Καταρχήν απόφαση για τη δημιουργία νόμου περί σχεδιασμού:  DS 1611330 (Ανοίγει σε νέα καρτέλα)

Πριν η διοίκηση ασχοληθεί εντατικά με τις εισερχόμενες αιτήσεις για τη δημιουργία ή την τροποποίηση της πολεοδομικής νομοθεσίας, το δημοτικό συμβούλιο της Βόννης λαμβάνει μια τελική απόφαση επί της αρχής ("απόφαση-στόχος") μετά από προκαταρκτικές διαβουλεύσεις σχετικά με το αν πρέπει να διεξαχθεί διαδικασία σχεδίου ανάπτυξης και, εάν ναι, με ποια μορφή και με ποιες προδιαγραφές. Η απόφαση-στόχος καθορίζει επίσης την προτεραιότητα της διαδικασίας. Απαραίτητη προϋπόθεση για την απόφαση-στόχο είναι η δήλωση συναίνεσης στο μοντέλο οικοδομικών γηπέδων της Βόννης που υπογράφεται από τους αναδόχους του έργου (βλ. ενότητα 5 (Ανοίγει σε νέα καρτέλα)).

Το ψήφισμα-στόχος περιγράφει τους στόχους ενός έργου/προγράμματος και παρουσιάζεται επίσης με μια αρχική αξιολόγηση από τη διοίκηση. Πριν συζητηθεί σε βάθος ένα έργο, τα ακόλουθα σημεία καθορίζονται εκ των προτέρων ως μέρος του ψηφίσματος στόχων:

• Ο στόχος θα πρέπει γενικά να ακολουθηθεί (ή όχι) επειδή ......
• Καθορίζεται η διαδικασία (π.χ. σχέδιο ανάπτυξης πρότασης, πλήρης διαδικασία, σταδιακή διαδικασία, σχέδιο ανάπτυξης σχετικό με το έργο, κ.λπ.)
• Απαραίτητα βήματα για την εξειδίκευση του στόχου (π.χ. πολλαπλή ανάθεση, διαγωνισμός ή επεξεργασία στο συμβουλευτικό όργανο πολεοδομίας και σχεδιασμού)
• Παρουσιάζονται απαιτήσεις, προβλήματα ή αναγκαίες γνωμοδοτήσεις εμπειρογνωμόνων που είναι ήδη προβλέψιμες σε αυτό το στάδιο (π.χ. ανάγκη για παιδικό σταθμό, γνωμοδοτήσεις εμπειρογνωμόνων για θόρυβο, προστασία ειδών, προστασία του κλίματος, προσαρμογή στο κλίμα, μολυσμένες περιοχές, αποστράγγιση, δενδροστοιχίες κ.λπ.) Έγκαιρη συμμετοχή του κοινού (σύμφωνα με τις "Κατευθυντήριες γραμμές για τη συμμετοχή του κοινού στη Βόννη"-  βλέπε σημείο 22. (Ανοίγει σε νέα καρτέλα))
• Παρουσίαση του έργου στο πλαίσιο της στρατηγικής βιωσιμότητας της Βόννης με τη χρήση του καταλόγου ελέγχου του σταδίου Ι (βλ. σημείο 21. (Ανοίγει σε νέα καρτέλα))
• Πρόταση προτεραιότητας

17ο καταστατικό για την τροποποίηση του πίνακα διοικητικών τελών:  DS 1413038 (Ανοίγει σε νέα καρτέλα)

Σε σχέση με την εκπόνηση σχεδίων ανάπτυξης με πρωτοβουλία ενός εργολάβου, συνάπτεται τακτικά σύμβαση πολεοδομικής ανάπτυξης ως σύμβαση σχεδιασμού σύμφωνα με το άρθρο 11 ή το άρθρο 12 BauGB, με την οποία οι εργολάβοι αναλαμβάνουν την υποχρέωση να αναθέσουν με δικά τους έξοδα την εκπόνηση υπηρεσιών πολεοδομικού σχεδιασμού και ειδικών εκθέσεων από εξειδικευμένα γραφεία και να τις θέσουν στη διάθεση της πόλης.

Παρά τη συμμετοχή εξωτερικών παρόχων υπηρεσιών από τους κατασκευαστές έργων, η διοίκηση πρέπει τακτικά να συντονίζει και να ελέγχει τις σχετικές εργασίες. Για το λόγο αυτό, η διοικητική υποστήριξη των διαδικασιών σχεδίων ανάπτυξης στη Βόννη υπόκειται σε τέλος από τα τέλη του 2014 σύμφωνα με τον πίνακα διοικητικών τελών του Δήμου της Βόννης. Το ύψος του τέλους εξαρτάται από το μέγεθος της διαδικαστικής περιοχής (βλ. ενότητα 13.6 του  πίνακα τελών της Βόννης (Ανοίγει σε νέα καρτέλα), από τον Ιούλιο του 2019):

• έως 0,25 εκτάρια 2.500 ευρώ
• έως 0,5 εκτάρια 3.330 ευρώ
• έως 1 εκτάριο 5.400 ευρώ
• έως 2 εκτάρια 9.000 ευρώ
• έως 3 εκτάρια 11.200 ευρώ
• έως 4 εκτάρια 13.300 ευρώ
• έως 5 εκτάρια 15.200 ευρώ
• πάνω από 5 εκτάρια 17.000 ευρώ

Το τέλος χρεώνεται αναλογικά σε τρεις διαφορετικές χρονικές στιγμές: Το πρώτο τρίτο μετά τη λήψη ή την απόρριψη της καταρχήν απόφασης ("απόφαση-στόχος",  βλέπε σημείο 3.), το δεύτερο τρίτο μετά την ανακοίνωση της δημόσιας έκθεσης του σχεδίου και το τελευταίο τρίτο μετά την απόφαση έγκρισης του σχεδίου ανάπτυξης.

Διασφάλιση της ποιότητας στις διαδικασίες σχεδιασμού της αστικής χρήσης γης και στις συμβάσεις αστικής ανάπτυξης (εφαρμογή του τροποποιημένου παραρτήματος του 04 ΑΑ σύμφωνα με την πολιτική αναθεώρηση):  DS 231332-04 AA (Ανοίγει σε νέα καρτέλα).

Η διασφάλιση της ποιότητας μέσω διαγωνισμών πολεοδομικού σχεδιασμού, σχεδιασμού τοπίου ή/και δομικών κατασκευών έχει μακρά παράδοση στη Βόννη και έχει επηρεάσει σημαντικά την ποιότητα των κατασκευών τα τελευταία χρόνια.

Για τη διασφάλιση της ποιότητας στις διαδικασίες πολεοδομικού σχεδιασμού και στη σύνταξη συμβάσεων αστικής ανάπτυξης πρέπει να λαμβάνονται υπόψη οι ακόλουθες πτυχές:

1. Το Συμβούλιο συμφωνεί με τις προδιαγραφές (βλ. παράρτημα) για την εφαρμογή διαδικασιών διασφάλισης της ποιότητας της πολεοδομικής ανάπτυξης, της δομικής μηχανικής και/ή του σχεδιασμού τοπίου στο πλαίσιο των διαδικασιών σχεδιασμού της αστικής χρήσης γης, των συμβάσεων αστικής ανάπτυξης και - όπου είναι δυνατόν - των αναθέσεων γης.
2. a. Οι προδιαγραφές ισχύουν για τις διαδικασίες μελλοντικών σχεδίων ανάπτυξης στις οποίες δεν έχει ακόμη υπογραφεί πολεοδομική σύμβαση. Οι τρέχουσες διαδικασίες παραμένουν ανεπηρέαστες από τους κανονισμούς.
   b. Εφαρμόζονται αναδρομικά σε συμβάσεις πολεοδομικής ανάπτυξης με δηλώσεις σχετικά με τις απαιτήσεις διασφάλισης ποιότητας στην κατασκευή κτιρίων ή σε ελεύθερους χώρους, εφόσον δεν έχει ακόμη ξεκινήσει ο σχεδιασμός.
3. Η πόλη θα συμπεριλάβει τη συμμετοχή του κοινού στις διαδικασίες πολεοδομικών διαγωνισμών στο πλαίσιο των "Κατευθυντήριων γραμμών για τους πολεοδομικούς διαγωνισμούς (RPW 2013)". Θα ληφθούν υπόψη οι κατευθυντήριες γραμμές "Συμμετοχή και ανάθεση" (Γερμανική Ένωση Πόλεων και άλλες).
4. Ο διαγωνισμός RPW θα πρέπει να αποτελεί τη βασική διαδικασία για τη διασφάλιση της ποιότητας στις διαδικασίες αστικού χωροταξικού σχεδιασμού και στις συμβάσεις πολεοδομικής ανάπτυξης, σύμφωνα με τον πίνακα του παραρτήματος.
5. Οι πολλαπλές επιτροπές μπορούν να χρησιμοποιηθούν ως διαδικασία σε μεμονωμένες περιπτώσεις για έργα με μεγάλη συμμετοχή, αλλά δεν θα πρέπει να αποτελούν τον κανόνα. Το πότε και αν χρησιμοποιείται η διαδικασία, καθώς και ο αριθμός των συμμετεχόντων, θα πρέπει να συμφωνηθεί εκ των προτέρων με τους πολιτικούς.
6. Η συμμετοχή των πολιτών θα πρέπει να εξασφαλίζεται σε εύλογο βαθμό πριν και μετά τον διαγωνισμό. Η εκπροσώπηση των πολιτών σε μια κριτική επιτροπή μπορεί να ληφθεί υπόψη κατά τον σχεδιασμό ανοικτών χώρων και δημόσιων χώρων (πλατείες, χώροι πρασίνου, μεγαλύτεροι χώροι παιχνιδιού κ.λπ.).

Δημοσίευση συμβάσεων αστικής ανάπτυξης στο bonn.de:  DS 222225 (Ανοίγει σε νέα καρτέλα).

Οι συμβάσεις πολεοδομικής ανάπτυξης που συμφωνούνται μεταξύ της πόλης και του επενδυτή (ανάδοχος του έργου) έχουν αποκτήσει μεγάλη σημασία για τη δημιουργία ή την τροποποίηση των σχεδίων ανάπτυξης ή άλλων δικαιωμάτων δόμησης. Καθορίζουν ολοκληρωμένους κανονισμούς, για παράδειγμα όσον αφορά τις ποσοστώσεις κοινωνικής δόμησης, την κινητικότητα, τα οικοδομικά πρότυπα, την ανάπτυξη και το σχεδιασμό. Οι συμβάσεις αυτές έχουν καταστεί σημαντικό μέρος της πολιτικής ρύθμισης των κατασκευαστικών έργων. Επηρεάζουν το σύνολο του κοινού, γι' αυτό και είναι επιθυμητή η μεγιστοποίηση της διαφάνειας.

Ταυτόχρονα, η δημοσίευση μπορεί να χρησιμεύσει για να αντικρούσει ή να τεκμηριώσει τυχόν υπάρχουσες υποθέσεις σχετικά με το περιεχόμενο των συμβάσεων. Επιπλέον, οι ολοκληρωμένες ρυθμίσεις συχνά συμφωνούνται για μεγάλο χρονικό διάστημα. Εάν οι συμβάσεις αυτές είναι δημόσια προσβάσιμες με απλουστευμένο τρόπο, το κοινό μπορεί να αναλάβει και εδώ μια λειτουργία ελέγχου. Στο μέλλον, η διοίκηση θα δημοσιεύει τις συμβάσεις αστικής ανάπτυξης που συνάπτονται σε σχέση με κατασκευαστικά έργα στο bonn.de εντός τεσσάρων εβδομάδων από την υπογραφή τους. Τα προσωπικά στοιχεία θα σβηστούν.

• Εισαγωγή δεσμευτικών κανονισμών για την αύξηση του ποσοστού της κατασκευής κατοικιών που επιδοτούνται από το δημόσιο και την ανάληψη των δαπανών παρακολούθησης των κοινωνικών και τεχνικών υποδομών σε νέα κατασκευαστικά έργα με πολεοδομική νομοθεσία:  DS 1613742EB5 (Ανοίγει σε νέα καρτέλα).
• Μοντέλο οικοδομικής γης της Βόννης: Εξειδίκευση και τροποποίηση του ψηφίσματος του Συμβουλίου σχετικά με τη θέσπιση δεσμευτικών κανονισμών για την αύξηση του ποσοστού της κατασκευής κατοικιών με δημόσια επιδότηση και την ανάληψη του κόστους παρακολούθησης των κοινωνικών και τεχνικών υποδομών σε νέα κατασκευαστικά έργα με πολεοδομικό δικαίωμα:  DS 1811574EB5 (Ανοίγει σε νέα καρτέλα).
• Αξιολόγηση και περαιτέρω τροποποίηση του μοντέλου οικοδομικής γης της Βόννης:  DS 201298-04 AA (Ανοίγει σε νέα καρτέλα).
• Μοντέλο ενοικίασης ως μέρος της παραδοχής των δαπανών παρακολούθησης για τη δημιουργία θέσεων ημερήσιας φροντίδας παιδιών στο μοντέλο οικοπέδων της Βόννης:  DS 210781-03 AA (Ανοίγει σε νέα καρτέλα).
• Μοντέλο οικοδομικής γης της Βόννης: Συγκεκριμενοποίηση και τροποποίηση των αποφάσεων 1613742EB5, 201298-04AA και 210781-03AA:  DS 220278 (Ανοίγει σε νέα καρτέλα).
• Οι  κατευθυντήριες γραμμές (Ανοίγει σε νέα καρτέλα) για την εφαρμογή του μοντέλου οικοδομικής γης της Βόννης για τους μελετητές έργων και ένα συμπληρωματικό φυλλάδιο με συχνές ερωτήσεις είναι διαθέσιμα στον ιστότοπο του Δήμου της Βόννης.

Το μοντέλο οικοπέδων της Βόννης ρυθμίζει με τυποποιημένο και δεσμευτικό τρόπο για όλα τα έργα κατασκευής κατοικιών που καλύπτονται από αυτό τις υπηρεσίες που πρέπει να παρέχουν οι κατασκευαστές έργων προς το συμφέρον του κοινού. Ένας από τους στόχους του μοντέλου είναι να δημιουργήσει ένα ρυθμισμένο πλαίσιο για τη διαπραγμάτευση των συμβάσεων πολεοδομικής ανάπτυξης σύμφωνα με το άρθρο 11 του γερμανικού οικοδομικού κώδικα (BauGB) και να δημιουργήσει έτσι διαφάνεια και ασφάλεια για όλα τα μέρη που εμπλέκονται στο σχεδιασμό. Το επίκεντρο εδώ είναι ότι οι δικαιούχοι του σχεδιασμού αναλαμβάνουν σε μια σύμβαση πολεοδομικής ανάπτυξης να κατασκευάσουν το 50% της προβλεπόμενης μικτής επιφάνειας ενός νέου κατασκευαστικού έργου για κατοικίες υπό τους όρους της επιδοτούμενης κατασκευής κατοικιών και να συμβάλουν στο κόστος δημιουργίας θέσεων φροντίδας παιδιών σε παιδικούς σταθμούς.

Το μοντέλο οικοδομικής γης της Βόννης εφαρμόζεται σε όλα τα έργα κατασκευής κατοικιών για τα οποία δημιουργείται πολεοδομικό δίκαιο στο πλαίσιο διαδικασίας πολεοδομικού σχεδιασμού και για τα οποία έχει συναφθεί αντίστοιχη πολεοδομική σύμβαση μετά την καταληκτική ημερομηνία εφαρμογής (30 Μαρτίου 2017- απόφαση του Συμβουλίου σχετικά με τη θέσπιση μοντέλου οικοδομικής γης). Για την εφαρμογή των απαιτήσεων που επεκτείνονται με το ψήφισμα του συμβουλίου της 28ης Ιουνίου 2021, καθοριστικό στοιχείο είναι εάν μια αρχική πολιτική απόφαση (συνήθως η απόφαση-στόχος,  βλ. ενότητα 3. (Ανοίγει σε νέα καρτέλα)) ελήφθη πριν από τις 28 Ιουνίου 2021. Εάν αυτό δεν συμβαίνει, εφαρμόζονται στο έργο οι επικαιροποιημένες προϋποθέσεις.

Το μοντέλο οικοδομικής γης της Βόννης εφαρμόζεται σε όλα τα δικαιώματα δόμησης κατοικιών που δημιουργούνται στο πλαίσιο διαδικασίας πολεοδομικού σχεδίου. Αυτό ισχύει ανεξάρτητα από το αν οι ιδιοκτήτες γης θα είχαν δικαίωμα πολεοδομικής άδειας για τμήματα της σχεδιαζόμενης ανάπτυξης στο παρελθόν (πριν από την απόφαση για την κατάρτιση του σχεδίου ανάπτυξης) σύμφωνα με το άρθρο 34 BauGB ή αν τα υφιστάμενα σχέδια ανάπτυξης σύμφωνα με το άρθρο 30 BauGB πρέπει να ακυρωθούν ή να προσαρμοστούν για πολεοδομικούς λόγους.

Η κατάσταση είναι διαφορετική για τις περιοχές που έχουν ήδη αναπτυχθεί για οικιστική χρήση. Τα υφιστάμενα και τα ακόμη υφιστάμενα κτίρια κατοικίας δεν λαμβάνονται υπόψη κατά τον προσδιορισμό της ακαθάριστης επιφάνειας για χρήση κατοικίας στην οποία βασίζεται το μοντέλο οικοπέδου. Εάν σε ένα υφιστάμενο κτίριο δημιουργούνται δικαιώματα δόμησης ως αποτέλεσμα του σχεδιασμού, τα οποία επιτρέπουν την επέκταση της μικτής επιφάνειας (π.χ. προσθήκη ενός ορόφου), το μοντέλο οικοδομικής γης της Βόννης πρέπει να εφαρμόζεται σε αυτές τις πρόσθετες επιφάνειες. Ωστόσο, εάν τα υφιστάμενα κτίρια κατεδαφιστούν και οι αντίστοιχες εκτάσεις αναπλάθονται στη συνέχεια, οι κανονισμοί του μοντέλου οικοδομικής γης της Βόννης εφαρμόζονται στο σύνολο της νεοδημιουργηθείσας μικτής επιφάνειας του έργου.

Το μοντέλο οικοδομικής γης της Βόννης εφαρμόζεται σε δύο στάδια. Εφαρμόζεται πλήρως εάν δημιουργείται πολεοδομικό δίκαιο για περισσότερες από 20 οικιστικές μονάδες ή 2.100 τ.μ. κατοικίας (μετρούμενο ως προς το ακαθάριστο εμβαδόν του οικιστικού ακινήτου). Εάν δημιουργούνται πολεοδομικά δικαιώματα για 8 - 20 οικιστικές μονάδες ή 850 έως λιγότερα από 2.100 τ.μ. ακαθάριστης επιφάνειας, η ποσόστωση για την κατασκευή επιδοτούμενων κατοικιών μειώνεται στο 40% (εκ των οποίων τουλάχιστον το 75% πρέπει να κατασκευαστεί με τη χρήση της οδού επιδότησης Α). Δεν ισχύει η υποχρέωση ανάληψης του συνόλου ή μέρους του κόστους παρακολούθησης για την κατασκευή παιδικών σταθμών.

Κατόπιν αιτήσεως, τα ειδικά κοινοτικά σχέδια κατοικίας και οι συνεταιριστικές μορφές ιδιοκτησίας μπορούν να εξαιρεθούν από τους κανονισμούς. Στην περίπτωση αυτή, η ιδιοκατοίκηση των κατοικιών που δημιουργούνται και ο στόχος της ειδικής στέγασης πρέπει να διασφαλίζονται για τουλάχιστον 10 χρόνια. Εάν κατασκευαστούν 100% δημόσια επιδοτούμενες κατοικίες, η πόλη της Βόννης θα παραιτηθεί από την είσπραξη οικονομικών εισφορών για την κατασκευή θέσεων ημερήσιας φροντίδας.

Όταν δημιουργείται νέα πολεοδομική νομοθεσία για την κατασκευή κατοικιών 20 ή περισσότερων κατοικιών ή 2.100 τ.μ. και άνω μικτού εμβαδού, το 50% του μικτού εμβαδού του έργου κατασκευής κατοικιών πρέπει να κατασκευαστεί ως επιδοτούμενη ενοικιαζόμενη κατοικία. Τουλάχιστον το 75% των επιδοτούμενων κατοικιών πρέπει να κατασκευαστεί στο πλαίσιο του καθεστώτος επιδότησης Α, ενώ το υπόλοιπο στο πλαίσιο του καθεστώτος επιδότησης Β.
Εάν το απαιτούμενο ποσοστό επιδοτούμενων κατοικιών υπερβαίνεται οικειοθελώς, οι περαιτέρω συνεισφορές στο κόστος θα μειωθούν αναλόγως.

Οι απαιτήσεις ισχύουν υπό την προϋπόθεση ότι μπορεί να εξασφαλιστεί η έγκριση των ταμείων επιδοτούμενης στέγασης. Για την εκπλήρωση των ποσοστώσεων μπορούν να δημιουργηθούν κοινότητες επενδυτών, υπό την προϋπόθεση ότι η κοινότητα αυτή πληροί τις ποσοστώσεις που καθορίζονται στα προηγούμενα σημεία για την ίδια περιοχή σχεδιασμού.

Οι δικαιούχοι του σχεδιασμού υποχρεούνται να αναλάβουν τις δαπάνες παρακολούθησης για τη δημιουργία θέσεων σε παιδικούς σταθμούς, στο βαθμό που η ανάγκη κατασκευής των θέσεων αυτών προκαλείται από το έργο.

Για την υποχρέωση των δικαιούχων του σχεδιασμού να συμμετέχουν στις δαπάνες παρακολούθησης για τη δημιουργία θέσεων ημερήσιας φροντίδας παιδιών ορίζεται η ακόλουθη διαδικασία:

1. Προτεραιότητα:
   
   Επιλογή α):
   Παροχή οικοπέδου στην περιοχή σχεδιασμού, κατασκευή του παιδικού σταθμού σύμφωνα με τις προδιαγραφές του Δήμου της Βόννης από τους δικαιούχους σχεδιασμού και πώληση του σταθμού στον Δήμο της Βόννης στην αγοραία αξία μετά την ολοκλήρωσή του.
   Η τιμή αγοράς μειώνεται κατά το ποσό που πρέπει να καταβάλουν οι δικαιούχοι σχεδιασμού ως συμμετοχή στο κόστος για τη δημιουργία του αριθμού των θέσεων που απαιτούνται από το σχέδιο στέγασης.
   
   Επιλογή β):
   Παροχή οικοπέδου στην περιοχή σχεδιασμού ή στη γειτονιά της. Κατασκευή του κέντρου ημερήσιας φροντίδας σύμφωνα με τις προδιαγραφές του Δήμου της Βόννης από τους δικαιούχους του σχεδιασμού και λειτουργία από αναγνωρισμένες οργανώσεις πρόνοιας νέων.
   
2. Προτεραιότητα:
   Παροχή οικοπέδου από τους δικαιούχους σχεδιασμού στην περιοχή σχεδιασμού και αγορά του οικοπέδου από τον Δήμο της Βόννης στην αγοραία αξία. Κατασκευή του κέντρου ημερήσιας φροντίδας από τον Δήμο της Βόννης. Οι δικαιούχοι σχεδιασμού συμβάλλουν στο κόστος για τον αριθμό των θέσεων που απαιτούνται από το σχέδιο στέγασης μειώνοντας την τιμή αγοράς.
3. Προτεραιότητα:
   Στις περιπτώσεις που η κατασκευή μιας εγκατάστασης δεν μπορεί να πραγματοποιηθεί εντός της περιοχής σχεδιασμού για πολεοδομικούς ή χωροταξικούς λόγους, οι δικαιούχοι σχεδιασμού καταβάλλουν οικονομική συνεισφορά στον Δήμο της Βόννης σύμφωνα με την ενεργοποιημένη ζήτηση- ο Δήμος της Βόννης χρησιμοποιεί τα κεφάλαια αυτά για την κατασκευή ή την επέκταση των παιδικών σταθμών. Οι εγκαταστάσεις που χρηματοδοτούνται με αυτόν τον τρόπο πρέπει κατά προτίμηση να βρίσκονται σε κοντινή απόσταση από την περιοχή ανάπτυξης.
   
   Η κατασκευή ενός παιδικού σταθμού πρέπει να πραγματοποιείται σύμφωνα με τις προδιαγραφές του Δήμου της Βόννης. Το Γραφείο Παιδιών, Νέων και Οικογενειών θα παράσχει στους επενδυτές αντίστοιχες οδηγίες.

Πραγματοποιείται έλεγχος καταλληλότητας των υπηρεσιών των δικαιούχων σχεδιασμού που συμφωνήθηκαν σε σύμβαση πολεοδομικής ανάπτυξης και καθορίζεται όριο καταλληλότητας με βάση την κατ' αποκοπή συνολική απόδοση του έργου κατασκευής κατοικιών που καθορίζεται για την τοποθεσία. Το όριο καταλληλότητας ορίζεται στο 30% της συνολικής κατ' αποκοπήν απόδοσης που προσδιορίζεται.

Εάν το άθροισμα των επιβαρύνσεων για τους δικαιούχους σχεδιασμού που περιγράφονται από το Μοντέλο Οικοπέδου της Βόννης υπερβαίνει το όριο καταλληλότητας, οι υπηρεσίες που θα συμφωνηθούν στη σύμβαση πολεοδομικής ανάπτυξης μειώνονται σε τέτοιο βαθμό ώστε να τηρείται το όριο καταλληλότητας.

Οι δεσμευτικές συμβάσεις πολεοδομικής ανάπτυξης πρέπει να συναφθούν με τους χορηγούς έργων που επωφελούνται από το σχεδιασμό, ώστε να διασφαλιστεί ότι πληρούνται οι απαιτήσεις που απορρέουν από το μοντέλο οικοδομικής γης της Βόννης πριν από την έκδοση του ψηφίσματος για το καταστατικό.

Οι υφιστάμενοι κανονισμοί για την ανάληψη των δαπανών σχεδιασμού, των δαπανών για πραγματογνωμοσύνες, των δαπανών για περιβαλλοντικές αποζημιώσεις και μέτρα αντικατάστασης και των δαπανών ανάπτυξης από τους δικαιούχους σχεδιασμού δεν επηρεάζονται από το μοντέλο οικοπέδου. Η διοίκηση τεκμηριώνει ότι τηρούνται οι νομικές απαιτήσεις κατά τη σύναψη της σύμβασης πολεοδόμησης, ιδίως όσον αφορά την απαγόρευση της σύζευξης.

Αναλογία της κατασκευής κατοικιών προς το χώρο για γραφεία και υπηρεσίες:  DS 1512547 (Ανοίγει σε νέα καρτέλα).

Ο αριθμός των ατόμων που μετακινούνται στη Βόννη, ιδίως με αυτοκίνητο, πρέπει να μειωθεί σημαντικά στο μέλλον για οικονομικούς και οικολογικούς λόγους. Στόχος πρέπει να είναι επίσης η μείωση του κυκλοφοριακού θορύβου. Κατά συνέπεια, κατά την εκπόνηση και την τροποποίηση των σχεδίων ανάπτυξης, ιδίως των σχεδίων ανάπτυξης που σχετίζονται με έργα, για τη δημιουργία χώρων υπηρεσιών και γραφείων, θα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη, όπου είναι δυνατόν, η παροχή κατοικίας για τους εργαζόμενους στην περιοχή ανάπτυξης, προκειμένου να μειωθεί η κυκλοφορία προορισμού και πηγής.

Στο πλαίσιο αυτό, είναι δυνατή η υλοποίηση ιδεών εταιρικής στέγασης.

Οικογενειακές κατοικίες σε πολυκατοικίες:  DS 230568-02 AA (Ανοίγει σε νέα καρτέλα).

Η περιορισμένη διαθεσιμότητα οικοπέδων στην αστική περιοχή της Βόννης και οι επίμονα δυσμενείς συνθήκες χρηματοδότησης των κατασκευών σημαίνουν ότι όλο και λιγότερες οικογένειες είναι σε θέση να πραγματοποιήσουν το όνειρό τους να αποκτήσουν μια μονοκατοικία.

Προκειμένου να εξασφαλιστεί επαρκής στέγαση για ένα μέρος αυτής της σημαντικής ομάδας πληθυσμού στη Βόννη, τα μελλοντικά σχέδια θα πρέπει να επικεντρωθούν περισσότερο σε φιλικές προς την οικογένεια κατοικίες σε πολυώροφα κτίρια κατοικιών.

Θα πρέπει να ληφθούν υπόψη τα ακόλουθα σημεία:

1. Στο μελλοντικό σχεδιασμό θα πρέπει να προβλεφθούν περισσότερες κατοικίες για οικογένειες με παιδιά. Ειδικότερα, θα πρέπει να σχεδιαστούν κατοικίες για πολύτεκνες οικογένειες.
2. Ο στόχος είναι το 20% των κατοικιών να είναι ιδιαίτερα φιλικές προς την οικογένεια κατοικίες.
3. Για την υλοποίηση αυτού του στόχου, θα πρέπει να προσφέρονται "διαμερίσματα σπίτι-σε-σπίτι" όχι μόνο ως ιδιοχρησιμοποιούμενα διαμερίσματα, αλλά και ως ενοικιαζόμενα διαμερίσματα.
4. Οι χώροι πρασίνου πρέπει να σχεδιάζονται έτσι ώστε να είναι φιλικοί προς τα παιδιά και κυρίως για χρήση από όλους τους κατοίκους.
5. Για τις φιλικές προς την οικογένεια κατοικίες θα εφαρμοστεί το μοντέλο οικοπέδων της Βόννης.

• Πρότυπα ενεργειακής απόδοσης σε νέα κτίρια:  DS 1512547 (Ανοίγει σε νέα καρτέλα).
• "Πρότυπο KfW-40 (sic, τώρα EG/EH 40) για δημοτικά κτίρια":  DS 211039 (Ανοίγει σε νέα καρτέλα).
• Δημοτικά ακίνητα στο δρόμο προς την κλιματική ουδετερότητα και τη βιωσιμότητα:  DS 212355 (Ανοίγει σε νέα καρτέλα).

Για την πώληση δημοτικών οικοπέδων, τις συμβάσεις πολεοδομικής ανάπτυξης και τα σχέδια ανάπτυξης που σχετίζονται με έργα, καθώς και για την πώληση οικοπέδων από εργολάβους που έχουν ανατεθεί από την πόλη για την κατασκευή οικιστικών και μη οικιστικών κτιρίων, ισχύει το πρότυπο Efficiency House ή Efficiency Building 55 σε σχέση με τις απαιτήσεις του νόμου για την ενέργεια των κτιρίων (GEG 2020,  DS 1512547 (Ανοίγει σε νέα καρτέλα)).

Οι απαιτήσεις ενεργειακής απόδοσης για τρίτους επικαιροποιούνται επί του παρόντος στο πλαίσιο του προφίλ 4.2.2.3 "Ενεργειακές κατευθυντήριες γραμμές" του σχεδίου για το κλίμα και αναμένεται να υποβληθούν σε διαβούλευση στις αρχές του 2025.

Η διαχείριση δημοτικών κτιρίων της Βόννης σχεδιάζει και υλοποιεί νέα κτίρια και ανακαινίσεις υφιστάμενων κτιρίων που υποβάλλονται προς έγκριση στην επιτροπή ή στο δημοτικό συμβούλιο της Βόννης μετά τις 23 Ιουνίου 2021, λαμβάνοντας υπόψη το πρότυπο αποδοτικότητας κτιρίων-40, εφόσον οι οικονομικές και τεχνικές συνθήκες επιτρέπουν την υλοποίησή τους σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας (DS 211039) (Ανοίγει σε νέα καρτέλα).

Η Διαχείριση Δημοτικών Εγκαταστάσεων της Βόννης ακολουθεί επίσης τα ακόλουθα κριτήρια όταν σχεδιάζει νέα έργα κατασκευής, επέκτασης και ανακαίνισης για την πόλη της Βόννης, για τα οποία δεν έχει ακόμη ολοκληρωθεί η φάση σχεδιασμού και τα οποία υποβάλλονται στην επιτροπή λειτουργίας ή στο δημοτικό συμβούλιο της Βόννης για απόφαση μετά τις 26 Ιανουαρίου 2022 (DS 212355 (Ανοίγει σε νέα καρτέλα)):

1. Μια εκτίμηση του κύκλου ζωής και μια ανάλυση του κύκλου ζωής του ενεργειακού εφοδιασμού και της κατασκευής κτιρίων (συμπεριλαμβανομένης της παραγωγής, της επισκευής και της διάθεσης) απαιτείται από την SGB κατά τη διαδικασία σχεδιασμού και χρησιμοποιείται για τη λήψη αποφάσεων και τη βελτιστοποίηση του σχεδιασμού.
2. Η συνολική ενεργειακή απαίτηση πρέπει να σχεδιάζεται και να υλοποιείται με βιώσιμο τρόπο, λαμβάνοντας υπόψη τις έννοιες εξοικονόμησης ενέργειας και CO2.
3. Μέτρα για την αύξηση των ενεργειακών κερδών πέραν των ενεργειακών απαιτήσεων του κτιρίου θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη εφόσον είναι οικονομικά δικαιολογημένα.
4. Δομικά υλικά:
   a. Θα πρέπει να προτιμώνται βιώσιμα δομικά υλικά με χαμηλότερες εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου και χαμηλότερες άλλες αρνητικές περιβαλλοντικές επιπτώσεις.
   b. Επιδιώκεται υψηλός βαθμός ανακυκλωσιμότητας των χρησιμοποιούμενων υλικών (αποσυναρμολόγηση, διαχωρισμός και αξιοποίηση).
   c. Θα πρέπει να χρησιμοποιούνται ανακυκλωμένα υλικά όπου είναι δυνατόν για την υποστήριξη του κύκλου ανακύκλωσης.
   d. Τα ακόλουθα υλικά πρέπει να αποφεύγονται:
   - Οργανική μόνωση και δομικά υλικά που βασίζονται σε ορυκτές πρώτες ύλες (π.χ. αφροί EPS ή XPS).
   - Σύνθετα υλικά που δεν μπορούν να διαχωριστούν και υλικά που είναι δύσκολο να ανακυκλωθούν
   - Προϊόντα που περιέχουν PVC
5. Ο σχεδιασμός αποσκοπεί σε υψηλό βαθμό ευελιξίας και στιβαρότητας καθώς και σε μεγάλη διάρκεια ζωής των κτιρίων, η οποία επιτρέπει μετατροπές και άλλες χρήσεις.
6. Η πιστοποίηση για βιώσιμες κατασκευές, π.χ. σύμφωνα με το "Σύστημα αξιολόγησης για βιώσιμες κατασκευές" (BNB) του Ομοσπονδιακού Υπουργείου Εσωτερικών, Οικοδομών και Κοινοτήτων τουλάχιστον στη δεύτερη υψηλότερη κατηγορία, εφαρμόζεται σε έργα με οικονομικό όγκο 15 εκατ. ευρώ και άνω.

Στην περίπτωση των αναπτυξιακών σχεδίων, η ενεργειακή αντίληψη που βασίζεται σε συγκριτική ανάλυση των διαφόρων επιλογών πρέπει να είναι διαθέσιμη ως δεσμευτική βάση για την πολιτική απόφαση σχετικά με τον ενεργειακό εφοδιασμό και το πρότυπο ενεργειακής απόδοσης το αργότερο μέχρι τη στιγμή της έκδοσης του ψηφίσματος για το καταστατικό.

Τουλάχιστον, τα βασικά σημεία της έννοιας θα πρέπει να έχουν οριστικοποιηθεί και οι επιλογές που πρέπει να διερευνηθούν ακόμη θα πρέπει να προσδιοριστούν για τη δημόσια παρουσίαση.

Η παροχή ενέργειας που πρέπει να πραγματοποιηθεί και το πρότυπο ενεργειακής απόδοσης που πρέπει να τηρηθεί καθορίζονται στη σύμβαση εφαρμογής ή κληρονομικού δικαιώματος δόμησης ή στη σύμβαση πολεοδομικής ανάπτυξης. Πριν από την έναρξη της κατασκευής, η απόδειξη πρέπει να προσκομίζεται αζημίως με την υποβολή του πιστοποιητικού εξοικονόμησης ενέργειας μαζί με την αίτηση κατασκευής. Η εφαρμογή των απαιτήσεων πρέπει να επαληθεύεται εντός έξι μηνών από τη θέση σε λειτουργία με την υποβολή του πιστοποιητικού ενεργειακής απόδοσης βάσει των ενεργειακών χαρακτηριστικών του ολοκληρωμένου κτιρίου (βλέπε GEG § 80 (1)).

Κλιματική επίθεση της πόλης της Βόννης:  DS 9500876 (Ανοίγει σε νέα καρτέλα).

Το 1995, η πόλη της Βόννης υιοθέτησε ένα δημοτικό πρόγραμμα με τίτλο "Πρωτοβουλία της Βόννης για το κλίμα" για τη μείωση των εκπομπών αερίων που επηρεάζουν το κλίμα. Πρόκειται να εκπονηθεί ένα ενεργειακό σχέδιο, το οποίο πρέπει να συμφωνηθεί με τη διοίκηση (Γραφείο Περιβάλλοντος και Αστικού Πρασίνου, Τμήμα 67/4) σε πρώιμο στάδιο της διαδικασίας.

Για όλα τα έργα που σχετίζονται με την ενεργειακή πολιτική (αναπτυξιακά σχέδια, μεγαλύτερες μεμονωμένες ιδιοκτησίες κ.λπ.), το θέμα "προμήθεια ενέργειας" αναφέρεται στις επεξηγηματικές εκθέσεις με τα ακόλουθα υποθέματα:

• Προτεινόμενη ενεργειακή τροφοδοσία για την περιοχή/ακίνητο (συμπεριλαμβανομένης της αιτιολόγησης)
• Μέτρα ή όροι για τη μείωση των ενεργειακών απαιτήσεων
• Ανάλυση δυνατοτήτων χρήσης ανανεώσιμων πηγών ενέργειας

• Υποχρέωση ηλιακής ενέργειας σε νέα κτίρια - μέσα πολεοδομικής νομοθεσίας:  DS 210919 (Ανοίγει σε νέα καρτέλα)
• Ηλιακή υποχρέωση σε νέα κτίρια:  DS 201344 (Ανοίγει σε νέα καρτέλα)

Με το ψήφισμα "Έκτακτη ανάγκη για το κλίμα και εφαρμογή μέτρων για το κλίμα" (DS 200016 (Ανοίγει σε νέα καρτέλα)) της κύριας επιτροπής της 7ης Μαΐου 2020, ανατέθηκε στη διοίκηση να διαφοροποιήσει και να χαρακτηρίσει τα μέτρα και στη συνέχεια να τα υποβάλει για ψήφισμα. Εκτός από την αξιοποίηση των θερμικών αποβλήτων, την αξιοποίηση των αερίων λυμάτων, το δυναμικό των οποίων αξιοποιείται σε μεγάλο βαθμό, και τη χρήση της γεωθερμίας, η ενέργεια της ηλιακής ακτινοβολίας είναι η μόνη ανανεώσιμη πηγή ενέργειας στη Βόννη με σημαντικό δυναμικό που μπορεί επίσης να αξιοποιηθεί οικονομικά.

1. Για όλα τα νέα κατασκευαστικά έργα για τα οποία συνάπτονται συμβάσεις πολεοδομικής ανάπτυξης με την πόλη της Βόννης στο πλαίσιο δεσμευτικού πολεοδομικού σχεδιασμού, οι συμβαλλόμενοι εταίροι πρέπει να υποχρεούνται να εγκαταστήσουν φωτοβολταϊκά συστήματα στις στέγες των κτιρίων που θα ανεγερθούν.
2. Η βασική υποχρέωση καλύπτει όλες τις διαδικασίες πολεοδομικών σχεδίων σύμφωνα με την παράγραφο (1) που ξεκινούν εκ νέου μετά την απόφαση της παρούσας εισήγησης από το Συμβούλιο και όλες τις εν εξελίξει διαδικασίες στις οποίες η δημόσια προβολή δεν έχει ακόμη αποφασιστεί κατά τη στιγμή της απόφασης σχετικά με την ηλιακή υποχρέωση.
3. Η υποχρέωση δεν ισχύει

1. εάν ο αντισυμβαλλόμενος αποδείξει ότι η εγκατάσταση και λειτουργία ενός φωτοβολταϊκού συστήματος δεν είναι δυνατή από οικονομική άποψη. Η απόδειξη πρέπει να γίνεται με τη χρήση τυποποιημένης μεθόδου υπολογισμού.
2. αν αποδειχθεί ότι η παροχή θερμότητας στο κτίριο παρέχεται τουλάχιστον εν μέρει από την εγκατάσταση ηλιοθερμικού συστήματος. Αυτό ισχύει επίσης ιδίως εάν η παροχή θερμότητας παρέχεται από το προβλεπόμενο ποσοστό ανανεώσιμων πηγών ενέργειας μέσω ηλιακής ακτινοβολίας σύμφωνα με τον νόμο περί ενέργειας κτιρίων GEG.
3. εάν συντρέχουν λόγοι προστασίας του μνημείου για το αντίθετο.
4. εάν δεν πληρούνται οι απαραίτητες τεχνικές προϋποθέσεις ή εάν υπάρχουν αιτιολογημένοι, ιδίως πολεοδομικοί στόχοι που εμποδίζουν την εγκατάσταση φωτοβολταϊκών συστημάτων σε μεμονωμένες περιπτώσεις.

Το σχέδιο ψηφίσματος βασίζεται στο ομώνυμο ψήφισμα του Συμβουλίου "Υποχρέωση εγκατάστασης φωτοβολταϊκών συστημάτων σε νέα κτίρια" της 1ης Σεπτεμβρίου 2020 (DS 201344 (Ανοίγει σε νέα καρτέλα)) και τροποποιεί τις παραγράφους 2 και 3. Η παράγραφος 2 του εν λόγω ψηφίσματος προέβλεπε τη νομική εξέταση της υποχρέωσης εγκατάστασης φωτοβολταϊκών συστημάτων για νέα κτίρια κατά τη σύναψη πολεοδομικών συμβάσεων και για σχέδια ανάπτυξης που σχετίζονται με έργα. Το αποτέλεσμα αυτής της εξέτασης αναφέρει βασικά ότι η υποχρέωση εγκατάστασης φωτοβολταϊκών συστημάτων είναι δυνατή μέσω του μέσου "σύμβαση πολεοδομικής ανάπτυξης" σύμφωνα με τον γερμανικό οικοδομικό κώδικα (BauGB), υπό την προϋπόθεση ότι το μέτρο είναι κατάλληλο.
Ως καταλληλότητα νοείται, ιδίως, η οικονομική αποδοτικότητα υπό την προϋπόθεση-πλαίσιο ότι τα νέα κατασκευαστικά έργα για τα οποία δημιουργούνται δικαιώματα δόμησης θα πρέπει να συμβάλλουν στην υλοποίηση των στόχων της πόλης για την προστασία του κλίματος. Ωστόσο, μετά από νομικό έλεγχο, η διοίκηση δεν θεωρεί ότι η πρόβλεψη στα σχέδια ανάπτυξης σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 1 αριθ. 23β BauGB αποτελεί κατάλληλο μέσο.

Πρασίνισμα στέγης στη Βόννη:  DS 0912064EB10 (Ανοίγει σε νέα καρτέλα).

Κατά την εκπόνηση των σχεδίων ανάπτυξης, η πράσινη στέγη καθορίζεται για τις επίπεδες στέγες και τις στέγες με χαμηλή κλίση (< 25°) των κτιρίων με επιφάνεια στέγης > 200 τ.μ., εφόσον δεν υπάρχουν σχεδιαστικοί ή λειτουργικοί λόγοι για το αντίθετο.

Εάν δεν υπάρχει πράσινη στέγη, πρέπει να εγκατασταθούν συστήματα ηλιακής ενέργειας (φωτοβολταϊκά ή/και ηλιακοί συλλέκτες) στις αντίστοιχες επιφάνειες της στέγης - εφόσον ο προσανατολισμός είναι κατάλληλος. Για στέγες με κλίση έως 5°, αναμένεται η κατασκευή ηλιακών πράσινων στεγών (βλ. 13 (Ανοίγει σε νέα καρτέλα)).

Η οδηγία FLL για τις πράσινες στέγες αποτελεί το πρότυπο σύνολο κανόνων για το σχεδιασμό και την υλοποίηση πράσινων στεγών. Για τα εκτεταμένα πράσινα δώματα που δεν συνδυάζονται με φωτοβολταϊκά συστήματα, πρέπει να επιτυγχάνεται πάχος υποστρώματος τουλάχιστον 10-15 cm με μέγιστο συντελεστή απορροής 0,4.

Το πράσινο δώμα πρέπει να διατηρείται μόνιμα και να συντηρείται επαγγελματικά.

Σε ειδικές μεμονωμένες περιπτώσεις, ενδέχεται να υπάρξουν εξαιρέσεις από το περιγραφόμενο πεδίο εφαρμογής. Αυτές πρέπει να αιτιολογούνται λεπτομερώς από τη διοίκηση και να υποβάλλονται στις αρμόδιες επιτροπές για απόφαση.

Ψήφισμα-στόχος για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή:  DS 231893-01 AA (Ανοίγει σε νέα καρτέλα).

Σύμφωνα με τον Γερμανικό Οικοδομικό Κώδικα (BauGB), τα ζητήματα της προστασίας του κλίματος και της προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή πρέπει ήδη να λαμβάνονται υπόψη στον αστικό χωροταξικό σχεδιασμό. Το ψήφισμα του στόχου της Βόννης περιγράφει επίσης τις ακόλουθες απαιτήσεις:

1. Πρόληψη της θερμότητας - διατήρηση των κλιματικών λειτουργιών των περιοχών με υψηλές και πολύ υψηλές απαιτήσεις προστασίας στο μέτρο του δυνατού και μείωση των εστιών θερμικής καταπόνησης, ιδίως σε περιοχές με προτεραιότητες δράσης 1 και 2 σύμφωνα με τον χάρτη πληροφοριών για τον θερμικό σχεδιασμό (DS 231894) (Ανοίγει σε νέα καρτέλα).
2. Πρόληψη της ξηρασίας - ενίσχυση του φυσικού κύκλου του νερού και αύξηση του ποσοστού της αποκεντρωμένης χρήσης του βρόχινου νερού, ιδίως στο πλαίσιο επικείμενων σχεδίων σχεδιασμού και σε περιοχές εστίασης με υψηλότερη προτεραιότητα δράσης σύμφωνα με την έννοια της πόλης-σφουγγάρι (DS 230255-02 (Ανοίγει σε νέα καρτέλα)).
3. Πρόληψη ισχυρών βροχοπτώσεων - μείωση των πιθανών παραγόντων κινδύνου για την ελαχιστοποίηση των ζημιών που προκαλούνται από πλημμύρες ως αποτέλεσμα ισχυρών βροχοπτώσεων. Βελτίωση της κατάστασης των πλημμυρών με την εφαρμογή μέτρων και την προστασία του σημερινού σεναρίου πλημμυρών από την επιδείνωση της κατάστασης, σύμφωνα με τους χάρτες βαριάς βροχής και επικινδυνότητας πλημμυρών.
4. Τρωτότητα - Μείωση της έκθεσης στη θερμότητα μέσω μέτρων συμπεριφοράς και αναλογικής πρόληψης για τη μείωση των ασθενειών και των θανάτων που σχετίζονται με τη θερμότητα. Προτεραιότητα πρέπει να δοθεί σε μέτρα για ευάλωτες ομάδες πληθυσμού, αλλά και για άτομα που εκτίθενται σε υψηλά επίπεδα θερμότητας, π.χ. σε εκδηλώσεις, κατά τη διάρκεια του αθλητισμού, στα σπίτια τους ή λόγω του επαγγέλματός τους.
5. Αξιοποίηση των συνεργιών μεταξύ των καθορισμένων στόχων και με τους τομείς της προστασίας του κλίματος και της βιοποικιλότητας Η προσαρμογή στο κλίμα είναι ένα από τα πολλά ζητήματα που πρέπει να σταθμιστούν. Συνεπώς, οι στόχοι που παρατίθενται δεν προκαλούν απόλυτες απαιτήσεις ή περιοχές ταμπού για τα αναπτυξιακά έργα. Ωστόσο, το ψήφισμα σχετικά με τους στόχους έχει ως στόχο να τονίσει τη σημασία των μέτρων προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή, ιδίως στις περιοχές που έχουν προτεραιότητα για δράση σύμφωνα με τις υφιστάμενες αρχές σχεδιασμού για την πρόληψη της ζέστης, της ξηρασίας και των ισχυρών βροχοπτώσεων.

Απόφαση για τη δημιουργία της έννοιας της σφουγγαρόπολης:  DS 230255-02 (Ανοίγει σε νέα καρτέλα).

Οι στόχοι που καθορίζονται στην έννοια της σπογγώδους πόλης πρέπει να λαμβάνονται υπόψη, όπου είναι δυνατόν, σε όλα τα χωρικά αποτελεσματικά έργα.

Πάνω απ' όλα, η πόλη της Βόννης σκοπεύει να προσανατολιστεί περισσότερο στον φυσικό κύκλο του νερού. Το νερό των βροχοπτώσεων δεν θα πρέπει να διοχετεύεται κατά προτεραιότητα, αλλά να χρησιμοποιείται ή/και να αποθηκεύεται τοπικά (αποκεντρωμένα), όπου είναι δυνατόν.

Το κεφάλαιο 3 της έννοιας της πόλης-σφουγγάρι περιγράφει τα γνωστά και κατάλληλα δομικά στοιχεία που είναι κατάλληλα για την πρόληψη της ξηρασίας. Ο συγκεκριμένος στόχος είναι η μείωση της θερμικής καταπόνησης μέσω της εξάτμισης, η καλύτερη θωράκιση της βλάστησης κατά της ξηρασίας και η αξιοποίηση δυνατοτήτων συνέργειας, π.χ. για την προώθηση της βιοποικιλότητας, την πρόληψη των ισχυρών βροχοπτώσεων ή την προστασία του κλίματος. Επιπλέον, η αξιοποίηση του νερού της βροχής και του νερού χρήσης είναι επίσης επιθυμητή από την άποψη της οικονομικότερης χρήσης των υδάτινων πόρων και απαιτείται επίσης από τη νομοθεσία σε ορισμένες περιοχές.

• Πρόταση του συνασπισμού: Προτεραιότητα για πράσινες στέγες και φωτοβολταϊκά:  DS 221020 (Ανοίγει σε νέα καρτέλα)
• Συνδυασμός φωτοβολταϊκών συστημάτων με πράσινες στέγες:  DS 212054 (Ανοίγει σε νέα καρτέλα)

Στις 16 Σεπτεμβρίου 2021, σε σχέση με το ψήφισμα για την υποχρέωση ηλιακής ενέργειας, το δημοτικό συμβούλιο της Βόννης αποφάσισε να αναθέσει στη διοίκηση να διευκρινίσει εάν η υποχρέωση συνδυασμού πράσινων στεγών και εγκατάστασης φωτοβολταϊκών μονάδων μπορεί να εφαρμοστεί κατ' αρχήν - με την προϋπόθεση της οικονομικής βιωσιμότητας.

Σε όλες τις διαδικασίες που αναφέρονται στις παραγράφους (1) και (2) της απόφασης "Υποχρέωση ηλιακής ενέργειας σε νέα κτίρια - Μέσα πολεοδομικής νομοθεσίας" (DS 210919 (Ανοίγει σε νέα καρτέλα)), η διοίκηση, σε συνεννόηση με τους επενδυτές, θα επιδιώκει γενικά το στόχο του συνδυασμού φωτοβολταϊκών συστημάτων με πράσινα δώματα, εφόσον αυτό είναι κατάλληλο για τη συγκεκριμένη χρήση.

Εάν οι επενδυτές δεν συμφωνούν άμεσα σε έναν συνδυασμό, αλλά τον θέτουν υπό την επιφύλαξη της οικονομικής βιωσιμότητας, ο επενδυτής πρέπει να εκπονήσει έναν υπολογισμό οικονομικής βιωσιμότητας για τη συγκεκριμένη εφαρμογή. Λόγω των διαφόρων πιθανών συνδυασμών φωτοβολταϊκών και πρασίνου, αυτή η εξέταση ανά περίπτωση προτιμάται από μια σύγκριση βάσει μοντέλου με καθορισμένες αρχικές συνθήκες. Εάν πραγματοποιηθεί μια τέτοια επανεξέταση, το αποτέλεσμα θα κοινοποιηθεί στους πολιτικούς στο πλαίσιο της διαδικασίας πολεοδομικού σχεδιασμού - το αργότερο κατά τη δημόσια διαβούλευση.

Οι στέγες με μέγιστη κλίση 5° πρέπει να είναι τουλάχιστον εκτεταμένα πράσινες και να συνδυάζονται με φωτοβολταϊκά. Σε περίπτωση συνδυασμού ως προς την επιφάνεια (δηλαδή με τη μορφή εκτεταμένων πράσινων στεγών, που προορίζονται να λειτουργούν συνεχώς κάτω από το αντίστοιχο σύστημα αξιοποίησης της ενέργειας της ηλιακής ακτινοβολίας), το στρώμα υποστρώματος πρέπει να είναι 8-10 cm με συντελεστή απορροής 0,5 (ή λιγότερο).

Ο συνδυασμός είναι επίσης επιτρεπτός ως ξεχωριστή παραλλαγή από πλευράς επιφάνειας (δηλαδή με τη μορφή διάταξης του συστήματος αξιοποίησης της ενέργειας της ηλιακής ακτινοβολίας δίπλα στο πράσινο δώμα- θα πρέπει να επιδιώκεται η ισοκατανομή της επιφάνειας του δώματος για την αξιοποίηση της ηλιακής ενέργειας και το πράσινο). Στην περίπτωση αυτή, το πράσινο δώμα πρέπει να σχεδιαστεί τουλάχιστον ως απλό εντατικό πράσινο δώμα (πάχος δόμησης > 15 cm) ή ως δώμα συγκράτησης. Η πράσινη στέγη πρέπει να συντηρείται με μόνιμα λειτουργικό τρόπο - πρέπει επίσης να τηρούνται οι κατευθυντήριες γραμμές της FLL για το σχεδιασμό, την κατασκευή και τη συντήρηση πράσινων στεγών.

Πρασίνισμα των προσόψεων των κτιρίων:  DS 1813053NV5 (Ανοίγει σε νέα καρτέλα),  DS 200165 (Ανοίγει σε νέα καρτέλα)

Με το ψήφισμα της 14ης Μαΐου 2019 σχετικά με την εισήγηση "Πρασίνισμα των προσόψεων των κτιρίων" (DS 1813053NV5 (Ανοίγει σε νέα καρτέλα)), το Δημοτικό Συμβούλιο της Βόννης ανέθεσε στη διοίκηση να εξετάσει με διαφοροποιημένο τρόπο τα θέματα που αφορούν το πρασίνισμα των στεγών και των προσόψεων και να υποβάλει σύσταση για την προώθηση της υλοποίησης του πρασίνου των κτιρίων στη Βόννη (με πολεοδομικά μέσα).

Οι ακόλουθες επιλογές για την προώθηση του πρασίνου στις προσόψεις των κτιρίων με βάση τα αποτελέσματα της μελέτης μπορούν να ζητηθούν από τη διοίκηση:

• Προδιαγραφή του πρασίνου των προσόψεων στα σχέδια ανάπτυξης κατάλληλων κατασκευαστικών έργων - για παράδειγμα εκείνων με μεγάλες, χωρίς παράθυρα προσόψεις (π.χ. εμπορικά κτίρια, καταστήματα λιανικής πώλησης, αθλητικές αίθουσες) - επιπλέον των ήδη τυποποιημένων προδιαγραφών πρασίνου στις στέγες.
• Εξέταση κατά περίπτωση του πρασίνου των προσόψεων στο πλαίσιο των σχεδίων ανάπτυξης που σχετίζονται με το έργο και πρόβλεψη, εφόσον είναι κατάλληλο.
• Σχετική δήλωση γίνεται σε κάθε διαδικασία σχεδιασμού.

Προστασία των ζώων από τις εκπομπές φωτός:  DS 0512894NV4 (Ανοίγει σε νέα καρτέλα).

Κατά την εκπόνηση των σχεδίων ανάπτυξης πρέπει να λαμβάνονται υπόψη τα συμφέροντα της προστασίας του περιβάλλοντος, συμπεριλαμβανομένης της προστασίας της φύσης και της διατήρησης του τοπίου, σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 6 σημείο 7 του γερμανικού οικοδομικού κώδικα (BauGB). Σε αυτά περιλαμβάνονται οι επιπτώσεις στα ζώα, τα φυτά, το έδαφος, το νερό, τον αέρα, το κλίμα και τη βιοποικιλότητα ή οι περιβαλλοντικές επιπτώσεις στον άνθρωπο και την υγεία του.

Για να διασφαλιστεί ότι οι περιβαλλοντικές ανησυχίες λαμβάνονται υπόψη κατά τρόπο νομικά ασφαλή, κατά την εκπόνηση των σχεδίων ανάπτυξης στο πλαίσιο της πλήρους διαδικασίας πρέπει να διενεργείται περιβαλλοντική εκτίμηση με περιβαλλοντική έκθεση σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 4 του BauGB.

Εκτός από τις περιβαλλοντικές απαιτήσεις και τις απαιτήσεις προστασίας της φύσης που προβλέπονται από το δίκαιο της οικοδομής, πρέπει επίσης να τηρούνται οι άμεσα ισχύουσες διατάξεις για την προστασία της φύσης.

Σύμφωνα με το άρθρο 1α παράγραφος 3 του BauGB, οι πιθανές σημαντικές βλάβες στο τοπίο και στην απόδοση και τη λειτουργικότητα του οικοσυστήματος (παρεμβάσεις στη φύση και στο τοπίο) πρέπει να προσδιορίζονται και να αξιολογούνται στο πλαίσιο της ρύθμισης των επιπτώσεων σύμφωνα με το δίκαιο της οικοδομής. Κατά τη στάθμιση των επιπτώσεων στο πλαίσιο του δικαίου δόμησης (άρθρο 1 παράγραφος 7 του BauGB), πρέπει να λαμβάνονται ιδιαίτερα υπόψη οι πιθανές σημαντικές βλάβες στη φύση και το τοπίο, καθώς και τα μέτρα για την αποφυγή και την αντιστάθμισή τους.

Σε περίπτωση αναπόφευκτων βλαβών, τα απαραίτητα μέτρα αντιστάθμισης εφαρμόζονται μέσω κατάλληλων διατάξεων στα σχέδια ανάπτυξης σύμφωνα με το άρθρο 9 BauGB. Τα ακριβή μέτρα και οι λεπτομέρειες εφαρμογής, εάν δεν απεικονίζονται στις διατάξεις, καθορίζονται σε σύμβαση πολεοδομικής ανάπτυξης.

Ο προσδιορισμός των βλαβών, οι επιπτώσεις τους και η σύγκριση της αξίας γης (εξισορρόπηση σύμφωνα με το LANUV) πριν και μετά τη σχεδιαζόμενη ανάπτυξη πρέπει να συνοψίζονται σε μια έκθεση διατήρησης του τοπίου. Αυτή μπορεί να αποτελεί μέρος της περιβαλλοντικής έκθεσης. Η εφαρμογή των μέτρων αντιστάθμισης είναι δεσμευτική και πρέπει να σχεδιάζεται, να υλοποιείται και να διατηρείται από τον υπεύθυνο της επέμβασης για τη συμβατικά συμφωνημένη διάρκεια.

Απαιτείται έγκαιρη διαβούλευση με την κατώτερη αρχή προστασίας της φύσης.

Σε όλες τις διαδικασίες σχεδίων ανάπτυξης, καθώς και στις διαδικασίες έκδοσης οικοδομικής άδειας και στα κατασκευαστικά έργα που δεν απαιτούν οικοδομική άδεια (π.χ. έργα κατεδάφισης), πρέπει να τηρούνται οι απαγορεύσεις πρόσβασης της ειδικής προστασίας των ειδών σύμφωνα με το άρθρο 44 παράγραφος 1 του ομοσπονδιακού νόμου περί προστασίας της φύσης (BNatSchG).

Κατά συνέπεια, απαγορεύεται, για παράδειγμα, η σύλληψη, ο τραυματισμός ή η θανάτωση ζώων των ειδικά προστατευόμενων ειδών, η αφαίρεση, η φθορά ή η καταστροφή των μορφών ανάπτυξής τους (π.χ. αυγά πτηνών) και των θέσεων αναπαραγωγής και ανάπαυσης (π.χ. φωλιές, κόγχες σε κτίρια, κουφάλες δέντρων κ.λπ.) από τη φύση και η σημαντική διατάραξη των αυστηρά προστατευόμενων ειδών ζώων και των ευρωπαϊκών ειδών πτηνών, για παράδειγμα κατά τη διάρκεια της περιόδου αναπαραγωγής, ανατροφής ή διαχείμασής τους. Η απαγόρευση πρόσβασης ισχύει επίσης για τα ειδικά προστατευόμενα άγρια φυτά.

Για την τήρηση και την αποφυγή των απαγορεύσεων βάσει της νομοθεσίας για την προστασία των ειδών, πρέπει να διενεργείται εκτίμηση προστασίας των ειδών (ΑΠΥ), στην οποία αναλύονται και αξιολογούνται λεπτομερώς οι επιπτώσεις των κατασκευαστικών έργων σε σχέση με τις εγκαταστάσεις, την κατασκευή και τη λειτουργία τους στα προστατευόμενα ζωικά και φυτικά είδη που σχετίζονται με το σχεδιασμό. Η ASP είναι μια διαδικασία αξιολόγησης σε δύο στάδια. Στο στάδιο 1 (προκαταρκτική αξιολόγηση), οριοθετείται αρχικά η περιοχή μελέτης, προσδιορίζεται το εύρος των ειδών που ενδέχεται να επηρεαστούν και διευκρινίζεται εάν και για ποια είδη ενδέχεται να προκύψουν συγκρούσεις με τη νομοθεσία περί προστασίας των ειδών λόγω των επιπτώσεων του έργου (παράγοντες επιπτώσεων).
Εάν κατά την προκαταρκτική εκτίμηση εντοπιστούν πιθανές συγκρούσεις βάσει της νομοθεσίας για την προστασία των ειδών, διενεργείται εμπεριστατωμένη εκτίμηση στο στάδιο 2 μέσω ειδικής έκθεσης εμπειρογνωμόνων, κατά την οποία σχεδιάζονται μέτρα αποφυγής ή μέτρα έγκαιρης αντιστάθμισης (τα λεγόμενα μέτρα CEF) για την αποφυγή εμφάνισης απαγορεύσεων βάσει της νομοθεσίας για την προστασία των ειδών. Η εφαρμογή των μέτρων αυτών είναι υποχρεωτική. Περισσότερες πληροφορίες σχετικά με τις εκτιμήσεις για τη διατήρηση των ειδών μπορείτε να βρείτε στο "Μεθοδολογικό εγχειρίδιο για τις εκτιμήσεις για τη διατήρηση των ειδών στη NRW (Ανοίγει σε νέα καρτέλα)" (Υπουργείο Περιβάλλοντος, Γεωργίας, Προστασίας της Φύσης και Προστασίας των Καταναλωτών, 2021).

Στο πλαίσιο των συγκρούσεων διατήρησης ειδών που προκαλούνται από κατασκευαστικά έργα, πρέπει να λαμβάνονται υπόψη και οι πιθανές επιπτώσεις του φωτός στα ζωικά είδη (ιδίως πτηνά και έντομα).

Κατά την εκπόνηση ενός σχεδίου φωτισμού για νέες ιδιοκτησίες, για παράδειγμα, θα πρέπει να αποφεύγεται η λειτουργία φωτιστικών σωμάτων που φωτίζουν προς τα πάνω πέρα από το οριζόντιο επίπεδο. Ο φωτισμός θα πρέπει επίσης να εξετάζεται κριτικά κατά τον ανασχεδιασμό των υπαίθριων χώρων και των χώρων πρασίνου και, εάν είναι απαραίτητο, θα πρέπει να καθορίζονται όροι και μέτρα για την προστασία των ειδών (Αρ. DS: (0512894NV4 (Ανοίγει σε νέα καρτέλα)) / (9234/2021) / (9235/2021) / (9236/2021) / (9237/2021)).

Οι μεγάλες γυάλινες επιφάνειες αποτελούν μια άλλη σημαντική πιθανή σύγκρουση με τη νομοθεσία για την προστασία των ειδών πουλιών. Τα χτυπήματα πουλιών σε γυάλινες προσόψεις αποτελούν αποδεδειγμένα μία από τις σημαντικότερες ανθρωπογενείς αιτίες θανάτου για τα ενδημικά πτηνά. Εάν η εγκατάσταση ακατάλληλων γυάλινων προσόψεων οδηγεί σε "σημαντικά αυξημένο κίνδυνο θανάτωσης" για τα ενδημικά πτηνά, πληρούται η απαγόρευση του άρθρου 44 παράγραφος 1 του ομοσπονδιακού νόμου περί προστασίας της φύσης (BNatSchG). Αυτό μπορεί να έχει ως αποτέλεσμα δαπανηρά μέτρα αποσυναρμολόγησης (DS αριθ. 1410305EB4 (Ανοίγει σε νέα καρτέλα)).

Για την ελαχιστοποίηση των παραγόντων κινδύνου που προέρχονται από γυάλινες επιφάνειες, μπορούν ήδη να ληφθούν αποδεδειγμένα αποτελεσματικά μέτρα επί τόπου. Τα ακόλουθα μέτρα είναι κατάλληλα για το σκοπό αυτό:

• Απεικόνιση των γυάλινων επιφανειών με ιδιαίτερα αποτελεσματική σήμανση (οριζόντιες/κάθετες λωρίδες, διακεκομμένες γραμμές, μεμονωμένα σχέδια, αμμοβολή),
• Χρήση εναλλακτικών ημιδιαφανών, αδιαφανών υλικών (παγωμένο γυαλί, διακοσμητικό γυαλί, υαλοπίνακες, αμμοβολή),
• Αποφυγή των μεγάλων γυάλινων μετώπων, καθώς και των προβολών και των διαδρόμων.

Οι αυτοκόλλητες σιλουέτες πουλιών είναι αναποτελεσματικές και δεν προσφέρουν καμία προστασία από χτυπήματα πουλιών σε γυάλινες επιφάνειες.

Περαιτέρω συστάσεις και πρακτικά παραδείγματα για την αντιμετώπιση των πτηνών στο σχεδιασμό της πρόσοψης και του φωτισμού των κτιρίων μπορείτε να βρείτε στον οδηγό  "Bird friendly building with glass and light" (φιλικό προς τα πτηνά κτίριο με γυαλί και φως). (Ανοίγει σε νέα καρτέλα)

Κατά την εκπόνηση σχεδίων ανάπτυξης ή άλλων κατασκευαστικών έργων, πρέπει να λαμβάνονται υπόψη οι καθορισμένες περιοχές προστασίας της φύσης (π.χ. περιοχές προστασίας της φύσης ή περιοχές προστασίας του τοπίου), καθώς και οι περιοχές πανίδας-χλωρίδας-ενδιαιτημάτων που προστατεύονται από το ευρωπαϊκό δίκαιο (περιοχές FFH) ή τα καταφύγια πτηνών (δίκτυο προστατευόμενων περιοχών Natura 2000).

Για τα κατασκευαστικά έργα που σχεδιάζονται στο χωρικό πλαίσιο τέτοιων προστατευόμενων περιοχών, πρέπει να λαμβάνονται υπόψη ο προστατευτικός σκοπός και οι απαγορεύσεις των αντίστοιχων διαταγμάτων προστατευόμενων περιοχών ή ο προστατευτικός σκοπός και οι στόχοι διατήρησης των περιοχών Natura 2000 και να αποφεύγονται τυχόν συγκρούσεις που μπορεί να προκύψουν.

Η πόλη της Βόννης έχει το δικό της δημοτικό καταστατικό προστασίας των δέντρων με στόχο την παροχή ειδικής προστασίας για τα δέντρα στις περιοχές του κέντρου της πόλης.
Τα δέντρα χρησιμεύουν για τη διασφάλιση της απόδοσης και της λειτουργικότητας του οικοσυστήματος και συνεπώς, κυρίως, για τη βελτίωση του κλίματος στις κατοικημένες περιοχές. Επομένως, έχουν επίσης σημαντική λειτουργία πρόνοιας για την ποιότητα ζωής των πολιτών της Βόννης. Επιπλέον, θα πρέπει να διατηρηθούν και να συντηρηθούν λόγω της σπανιότητας, της μοναδικότητας και της ομορφιάς τους, καθώς και για την αναζωογόνηση και τη διάρθρωση του αστικού τοπίου. Σύμφωνα με το καταστατικό προστασίας των δέντρων, όλα τα δημόσια και ιδιωτικά δέντρα προστατεύονται από μια καθορισμένη περιφέρεια κορμού.

Απαγορεύεται η αφαίρεση, η καταστροφή, η φθορά ή η σημαντική αλλοίωση της δομής των προστατευόμενων δέντρων. Κατόπιν αίτησης, η Κάτω Αρχή Προστασίας της Φύσης μπορεί να χορηγήσει εξαίρεση ή απαλλαγή από τις απαγορεύσεις του καταστατικού. Κατά κανόνα, η άδεια για την αφαίρεση δέντρων που προστατεύονται από το καταστατικό συνδέεται με την απαίτηση φύτευσης αντικατάστασης ή καταβολής αποζημίωσης. Κατά την εκπόνηση σχεδίων ανάπτυξης, ο προστατευόμενος πληθυσμός δέντρων στην περιοχή σχεδιασμού πρέπει να καταγράφεται και να τεκμηριώνεται. Η διατήρηση των προστατευόμενων δένδρων πρέπει να λαμβάνεται ιδιαίτερα υπόψη στον περαιτέρω αναπτυξιακό σχεδιασμό και στην εξέταση της οικοδομικής νομοθεσίας. Η αίτηση για άδεια αφαίρεσης προστατευόμενων από το καταστατικό δέντρων υποβάλλεται στο πλαίσιο της διαδικασίας έκδοσης πολεοδομικής άδειας.

Περισσότερες πληροφορίες σχετικά με το καταστατικό προστασίας των δέντρων και τη διαδικασία υποβολής αίτησης μπορείτε να βρείτε  στην ιστοσελίδα του Δήμου της Βόννης (Ανοίγει σε νέα καρτέλα).

Η πόλη της Βόννης στοχεύει στη διατήρηση και προστασία των φυσικών και σχεδόν φυσικών εδαφών.

Στις αστικές περιοχές, τα εδάφη αποτελούν παράγοντα εξισορρόπησης σε ακραίες καιρικές συνθήκες, ιδίως λόγω της ικανότητάς τους να απορροφούν και να αποθηκεύουν νερό και να το απελευθερώνουν ξανά σε ξηρές φάσεις.

Αυτή η ικανότητα συμβάλλει στην ευημερία των ανθρώπων που ζουν στην περιοχή του οικισμού.

Ήδη από το στάδιο του σχεδιασμού ενός κατασκευαστικού έργου, στόχος μπορεί να είναι η ελαχιστοποίηση της σφράγισης των επιφανειών και συνεπώς η διατήρηση όσο το δυνατόν περισσότερου εδάφους. Κατά τη φάση της πραγματικής κατασκευής, το έδαφος πρέπει να προστατεύεται ιδιαίτερα από τη συμπίεση. Αυτό μπορεί να επιτευχθεί ήδη κατά την οργάνωση των εργοταξίων και της κυκλοφορίας στο εργοτάξιο ή με τεχνικά μέτρα όπως η κάλυψη των οδών.

Εάν επηρεάζονται μεγάλες εκτάσεις ή εάν υπάρχουν καθορισμένα εδάφη άξια προστασίας, η Κάτω Αρχή Προστασίας Εδάφους μπορεί να διατάξει την παρακολούθηση του εδάφους κατά τη διάρκεια της κατασκευής.

• Εκτροφείς πρόσοψης:  DS 1610366 (Ανοίγει σε νέα καρτέλα)
• Βοηθήματα φωλεοποίησης για πτηνά και νυχτερίδες:  DS 1713709 (Ανοίγει σε νέα καρτέλα)

Με τον μεγάλο αριθμό διαφορετικών ενδιαιτημάτων και μικροενδιαιτημάτων τους, οι πόλεις είναι γενικά μέρη με υψηλό επίπεδο τοπικής και περιφερειακής βιοποικιλότητας. Ωστόσο, εάν η βιοποικιλότητα δεν λαμβάνεται επαρκώς υπόψη στην αστική ανάπτυξη, θα υπάρξει μείωση. Πολυάριθμα οικοδομικά αναπαραγωγικά είδη, όπως τα σπιτοσπουργίτια, οι σπιτοκουρούνες και οι γλαρόνια, καθώς και οι νυχτερίδες, έχουν γίνει σπάνια στις αστικές περιοχές και σε πολλές περιπτώσεις βρίσκονται στον Κόκκινο Κατάλογο των απειλούμενων ειδών. Η μείωση αυτή οφείλεται εν μέρει στο γεγονός ότι τα είδη αυτά δεν διαθέτουν επαρκείς θέσεις φωλεοποίησης, ενδιαιτήματα και τροφή.

Η έλλειψη χώρων φωλεοποίησης οφείλεται κυρίως στα αυξανόμενα μέτρα ανακαίνισης των κτιρίων. Για την προστασία του κλίματος και τη μείωση του ενεργειακού κόστους, όλο και περισσότερα σπίτια υποβάλλονται σε ενεργειακή αναβάθμιση. Αυτό περιλαμβάνει θερμικές ανακαινίσεις, όπως η μόνωση της πρόσοψης. Αυτοί οι εκσυγχρονισμοί έχουν ως αποτέλεσμα πλήρως στεγανοποιημένες και λείες προσόψεις με επιφάνειες που εφάπτονται απρόσκοπτα. Τέτοιες επιφάνειες είναι ακατάλληλες για τα είδη πουλιών που αναπαράγονται στα κτίρια ή τις νυχτερίδες. Χρησιμοποιούν τις κόγχες και τις ρωγμές στις προσόψεις για να κατασκευάσουν τις φωλιές τους ή τους χώρους αναπαραγωγής τους. Λόγω της απώλειας της δομής και της συνακόλουθης απώλειας αυτών των κόγχων ως χώρων φωλιάσματος και κουρνιάσματος, ορισμένα είδη πουλιών και νυχτερίδων αντιμετωπίζουν τεράστια προβλήματα.

Ο σχεδιασμός των εξωτερικών χώρων των κτιρίων επηρεάζει επίσης σημαντικά τη διαθεσιμότητα θέσεων φωλεοποίησης, ενδιαιτημάτων και χώρων τροφοληψίας και συνεπώς τη βιοποικιλότητα των ειδών και των ενδιαιτημάτων στην πόλη. Εκτός από τις αρνητικές επιπτώσεις στο μικροκλίμα του κέντρου της πόλης, την αποκεντρωμένη κατακράτηση νερού και τις λειτουργίες του εδάφους, ιδιαίτερα η σφράγιση των επιφανειών έχει αποδεδειγμένα αρνητικές επιπτώσεις στη βιοποικιλότητα της πόλης, καθώς οι επιφάνειες αυτές δεν παρέχουν καμία λειτουργία ενδιαιτήματος για τα ζώα και τα φυτά. Η αυξανόμενη μείωση της βιοποικιλότητας (ιδίως η μείωση του αριθμού των ειδών και των ατόμων των εντόμων ως κεντρικού παράγοντα της οικολογικής τροφικής αλυσίδας) επιδεινώνεται επίσης από τους υπαίθριους χώρους και τους χώρους πρασίνου που σχεδιάζονται με μη φυσικό τρόπο (π.χ. πολυκομμένοι χλοοτάπητες, μη ενδημικά ή εξωτικά φυτά, κωνοφόρα, βραχόκηποι ή χαλικόκηποι κ.λπ.)

Για την προστασία των αναπαραγωγικών ειδών των κτιρίων και των νυχτερίδων και για να αποφευχθεί η καθυστέρηση των εργασιών κατασκευής, η Κάτω Αρχή Προστασίας της Φύσης θα πρέπει να ενημερώνεται το συντομότερο δυνατό για τις προγραμματισμένες εργασίες στην περιοχή της οροφής ή της πρόσοψης σε περίπτωση γνωστών περιστατικών στο κτίριο και για όλα τα κτίρια με κενά στην πρόσοψη. Μαζί με τους ιδιοκτήτες μπορούν στη συνέχεια να βρεθούν διαδικασίες που να διασφαλίζουν τόσο την προστασία των ζώων όσο και την ομαλή διεξαγωγή των εργασιών.

Σε σχέση με τα επερχόμενα μέτρα ανακαίνισης, η διοίκηση εφιστά την προσοχή στις δυνατότητες προστασίας και δημιουργίας νέων ενδιαιτημάτων για τα ζώα. Αυτό περιλαμβάνει χώρους αναπαραγωγής και φωλεοποίησης για είδη που χρησιμοποιούν τα κτίρια και τον περιβάλλοντα χώρο τους ως χώρους αναπαραγωγής και υπαίθριες εγκαταστάσεις με κατάλληλες δομές τροφής και ενδιαιτήματος. Περισσότερες πληροφορίες σχετικά με αυτό μπορείτε να βρείτε στο ενημερωτικό φυλλάδιο της BUND με τίτλο "Προστασία των ειδών στις ανακαινίσεις κτιρίων - Ένα φυλλάδιο για αρχιτέκτονες, ενεργειακούς συμβούλους, ιδιοκτήτες κτιρίων και το εμπόριο κτιρίων (Ανοίγει σε νέα καρτέλα)".

Για τη διατήρηση και την προώθηση της βιοποικιλότητας στην πόλη της Βόννης, οι υπαίθριοι χώροι θα πρέπει πάντα να διαμορφώνονται με τη χρήση αυτοφυών φυτικών ειδών και να σχεδιάζονται έτσι ώστε να είναι όσο το δυνατόν πιο φυσικοί και πλούσιοι σε δομές (π.χ. φύτευση περιοχών με ανθοφόρα και καρποφόρα φυτά για την ενθάρρυνση των άγριων μελισσών και άλλων εντόμων, δημιουργία δομών ενδιαιτήματος για ζωικά και φυτικά είδη, όπως σωροί από πέτρες, ανοιχτά κομμάτια εδάφους με αποσπασματική βλάστηση, ξερολιθιές, κουτιά φωλιάσματος, "ξενοδοχεία εντόμων").

Κατά τη συντήρηση των υπαίθριων χώρων θα πρέπει να χρησιμοποιούνται προσεκτικά μέτρα συντήρησης (π.χ. προσαρμοσμένες ώρες κοπής) και να αποφεύγεται η χρήση ορυκτών λιπασμάτων, τύρφης και φυτοφαρμάκων. Η Κάτω Αρχή Διατήρησης της Φύσης είναι πρόθυμη να παράσχει συμβουλές για το θέμα αυτό.

Δεν επιτρέπονται οι λεγόμενοι "κήποι με χαλίκι". Η σφράγιση του εδάφους θα πρέπει να περιορίζεται στο απολύτως απαραίτητο. Τα πλακόστρωτα με γρασίδι είναι προτιμότερα από την άσφαλτο ή την πλήρη επίστρωση, όπου είναι δυνατόν. Οι μόνες εξαιρέσεις είναι οι απαραίτητοι δρόμοι πρόσβασης, οι χώροι στάθμευσης και οι χώροι στάθμευσης για τους κάδους απορριμμάτων.

• Έννοια διάθεσης υγρών αποβλήτων:  DS 1712151 (Ανοίγει σε νέα καρτέλα)
• Βιώσιμη διαχείριση βρόχινου νερού:  DS 201385 (Ανοίγει σε νέα καρτέλα)
• Καταστατικό της ομοσπονδιακής πόλης της Βόννης σχετικά με την αποχέτευση των ακινήτων, τη διάθεση των λυμάτων και τη σύνδεση με το δημόσιο σύστημα αποχέτευσης (καταστατικό αποχέτευσης):  DS 1713264 (Ανοίγει σε νέα καρτέλα)

Για τις προγραμματισμένες νέες περιοχές ανάπτυξης, οι δυνατότητες διήθησης ή τοπικής απόρριψης και κατακράτησης νερού διερευνώνται σε πρώιμο στάδιο. Οι υδρογεωλογικές εκθέσεις πρέπει να ανατίθενται ήδη από το στάδιο του σχεδιασμού της ανάπτυξης, προκειμένου να αξιοποιηθούν οι δυνατότητες τοπικής διάθεσης των όμβριων υδάτων.

Για να διασφαλιστεί ότι ο κίνδυνος πλημμύρας είναι έγκαιρα γνωστός, ακόμη και στα υφιστάμενα κτίρια, και ότι μπορούν να ληφθούν ιδιωτικά μέτρα προφύλαξης, το Τμήμα Πολιτικών Μηχανικών ανέθεσε κατάλληλες αναλύσεις για ολόκληρη την περιοχή της πόλης και δημοσίευσε τα αποτελέσματα στο διαδίκτυο σε χάρτες για  τις έντονες βροχοπτώσεις και τον κίνδυνο πλημμύρας (Ανοίγει σε νέα καρτέλα) για το κοινό.

Στην περίπτωση νέων αναπτυξιακών σχεδίων, ο πιθανός κίνδυνος βαριάς βροχόπτωσης εκτιμάται πλέον κατά τα αρχικά στάδια σχεδιασμού και αξιολογείται η καταλληλότητα των περιοχών για ανάπτυξη. Ανάλογα με τις περιστάσεις, το επίπεδο λεπτομέρειας του σχεδιασμού προτού το σχέδιο ανάπτυξης καταστεί νομικά δεσμευτικό αυξάνεται σημαντικά και πραγματοποιείται τελική αξιολόγηση των πλημμυρών με τη χρήση ε τις έντονες βροχοπτώσεις και τον κίνδυνο πλημμύρας (Ανοίγει σε νέα καρτέλα) για το κοινό.

Στην περίπτωση νέων αναπτυξιακών σχεδίων, ο πιθανός κίνδυνος βαριάς βροχόπτωσης εκτιμάται πλέον κατά τα αρχικά στάδια σχεδιασμού και αξιολογείται η καταλληλότητα των περιοχών για ανάπτυξη. Ανάλογα με τις περιστάσεις, το επίπεδο λεπτομέρειας του σχεδιασμού προτού το σχέδιο ανάπτυξης καταστεί νομικά δεσμευτικό αυξάνεται σημαντικά και πραγματοποιείται τελική αξιολόγηση των πλημμυρών με τη χρήση επιφανειακού μοντέλου για βροχοπτώσεις που στατιστικά εμφανίζονται κάθε 100 χρόνια για τον έλεγχο του συνολικού σχεδιασμού.

Σύμφωνα με τους κανονισμούς αποχέτευσης, κάθε ακίνητο που πρόκειται να συνδεθεί πρέπει να συνδεθεί με το δημόσιο αποχετευτικό δίκτυο με δικό του αγωγό σύνδεσης και χωρίς καμία τεχνική σύνδεση με τα γειτονικά ακίνητα.

Εάν το ακίνητο διαιρεθεί ή υποδιαιρεθεί, οι νέες ιδιοκτησίες πρέπει επομένως να έχουν η καθεμία τη δική της σύνδεση με το δημόσιο αποχετευτικό δίκτυο. Δεν επιτρέπεται η κοινή αποχέτευση των ακινήτων μέσω ενός συλλεκτήριου αγωγού σύνδεσης. Εάν είναι απαραίτητο, τα δικαιώματα χρήσης και συντήρησης των αγωγών σύνδεσης στις ιδιωτικές ιδιοκτησίες πρέπει να εξασφαλίζονται εμπράγματα στο κτηματολόγιο από τους ιδιοκτήτες των ακινήτων.

Για τη δημιουργία ή την τροποποίηση της σύνδεσης με το δημόσιο αποχετευτικό σύστημα απαιτείται η προηγούμενη συγκατάθεση της πόλης.

Εκτός από την έγκαιρη εξέταση της διήθησης, της τοπικής απόρριψης νερού και της κατακράτησης σε περίπτωση έντονης βροχόπτωσης, θα πρέπει να εξεταστεί η κατακράτηση του νερού της βροχής για τοπική επαναχρησιμοποίηση. Η ενδιάμεση αποθήκευση σε δεξαμενές, στέγες κατακράτησης και ανάλογους αποθηκευτικούς χώρους μπορεί να ανακουφίσει τις οδούς αποστράγγισης (διήθηση, απόρριψη) και να επιτρέψει την τοπική αξιοποίηση του βρόχινου νερού για την άρδευση τοπικών πράσινων στεγών και χώρων πρασίνου.

Αυτό μπορεί να συμβάλει στη βιώσιμη τοπική ψύξη του αστικού χώρου μέσω της εξάτμισης και έτσι να δημιουργήσει ένα ευχάριστο τοπικό κλίμα (λέξεις-κλειδιά "ευαίσθητη στο νερό αστική ανάπτυξη" και "πόλη-σφουγγάρι").

• Ψήφισμα του Συμβουλίου σχετικά με τη "Βιώσιμη δόμηση":  DS 190441 (Ανοίγει σε νέα καρτέλα)
• Ψήφισμα του Συμβουλίου σχετικά με τον "Αειφόρο αστικό χωροταξικό σχεδιασμό: εισαγωγή και εφαρμογή ενός καταλόγου ερωτήσεων":  DS 220501-01 (Ανοίγει σε νέα καρτέλα)

Με αφορμή το ψήφισμα του συμβουλίου της 7ης Νοεμβρίου 2019 (DS 190441 (Ανοίγει σε νέα καρτέλα)) για τη "Βιώσιμη δόμηση", η διοίκηση έχει καταρτίσει ένα σύστημα αναθεώρησης για τον τομέα του αστικού χωροταξικού σχεδιασμού, το οποίο λαμβάνει τα διαδοχικά ψηφίσματα στη διαδικασία σχεδιασμού (ψήφισμα στόχου, ψήφισμα για την έγκαιρη συμμετοχή και την ανοικτή απόφαση) και διατυπώνει αντίστοιχα ερωτήματα υπό μορφή καταλόγου ελέγχου σύμφωνα με το αντίστοιχο καθεστώς σχεδιασμού.

Με τον τρόπο αυτό επιδιώκεται να διασφαλιστεί ότι οι στόχοι της στρατηγικής βιωσιμότητας της Βόννης, η δήλωση αποστολής της πόλης σχετικά με την προστασία του κλίματος και την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή, καθώς και οι αρχές της πολλαπλής ανάπτυξης του εσωτερικού της πόλης λαμβάνονται συνεχώς υπόψη σε όλα τα στάδια σχεδιασμού ενός έργου και εδράζονται στις ενέργειες της διοίκησης και των πολιτικών.

Αυτό επιτρέπει μια ολοκληρωμένη άποψη των επιπτώσεων ενός έργου σε πρώιμο στάδιο.

Σε όλες τις φάσεις της διαδικασίας ενός αναπτυξιακού σχεδίου που υποβάλλονται στα πολιτικά όργανα για τη λήψη αποφάσεων, απαντάται ένας αντίστοιχος κατάλογος ερωτήσεων (στάδια Ι έως ΙΙΙ). Με τον τρόπο αυτό καθίσταται σαφές εάν ένα σχέδιο δεν έχει καθόλου, μάλλον αρνητικές ή μάλλον θετικές επιπτώσεις όσον αφορά τους στόχους της στρατηγικής αειφορίας.

Η αξιολόγηση δείχνει επίσης πού υπάρχουν αντικρουόμενοι στόχοι. Ωστόσο, η αξιολόγηση βιωσιμότητας δεν αποτελεί "πιστοποιητικό βιωσιμότητας". Συνεπώς, η αξιολόγηση της βιωσιμότητας δεν λαμβάνει απόφαση υπέρ ή κατά ενός έργου, αλλά αποτελεί μέρος κάθε σχεδίου απόφασης στη διαδικασία του αναπτυξιακού σχεδίου και επομένως ένα πρόσθετο βοήθημα λήψης αποφάσεων για τα πολιτικά όργανα, το οποίο είναι ιδιαίτερα απαραίτητο σε περίπτωση αντικρουόμενων στόχων μεταξύ διαφορετικών συμφερόντων.

Ένα έργο μπορεί να εξακολουθεί να είναι σημαντικό για την επίτευξη άλλων στόχων σε άλλους τομείς δράσης της στρατηγικής βιωσιμότητας, παρά το γεγονός ότι έχει αρνητικό αντίκτυπο σε έναν στόχο της στρατηγικής βιωσιμότητας.

Ο κατάλογος ελέγχου αξιολογείται και επικαιροποιείται σε τακτά χρονικά διαστήματα.

Ψήφισμα σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές για τη συμμετοχή των πολιτών Βόννη:  DS 1410584 (Ανοίγει σε νέα καρτέλα)

Οι κατευθυντήριες γραμμές για τη συμμετοχή των πολιτών εφαρμόζονται στη Βόννη από το 2014. Αυτές οι κατευθυντήριες γραμμές θέτουν δεσμευτικά κριτήρια για τη συμμετοχή των πολιτών, σύμφωνα με τα οποία πραγματοποιείται η συμμετοχή των πολιτών και τα οποία αποτελούν τη βάση για διαφανή, αξιόπιστη και συνεχή συμμετοχή των πολιτών. Οι κατευθυντήριες γραμμές θέτουν επομένως το πλαίσιο για τις διαδικασίες συμμετοχής των πολιτών στη Βόννη.

Οι κατευθυντήριες γραμμές για τη συμμετοχή των πολιτών της Βόννης συμπληρώνουν τις υφιστάμενες νομικές ρυθμίσεις για τη συμμετοχή (π.χ. στον οικοδομικό κώδικα). Είναι σύμφωνες με τις διατάξεις του Δημοτικού Κώδικα της Βόρειας Ρηνανίας-Βεστφαλίας. Οι αρμοδιότητες και τα συνταγματικά δικαιώματα του δημάρχου, του δημοτικού συμβουλίου, των επιτροπών του και των περιφερειακών συμβουλίων δεν θίγονται από τις παρούσες κατευθυντήριες γραμμές.

Οι  κατευθυντήριες γραμμές για τη συμμετοχή των πολιτών (Ανοίγει σε νέα καρτέλα) της Βόννης ισχύουν για τα έργα της ομοσπονδιακής πόλης της Βόννης. Ως "έργα" νοούνται σημαντικά σχέδια και έργα της πόλης - για παράδειγμα στους τομείς του πολεοδομικού σχεδιασμού και της αστικής ανάπτυξης, του πολιτισμού, των κοινωνικών υποθέσεων, του εμπορίου - που έχουν άμεση χωροταξική ή αναπτυξιακή σημασία ή έχουν μόνιμο αντίκτυπο στην οικονομική, κοινωνική και πολιτιστική ευημερία των κατοίκων (βλ. άρθρο 23 παράγραφος 1 του GO NRW).

Όλα τα γενικά σημαντικά σχέδια και έργα (βλ. άρθρο 23 (1) GO NRW) που οδηγούν σε δημόσια απόφαση στο συμβούλιο ή στις επιτροπές του, τοποθετούνται στον κατάλογο έργων. Το φάσμα του περιεχομένου και των θεμάτων που μπορούν να αποτελέσουν αντικείμενο της συμμετοχής των πολιτών είναι επομένως πολύ ευρύ και εκτείνεται σε όλους σχεδόν τους τομείς δράσης του δήμου.

Οι κατευθυντήριες γραμμές για τη συμμετοχή των πολιτών της Βόννης είναι υποχρεωτικές για τα έργα για τα οποία ο ομοσπονδιακός δήμος της Βόννης είναι ο ανάδοχος του έργου. Τα έργα εταιρειών στις οποίες συμμετέχει η πόλη ή ιδιωτών χορηγών έργων μπορούν επίσης να έχουν άμεση χωρική και αναπτυξιακή σημασία, να έχουν μόνιμο αντίκτυπο στην οικονομική, κοινωνική και πολιτιστική ευημερία του τοπικού πληθυσμού ή να πληρούν τα κριτήρια των κατευθυντήριων γραμμών της Βόννης για τη συμμετοχή των πολιτών (βλ. κατευθυντήριες γραμμές της Βόννης για τη συμμετοχή των πολιτών, ενότητα Γ1, σ. 14). Σε αυτές τις περιπτώσεις, συνιστάται στους αρμόδιους φορείς των δημοτικών επιχειρήσεων ή στους ιδιώτες χορηγούς έργων να υλοποιήσουν εθελοντικά τα έργα βάσει των Κατευθυντήριων Γραμμών της Βόννης για τη Συμμετοχή των Πολιτών και να εμπλέξουν τους κατοίκους.

Στην περίπτωση συμβάσεων πολεοδομικής ανάπτυξης με ιδιώτες επενδυτές για έργα όπως περιγράφονται παραπάνω, ο κ. Δήμαρχος ή το Συμβούλιο θα πρέπει να προτείνει την εφαρμογή των Κατευθυντήριων Γραμμών της Βόννης για τη Συμμετοχή των Πολιτών.

Αυτό το βασικό στοιχείο των κατευθυντήριων γραμμών για τη συμμετοχή των πολιτών χρησιμεύει για την ενημέρωση των πολιτών σχετικά με τα έργα και τα σχέδια του Δήμου της Βόννης σε πρώιμο στάδιο.

Στόχος της ενημέρωσης του κοινού σε πρώιμο στάδιο είναι να διασφαλιστεί ότι τα έργα μπορούν να συζητηθούν και οι ιδέες να αναπτυχθούν από κοινού με τους πολίτες. Τα έργα παρουσιάζονται σε έναν χάρτη επισκόπησης της Βόννης, ώστε όλοι οι ενδιαφερόμενοι πολίτες να μπορούν να μάθουν πού και ποια έργα σχεδιάζονται στην άμεση γειτονιά τους ή σε ολόκληρη την περιοχή της πόλης και ποιες διαδικασίες συμμετοχής θα πραγματοποιηθούν.

Ο  κατάλογος των έργων (Ανοίγει σε νέα καρτέλα) επικαιροποιείται και επεκτείνεται σε συνεχή βάση και εκδίδεται επίσης τακτικά μια έντυπη έκδοση.

Αναφορά πολιτών "Radentscheid Bonn":  DS 202321 (Ανοίγει σε νέα καρτέλα).

Στην περίπτωση νέων έργων κατασκευής κατοικιών, οι απαιτήσεις για την εφαρμογή της απόφασης για την ποδηλασία πρέπει να τηρούνται ιδίως κατά τη δημιουργία ιδιωτικών χώρων κυκλοφορίας. Οι προδιαγραφές αφορούν συγκεκριμένα τον σχεδιασμό των χώρων κυκλοφορίας πεζών και ποδηλάτων στους ιδιωτικούς χώρους κυκλοφορίας που σχετίζονται με τα αντίστοιχα έργα κατασκευής κατοικιών.