euro
• fino a 3 ettari 11.200 euro
• fino a 4 ettari 13.300 euro
• fino a 5 ettari 15.200 euro
• oltre 5 ettari 17.000 euro

La tassa viene addebitata proporzionalmente in tre momenti diversi: Il primo terzo dopo che è stata presa o respinta una decisione di principio ("decisione obiettivo",  vedi punto 3.), il secondo terzo dopo l'annuncio dell'esposizione pubblica del progetto di piano e l'ultimo terzo dopo la decisione di adottare il piano di sviluppo.

Garanzia di qualità nelle procedure di pianificazione territoriale urbana e nei contratti di sviluppo urbano (applicazione dell'allegato 04 AA modificato in base alla revisione politica):  DS 231332-04 AA (Si apre in una nuova scheda).

L'assicurazione della qualità attraverso concorsi di pianificazione urbana, paesaggistica e/o di ingegneria strutturale ha una lunga tradizione a Bonn e negli ultimi anni ha avuto un'influenza significativa sulla qualità delle costruzioni.

I seguenti aspetti devono essere presi in considerazione per l'assicurazione della qualità nelle procedure di pianificazione urbana del territorio e nella stesura dei contratti di sviluppo urbano:

1. Il Consiglio approva le specifiche (vedi appendice) per l'attuazione delle procedure di garanzia della qualità dello sviluppo urbano, dell'ingegneria strutturale e/o della pianificazione del paesaggio nell'ambito delle procedure di pianificazione del territorio urbano, dei contratti di sviluppo urbano e, ove possibile, delle aggiudicazioni di terreni.
2. a. I requisiti si applicano alle procedure di piani di sviluppo futuri in cui non è ancora stato firmato un accordo di pianificazione. Le procedure in corso non sono interessate dalla normativa.
   b. Si applicano retroattivamente ai contratti di sviluppo urbano con dichiarazioni sui requisiti di garanzia della qualità nella costruzione di edifici o negli spazi aperti, se la pianificazione non è ancora iniziata.
3. La città includerà la partecipazione pubblica nelle procedure di concorso urbano nel quadro delle "Linee guida per i concorsi di progettazione (RPW 2013)". Si terrà conto delle linee guida "Partecipazione e assegnazione" (Associazione tedesca delle città e altre).
4. Il concorso RPW dovrebbe essere la procedura di base per l'assicurazione della qualità nelle procedure di pianificazione territoriale urbana e nei contratti di sviluppo urbano, in conformità con la tabella in appendice.
5. Le commissioni multiple possono essere utilizzate come procedura in singoli casi per progetti altamente partecipativi, ma non dovrebbero essere la regola. I tempi e le modalità di utilizzo della procedura, così come il numero di partecipanti, devono essere concordati in anticipo con i politici.
6. La partecipazione dei cittadini dovrebbe essere garantita in misura ragionevole prima e dopo il concorso. La rappresentanza pubblica in una giuria può essere presa in considerazione quando si progettano spazi aperti e aree pubbliche (piazze, spazi verdi, aree gioco più grandi, ecc.).

Pubblicazione dei contratti di sviluppo urbano su bonn.de:  DS 222225 (Si apre in una nuova scheda).

I contratti di sviluppo urbano stipulati tra la città e l'investitore (sviluppatore del progetto) sono diventati molto importanti per la creazione o la modifica dei piani di sviluppo o di altri diritti di costruzione. Essi stabiliscono regolamenti completi, ad esempio per quanto riguarda le quote di edilizia sociale, la mobilità, gli standard edilizi, lo sviluppo e la progettazione. Questi contratti sono diventati una parte importante della regolamentazione politica dei progetti edilizi. Essi interessano l'intera collettività, per cui è auspicabile massimizzare la trasparenza.

Allo stesso tempo, la pubblicazione può servire a confutare o corroborare qualsiasi ipotesi esistente sul contenuto dei contratti. Inoltre, i regolamenti completi sono spesso concordati per un lungo periodo di tempo. Se questi contratti sono accessibili al pubblico in modo semplificato, il pubblico può anche assumere una funzione di controllo. In futuro, l'amministrazione pubblicherà su bonn.de i contratti di sviluppo urbano stipulati in relazione a progetti edilizi entro quattro settimane dalla firma. I dati personali saranno oscurati.

• Introduzione di norme vincolanti per l'aumento della quota di edilizia residenziale pubblica e l'assunzione dei costi di follow-up per le infrastrutture sociali e tecniche nei progetti di nuova costruzione con diritto di pianificazione:  DS 1613742EB5 (Si apre in una nuova scheda).
• Modello di terreno edificabile di Bonn: Specifica e modifica della risoluzione del Consiglio sull'introduzione di norme vincolanti per aumentare la percentuale di edilizia residenziale sovvenzionata dallo Stato e l'assunzione dei costi di follow-up per le infrastrutture sociali e tecniche nei progetti di nuova costruzione con diritto di pianificazione:  DS 1811574EB5 (Si apre in una nuova scheda).
• Valutazione e ulteriore modifica del modello di Bonn per i terreni edificabili:  DS 201298-04 AA (Si apre in una nuova scheda).
• Modello di affitto come parte dell'ipotesi di costi successivi per la creazione di asili nido per bambini nel modello di terreno edificabile di Bonn:  DS 210781-03 AA (Si apre in una nuova scheda).
• Modello di terreno edificabile di Bonn: concretizzazione e modifica delle risoluzioni 1613742EB5, 201298-04AA e 210781-03AA:  DS 220278 (Si apre in una nuova scheda).
• Le  linee guida (Si apre in una nuova scheda) per l'applicazione del Modello di Terreno Edificabile di Bonn per gli sviluppatori di progetti e un opuscolo supplementare sulle FAQ sono disponibili sul sito web della Città di Bonn.

Il modello di Bonn per i terreni edificabili regolamenta in modo standardizzato e vincolante, per tutti i progetti di edilizia residenziale che ne fanno parte, i servizi che i promotori dei progetti devono fornire nell'interesse dei cittadini. Uno degli obiettivi del modello è quello di creare un quadro normativo per la negoziazione dei contratti di sviluppo urbano in conformità con la Sezione 11 del Codice edilizio tedesco (BauGB), creando così trasparenza e sicurezza per tutte le parti coinvolte nella pianificazione. L'obiettivo è che i beneficiari della pianificazione si impegnino in un contratto di sviluppo urbano a costruire il 50% della superficie lorda prevista di un progetto di nuova costruzione per scopi residenziali alle condizioni di costruzione di alloggi sovvenzionati e a contribuire ai costi di creazione di posti per bambini negli asili nido.

Il modello di terreno edificabile di Bonn si applica a tutti i progetti di edilizia residenziale per i quali è stata creata una legge urbanistica nell'ambito di una procedura di pianificazione territoriale e per i quali è stata stipulata una corrispondente convenzione di pianificazione dopo la data limite di applicazione (30 marzo 2017; delibera del Consiglio sull'introduzione di un modello di terreno edificabile). Per l'applicazione dei requisiti estesi dalla delibera del Consiglio del 28 giugno 2021, il fattore decisivo è se una decisione politica iniziale (di solito la decisione obiettivo,  vedi sezione 3. (Si apre in una nuova scheda)) è stata presa prima del 28 giugno 2021. In caso contrario, al progetto si applicano le condizioni aggiornate.

Il Modello dei terreni edificabili di Bonn si applica a tutti i diritti edificatori residenziali creati nell'ambito di una procedura di piano regolatore urbano. Questo indipendentemente dal fatto che i proprietari dei terreni avessero già in passato (prima della decisione di redigere il piano di sviluppo) il diritto di ottenere il permesso di costruire per parti dello sviluppo pianificato, ai sensi dell'articolo 34 del BauGB, o che i piani di sviluppo esistenti, ai sensi dell'articolo 30 del BauGB, debbano essere cancellati o adattati per motivi di sviluppo urbano.

La situazione è diversa per le aree già sviluppate a scopo residenziale. Gli edifici residenziali esistenti e ancora esistenti non vengono presi in considerazione nel determinare la superficie lorda di pavimento ad uso residenziale su cui si basa il modello di terreno edificabile. Se in seguito alla pianificazione vengono creati diritti di costruzione su un edificio esistente, che consentono un'espansione della superficie lorda di pavimento (ad esempio l'aggiunta di un piano), il modello di terreno edificabile di Bonn deve essere applicato a queste aree aggiuntive. Tuttavia, se gli edifici esistenti vengono demoliti e le aree corrispondenti vengono successivamente riqualificate, le norme del Modello fondiario edilizio di Bonn vengono applicate all'intera superficie lorda del progetto appena creata.

Il Modello Fondiario di Bonn viene applicato in due fasi. Viene applicato integralmente se vengono creati diritti di pianificazione per più di 20 unità abitative o 2.100 m² di superficie abitabile (misurata dalla superficie lorda di pavimento dell'immobile residenziale). Se vengono creati diritti di pianificazione per 8-20 unità abitative o 850 per meno di 2.100 m² di superficie lorda, la quota per la costruzione di alloggi sovvenzionati è ridotta al 40% (di cui almeno il 75% deve essere costruito utilizzando il percorso di sovvenzione A). L'obbligo di sostenere tutti o parte dei costi di follow-up per la costruzione di asili nido non si applica.

Su richiesta, i progetti speciali di alloggi comunali e le forme di proprietà cooperativa possono essere esentati dai regolamenti. In tal caso, l'occupazione da parte del proprietario degli alloggi creati e l'obiettivo di alloggi speciali devono essere garantiti per almeno 10 anni. Se vengono costruiti alloggi sovvenzionati al 100% con fondi pubblici, la città di Bonn rinuncia alla riscossione di contributi finanziari per la costruzione di asili nido.

Quando viene creata una nuova legge di pianificazione per l'edilizia residenziale di 20 o più unità abitative o 2.100 m² o più di superficie lorda, il 50% della superficie lorda di pavimento (GFA) del progetto di edilizia residenziale deve essere costruito come alloggio a noleggio sovvenzionato. Almeno il 75% degli alloggi sovvenzionati deve essere costruito nell'ambito dello schema di sovvenzione A, mentre il resto deve essere costruito nell'ambito dello schema di sovvenzione B.
Se la percentuale richiesta di alloggi sovvenzionati viene volontariamente superata, gli ulteriori contributi ai costi saranno ridotti di conseguenza.

I requisiti si applicano a condizione che si possa ottenere l'approvazione dei fondi per gli alloggi sovvenzionati. È possibile formare comunità di investitori per soddisfare le quote, a condizione che questa comunità soddisfi le quote stabilite nei punti precedenti sulla stessa area di pianificazione.

I beneficiari della pianificazione sono obbligati a sostenere i costi di follow-up per la creazione di posti negli asili nido per bambini, nella misura in cui la necessità di costruire questi posti è innescata dal progetto.

La seguente procedura è definita per l'obbligo dei beneficiari della pianificazione di contribuire ai costi di follow-up per la creazione di posti in asili nido per bambini:

1. Priorità:
   
   Opzione a):
   Fornitura di un lotto di terreno nell'area di pianificazione, costruzione dell'asilo nido secondo le specifiche della Città di Bonn da parte dei beneficiari della pianificazione e vendita del centro alla Città di Bonn al valore di mercato dopo il completamento.
   Il prezzo d'acquisto è ridotto dell'importo che i beneficiari della pianificazione devono contribuire ai costi di creazione del numero di posti richiesti dal progetto abitativo.
   
   Opzione b):
   Fornitura di un lotto di terreno nell'area di pianificazione o nel suo quartiere. Costruzione dell'asilo nido secondo le specifiche della città di Bonn da parte dei beneficiari della pianificazione e gestione da parte di organizzazioni giovanili riconosciute.
   
2. Priorità:
   Fornitura di un terreno da parte dei beneficiari della pianificazione nell'area di pianificazione e acquisto del terreno da parte della Città di Bonn al valore di mercato. Costruzione dell'asilo nido da parte della città di Bonn. I beneficiari della pianificazione contribuiscono ai costi per il numero di posti richiesti dal progetto abitativo riducendo il prezzo di acquisto.
3. Priorità:
   Nei casi in cui la costruzione di una struttura non possa avvenire all'interno dell'area di pianificazione per motivi urbanistici o di spazio, i beneficiari della pianificazione versano un contributo finanziario alla Città di Bonn in base alla domanda attivata; la Città di Bonn utilizza questi fondi per la costruzione o l'espansione di asili nido. Le strutture finanziate in questo modo dovrebbero essere preferibilmente situate nelle immediate vicinanze dell'area di sviluppo.
   
   La costruzione di un asilo nido deve essere realizzata in conformità alle specifiche della Città di Bonn. L'Ufficio per i bambini, i giovani e le famiglie fornirà agli investitori le relative linee guida.

Viene effettuato un test di adeguatezza delle prestazioni dei beneficiari della pianificazione concordate in un contratto di sviluppo urbano e viene fissato un limite di adeguatezza sulla base di un rendimento totale forfettario del progetto di edilizia residenziale determinato per la località. Il limite di adeguatezza è fissato al 30% della rendita totale forfettaria determinata.

Se la somma degli oneri per i beneficiari della pianificazione descritti dal modello di Bonn per i terreni edificabili supera il limite di adeguatezza, le prestazioni da concordare nel contratto di sviluppo urbano vengono ridotte in misura tale da rispettare il limite di adeguatezza.

I contratti di sviluppo urbano vincolanti devono essere stipulati con i promotori dei progetti che beneficiano della pianificazione per garantire che i requisiti risultanti dal Modello Fondiario Edilizio di Bonn siano soddisfatti prima che venga approvata la delibera sullo statuto.

Le norme vigenti sull'assunzione dei costi di pianificazione, dei costi per le perizie, dei costi per le compensazioni ambientali e le misure sostitutive e dei costi di sviluppo da parte dei beneficiari della pianificazione non vengono modificate dal modello di terreno edificabile. L'amministrazione documenta il rispetto dei requisiti di legge nella stipula del contratto di sviluppo urbano, in particolare per quanto riguarda il divieto di accoppiamento.

Rapporto tra edilizia residenziale e spazio per uffici e servizi:  DS 1512547 (Si apre in una nuova scheda).

Il numero di persone che si recano a Bonn, soprattutto in auto, deve essere ridotto in modo significativo in futuro per ragioni economiche ed ecologiche. L'obiettivo dovrebbe essere anche quello di ridurre il rumore del traffico. Di conseguenza, nell'elaborazione e nella modifica dei piani di sviluppo, in particolare di quelli relativi ai progetti, per la creazione di spazi per servizi e uffici, si dovrebbe tenere conto, ove possibile, dell'offerta di alloggi per le persone che vi lavorano nell'area di sviluppo, al fine di ridurre il volume di traffico che viaggia da e verso l'area.

Le opzioni ipotizzabili in questo contesto includono la realizzazione di progetti di edilizia aziendale.

Alloggi per famiglie in condomini:  DS 230568-02 AA (Si apre in una nuova scheda).

La limitata disponibilità di terreni edificabili nell'area urbana di Bonn e le persistenti condizioni sfavorevoli per il finanziamento delle costruzioni fanno sì che sempre meno famiglie riescano a realizzare il sogno di possedere una casa unifamiliare.

Al fine di fornire ad una parte di questo importante gruppo di popolazione un alloggio adeguato a Bonn, i piani futuri dovrebbero concentrarsi maggiormente su abitazioni a misura di famiglia in edifici residenziali a più piani.

I seguenti punti dovrebbero essere presi in considerazione:

1. Nella pianificazione futura si dovrebbero prevedere più alloggi per famiglie con bambini. In particolare, dovrebbero essere previsti alloggi per famiglie con più figli.
2. L'obiettivo è che il 20% dell'uso residenziale sia costituito da alloggi particolarmente adatti alle famiglie.
3. Per raggiungere questo obiettivo, gli "appartamenti in casa" dovrebbero essere offerti non solo come appartamenti occupati dai proprietari, ma anche come appartamenti in affitto.
4. Gli spazi verdi devono essere progettati per essere a misura di bambino e principalmente per l'uso di tutti i residenti.
5. Il modello del terreno edificabile di Bonn sarà applicato agli alloggi per famiglie.

• Standard di efficienza energetica nei nuovi edifici:  DS 1512547 (Si apre in una nuova scheda).
• "Standard KfW-40 (sic, ora EG/EH 40) per gli edifici comunali":  DS 211039 (Si apre in una nuova scheda).
• Immobili comunali sulla strada della neutralità climatica e della sostenibilità:  DS 212355 (Si apre in una nuova scheda).

Per la vendita di lotti edificabili comunali, contratti di sviluppo urbano e piani di sviluppo legati a progetti, nonché per la vendita di terreni da parte di sviluppatori incaricati dalla città per la costruzione di edifici residenziali e non residenziali, si applica lo standard Efficiency House o Efficiency Building 55 in relazione ai requisiti della legge sull'energia degli edifici (GEG 2020,  DS 1512547 (Si apre in una nuova scheda)).

I requisiti di efficienza energetica per i terzi sono attualmente in fase di aggiornamento in base al profilo 4.2.2.3 del Piano per il clima "Linee guida per l'energia" e dovrebbero essere presentati per la consultazione all'inizio del 2025.

La Gestione degli Edifici del Comune di Bonn pianifica e realizza nuovi edifici e ristrutturazioni di edifici esistenti che vengono sottoposti all'approvazione della commissione o del Consiglio Comunale di Bonn dopo il 23 giugno 2021, tenendo conto dello Standard di Efficienza degli Edifici-40, nella misura in cui le condizioni economiche e tecniche ne consentono l'attuazione nel rispetto del principio di proporzionalità (DS 211039 (Si apre in una nuova scheda)).

La Gestione delle strutture municipali di Bonn segue i seguenti criteri anche nella pianificazione di nuovi progetti di costruzione, espansione e ristrutturazione per la città di Bonn, per i quali non è ancora stata completata la fase di progettazione e che vengono sottoposti al comitato operativo o al Consiglio comunale di Bonn per la delibera dopo il 26 gennaio 2022 (DS 212355 (Si apre in una nuova scheda)):

1. L'SGB richiede una valutazione del ciclo di vita e un'analisi del ciclo di vita dell'approvvigionamento energetico e della costruzione degli edifici (compresa la produzione, la riparazione e lo smaltimento) nel processo di pianificazione e la utilizza per prendere decisioni e ottimizzare la pianificazione.
2. Il fabbisogno energetico totale deve essere pianificato e realizzato in modo sostenibile, tenendo conto dei concetti di risparmio energetico e di CO2.
3. Le misure per aumentare i guadagni energetici al di là del fabbisogno energetico dell'edificio devono essere prese in considerazione se economicamente giustificabili.
4. Materiali da costruzione:
   a. Devono essere privilegiati i materiali da costruzione sostenibili con minori emissioni di gas serra e minori impatti ambientali negativi.
   b. Si punta a un alto livello di riciclabilità dei materiali utilizzati (smontaggio, separazione e utilizzo).
   c. I materiali riciclati devono essere utilizzati ogni volta che è possibile per sostenere il ciclo di riciclaggio.
   d. I seguenti materiali devono essere evitati:
   - Materiali isolanti organici e materiali da costruzione basati su materie prime fossili (ad es. schiume EPS o XPS).
   - Materiali compositi che non possono essere separati e materiali difficili da riciclare.
   - Prodotti contenenti PVC
5. La progettazione è finalizzata a un elevato grado di flessibilità e robustezza, nonché a una lunga durata degli edifici, che consenta conversioni e altri usi.
6. La certificazione per l'edilizia sostenibile, ad esempio secondo il "Sistema di Valutazione per l'Edilizia Sostenibile" (BNB) del Ministero Federale degli Interni, dell'Edilizia e della Comunità almeno nella seconda categoria, viene applicata ai progetti con un volume finanziario di 15 milioni di euro o più.

Nel caso dei piani di sviluppo, il concetto energetico basato su un'analisi comparativa delle varie opzioni deve essere disponibile come base vincolante per la decisione politica sull'approvvigionamento energetico e sullo standard di efficienza energetica al più tardi al momento dell'approvazione della risoluzione sullo statuto.

Come minimo, i punti chiave del concetto devono essere finalizzati e le opzioni ancora da esaminare devono essere specificate per la presentazione al pubblico.

La fornitura di energia da realizzare e lo standard di efficienza energetica da rispettare sono stabiliti nel contratto di attuazione o di diritto di proprietà dell'edificio o nel contratto di sviluppo urbano. Prima dell'inizio dei lavori di costruzione, la prova deve essere fornita non richiesta presentando il certificato di risparmio energetico insieme alla domanda di costruzione. L'attuazione dei requisiti deve essere verificata entro sei mesi dalla messa in funzione, presentando l'attestato di prestazione energetica basato sulle caratteristiche energetiche dell'edificio completato (cfr. GEG § 80 (1)).

Offensiva climatica della città di Bonn:  DS 9500876 (Si apre in una nuova scheda).

Nel 1995, la città di Bonn ha adottato un programma comunale intitolato "Iniziativa per il clima di Bonn" per ridurre le emissioni di gas climalteranti. È prevista l'elaborazione di un concetto energetico, che deve essere concordato con l'amministrazione (Ufficio per l'Ambiente e il Verde Urbano, Dipartimento 67/4) in una fase iniziale del processo.

Per tutti i progetti rilevanti per la politica energetica (piani di sviluppo, grandi proprietà individuali, ecc.), il tema "approvvigionamento energetico" è elencato nelle relazioni esplicative con le seguenti sottovoci:

• Fornitura di energia proposta per l'area/proprietà (compresa la giustificazione)
• Misure o clausole per ridurre il fabbisogno energetico
• Analisi del potenziale per l'utilizzo di fonti energetiche rinnovabili

• Obbligo solare negli edifici di nuova costruzione - strumenti di legge per la pianificazione:  DS 210919 (Si apre in una nuova scheda)
• Obbligo solare negli edifici di nuova costruzione:  DS 201344 (Si apre in una nuova scheda)

Con la risoluzione "Emergenza climatica e attuazione delle misure climatiche" (DS 200016 (Si apre in una nuova scheda)) del Comitato principale del 7 maggio 2020, l'amministrazione è stata incaricata di differenziare e qualificare le misure per poi sottoporle a delibera. Oltre all'utilizzo dei rifiuti termici, all'utilizzo dei gas di scarico, il cui potenziale è ampiamente sfruttato, e all'utilizzo dell'energia geotermica, l'energia solare è l'unica fonte di energia rinnovabile a Bonn con un potenziale significativo che può essere utilizzato anche economicamente.

1. Per tutti i progetti di nuova costruzione per i quali vengono stipulati contratti di sviluppo urbano con la Città di Bonn nell'ambito di una pianificazione urbanistica vincolante, i partner contrattuali devono essere obbligati a installare impianti fotovoltaici sui tetti degli edifici da costruire.
2. L'obbligo di base riguarda tutte le procedure di pianificazione urbanistica di cui al paragrafo (1) che vengono avviate dopo la delibera di questa presentazione da parte del Consiglio e tutte le procedure in corso in cui l'esposizione al pubblico non è ancora stata decisa al momento della delibera sull'obbligo solare.
3. L'obbligo non si applica

1. se il partner contrattuale dimostra che l'installazione e il funzionamento di un impianto fotovoltaico non sono possibili dal punto di vista economico. La prova deve essere fornita utilizzando un metodo di calcolo standardizzato.
2. se si dimostra che la fornitura di calore per l'edificio è fornita almeno in parte dall'installazione di un impianto solare termico. Ciò vale in particolare anche se l'approvvigionamento di calore è fornito dalla percentuale prescritta di energie rinnovabili attraverso il calore radiante solare, in conformità alla legge sull'energia degli edifici GEG.
3. se ci sono ragioni di tutela monumentale che lo impediscono.
4. se non sono soddisfatti i requisiti tecnici necessari o se vi sono obiettivi giustificati, in particolare urbanistici, che impediscono l'installazione di impianti fotovoltaici in singoli casi.

Il progetto di risoluzione si basa sull'omonima risoluzione del Consiglio "Obbligo solare negli edifici di nuova costruzione" del 1° settembre 2020 (DS 201344 (Si apre in una nuova scheda)) e ne modifica i paragrafi 2 e 3. Il paragrafo 2 di questa risoluzione prevedeva un esame legale dell'obbligo di installare impianti fotovoltaici per gli edifici di nuova costruzione al momento della stipula di contratti di sviluppo urbano e per i piani di sviluppo legati ai progetti. Il risultato di questo esame afferma sostanzialmente che l'obbligo di installare impianti fotovoltaici è possibile attraverso lo strumento del "contratto di sviluppo urbano" in conformità al Codice edilizio tedesco (BauGB), a condizione che la misura sia appropriata.
Per adeguatezza si intende, in particolare, l'efficienza economica in base alla condizione quadro che i nuovi progetti di costruzione per i quali vengono creati diritti di costruzione devono contribuire alla realizzazione degli obiettivi di protezione del clima della città. Tuttavia, a seguito di una revisione legale, l'amministrazione non ritiene che la stipula di piani di sviluppo ai sensi dell'articolo 9 (1) n. 23b del BauGB sia uno strumento adeguato.

Inverdimento dei tetti a Bonn:  DS 0912064EB10 (Si apre in una nuova scheda).

Nella stesura dei piani di sviluppo, viene specificato un tetto verde per i tetti piani e per i tetti a bassa pendenza (< 25°) degli edifici con una superficie del tetto > 200 m², a condizione che non vi siano ragioni progettuali o funzionali contrarie.

Se non c'è un tetto verde, i sistemi di energia solare (fotovoltaici e/o collettori solari) devono essere installati sulle superfici del tetto corrispondenti - se l'orientamento è adatto. Per i tetti con un'inclinazione fino a 5°, è prevista la costruzione di tetti verdi solari (vedi 13 (Si apre in una nuova scheda)).

La Linea guida FLL sui tetti verdi è l'insieme di regole standard per la progettazione e la realizzazione di tetti verdi. Per i tetti verdi estensivi non combinati con impianti fotovoltaici, è necessario raggiungere uno spessore del substrato di almeno 10 - 15 cm con un coefficiente di deflusso massimo di 0,4.

Il tetto verde deve essere conservato in modo permanente e sottoposto a manutenzione professionale.

In casi particolari e individuali possono essere previste eccezioni al campo di applicazione descritto. Queste devono essere motivate dettagliatamente dall'amministrazione e sottoposte alla decisione delle commissioni competenti.

Risoluzione obiettivo sull'adattamento al clima:  DS 231893-01 AA (Si apre in una nuova scheda).

Secondo il Codice edilizio tedesco (BauGB), le questioni relative alla protezione del clima e all'adattamento climatico devono essere prese in considerazione già nella pianificazione del territorio urbano. La risoluzione sugli obiettivi di Bonn descrive anche i seguenti requisiti:

1. Prevenzione del calore - preservare il più possibile le funzioni climatiche delle aree con requisiti di protezione elevati e molto elevati e ridurre i punti di stress termico, in particolare nelle aree con priorità d'azione 1 e 2 secondo la mappa informativa della pianificazione del calore (DS 231894 (Si apre in una nuova scheda)).
2. Prevenzione della siccità - rafforzamento del ciclo naturale dell'acqua e aumento della percentuale di utilizzo decentralizzato dell'acqua piovana, in particolare nel contesto dei prossimi progetti di pianificazione e nelle aree di interesse con una maggiore priorità d'azione secondo il concetto di città spugna (DS 230255-02 (Si apre in una nuova scheda)).
3. Prevenzione delle piogge intense - riduzione dei potenziali fattori di rischio al fine di minimizzare i danni causati dalle inondazioni in seguito a forti precipitazioni. Miglioramento della situazione delle inondazioni attraverso l'attuazione di misure e la protezione dell'attuale scenario di inondazione contro il deterioramento della situazione, in conformità con le mappe delle piogge intense e del rischio di inondazione.
4. Vulnerabilità - Riduzione dell'esposizione al calore attraverso misure di prevenzione comportamentale e proporzionale per ridurre le malattie e i decessi legati al calore. La priorità dovrebbe essere data alle misure per i gruppi di popolazione vulnerabili, ma anche per le persone che sono esposte a livelli elevati di calore, ad esempio in occasione di eventi, durante lo sport, nelle loro case o a causa della loro occupazione.
5. Sfruttamento delle sinergie tra gli obiettivi definiti e con le aree della protezione del clima e della biodiversità L'adattamento climatico è uno dei tanti aspetti che devono essere ponderati. Gli obiettivi elencati non comportano quindi requisiti assoluti o aree tabù per i progetti di sviluppo. Tuttavia, la risoluzione sugli obiettivi intende sottolineare l'importanza delle misure di adattamento al clima, in particolare nelle aree prioritarie per l'azione in conformità con i principi di pianificazione esistenti per la prevenzione del calore, della siccità e delle forti precipitazioni.

Decisione di creare un concetto di città spugna:  DS 230255-02 (Si apre in una nuova scheda).

Gli obiettivi definiti nel concetto di città spugna devono essere presi in considerazione, ove possibile, in tutti i progetti efficaci dal punto di vista spaziale.

Soprattutto, la città di Bonn intende orientarsi maggiormente verso il ciclo naturale dell'acqua. L'acqua di precipitazione non deve essere drenata in via prioritaria, ma utilizzata e/o immagazzinata localmente (decentralizzata), laddove possibile.

Il capitolo 3 del concetto di città spugna descrive gli elementi costruttivi noti e adatti alla prevenzione della siccità. L'obiettivo specifico è quello di ridurre lo stress da calore attraverso l'evaporazione, di armare meglio la vegetazione contro la siccità e di utilizzare i potenziali sinergici, ad esempio per promuovere la biodiversità, la prevenzione delle piogge intense o la protezione del clima. Inoltre, l'utilizzo dell'acqua piovana e dell'acqua di servizio è auspicabile in termini di uso più economico delle risorse idriche ed è anche richiesto dalla legge in alcune aree.

• Mozione di coalizione: priorità ai tetti verdi e al fotovoltaico:  DS 221020 (Si apre in una nuova scheda)
• Combinazione di impianti fotovoltaici con tetti verdi:  DS 212054 (Si apre in una nuova scheda)

Il 16 settembre 2021, in relazione alla risoluzione sull'obbligo solare, il Consiglio comunale di Bonn ha deciso di incaricare l'amministrazione di chiarire se l'obbligo di combinare tetti verdi e installazione di moduli fotovoltaici possa essere applicato in linea di principio - a condizione che sia economicamente sostenibile.

In tutte le procedure di cui ai paragrafi (1) e (2) della risoluzione "Obbligo solare negli edifici di nuova costruzione - strumenti di legge per la pianificazione" (DS 210919 (Si apre in una nuova scheda)), l'amministrazione, in consultazione con gli investitori, perseguirà in generale l'obiettivo di combinare gli impianti fotovoltaici con i tetti verdi, a condizione che sia appropriato per l'uso in questione.

Se gli investitori non accettano direttamente una combinazione, ma la subordinano alla clausola di fattibilità economica, l'investitore deve preparare un calcolo di fattibilità economica per la specifica applicazione. A causa delle varie combinazioni possibili di FV e greening, questo esame specifico è preferibile a un confronto basato su modelli con condizioni iniziali definite. Se viene effettuata tale verifica, il risultato sarà comunicato ai politici nell'ambito del processo di pianificazione territoriale urbana, al più tardi al momento della consultazione pubblica.

I tetti fino a un'inclinazione massima di 5° devono essere almeno ampiamente rinverditi e combinati con il fotovoltaico. Nel caso di una combinazione in termini di superficie (cioè sotto forma di tetti verdi estensivi, destinati a funzionare ininterrottamente sotto il rispettivo sistema di sfruttamento dell'energia solare), lo strato di substrato deve essere di 8-10 cm con un coefficiente di deflusso di 0,5 (o inferiore).

La combinazione è ammessa anche come variante separata in termini di superficie (cioè sotto forma di una disposizione del sistema per l'utilizzo dell'energia solare accanto al tetto verde; si dovrebbe puntare a una divisione equa della superficie del tetto per l'utilizzo dell'energia solare e l'inverdimento). In questo caso, il tetto verde deve essere progettato almeno come tetto verde intensivo semplice (spessore dell'edificio > 15 cm) o come tetto di ritenzione. Il tetto verde deve essere mantenuto in modo permanente e funzionale - devono essere rispettate anche le linee guida FLL per la progettazione, la costruzione e la manutenzione dei tetti verdi.

Inverdimento delle facciate degli edifici:  DS 1813053NV5 (Si apre in una nuova scheda),  DS 200165 (Si apre in una nuova scheda)

Con la delibera del 14 maggio 2019 sulla presentazione "Inverdimento delle facciate degli edifici" (DS 1813053NV5 (Si apre in una nuova scheda)), il Consiglio comunale di Bonn ha incaricato l'amministrazione di esaminare le questioni relative all'inverdimento dei tetti e delle facciate in modo differenziato e di formulare una raccomandazione per promuovere la realizzazione dell'inverdimento degli edifici a Bonn (con mezzi di pianificazione).

L'amministrazione può richiedere le seguenti opzioni per promuovere l'inverdimento delle facciate degli edifici sulla base dei risultati dello studio:

• Indicazione dell'inverdimento delle facciate nei piani di sviluppo di progetti edilizi adeguati - ad esempio quelli con facciate ampie e prive di finestre (ad esempio edifici commerciali, punti vendita, palazzetti dello sport) - in aggiunta alle specifiche già standardizzate dell'inverdimento dei tetti.
• Esame caso per caso dell'inverdimento delle facciate nell'ambito dei piani di sviluppo del progetto e stipula, se opportuno.
• In ogni procedura di pianificazione viene fatta una dichiarazione in merito.

Protezione degli animali dalle immissioni di luce:  DS 0512894NV4 (Si apre in una nuova scheda).

Nell'elaborazione dei piani di sviluppo, gli interessi della protezione ambientale, compresa la conservazione della natura e del paesaggio, devono essere presi in considerazione in conformità alla Sezione 1 (6) N. 7 del Codice edilizio tedesco (BauGB). Questi includono gli effetti su animali, piante, suolo, acqua, aria, clima e biodiversità o gli effetti ambientali sulle persone e sulla loro salute.

Per garantire che le preoccupazioni ambientali siano prese in considerazione in modo legalmente sicuro, durante la stesura dei piani di sviluppo nella procedura completa deve essere effettuata una valutazione ambientale con un rapporto ambientale ai sensi della Sezione 2 (4) del BauGB.

Oltre ai requisiti ambientali e di conservazione della natura previsti dal diritto edilizio, devono essere rispettate anche le norme di conservazione della natura direttamente applicabili.

Ai sensi dell'articolo 1a (3) del BauGB, i probabili danni significativi al paesaggio e alle prestazioni e funzionalità dell'ecosistema (interventi nella natura e nel paesaggio) devono essere determinati e valutati nell'ambito della regolamentazione dell'impatto ai sensi della legge edilizia. Nella ponderazione degli impatti ai sensi del diritto edilizio (Sezione 1 (7) del BauGB), occorre tenere in particolare considerazione i probabili danni significativi alla natura e al paesaggio, nonché le misure per evitarli e compensarli.

In caso di danni inevitabili, le misure necessarie per la compensazione vengono attuate attraverso opportune clausole nei piani di sviluppo, in conformità con l'articolo 9 del BauGB. Le misure esatte e i dettagli di attuazione, se non illustrati nelle clausole, sono definiti in un contratto di sviluppo urbano.

La determinazione dei danni, i loro effetti e il confronto del valore del terreno (bilanciamento secondo il LANUV) prima e dopo lo sviluppo previsto devono essere riassunti in una relazione sulla conservazione del territorio. Questa può far parte del rapporto ambientale. L'attuazione delle misure di compensazione è vincolante e deve essere pianificata, realizzata e mantenuta dal responsabile dell'intervento per la durata concordata contrattualmente.

È necessaria una consultazione tempestiva con l'autorità di tutela della natura inferiore.

In tutte le procedure di piano di sviluppo, nonché nelle procedure di concessione edilizia e nei progetti di costruzione che non richiedono una concessione edilizia (ad esempio, progetti di demolizione), devono essere osservati i divieti di accesso per la protezione delle specie speciali ai sensi dell'articolo 44 (1) della legge federale sulla conservazione della natura (BNatSchG).

Di conseguenza, è vietato, ad esempio, catturare, ferire o uccidere animali di specie specialmente protette, rimuovere, danneggiare o distruggere le loro forme di sviluppo (ad esempio le uova di uccello) e i luoghi di riproduzione e di riposo (ad esempio nidi, nicchie su edifici, cavità di alberi, ecc.) dalla natura e disturbare in modo significativo le specie animali strettamente protette e le specie di uccelli europei, ad esempio durante i loro periodi di riproduzione, allevamento o svernamento. Il divieto di accesso si applica anche alle piante selvatiche specialmente protette.

Per rispettare ed evitare i divieti previsti dalla legge sulla protezione delle specie, è necessario effettuare una valutazione della protezione delle specie (ASP), in cui vengono analizzati e valutati in dettaglio gli effetti dei progetti di costruzione sulle specie animali e vegetali protette rilevanti per la pianificazione. L'ASP è una procedura di valutazione in due fasi. Nella fase 1 (valutazione preliminare), viene innanzitutto delimitata l'area di studio, si determina la gamma di specie che potrebbero essere interessate e si chiarisce se e, in caso affermativo, per quali specie potrebbero sorgere conflitti ai sensi della legge sulla protezione delle specie a causa degli effetti del progetto (fattori di impatto).
Se nella valutazione preliminare vengono identificati potenziali conflitti ai sensi della legge sulla protezione delle specie, nella fase 2 viene effettuata una valutazione approfondita mediante un'apposita relazione di esperti, nel corso della quale vengono elaborate misure di prevenzione o di compensazione anticipata (le cosiddette misure CEF) per evitare il verificarsi di divieti ai sensi della legge sulla protezione delle specie. L'attuazione di queste misure è obbligatoria. Ulteriori informazioni sulle valutazioni della conservazione delle specie sono disponibili nel "Manuale metodologico per le valutazioni della conservazione delle specie in NRW (Si apre in una nuova scheda)" (Ministero dell'Ambiente, dell'Agricoltura, della Conservazione della Natura e della Protezione dei Consumatori, 2021).

Nell'ambito dei conflitti per la conservazione delle specie causati dai progetti edilizi, è necessario prendere in considerazione anche i possibili effetti della luce sulle specie animali (soprattutto uccelli e insetti).

Quando si elabora un concetto di illuminazione per le nuove proprietà, ad esempio, si dovrebbe evitare l'uso di apparecchi di illuminazione che brillano verso l'alto oltre l'orizzontale. L'illuminazione deve essere esaminata criticamente anche nella riprogettazione degli spazi esterni e verdi e, se necessario, devono essere specificate le condizioni e le misure per la protezione delle specie (DS n.: (0512894NV4 (Si apre in una nuova scheda)) / (9234/2021) / (9235/2021) / (9236/2021) / (9237/2021)).

Le grandi superfici vetrate rappresentano un altro potenziale conflitto significativo ai sensi della legge sulla protezione delle specie di uccelli. I colpi di uccelli sulle facciate in vetro sono una delle più importanti cause di morte antropica per gli uccelli nativi. Se l'installazione di facciate in vetro non idonee comporta un "aumento significativo del rischio di uccisione" per gli uccelli nativi, si applica il divieto di cui all'articolo 44 (1) della legge federale sulla conservazione della natura (BNatSchG). Ciò può comportare costose misure di smantellamento (DS n. 1410305EB4 (Si apre in una nuova scheda)).

Per ridurre al minimo i fattori di rischio posti dalle superfici in vetro, è possibile adottare misure efficaci già in loco. Le seguenti misure sono adatte a questo scopo:

• Visualizzazione delle superfici in vetro mediante marcature molto efficaci (strisce orizzontali/verticali, linee tratteggiate, disegni individuali, sabbiatura),
• Utilizzo di materiali alternativi traslucidi e non trasparenti (vetro smerigliato, vetro ornamentale, vetrocemento, sabbiatura),
• Evitare grandi facciate in vetro, nonché viste e corridoi.

Le sagome di uccelli attaccate sono inefficaci e non offrono alcuna protezione contro i colpi di uccelli sulle superfici vetrate.

Ulteriori raccomandazioni ed esempi pratici su come affrontare il problema degli uccelli nella progettazione delle facciate e dell'illuminazione degli edifici sono disponibili nella guida  "Edifici a misura di uccello con vetro e luce". (Si apre in una nuova scheda)

Nell'elaborazione dei piani di sviluppo o di altri progetti edilizi, si deve tenere conto delle aree naturali protette (ad es. aree di conservazione della natura o aree di conservazione del paesaggio), nonché delle aree di fauna-flora-habitat protette dalla legislazione europea (aree FFH) o dei santuari degli uccelli (rete di aree protette Natura 2000).

Per i progetti di costruzione pianificati nel contesto spaziale di tali aree protette, si deve tenere conto dello scopo di protezione e dei divieti delle corrispondenti ordinanze sulle aree protette o dello scopo di protezione e degli obiettivi di conservazione delle aree Natura 2000, evitando eventuali conflitti.

La città di Bonn ha un proprio statuto comunale per la protezione degli alberi, con l'obiettivo di fornire una protezione speciale agli alberi nelle aree interne della città.
Gli alberi servono a garantire le prestazioni e la funzionalità dell'ecosistema e quindi, soprattutto, a migliorare il clima nelle aree residenziali. Hanno quindi anche un'importante funzione di benessere per la qualità della vita dei cittadini di Bonn. Inoltre, devono essere conservati e mantenuti per la loro rarità, unicità e bellezza, nonché per rivitalizzare e strutturare il paesaggio urbano e paesaggistico. Secondo lo statuto di protezione degli alberi, tutti gli alberi pubblici e privati sono protetti da una determinata circonferenza del tronco.

È vietato rimuovere, distruggere, danneggiare o alterare significativamente la struttura degli alberi protetti. Su richiesta, l'Autorità per la conservazione della natura può concedere un'eccezione o una deroga ai divieti dello statuto. Di norma, l'autorizzazione a rimuovere gli alberi protetti dallo statuto è legata all'obbligo di piantumazione sostitutiva o al pagamento di un indennizzo. Nella stesura dei piani di sviluppo, la popolazione arborea protetta nell'area di pianificazione deve essere registrata e documentata. La conservazione degli alberi protetti deve essere tenuta in particolare considerazione nell'ulteriore pianificazione dello sviluppo e nell'esame della legge edilizia. La richiesta di autorizzazione per la rimozione di alberi protetti dallo statuto viene presentata nell'ambito della procedura di autorizzazione alla costruzione.

Ulteriori informazioni sullo statuto di protezione degli alberi e sulla procedura di richiesta sono disponibili sul  sito web della città di Bonn (Si apre in una nuova scheda).

La città di Bonn mira a preservare e proteggere i suoli naturali e quasi naturali.

Nelle aree urbane, i suoli sono un fattore di equilibrio in caso di condizioni meteorologiche estreme, in particolare per la loro capacità di assorbire e immagazzinare acqua e rilasciarla nuovamente nelle fasi di siccità.

Questa capacità contribuisce al benessere delle persone che vivono nell'area di insediamento.

Già nella fase di pianificazione di un progetto di costruzione, l'obiettivo può essere quello di ridurre al minimo l'impermeabilizzazione delle superfici, preservando così la maggior quantità possibile di suolo. Durante la fase di costruzione vera e propria, il suolo deve essere protetto soprattutto dalla compattazione. Questo può essere ottenuto già nell'organizzazione dei cantieri e del traffico di cantiere o attraverso misure tecniche come la copertura delle carreggiate.

Se sono interessate vaste aree o se ci sono terreni designati che meritano di essere protetti, l'Autorità per la protezione del suolo può ordinare il monitoraggio del suolo durante la costruzione.

• Allevatori di facciate:  DS 1610366 (Si apre in una nuova scheda)
• Ausili per la nidificazione di uccelli e pipistrelli:  DS 1713709 (Si apre in una nuova scheda)

Grazie al gran numero di habitat e microhabitat diversi, le città sono generalmente luoghi con un alto livello di biodiversità locale e regionale. Tuttavia, se la biodiversità non viene presa sufficientemente in considerazione nello sviluppo urbano, si assisterà a un declino. Numerosi nidificatori di edifici, come i passeri domestici, le martore e i rondoni, nonché i pipistrelli, sono diventati rari nelle aree urbane e in molti casi figurano nella Lista Rossa delle specie minacciate. Questo declino è in parte dovuto al fatto che queste specie non hanno sufficienti siti di nidificazione, habitat e scorte di cibo.

La mancanza di siti di nidificazione è dovuta principalmente alle crescenti misure di ristrutturazione degli edifici. Per proteggere il clima e ridurre i costi energetici, sempre più case vengono sottoposte a interventi di riqualificazione energetica. Ciò include ristrutturazioni termiche come l'isolamento delle facciate. Questi ammodernamenti si traducono in facciate completamente sigillate e lisce, con superfici a filo continuo. Tali superfici sono inabitabili per le specie di uccelli o pipistrelli che si riproducono negli edifici. Queste ultime utilizzano le nicchie e le fessure delle facciate per costruire i loro nidi o siti di riproduzione. A causa della perdita di struttura e della conseguente perdita di queste nicchie come siti di nidificazione e roosting, alcune specie di uccelli e pipistrelli stanno riscontrando gravi problemi.

Anche la progettazione degli esterni degli edifici ha un'influenza significativa sulla disponibilità di siti di nidificazione, habitat e aree di alimentazione e quindi sulla biodiversità delle specie e degli habitat in città. Oltre agli effetti negativi sul microclima della città, sulla ritenzione idrica decentrata e sulle funzioni del suolo, l'impermeabilizzazione delle superfici ha un impatto negativo sulla biodiversità della città, in quanto queste superfici non forniscono alcuna funzione di habitat per animali e piante. Il crescente declino della biodiversità (in particolare la diminuzione del numero di specie e di individui di insetti, fattore centrale nella catena alimentare ecologica) è anche causato da spazi esterni e verdi progettati in modo non naturale (ad esempio, prati multitagliati, piante non autoctone o esotiche, conifere, giardini in pietra o ghiaia, ecc.)

Per proteggere gli allevatori e i pipistrelli e per evitare di ritardare i lavori di costruzione, è necessario informare il prima possibile l'Autorità per la protezione della natura di tutti i lavori previsti sul tetto o sulla facciata in caso di presenza nota nell'edificio e per tutti gli edifici che presentano lacune nella facciata. Insieme ai proprietari, è possibile individuare le procedure per garantire la protezione degli animali e il regolare svolgimento dei lavori.

In relazione ai prossimi interventi di ristrutturazione, l'amministrazione richiama l'attenzione sulle possibilità di proteggere e creare nuovi habitat per gli animali. Ciò include siti di riproduzione e nidificazione per le specie che utilizzano gli edifici e i loro dintorni come siti di riproduzione e strutture all'aperto con cibo e habitat adeguati. Ulteriori informazioni al riguardo sono contenute nell'opuscolo informativo del BUND "Tutela delle specie nelle ristrutturazioni edilizie - Un opuscolo per architetti, consulenti energetici, proprietari di edifici e operatori del settore edile (Si apre in una nuova scheda)".

Per preservare e promuovere la biodiversità nella città di Bonn, le aree esterne dovrebbero sempre essere sistemate utilizzando specie vegetali autoctone e progettate in modo da essere il più possibile naturali e ricche di strutture (ad esempio, piantando aree con piante da fiore e da frutto per incoraggiare le api selvatiche e altri insetti, creando strutture di habitat per le specie animali e vegetali, come cumuli di pietre, macchie aperte di terreno con vegetazione disomogenea, muretti a secco, cassette di nidificazione, "hotel per insetti").

Per la manutenzione delle aree esterne è necessario adottare misure di manutenzione attente (ad esempio, tempi di sfalcio adeguati) ed evitare l'uso di fertilizzanti minerali, torba e pesticidi. L'Autorità per la conservazione della natura della Bassa è lieta di fornire consigli in merito.

I cosiddetti "giardini di ghiaia" non sono ammessi. L'impermeabilizzazione del suolo dovrebbe essere limitata allo stretto necessario. Le pavimentazioni erbose sono preferibili all'asfalto o alla pavimentazione a tutta superficie, ove possibile. Le uniche eccezioni sono le strade di accesso necessarie, i parcheggi e i posti auto per i cassonetti.

• Concetto di smaltimento delle acque reflue:  DS 1712151 (Si apre in una nuova scheda)
• Gestione sostenibile dell'acqua piovana:  DS 201385 (Si apre in una nuova scheda)
• Statuti della città federale di Bonn sul drenaggio delle proprietà, lo smaltimento delle acque reflue e l'allacciamento al sistema pubblico di acque reflue (statuti di drenaggio):  DS 1713264 (Si apre in una nuova scheda)

Per le aree di nuovo sviluppo pianificate, le possibilità di infiltrazione o di scarico e ritenzione locale dell'acqua vengono studiate in una fase iniziale. Le relazioni idrogeologiche devono essere commissionate già nella fase di pianificazione dello sviluppo, al fine di sfruttare le possibilità di smaltimento locale delle acque piovane.

Per garantire che il rischio di alluvione sia noto per tempo, anche per gli edifici esistenti, e che si possano prendere precauzioni private, il Dipartimento di Ingegneria Civile ha commissionato analisi appropriate per l'intera area cittadina e ha pubblicato i risultati online in  mappe delle precipitazioni intense e del rischio di alluvione (Si apre in una nuova scheda) per il pubblico.

Nel caso di nuovi piani di sviluppo, il rischio potenziale di forti precipitazioni viene ora valutato durante le fasi iniziali di pianificazione e viene valutata l'idoneità delle aree per lo sviluppo. A seconda delle circostanze, il livello di dettaglio della pianificazione prima che il piano di sviluppo diventi legalmente vincolante viene aumentato in modo significativo e viene effettuata una valutazione finale delle alluvioni utilizzando un modello di superficie per le precipitazioni che si verificano statisticamente ogni 100 anni per verificare la pianificazione complessiva.

In conformità alle norme di drenaggio, ogni proprietà da allacciare deve essere collegata alla rete fognaria pubblica con un proprio tubo di collegamento e senza alcun collegamento tecnico con le proprietà vicine.

Se la proprietà viene divisa o suddivisa, le nuove proprietà devono avere ciascuna un proprio allacciamento alla fognatura pubblica. Non è consentito il drenaggio congiunto delle proprietà tramite un tubo collettore di collegamento. Se necessario, i diritti d'uso e di manutenzione per i tubi di collegamento sulle proprietà private devono essere garantiti dai proprietari nel registro fondiario.

La creazione o la modifica del collegamento alla rete fognaria pubblica richiede il consenso preventivo della città.

Oltre all'esame precoce dell'infiltrazione, dello scarico locale e della ritenzione in caso di forti precipitazioni, si dovrebbe esaminare la ritenzione dell'acqua piovana per il riutilizzo locale. Lo stoccaggio intermedio in cisterne, tetti di ritenzione e aree di stoccaggio analoghe può alleggerire le vie di drenaggio (infiltrazione e scarico) e consentire l'utilizzo locale dell'acqua piovana per l'irrigazione di tetti e spazi verdi locali.

Ciò può contribuire al raffreddamento locale sostenibile dello spazio urbano attraverso l'evaporazione, creando così un clima locale piacevole (parole chiave "sviluppo urbano sensibile all'acqua" e "città spugna").

• Risoluzione del Consiglio sull'edilizia sostenibile:  DS 190441 (Si apre in una nuova scheda)
• Risoluzione del Consiglio su "Pianificazione urbana sostenibile del territorio: introduzione e applicazione di una lista di controllo di domande":  DS 220501-01 (Si apre in una nuova scheda)

A seguito della delibera del Consiglio comunale del 7 novembre 2019 (DS 190441 (Si apre in una nuova scheda)) sull'"Edilizia sostenibile", l'amministrazione ha elaborato uno schema di revisione per il settore della pianificazione territoriale urbana, che riprende le successive delibere del processo di pianificazione (delibera sugli obiettivi, delibera sulla partecipazione anticipata e decisione aperta) e formula le domande corrispondenti sotto forma di lista di controllo in linea con il rispettivo stato di pianificazione.

In questo modo si vuole garantire che gli obiettivi della strategia di sostenibilità di Bonn, la dichiarazione di missione della città sulla protezione del clima e l'adattamento al clima e i principi dello sviluppo multiplo del centro urbano siano costantemente tenuti presenti durante tutte le fasi di pianificazione di un progetto e ancorati nelle azioni dell'amministrazione e dei politici.

Ciò consente di avere una visione globale dell'impatto di un progetto fin dalle prime fasi.

In tutte le fasi della procedura di un piano di sviluppo che viene sottoposto agli organi politici per il processo decisionale, si risponde a una corrispondente lista di domande (fasi da I a III). In questo modo si capisce se un progetto non ha effetti, è piuttosto negativo o positivo rispetto agli obiettivi della strategia di sostenibilità.

La valutazione mostra anche dove ci sono obiettivi contrastanti. Tuttavia, la valutazione di sostenibilità non è un "certificato di sostenibilità". La valutazione di sostenibilità, quindi, non decide a favore o contro un progetto, ma è parte integrante di ogni bozza di risoluzione nel processo del piano di sviluppo e quindi un ulteriore aiuto decisionale per gli organi politici, particolarmente necessario in caso di obiettivi contrastanti tra interessi diversi.

Un progetto può comunque essere importante per il raggiungimento di altri obiettivi in altre aree di azione della strategia di sostenibilità, nonostante abbia un impatto negativo su un obiettivo della strategia di sostenibilità.

La lista di controllo viene valutata e aggiornata a intervalli regolari.

Risoluzione sulle linee guida per la partecipazione dei cittadini Bonn:  DS 1410584 (Si apre in una nuova scheda)

Le linee guida per la partecipazione dei cittadini sono in vigore a Bonn dal 2014. Queste linee guida stabiliscono criteri vincolanti per la partecipazione dei cittadini, in base ai quali la partecipazione dei cittadini ha luogo e che costituiscono la base per una partecipazione trasparente, affidabile e continua dei cittadini. Le linee guida definiscono quindi il quadro di riferimento per i processi di partecipazione urbana a Bonn.

Le Linee guida per la partecipazione dei cittadini di Bonn integrano le norme giuridiche esistenti in materia di partecipazione (ad esempio, il Codice edilizio). Sono in linea con le disposizioni del Codice municipale della Renania Settentrionale-Vestfalia. Le responsabilità e i diritti costituzionali del Sindaco, del Consiglio comunale, delle sue commissioni e dei consigli distrettuali non sono influenzati da queste linee guida.

Le  Linee guida per la partecipazione dei cittadini (Si apre in una nuova scheda) di Bonn si applicano ai progetti della Città Federale di Bonn. Per "progetti" si intendono piani e progetti importanti della città - ad esempio nei settori della pianificazione urbana e dello sviluppo urbanistico, della cultura, degli affari sociali, del commercio e dell'artigianato - che hanno una rilevanza territoriale o di sviluppo diretta o che hanno un impatto duraturo sul benessere economico, sociale e culturale dei residenti (cfr. Sezione 23 (1) del GO NRW).

Tutti i piani e i progetti di rilevanza generale (cfr. Sezione 23 (1) del GO NRW) che portano a una decisione pubblica del Consiglio o dei suoi comitati sono inseriti nell'elenco dei progetti. La gamma di contenuti e argomenti che possono essere oggetto della partecipazione dei cittadini è quindi molto ampia e si estende a quasi tutti i campi d'azione comunali.

Le Linee guida per la partecipazione dei cittadini di Bonn sono obbligatorie per i progetti per i quali la Città Federale di Bonn è lo sponsor del progetto. Anche i progetti di società partecipate dalla città o di sponsor privati possono avere un'importanza territoriale e di sviluppo diretta, avere un impatto duraturo sul benessere economico, sociale e culturale della popolazione locale o soddisfare i criteri delle Linee guida per la partecipazione dei cittadini di Bonn (cfr. Linee guida per la partecipazione dei cittadini di Bonn, sezione C1, pag. 14). In questi casi, si raccomanda agli organi responsabili delle aziende municipali o agli sponsor privati dei progetti di attuare volontariamente i progetti sulla base delle Linee guida di Bonn per la partecipazione dei cittadini e di coinvolgere i residenti.

Nel caso di contratti di sviluppo urbano con investitori privati per progetti come quelli descritti sopra, il Sindaco o il Consiglio dovrebbero suggerire l'applicazione delle Linee guida di Bonn per la partecipazione dei cittadini.

Questo elemento centrale delle Linee guida per la partecipazione dei cittadini serve a informare tempestivamente i cittadini sui progetti e sui piani della Città di Bonn.

L'obiettivo di informare il pubblico in una fase iniziale è quello di garantire che i progetti possano essere discussi e che i concetti possano essere sviluppati insieme ai cittadini. I progetti sono riportati su una mappa panoramica di Bonn, in modo che tutti i cittadini interessati possano sapere dove e quali progetti sono previsti nel loro quartiere o nell'intera area della città e quali procedure di partecipazione avranno luogo.

L' elenco dei progetti (Si apre in una nuova scheda) viene aggiornato e ampliato costantemente e viene pubblicata regolarmente anche una versione stampata.

Petizione dei cittadini "Radentscheid Bonn":  DS 202321. (Si apre in una nuova scheda)

Nel caso di nuovi progetti di edilizia residenziale, le specifiche per l'attuazione della decisione sulla mobilità ciclistica devono essere rispettate in particolare quando si creano aree di traffico private. Le specifiche riguardano in particolare la progettazione delle aree di circolazione pedonale e ciclabile sulle aree di circolazione private associate ai rispettivi progetti di edilizia residenziale.