Принципиальное решение о создании закона о планировании:  DS 1611330 (Открывается в новой вкладке)

Прежде чем администрация начнет интенсивно рассматривать поступающие заявки на создание или изменение закона о планировании, городской совет Бонна после предварительных консультаций принимает окончательное принципиальное решение ("целевое решение") о том, должна ли быть проведена процедура разработки плана развития, и если да, то в какой форме и с какими условиями. Целевое решение также определяет приоритет процедуры. Необходимым условием для принятия целевого решения является подписанное спонсорами проекта заявление о согласии с Боннской моделью застройки земли (см. раздел 5 (Открывается в новой вкладке)).

В резолюции о целях описываются задачи проекта/программы, а также дается первоначальная оценка со стороны администрации. Перед углубленным обсуждением проекта в рамках резолюции о целях заранее определяются следующие моменты:

• Цель в целом должна быть достигнута (или не достигнута), поскольку ......
• Определена процедура (например, план разработки предложения, полная процедура, поэтапная процедура, план развития проекта и т. д.).
• Необходимые шаги для достижения цели (например, многократный ввод в эксплуатацию, конкурс или рассмотрение в консультативном совете по градостроительству и дизайну)
• Представлены требования, проблемы или необходимые экспертные заключения, которые уже можно предусмотреть на данном этапе (например, потребность в детском саду, экспертные заключения по шуму, защите видов, защите климата, адаптации к климату, загрязненным участкам, дренажу, популяции деревьев и т. д.). Заблаговременное привлечение общественности (в соответствии с "Руководством по участию общественности в Бонне";  см. пункт 22 (Открывается в новой вкладке)).
• Представление проекта в контексте стратегии устойчивого развития Бонна с использованием контрольного списка I этапа (см. раздел 21. (Открывается в новой вкладке)).
• Приоритетное предложение

17-й закон, вносящий изменения в график административных сборов:  DS 1413038 (Открывается в новой вкладке)

В связи с подготовкой планов развития, инициированной застройщиком, регулярно заключается градостроительный контракт в качестве соглашения о планировании в соответствии с разделом 11 или разделом 12 BauGB, в котором застройщики обязуются за свой счет заказать услуги по градостроительному планированию и специализированные отчеты, подготовленные квалифицированными бюро, и предоставить их в распоряжение города.

Несмотря на то, что разработчики проектов привлекают внешних поставщиков услуг, администрации регулярно приходится координировать и проверять соответствующую работу. По этой причине с конца 2014 года административная поддержка процедур разработки планов развития в Бонне облагается платой в соответствии с графиком административных сборов города Бонна. Размер платы зависит от размера процедурного участка (см. раздел 13.6  графика платы Бонна (Открывается в новой вкладке), по состоянию на июль 2019 года):

• до 0,25 га 2 500 евро
• до 0,5 га 3 330 евро
• до 1 га 5 400 евро
• до 2 га 9 000 евро
• до 3 га 11 200 евро
• до 4 га 13,300 евро
• до 5 га 15,200 евро
• свыше 5 га 17,000 евро

Плата взимается пропорционально в три разных момента: Первая треть после принятия или отклонения принципиального решения ("целевое решение",  см. пункт 3.), вторая треть после объявления о публичной демонстрации проекта плана и последняя треть после принятия решения о принятии плана развития.

Обеспечение качества в процедурах планирования городского землепользования и контрактах на городское развитие (применение измененного приложения к 04 АА в соответствии с политическим пересмотром):  DS 231332-04 AA (Открывается в новой вкладке).

Обеспечение качества путем проведения конкурсов по градостроительству, ландшафтному планированию и/или строительству имеет давнюю традицию в Бонне и оказывает значительное влияние на качество строительства в последние годы.

Для обеспечения качества в процедурах планирования городского землепользования и при составлении градостроительных контрактов необходимо учитывать следующие аспекты:

1. Совет соглашается со спецификациями (см. приложение) для реализации процедур обеспечения качества градостроительства, инженерного строительства и/или ландшафтного планирования в рамках процедур планирования городского землепользования, градостроительных контрактов и - по возможности - земельных пожалований.
2. a. Требования применяются к процедурам разработки будущего плана развития, по которым еще не подписано соглашение о планировании. На текущие процедуры правила не распространяются.
   b. Они применяются ретроспективно к градостроительным контрактам с заявлениями о требованиях к обеспечению качества при строительстве зданий или открытых пространств, если планирование еще не началось.
3. В рамках "Руководства по проведению конкурсов в области планирования (RPW 2013)" город включит участие общественности в процедуры городских конкурсов. При этом будут учитываться рекомендации "Участие и награждение" (Немецкая ассоциация городов и другие).
4. Конкурс RPW должен стать основной процедурой для обеспечения качества процедур планирования городского землепользования и градостроительных контрактов в соответствии с таблицей в приложении.
5. Множественные комиссии могут использоваться в качестве процедуры в отдельных случаях для проектов с высоким уровнем участия, но не должны быть правилом. Когда и используется ли эта процедура, а также количество участников должны быть заранее согласованы с политиками.
6. Участие граждан должно быть обеспечено в разумных пределах до и после конкурса. Представительство общественности в жюри можно учитывать при планировании открытых пространств и общественных территорий (скверов, зеленых зон, больших игровых площадок и т. д.).

Публикация градостроительных контрактов на сайте bonn.de:  DS 222225 (Открывается в новой вкладке).

Градостроительные контракты, заключаемые между городом и инвестором (разработчиком проекта), стали очень важны при создании или изменении планов развития или других прав на строительство. Они устанавливают комплексные правила, например, в отношении квот на социальное строительство, мобильности, строительных стандартов, развития и дизайна. Эти контракты стали важной частью политического регулирования строительных проектов. Они затрагивают интересы всей общественности, поэтому желательно обеспечить максимальную прозрачность.

В то же время публикация может служить опровержением или подтверждением любых существующих предположений о содержании контрактов. Кроме того, комплексные нормативные акты часто согласовываются в течение длительного периода времени. Если эти договоры будут находиться в открытом доступе в упрощенном виде, общественность сможет взять на себя функцию контроля и здесь. В будущем администрация будет публиковать градостроительные контракты, заключенные в связи со строительными проектами, на сайте bonn.de в течение четырех недель после подписания. Личные данные будут зачернены.

• Введение обязательных правил по увеличению доли субсидируемого государством жилищного строительства и принятию на себя последующих расходов на социальную и техническую инфраструктуру в проектах нового строительства с правом планирования:  DS 1613742EB5 (Открывается в новой вкладке).
• Боннская модель строительной земли: уточнение и изменение резолюции Совета о введении обязательных правил по увеличению доли субсидируемого государством жилищного строительства и принятию на себя последующих расходов на социальную и техническую инфраструктуру в новых строительных проектах с правом планирования:  DS 1811574EB5 (Открывается в новой вкладке).
• Оценка и дальнейшая модификация боннской модели земельных участков под застройку:  DS 201298-04 AA (Открывается в новой вкладке).
• Модель аренды как часть предположения о последующих затратах на создание мест в детских садах в модели земли под застройку в Бонне:  DS 210781-03 AA (Открывается в новой вкладке).
• Боннская модель земли под застройку: уточнение и изменение постановлений 1613742EB5, 201298-04AA и 210781-03AA:  DS 220278 (Открывается в новой вкладке).
•  Руководство (Открывается в новой вкладке) по применению модели земли под застройку в Бонне для разработчиков проектов и дополнительная брошюра FAQ доступны на сайте администрации города Бонн.

Боннская модель строительного земельного участка стандартизированным и обязательным образом регулирует для всех проектов жилищного строительства, подпадающих под ее действие, какие услуги должны предоставлять застройщики в интересах населения. Одна из целей модели - создать регламентированную основу для переговоров по договорам градостроительства в соответствии с § 11 Строительного кодекса Германии (BauGB) и тем самым обеспечить прозрачность и безопасность для всех сторон, участвующих в планировании. В данном случае речь идет о том, что бенефициары планирования обязуются в рамках градостроительного контракта построить 50 % запланированной общей площади нового строительного объекта для жилых целей на условиях субсидированного жилищного строительства и участвовать в расходах по созданию мест для детей в детских садах.

Боннская модель земельного участка применяется ко всем проектам жилищного строительства, для которых в рамках процедуры городского планирования землепользования создается право планирования и для которых соответствующий договор планирования был заключен после даты окончания подачи заявок (30 марта 2017 года; постановление Совета о введении модели земельного участка под застройку). Для применения требований, расширенных постановлением совета от 28 июня 2021 года, решающим фактором является то, было ли принято первоначальное политическое решение (обычно целевое решение,  см. раздел 3. (Открывается в новой вкладке)) до 28 июня 2021 года. Если это не так, к проекту применяются обновленные условия.

Боннская модель земельного участка под застройку применяется ко всем правам на жилую застройку, созданным в рамках процедуры разработки плана городского землепользования. Это не зависит от того, имели ли землевладельцы в прошлом (до принятия решения о разработке плана застройки) право на получение разрешения на строительство части запланированной застройки в соответствии с § 34 BauGB или же существующие планы застройки в соответствии с § 30 BauGB должны быть отменены или адаптированы по соображениям градостроительства.

Иная ситуация складывается на территориях, уже застроенных жилыми домами. Существующие и еще существующие жилые здания не учитываются при определении общей площади жилых помещений, на которой основывается модель земельного участка под застройку. Если в результате планирования на существующее здание возникают права на строительство, которые позволяют увеличить общую площадь (например, надстроить один этаж), к этим дополнительным площадям должна применяться боннская модель земли под застройку. Если же существующие здания снесены, а соответствующие участки впоследствии перепланированы, то правила Боннской модели застройки применяются ко всей вновь созданной общей площади проекта.

Боннская модель застройки применяется в два этапа. Она применяется в полном объеме, если право на планирование создается для более чем 20 жилых единиц или 2 100 м² жилой площади (измеряется в пересчете на общую площадь жилого объекта). Если право на планирование создается для 8-20 жилых единиц или 850 - менее 2 100 м² общей площади, квота на строительство субсидированного жилья сокращается до 40 % (из которых не менее 75 % должно быть построено по маршруту субсидирования A). Обязательство полностью или частично оплачивать последующие расходы на строительство детских садов не применяется.

По заявлению, специальные проекты коммунального жилья и кооперативные формы собственности могут быть исключены из правил. В этом случае необходимо гарантировать проживание собственников в созданном жилье и цель специального жилья в течение не менее 10 лет. Если будет построено 100 % субсидируемое государством жилье, город Бонн откажется от сбора финансовых взносов на строительство детских садов.

При создании нового закона о планировании для строительства жилья площадью 20 или более единиц или 2 100 м² или более общей площади, 50% общей площади (GFA) проекта строительства жилья должно быть построено как субсидированное арендное жилье. Не менее 75 % субсидируемого жилья должно быть построено по схеме субсидирования A, а оставшаяся часть - по схеме субсидирования B.
Если требуемая доля субсидируемого жилья добровольно превышена, дальнейшие взносы на покрытие расходов будут соответственно уменьшены.

Эти требования действуют при условии, что может быть получено одобрение фондов субсидируемого жилья. Для выполнения квот могут быть созданы сообщества инвесторов при условии, что это сообщество выполняет квоты, указанные в предыдущих пунктах, на той же территории планирования.

Бенефициары планирования обязаны нести последующие расходы по созданию мест в детских дневных учреждениях в той мере, в какой необходимость строительства этих мест вызвана проектом.

Обязанность бенефициаров планирования по участию в последующих расходах на создание мест в детских садах определяется следующим порядком:

1. Приоритет:
   
   Вариант a):
   Предоставление земельного участка в зоне планирования, строительство бенефициарами планирования детского сада в соответствии с техническими условиями города Бонна и продажа центра городу Бонну по рыночной стоимости после завершения строительства.
   Цена покупки уменьшается на сумму, которую бенефициары планирования должны внести в расходы на создание необходимого количества мест в соответствии с жилищным проектом.
   
   Вариант b):
   Предоставление земельного участка в районе планирования или его окрестностях. Строительство детского сада в соответствии со спецификациями города Бонна силами бенефициаров планирования и эксплуатация признанными молодежными благотворительными организациями.
   
2. Приоритет:
   Предоставление бенефициарами планирования земельного участка на территории планирования и покупка земли городом Бонном по рыночной стоимости. Строительство центра дневного пребывания силами города Бонна. Бенефициары планирования участвуют в расходах на количество мест, необходимых для жилищного проекта, снижая цену покупки.
3. Приоритет:
   В тех случаях, когда по градостроительным или пространственным причинам строительство объекта не может быть осуществлено на территории планирования, бенефициары планирования выплачивают городу Бонну финансовый взнос в соответствии с установленным спросом; город Бонн использует эти средства для строительства или расширения детских дошкольных учреждений. Предпочтительно, чтобы финансируемые таким образом учреждения находились в непосредственной близости от района застройки.
   
   Строительство детского сада должно осуществляться в соответствии со спецификациями города Бонна. Управление по делам детей, молодежи и семьи предоставит инвесторам соответствующие рекомендации.

Проводится проверка пригодности услуг бенефициаров планирования, согласованных в градостроительном контракте, и устанавливается предел пригодности на основе единовременного общего дохода от проекта строительства жилья, определенного для данного места. Лимит целесообразности устанавливается в размере 30% от единовременного совокупного дохода.

Если сумма обременений для бенефициаров планирования, описанных в Боннской модели строительного участка, превышает предел адекватности, услуги, которые должны быть согласованы в градостроительном контракте, сокращаются настолько, чтобы предел адекватности был соблюден.

Перед принятием решения об уставе необходимо заключить обязательные градостроительные контракты со спонсорами проекта, получающими выгоду от планирования, чтобы обеспечить выполнение требований, вытекающих из Боннской строительной модели земли.

Существующие положения о принятии на себя расходов на планирование, расходов на экспертизу, расходов на компенсацию окружающей среды и меры по ее замещению, а также расходов на развитие со стороны бенефициаров планирования остаются незатронутыми моделью земли под застройку. Администрация документально подтверждает, что при заключении градостроительного контракта соблюдаются требования законодательства, особенно в части запрета на сопряжение.

Соотношение жилой застройки и площадей под офисы и услуги:  DS 1512547 (Открывается в новой вкладке).

По экономическим и экологическим соображениям в будущем необходимо значительно сократить число людей, приезжающих в Бонн на работу, особенно на автомобиле. Целью здесь должно быть также снижение транспортного шума. Поэтому при составлении и изменении планов развития, в частности проектных планов развития, для создания сервисных и офисных площадей следует по возможности учитывать обеспечение жильем работающих в них людей на территории застройки, чтобы сократить трафик в пунктах назначения и в источниках.

Возможные варианты в этом контексте включают в себя реализацию концепций корпоративного жилья.

Жилье для семейного отдыха в многоквартирных домах:  DS 230568-02 AA (Открывается в новой вкладке).

Ограниченное количество земельных участков под застройку в городской зоне Бонна и сохраняющиеся неблагоприятные условия финансирования строительства приводят к тому, что все меньше и меньше семей могут осуществить свою мечту о собственном доме на одну семью.

Чтобы обеспечить часть этой важной группы населения Бонна адекватным жильем, будущие планы должны быть направлены на строительство многоэтажных жилых домов, ориентированных на семейное проживание.

При этом необходимо учитывать следующие моменты:

1. При планировании на будущее следует предусмотреть больше жилья для семей с детьми. В частности, следует планировать жилье для семей с несколькими детьми.
2. Цель состоит в том, чтобы 20 % жилого фонда составляло жилье, особенно ориентированное на семью.
3. Для достижения этой цели "квартиры в доме" должны предлагаться не только в качестве жилья для владельцев, но и в качестве арендного жилья.
4. Зеленые зоны должны быть спроектированы таким образом, чтобы они были удобны для детей и в первую очередь для всех жителей.
5. Боннская модель застройки территории будет применяться при строительстве жилья, ориентированного на семью.

• Стандарты энергоэффективности в новых зданиях:  DS 1512547 (Открывается в новой вкладке).
• "Стандарт KfW-40 (sic, теперь EG/EH 40) для муниципальных зданий":  DS 211039 (Открывается в новой вкладке).
• Муниципальная недвижимость на пути к климатической нейтральности и устойчивости:  DS 212355 (Открывается в новой вкладке).

При продаже участков под муниципальную застройку, градостроительных контрактов и проектных планов развития, а также при продаже земли застройщиками по заказу города для строительства жилых и нежилых зданий применяется стандарт Efficiency House или Efficiency Building 55 в соответствии с требованиями Закона об энергетике зданий (GEG 2020,  DS 1512547 (Открывается в новой вкладке)).

Требования по энергоэффективности для третьих лиц в настоящее время обновляются на фоне профиля климатического плана 4.2.2.3 "Энергетические рекомендации" и, как ожидается, будут представлены для консультаций в начале 2025 года.

Боннское муниципальное строительное управление планирует и реализует новые здания и реконструкцию существующих зданий, которые будут представлены в комитет или городской совет Бонна для принятия решения после 23 июня 2021 года, с учетом Efficiency Building Standard-40, если экономические и технические условия позволяют их реализовать в соответствии с принципом пропорциональности (DS 211039 (Открывается в новой вкладке)).

Управление муниципальными объектами Бонна также придерживается следующих критериев при планировании новых проектов строительства, расширения и реконструкции для города Бонна, для которых еще не завершен этап проектирования и которые представляются на рассмотрение операционного комитета или городского совета Бонна для принятия решения после 26 января 2022 года (DS 212355 (Открывается в новой вкладке)):

1. Оценка жизненного цикла и анализ жизненного цикла энергоснабжения и строительства зданий (включая производство, ремонт и утилизацию) требуются SGB в процессе планирования и используются для принятия решений и оптимизации планирования.
2. Общая потребность в энергии должна планироваться и реализовываться устойчиво, с учетом концепций энерго- и CO2-сбережения.
3. Если это экономически оправдано, следует принимать во внимание меры по увеличению энергоотдачи сверх собственных энергетических потребностей здания.
4. Строительные материалы:
   a. Следует отдавать предпочтение экологичным строительным материалам с меньшими выбросами парниковых газов и меньшим другим негативным воздействием на окружающую среду.
   b. Следует стремиться к высокому уровню перерабатываемости используемых материалов (демонтаж, разделение и утилизация).
   c. Переработанные материалы должны использоваться везде, где это возможно, чтобы поддержать цикл переработки.
   d. Необходимо избегать использования следующих материалов:
   - Органическая изоляция и строительные материалы на основе ископаемого сырья (например, пенопласты EPS или XPS).
   - Композитные материалы, которые невозможно разделить, и материалы, которые трудно переработать
   - Продукты, содержащие ПВХ
5. Планирование нацелено на высокую степень гибкости и прочности, а также на длительный срок службы зданий, что позволяет переоборудовать их и использовать в других целях.
6. Сертификация устойчивого строительства, например, в соответствии с "Системой оценки устойчивого строительства" (BNB) Федерального министерства внутренних дел, строительства и коммунального хозяйства, по крайней мере, во второй высшей категории, применяется к проектам с объемом финансирования от 15 миллионов евро.

В случае планов развития энергетическая концепция, основанная на сравнительном анализе различных вариантов, должна быть готова в качестве обязательной основы для принятия политического решения по энергоснабжению и стандарту энергоэффективности не позднее, чем к моменту принятия резолюции по уставу.

Как минимум, основные положения концепции должны быть доработаны, а варианты, которые еще предстоит изучить, должны быть указаны для публичного представления.

Энергоснабжение, которое должно быть реализовано, и стандарт энергоэффективности, который должен быть соблюден, оговариваются в договоре о реализации или наследственном праве на здание или в градостроительном контракте. До начала строительства необходимо предоставить доказательство без запроса, представив вместе с заявкой на строительство сертификат энергосбережения. Выполнение требований должно быть подтверждено в течение шести месяцев после ввода в эксплуатацию путем предоставления сертификата энергоэффективности на основе энергетических характеристик завершенного строительства (см. GEG § 80 (1)).

Наступление на климат города Бонна:  DS 9500876 (Открывается в новой вкладке).

В 1995 году город Бонн принял муниципальную программу под названием "Боннская климатическая инициатива", направленную на сокращение выбросов газов, влияющих на климат. Необходимо разработать энергетическую концепцию, которая должна быть согласована с администрацией (Управление по охране окружающей среды и озеленению городов, департамент 67/4) на ранней стадии процесса.

Для всех проектов, имеющих отношение к энергетической политике (планы развития, крупные индивидуальные объекты и т.д.), тема "энергоснабжение" указывается в пояснительных отчетах со следующими подпунктами:

• Предлагаемое энергоснабжение территории/собственности (включая обоснование)
• Меры или положения по снижению потребности в энергии
• Анализ потенциала использования возобновляемых источников энергии

• Обязательство по использованию солнечной энергии в новых зданиях - Нормативно-правовые акты по планированию:  DS 210919 (Открывается в новой вкладке)
• Обязательство по использованию солнечной энергии в новых зданиях:  DS 201344 (Открывается в новой вкладке)

Решением главного комитета от 7 мая 2020 года "Чрезвычайная климатическая ситуация и реализация климатических мер" (DS 200016 (Открывается в новой вкладке)) администрации было поручено дифференцировать и квалифицировать меры, а затем представить их для принятия решения. Наряду с утилизацией тепловых отходов, утилизацией канализационных газов, потенциал которых в значительной степени использован, и использованием геотермальной энергии, энергия солнечного излучения является единственным возобновляемым источником энергии в Бонне со значительным потенциалом, который также может быть использован экономически.

1. Для всех новых строительных проектов, по которым заключаются градостроительные контракты с городом Бонн в рамках обязательного городского планирования землепользования, партнеры по контракту должны быть обязаны установить фотоэлектрические системы на крышах возводимых зданий.
2. Базовое обязательство распространяется на все процедуры плана городского развития в соответствии с пунктом (1), которые вновь инициируются после принятия Советом решения по данному представлению, а также на все текущие процедуры, по которым на момент принятия решения по солнечному обязательству еще не было принято решение о публичном показе.
3. Обязательство не применяется

1. если партнер по договору докажет, что установка и эксплуатация фотоэлектрической системы невозможна с экономической точки зрения. Доказательства должны быть представлены с использованием стандартизированного метода расчета.
2. если будет представлено доказательство того, что теплоснабжение здания хотя бы частично обеспечивается за счет установки солнечной тепловой системы. В частности, это относится к случаям, когда теплоснабжение обеспечивается за счет установленной доли возобновляемых источников энергии посредством солнечного излучения в соответствии с Законом об энергетике зданий GEG.
3. если есть основания для противоположной защиты памятника.
4. если не соблюдены необходимые технические требования или имеются обоснованные, в частности, градостроительные цели, которые препятствуют установке фотоэлектрических систем в отдельных случаях.

Проект постановления основан на одноименном постановлении Совета "Солнечное обязательство в новых зданиях" от 1 сентября 2020 года (DS 201344 (Открывается в новой вкладке)) и изменяет его пункты 2 и 3. Пункт 2 этого постановления предусматривал правовую экспертизу обязательства по установке фотоэлектрических систем для новых зданий при заключении градостроительных контрактов и для проектных планов развития. Результат этой экспертизы в основном гласит, что обязательство по установке фотоэлектрических систем возможно через инструмент "градостроительный контракт" в соответствии со Строительным кодексом Германии (BauGB), если эта мера является целесообразной.
Под целесообразностью понимается, в частности, экономическая эффективность при том рамочном условии, что новые строительные проекты, для которых создаются права на строительство, должны способствовать реализации городских целей по защите климата. Однако после проведения юридической экспертизы администрация не считает, что включение в планы развития положений в соответствии с разделом 9 (1) № 23b BauGB является подходящим инструментом.

Озеленение крыш в Бонне:  DS 0912064EB10 (Открывается в новой вкладке).

При составлении планов застройки зеленая крыша предусматривается для плоских и малонаклонных крыш (< 25°) зданий с площадью крыши > 200 м², если нет конструктивных или функциональных причин для обратного.

Если "зеленой" крыши нет, на соответствующих поверхностях крыши должны быть установлены системы солнечной энергии (фотовольтаика и/или солнечные коллекторы) - если их ориентация соответствует требованиям. Для крыш с наклоном до 5° предполагается строительство солнечных зеленых крыш (см. 13 (Открывается в новой вкладке)).

Руководство по зеленым крышам FLL - это стандартный свод правил для планирования и реализации зеленых крыш. Для обширных зеленых крыш, не совмещенных с фотоэлектрическими системами, необходимо обеспечить толщину подложки не менее 10 - 15 см с максимальным коэффициентом стока 0,4.

Зеленая крыша должна постоянно сохраняться и профессионально обслуживаться.

В особых индивидуальных случаях возможны исключения из описанной сферы применения. Они должны быть подробно обоснованы администрацией и представлены на рассмотрение ответственных комитетов для принятия решения.

Целевая резолюция по адаптации к климату:  DS 231893-01 AA (Открывается в новой вкладке).

Согласно Немецкому строительному кодексу (BauGB), вопросы защиты климата и адаптации к нему уже должны учитываться при планировании городского землепользования. Боннская целевая резолюция также описывает следующие требования:

1. Предотвращение жары - максимально возможное сохранение климатических функций территорий с высокими и очень высокими требованиями к защите и сокращение очагов теплового стресса, особенно в районах с приоритетами действий 1 и 2 в соответствии с информационной картой планирования жары (DS 231894 (Открывается в новой вкладке)).
2. Предотвращение засухи - укрепление естественного круговорота воды и увеличение доли децентрализованного использования дождевой воды, особенно в контексте предстоящих проектов планирования и в целевых районах с более высоким приоритетом действий в соответствии с концепцией "губчатого города" (DS 230255-02 (Открывается в новой вкладке)).
3. Предотвращение сильных дождей - снижение потенциальных факторов риска с целью минимизации ущерба от наводнений в результате сильных дождей. Улучшение ситуации с наводнениями путем реализации мер и защиты текущего сценария наводнений от ухудшения ситуации в соответствии с картами сильных дождей и опасности наводнений.
4. Уязвимость - снижение теплового воздействия с помощью поведенческих и пропорциональных профилактических мер, направленных на сокращение числа заболеваний и смертей, связанных с жарой. Приоритет должен быть отдан мерам для уязвимых групп населения, а также для людей, которые подвергаются воздействию высоких температур, например, на мероприятиях, во время занятий спортом, в своих домах или в силу своей профессии.
5. Использование синергии между определенными целями и областями защиты климата и биоразнообразия Адаптация к климату - это один из многих вопросов, которые необходимо взвесить. Поэтому перечисленные цели не являются абсолютными требованиями или запретными областями для проектов развития. Однако резолюция о целях призвана подчеркнуть важность мер по адаптации к климату, особенно в районах, приоритетных для принятия мер в соответствии с существующими принципами планирования для предотвращения жары, засухи и сильных дождей.

Решение о создании концепции губчатого города:  DS 230255-02 (Открывается в новой вкладке).

Цели, изложенные в концепции "губчатого города", должны быть учтены по возможности во всех пространственно эффективных проектах.

Прежде всего, город Бонн намерен в большей степени ориентироваться на естественный круговорот воды. Осадки должны не отводиться в первую очередь, а использоваться и/или храниться на месте (децентрализовано), где это возможно.

В главе 3 концепции города-губки описаны известные и подходящие строительные блоки, которые подходят для предотвращения засухи. Конкретная цель - снизить тепловой стресс за счет испарения, лучше защитить растительность от засухи и использовать синергетический потенциал, например, для развития биоразнообразия, предотвращения сильных дождей или защиты климата. Кроме того, использование дождевой и технической воды также желательно с точки зрения более экономного использования водных ресурсов, а в некоторых районах и требуется по закону.

• Коалиционное предложение: Приоритет зеленым крышам и фотоэлектрическим системам:  DS 221020 (Открывается в новой вкладке)
• Сочетание фотоэлектрических систем с зелеными крышами:  DS 212054 (Открывается в новой вкладке)

16 сентября 2021 года в связи с резолюцией об обязательстве по использованию солнечной энергии городской совет Бонна решил поручить администрации разъяснить, можно ли в принципе применять обязательство по совмещению зеленых крыш и установки фотоэлектрических модулей - при условии экономической целесообразности.

Во всех процедурах, упомянутых в пунктах (1) и (2) постановления "Обязательство по использованию солнечной энергии в новых зданиях - инструменты законодательства о планировании" (DS 210919 (Открывается в новой вкладке)), администрация, консультируясь с инвесторами, будет, как правило, стремиться к сочетанию фотоэлектрических систем с зелеными крышами, если это целесообразно для данного использования.

Если инвесторы не дают прямого согласия на комбинацию, но оговаривают ее экономическую целесообразность, инвестор должен подготовить расчет экономической целесообразности для конкретного применения. В связи с различными возможными комбинациями фотоэлектрической энергии и озеленения такой анализ для каждого конкретного случая предпочтительнее, чем сравнение на основе модели с определенными начальными условиями. Если такой анализ будет проведен, его результаты будут доведены до сведения политиков в рамках процесса планирования городского землепользования - не позднее, чем к моменту проведения общественных консультаций.

Крыши с максимальным углом наклона 5° должны быть, по крайней мере, широко озеленены и совмещены с фотоэлектрическими установками. В случае сочетания по площади (т.е. в виде обширных зеленых крыш, которые должны постоянно работать под управлением соответствующей системы использования энергии солнечного излучения) слой подложки должен составлять 8-10 см с коэффициентом стока 0,5 (или менее).

Комбинация допустима и как отдельный вариант по площади (т.е. в виде расположения системы использования энергии солнечного излучения рядом с зеленой крышей; при этом следует стремиться к равному разделению площади крыши для использования солнечной энергии и озеленения). В этом случае зеленая крыша должна быть спроектирована, по крайней мере, как простая интенсивная зеленая крыша (толщина застройки > 15 см) или как удерживающая крыша. Зеленая крыша должна постоянно поддерживаться в рабочем состоянии - необходимо также соблюдать рекомендации FLL по планированию, строительству и обслуживанию зеленых крыш.

Озеленение фасадов зданий:  DS 1813053NV5 (Открывается в новой вкладке),  DS 200165 (Открывается в новой вкладке)

Решением от 14 мая 2019 года по представлению "Озеленение фасадов зданий" (DS 1813053NV5 (Открывается в новой вкладке)) городской совет Бонна поручил администрации дифференцированно изучить вопросы, связанные с озеленением крыш и фасадов, и подготовить рекомендации по содействию реализации озеленения зданий в Бонне (средствами планирования).

Администрация может предложить следующие варианты содействия озеленению фасадов зданий на основе результатов исследования:

• Указание озеленения фасадов в планах развития подходящих строительных проектов - например, с большими фасадами без окон (например, коммерческие здания, торговые точки, спортивные залы) - в дополнение к уже стандартизированному указанию озеленения крыш.
• Рассмотрение озеленения фасадов в каждом конкретном случае в рамках планов развития проекта и, если это целесообразно, внесение соответствующих условий.
• Соответствующее заявление делается в каждой процедуре планирования.

Защита животных от светового излучения:  DS 0512894NV4 (Открывается в новой вкладке).

При разработке планов развития должны учитываться интересы охраны окружающей среды, включая охрану природы и ландшафта, в соответствии с § 1 (6) № 7 Строительного кодекса Германии (BauGB). К ним относятся воздействие на животных, растения, почву, воду, воздух, климат и биоразнообразие или воздействие окружающей среды на людей и их здоровье.

Для того чтобы обеспечить юридически безопасный учет экологических проблем, при разработке планов развития в полном объеме должна проводиться экологическая оценка с составлением экологического отчета в соответствии с § 2 (4) BauGB.

Помимо экологических и природоохранных требований, предусмотренных строительным законодательством, необходимо также соблюдать непосредственно действующие природоохранные нормы.

В соответствии с § 1a (3) BauGB в рамках регулирования воздействия в соответствии со строительным законодательством должны быть определены и оценены возможные значительные нарушения ландшафта, а также производительности и функциональности экосистемы (вмешательство в природу и ландшафт). При взвешивании воздействия в соответствии со строительным законодательством (раздел 1 (7) BauGB) особое внимание должно уделяться любым возможным значительным нарушениям природы и ландшафта, а также мерам по их предотвращению и компенсации.

В случае неизбежного ущерба необходимые меры по компенсации осуществляются путем внесения соответствующих положений в планы развития в соответствии с разделом 9 BauGB. Точные меры и детали реализации, если они не указаны в положениях, излагаются в градостроительном контракте.

Определение нарушений, их последствий и сравнение стоимости земли (балансировка по LANUV) до и после планируемой застройки должны быть обобщены в отчете о сохранении земель. Он может быть частью экологического отчета. Реализация компенсационных мер является обязательной и должна быть спланирована, реализована и поддерживаться стороной, ответственной за вмешательство, в течение оговоренного в контракте срока.

Необходимы заблаговременные консультации с нижестоящим природоохранным органом.

Во всех процедурах разработки плана застройки, а также при выдаче разрешений на строительство и реализации строительных проектов, не требующих разрешения на строительство (например, проектов сноса), должны соблюдаться запреты на доступ к особо охраняемым видам в соответствии с § 44 (1) Федерального закона об охране природы (BNatSchG).

Соответственно, запрещается, например, ловить, ранить или убивать животных особо охраняемых видов, изымать, повреждать или уничтожать их развивающиеся формы (например, птичьи яйца) и места размножения и отдыха (например, гнезда, ниши в зданиях, дупла деревьев и т. д.) в дикой природе, а также существенно беспокоить строго охраняемые виды животных и европейских видов птиц, например, в периоды их размножения, выкармливания или зимовки. Запрет на доступ также распространяется на особо охраняемые дикорастущие растения.

Чтобы соблюсти и избежать запретов, предусмотренных законом об охране видов, необходимо провести оценку охраны видов (ASP), в ходе которой подробно анализируется и оценивается влияние строительных проектов на охраняемые виды животных и растений, относящиеся к планированию, а также на строительство и эксплуатацию. ASP представляет собой двухэтапную процедуру оценки. На первом этапе (предварительная оценка) сначала проводится демаркация территории исследования, определяется круг видов, которые могут быть затронуты, и выясняется, могут ли и, если да, то для каких видов возникнуть конфликты в рамках законодательства об охране видов из-за воздействия проекта (факторы воздействия).
Если в ходе предварительной оценки выявлены потенциальные конфликты в рамках законодательства об охране видов, на этапе 2 проводится углубленная оценка с помощью специального экспертного заключения, в ходе которой разрабатываются меры по предотвращению или ранней компенсации (так называемые меры CEF) для предотвращения возникновения запретов в рамках законодательства об охране видов. Выполнение этих мер является обязательным. Дополнительную информацию об оценке сохранения видов можно найти в "Методическом руководстве по оценке сохранения видов в Северном Рейне-Вестфалии (Открывается в новой вкладке)" (Министерство окружающей среды, сельского хозяйства, охраны природы и защиты прав потребителей, 2021).

В контексте конфликтов, связанных с сохранением видов, вызванных строительными проектами, необходимо также учитывать возможное воздействие света на виды животных (особенно птиц и насекомых).

Например, при разработке концепции освещения новых объектов следует избегать использования светильников, которые светят вверх за пределы горизонтали. При перепланировке открытых и зеленых пространств также следует критически подходить к вопросу освещения и, при необходимости, оговаривать условия и меры по защите видов (DS №: (0512894NV4 (Открывается в новой вкладке)) / (9234/2021) / (9235/2021) / (9236/2021) / (9237/2021)).

Большие стеклянные поверхности представляют собой еще один серьезный потенциальный конфликт для птиц в соответствии с законом о сохранении видов. Удары птиц о стеклянные фасады, несомненно, являются одной из наиболее значительных антропогенных причин гибели местных птиц. Если установка неподходящих стеклянных фасадов приводит к "значительному увеличению риска гибели" местных птиц, запрет, предусмотренный § 44 (1) Федерального закона об охране природы (BNatSchG), выполняется. Это может привести к дорогостоящим мерам по демонтажу (DS № 1410305EB4 (Открывается в новой вкладке)).

Уже на месте можно принять очевидные эффективные меры для минимизации факторов риска, связанных со стеклянными поверхностями. Для этого подходят следующие меры:

• Визуализация стеклянных поверхностей с помощью высокоэффективной маркировки (горизонтальные/вертикальные полосы, пунктирные линии, отдельные узоры, пескоструйная обработка),
• Использование альтернативных светопрозрачных и непрозрачных материалов (матовое стекло, декоративное стекло, стеклоблоки, пескоструйная обработка),
• Избегайте больших стеклянных фасадов, а также видов и коридоров.

Наклеенные силуэты птиц неэффективны и не защищают от ударов птиц о стеклянные поверхности.

Дополнительные рекомендации и практические примеры того, как бороться с птицами при проектировании фасадов и освещения зданий, можно найти в руководстве  "Здания со стеклом и светом, дружественные к птицам". (Открывается в новой вкладке)

При разработке планов развития или других строительных проектов необходимо учитывать выделенные природоохранные территории (например, природоохранные зоны или ландшафтные зоны), а также охраняемые европейским законодательством территории обитания фауны и флоры (территории FFH) или птичьи заповедники (сеть охраняемых территорий Natura 2000).

Для строительных проектов, планируемых в пространственном контексте таких охраняемых территорий, необходимо учитывать защитную цель и запреты соответствующих постановлений об охраняемых территориях или защитную цель и задачи по сохранению территорий "Натура 2000" и избегать любых конфликтов, которые могут возникнуть.

В городе Бонн существует собственный муниципальный устав о защите деревьев, цель которого - обеспечить особую защиту деревьев во внутренних районах города.
Деревья служат для обеспечения работоспособности и функциональности экосистемы и, таким образом, прежде всего, для улучшения климата в жилых районах. Таким образом, они также выполняют важную социальную функцию, влияя на качество жизни жителей Бонна. Кроме того, они должны сохраняться и поддерживаться благодаря своей редкости, уникальности и красоте, а также для оживления и структурирования городского пейзажа и ландшафта. В соответствии с законом о защите деревьев, все общественные и частные деревья находятся под защитой, начиная с определенной окружности ствола.

Запрещается удалять, уничтожать, повреждать или существенно изменять структуру охраняемых деревьев. По ходатайству Нижнее управление по охране природы может предоставить исключение или освобождение от запретов, предусмотренных уставом. Как правило, разрешение на удаление деревьев, охраняемых законом, связано с требованием замены посадок или выплаты компенсации. При составлении планов развития необходимо учитывать и документировать популяцию охраняемых деревьев на территории планирования. Сохранению охраняемых деревьев должно уделяться особое внимание при дальнейшем планировании застройки и при рассмотрении строительного законодательства. Заявка на разрешение на удаление деревьев, находящихся под защитой закона, подается в рамках процесса получения разрешения на строительство.

Дополнительную информацию о законе о защите деревьев и процедуре подачи заявления можно найти на  сайте администрации города Бонна (Открывается в новой вкладке).

Город Бонн стремится сохранять и защищать естественные и близкие к естественным почвы.

В городских районах почвы играют роль балансирующего фактора в экстремальных погодных условиях, в частности, благодаря своей способности поглощать и накапливать воду, а также отдавать ее в сухие периоды.

Эта способность способствует благополучию людей, живущих на территории поселения.

Уже на этапе планирования строительного проекта можно поставить задачу свести к минимуму уплотнение поверхностей и тем самым сохранить как можно больше почвы. На этапе строительства почва должна быть защищена, в частности, от уплотнения. Этого можно достичь уже при организации строительных площадок и движения на них, а также с помощью технических мер, таких как покрытие проезжей части.

Если затронуты большие территории или если есть определенные почвы, заслуживающие защиты, Нижнее управление по охране почв может заказать мониторинг почвы во время строительства.

• Фасадные разводчики:  DS 1610366 (Открывается в новой вкладке)
• Приспособления для гнездования птиц и летучих мышей:  DS 1713709 (Открывается в новой вкладке)

Благодаря большому количеству различных сред обитания и микросреды, города, как правило, являются местами с высоким уровнем местного и регионального биоразнообразия. Однако если биоразнообразие не будет в достаточной степени учитываться в процессе городского развития, оно будет сокращаться. Многие гнездящиеся в городах птицы, такие как домовые воробьи, куницы и стрижи, а также летучие мыши, стали редкими в городских районах и во многих случаях занесены в Красную книгу исчезающих видов. Такое сокращение отчасти связано с тем, что эти виды не имеют достаточного количества мест для гнездования, среды обитания и корма.

Нехватка мест для гнездования в основном связана с участившимися случаями реконструкции зданий. В целях защиты климата и снижения затрат на электроэнергию все больше домов подвергаются энергетической модернизации. Это включает в себя тепловую модернизацию, например, утепление фасадов. В результате таких модернизаций получаются полностью герметичные и гладкие фасады с бесшовными поверхностями. Такие поверхности непригодны для жизни размножающихся в зданиях птиц и летучих мышей. Они используют ниши и трещины в фасадах для строительства своих гнезд или мест размножения. Из-за потери структуры и связанной с этим утраты этих ниш как мест для гнездования и ночлега некоторые виды птиц и летучих мышей испытывают серьезные проблемы.

Дизайн экстерьера зданий также оказывает значительное влияние на наличие мест гнездования, обитания и кормовой базы и, таким образом, на биоразнообразие видов и сред обитания в городе. Помимо негативного влияния на микроклимат внутри города, децентрализованное водоудержание и почвенные функции, уплотнение поверхностей оказывает явное негативное воздействие на биоразнообразие в городе, поскольку эти поверхности не обеспечивают никаких функций среды обитания для животных и растений. Все большему снижению биоразнообразия (в частности, сокращению числа видов и особей насекомых как центрального фактора в экологической пищевой цепи) способствуют также открытые и зеленые пространства, оформленные неестественным образом (например, многократно подстриженные газоны, неместные или экзотические растения, хвойные деревья, сады из камня или гравия и т. д.).

Чтобы защитить размножающихся в зданиях птиц и летучих мышей и избежать задержки строительных работ, необходимо как можно раньше проинформировать Нижнее природоохранное управление о планируемых работах на крыше или фасаде в случае известных случаев на здании и для всех зданий с прорехами в фасаде. Совместно с владельцами можно будет найти процедуры, обеспечивающие как защиту животных, так и беспрепятственное проведение работ.

В связи с предстоящими ремонтными работами администрация обращает внимание на возможности защиты и создания новых мест обитания животных. Это включает в себя места для размножения и гнездования видов, которые используют здания и их окрестности в качестве мест для размножения, а также открытые помещения с подходящими структурами питания и среды обитания. Дополнительную информацию об этом можно найти в информационной брошюре BUND "Защита видов при реконструкции зданий - брошюра для архитекторов, консультантов по энергосбережению, владельцев зданий и строительных организаций (Открывается в новой вкладке)".

Для сохранения и развития биоразнообразия в городе Бонне открытые территории должны всегда озеленяться с использованием местных видов растений и быть максимально естественными и структурно богатыми (например, озеленение цветущими и плодоносящими растениями для привлечения диких пчел и других насекомых, создание структур обитания для видов животных и растений, таких как груды камней, открытые участки земли с пестрой растительностью, сухие каменные стены, гнездовые ящики, "гостиницы для насекомых").

При уходе за открытыми участками следует тщательно соблюдать меры по уходу (например, адаптировать время кошения) и избегать использования минеральных удобрений, торфа и пестицидов. Нижнее управление по охране природы готово предоставить консультации по этому вопросу.

Так называемые "гравийные сады" не допускаются. Уплотнение почвы должно быть ограничено только тем, что абсолютно необходимо. По возможности предпочтительнее использовать травяные брусчатки, а не асфальт или полное покрытие. Исключение составляют подъездные пути, парковки и места для мусорных контейнеров.

• Концепция утилизации сточных вод:  DS 1712151 (Открывается в новой вкладке)
• Устойчивое управление дождевой водой:  DS 201385 (Открывается в новой вкладке)
• Устав федерального города Бонн о водоотведении, отводе сточных вод и подключении к общественной системе водоотведения (Устав о водоотведении):  DS 1713264 (Открывается в новой вкладке)

При планируемой новой застройке на ранних этапах изучаются возможности инфильтрации или локального отвода и удержания воды. Гидрогеологические отчеты должны быть заказаны еще на стадии планирования застройки, чтобы использовать возможности локального отвода дождевой воды.

Чтобы своевременно узнать о риске затопления даже существующих зданий и принять меры предосторожности, Департамент гражданского строительства заказал проведение соответствующих анализов для всей территории города и опубликовал их результаты в Интернете в виде  карт ливневых дождей и опасности наводнений (Открывается в новой вкладке) для населения.

При разработке новых планов застройки потенциальный риск ливневых дождей теперь оценивается на начальных этапах планирования, а также оценивается пригодность территорий для застройки. В зависимости от обстоятельств, уровень детализации планирования до того, как план застройки станет юридически обязательным, значительно повышается, а для проверки общего планирования проводится окончательная оценка наводнений с использованием модели поверхности для осадков, которые, согласно статистике, выпадают раз в 100 лет.

В соответствии с правилами водоотведения, каждый подключаемый объект недвижимости должен быть подключен к общественной канализационной системе с помощью собственной соединительной трубы и без технического подключения к соседним объектам.

Если участок делится на части или подразделяется, то новые участки должны иметь собственное подключение к общественной канализации. Совместный дренаж объектов недвижимости через соединительную коллекторную трубу не допускается. При необходимости права на использование и обслуживание соединительных труб на частных участках должны быть закреплены в земельном кадастре владельцами недвижимости.

Создание или изменение соединения с общественной канализационной системой требует предварительного согласия города.

Помимо заблаговременного изучения вопросов инфильтрации, локального отвода и удержания воды в случае сильных дождей, следует изучить возможность удержания дождевой воды для повторного использования в местных условиях. Промежуточное хранение в цистернах, удерживающих крышах и сопоставимых местах хранения может разгрузить дренажные пути (инфильтрация, сброс) и позволить использовать дождевую воду для полива местных зеленых крыш и зеленых насаждений.

Это может способствовать устойчивому локальному охлаждению городского пространства за счет испарения и, таким образом, созданию приятного местного климата (ключевые слова "водочувствительное городское развитие" и "город-губка").

• Резолюция Совета "Устойчивое строительство":  DS 190441 (Открывается в новой вкладке)
• Резолюция Совета "Устойчивое планирование городского землепользования: введение и применение контрольного перечня вопросов":  DS 220501-01 (Открывается в новой вкладке)

В связи с постановлением совета от 7 ноября 2019 года (DS 190441 (Открывается в новой вкладке)) об "Устойчивом строительстве" администрация разработала схему проверки в области городского планирования землепользования, которая учитывает последовательные постановления в процессе планирования (целевое постановление, постановление о раннем участии и открытом решении) и формулирует соответствующие вопросы в виде контрольного списка в соответствии с соответствующим статусом планирования.

Это сделано для того, чтобы цели стратегии устойчивого развития Бонна, заявление о миссии города по защите климата и адаптации к климату, а также принципы многостороннего развития внутреннего города постоянно учитывались на всех этапах планирования проекта и закреплялись в действиях администрации и политиков.

Это позволяет получить комплексное представление о влиянии проекта на ранней стадии.

На всех этапах процедуры разработки плана развития, которые представляются политическим органам для принятия решений, дается ответ на соответствующий контрольный список вопросов (этапы I - III). Это позволяет понять, не имеет ли проект никакого, скорее негативного или скорее позитивного влияния на цели стратегии устойчивого развития.

Оценка также показывает, где цели противоречат друг другу. Однако оценка устойчивости не является "сертификатом устойчивости". Таким образом, оценка устойчивости не принимает решения в пользу или против проекта, но является частью каждого проекта резолюции в процессе разработки плана развития и, следовательно, дополнительным помощником в принятии решений для политических органов, что особенно необходимо в случае конфликта целей между различными интересами.

Проект может быть важен для достижения других целей в других областях деятельности стратегии устойчивого развития, несмотря на негативное влияние на одну из целей стратегии устойчивого развития.

Контрольный список оценивается и обновляется через регулярные промежутки времени.

Резолюция о руководящих принципах гражданского участия Бонн:  DS 1410584 (Открывается в новой вкладке)

С 2014 года в Бонне действуют руководящие принципы участия граждан. Эти руководящие принципы устанавливают обязательные критерии участия граждан, в соответствии с которыми происходит участие граждан и которые формируют основу для прозрачного, надежного и непрерывного участия граждан. Таким образом, руководство устанавливает рамки для процессов городского участия в Бонне.

Боннское руководство по участию граждан дополняет существующие правовые нормы об участии (например, в Строительном кодексе). Они соответствуют положениям Муниципального кодекса земли Северный Рейн-Вестфалия. Настоящее руководство не затрагивает обязанности и конституционные права лорд-мэра, городского совета, его комитетов и районных советов.

 Руководство по участию граждан (Открывается в новой вкладке) Бонна распространяется на проекты федерального города Бонн. Проекты" - это важные планы и проекты города, например, в области градостроительства и городского развития, культуры, социальных вопросов, торговли и коммерции, которые имеют непосредственное пространственное или развивающее значение или оказывают длительное влияние на экономическое, социальное и культурное благосостояние жителей (см. § 23 (1) GO NRW).

Все общезначимые планы и проекты (см. § 23 (1) GO NRW), которые ведут к принятию публичного решения в совете или его комитетах, вносятся в список проектов. Таким образом, диапазон содержания и тем, которые могут стать предметом участия граждан, очень широк и охватывает практически все сферы деятельности муниципалитета.

Боннское руководство по участию граждан является обязательным для проектов, спонсором которых выступает федеральный город Бонн. Проекты компаний, в которых город имеет долю, или частных спонсоров проектов также могут иметь непосредственное пространственное и развивающее значение, оказывать долгосрочное влияние на экономическое, социальное и культурное благосостояние местного населения или соответствовать критериям Боннского руководства по участию граждан (см. Боннское руководство по участию граждан, раздел C1, стр. 14). В этих случаях ответственным органам муниципальных компаний или частным разработчикам проектов рекомендуется добровольно реализовывать проекты на основе Боннского руководства по участию граждан и вовлекать в них жителей.

В случае заключения градостроительных контрактов с частными инвесторами на реализацию проектов, описанных выше, лорд-мэр или Совет должны предложить применение Боннского руководства по участию граждан.

Этот основной элемент Руководства по участию граждан служит для информирования граждан о проектах и планах города Бонна на ранней стадии.

Цель информирования населения на ранней стадии - обеспечить возможность обсуждения проектов и разработки концепций совместно с горожанами. Проекты отображаются на обзорной карте Бонна, чтобы все заинтересованные граждане могли узнать, где и какие проекты планируются в их ближайших окрестностях или на всей территории города и какие процедуры участия в них будут проводиться.

 Список проектов (Открывается в новой вкладке) постоянно обновляется и расширяется, также регулярно публикуется печатная версия.

Петиция граждан "Раденшайд Бонн":  DS 202321. (Открывается в новой вкладке)

В случае новых проектов жилищного строительства необходимо соблюдать требования по реализации решения о велосипедном движении, в частности, при создании частных транспортных зон. Эти требования касаются проектирования зон пешеходного и велосипедного движения на частных дорожных участках, связанных с соответствующими проектами жилищного строительства.