Плани ґендерної рівності (ПҐР) є важливим інструментом для реального впровадження рівності в робочому житті в органах місцевої влади або державних установах - і місто Бонн робить це вже багато років. Стефані Клеменс-Кремер, спеціаліст з питань рівних можливостей міста Бонн, протягом останніх кількох тижнів працювала з відділом кадрів та організації над розробкою 36-сторінкового плану рівності під назвою "Краще рівний, Бонн!". Рада прийняла його на своєму останньому засіданні перед літніми канікулами. Окрім цифр і даних, у ньому викладено цілі та заходи, які міська адміністрація Бонна поставила перед собою на наступні п'ять років у сфері рівності.
За формою та інформативністю план дуже відрізняється від попередніх планів міста Бонн щодо покращення становища жінок та останнього плану гендерної рівності на 2019-2022 рр. Причинами цього є запровадження з 2022 року нової системи управління персоналом, яка вперше показуватиме більш детальні дані за спеціалізаціями. Крім того, з 2021 року доступний типовий план забезпечення рівності землі Північний Рейн-Вестфалія, який слугував основою для окремого представлення недопредставленості в новому GLP.
У новому GLP вперше визначено розподіл між жінками та чоловіками у спеціалізаціях загального управління, охорони здоров'я, технічних послуг, пожежної охорони, нетехнічних послуг, соціальних та освітніх послуг. Таким чином, розвиток в окремих спеціалізаціях у напрямку гендерного паритету може бути представлений і оцінений під час перегляду лише через два роки.
"Ми можемо сказати одне: Ми багато чого досягли в плані гендерної рівності за останні роки, але це ще не само собою зрозуміло. Наш шлях є правильним і добрим, але є ще багато можливостей для вдосконалення", - каже лорд-мер Катя Дьорнер, яка очікує, що її адміністрація забезпечить рівність для всіх і кожного.
Робота незалежно від гендерних ролей
У місті Бонн працює 61 відсоток жінок. Однак, як і в інших сферах діяльності, чоловіки частіше зустрічаються в технічній та науковій сферах роботи. В освітній та соціальній сферах частіше працюють жінки. Щоб змінити цю ситуацію, місто Бонн тепер використовує особливі формулювання в оголошеннях про роботу, щоб заохотити людей до кар'єри, яка не залежить від гендерних ролей. І це починається вже на етапі навчання, де в презентованому зараз GLP перераховано багато нових заходів. Навички гендерної рівності також включені в усі програми підготовки управлінських кадрів.
Сприяння рівності у трудовому житті є однією з ключових цілей нового GLP - так само, як і зменшення недопредставленості жінок. Чітке квотування, яке передбачає збільшення частки жінок до 50 відсотків у певних групах зарплат і винагород, покликане забезпечити збалансований гендерний розподіл у всіх сферах міської адміністрації. Спеціаліст з питань рівних можливостей Стефані Клеменс-Кремер резюмує це так: "Змішані команди працюють краще і успішніше, як показують всі дослідження!".
Сім'я та кар'єра: неповний робочий день - жіночий, відпустка по догляду за дитиною теж
Іншою важливою сферою є сприяння балансу між роботою та особистим життям: 28% усіх працівників працюють неповний робочий день, 85% з яких - жінки.
Частка чоловіків, які працюють неповний робочий день, все ще значно нижча і становить 15%. За останні роки цей показник суттєво не зріс. Тому однією з цілей нової GLP є зменшення частки жінок, які працюють неповний робочий день, щоб гарантувати їм надійний заробіток і пенсію, одночасно збільшуючи частку чоловіків. Рівність може бути досягнута лише в тому випадку, якщо оплачувана зайнятість і робота по догляду розглядатимуться разом.
Частка жінок, які беруть відпустку по догляду за дитиною, становить 92%. Більшість чоловіків (80%) беруть двомісячну відпустку. На дванадцять місяців і більше їхня частка становить лише менше одного відсотка. Страх погіршення кар'єри та фінансові труднощі для сім'ї часто розглядаються як перешкода для того, щоб брати більше відпустки. Місто Бонн є сертифікованою компанією, дружньою до сім'ї, завдяки аудиту "berufundfamilie" (робота і сім'я). Серед іншого, є модуль, який стосується відпустки по догляду за дитиною. З 2021 року в Управлінні рівних можливостей працює внутрішній контактний пункт "Чоловіки/Батьки", який надає спеціальну інформацію та пропозиції щодо консультаційних центрів, у тому числі в інтранеті, а також організовує внутрішні заходи.
Мобільна та гнучка робота - сприяння управлінню на умовах неповної зайнятості
Важливим кроком на шляху до сумісності є також нова угода про мобільну та гнучку роботу в мерії Бонна. Рамки гнучкого робочого часу було розширено з 6 ранку до 9 вечора у значній частині адміністрації, щоб можна було краще планувати сімейну роботу. Існує велика кількість різноманітних моделей неповного робочого часу, які також все частіше приймаються менеджерами. Тема "управління за сумісництвом" була вперше зафіксована в Боннському GLP і показує, що 15 відсотків менеджерів вже працюють неповний робочий день, хоча більшість з них - жінки. Ця цифра не дивує, оскільки жінки частіше працюють неповний робочий день, щоб піклуватися про свою сім'ю та інші особисті обов'язки. У найближчому майбутньому планується впровадження концепції "управління неповним робочим днем".
У Глобальному плані дій для міста Бонн важливо підкреслити, що пов'язане з пандемією розширення зайнятості показало, що можливо завдяки мобільній роботі, де є потреба в удосконаленні і де лежать межі. Мобільна робота не повинна розглядатися як альтернативний варіант догляду за дітьми або опікунами і, зрештою, призводити до додаткового навантаження.
Загалом, цифри щодо гендерного розподілу керівників є обнадійливими: жінки становлять 66% вищого ешелону адміністративної ради. Цей показник становить 46 відсотків для керівників департаментів і 47 відсотків для керівних посад загалом. Але місто Бонн не зупиняється на досягнутому: з 2021 року співробітниця з питань рівних можливостей пропонує внутрішню програму наставництва для жінок з лідерським потенціалом спільно з відділом кадрів та організації, що також сприятиме створенню мережі жінок-менеджерів.
З ГПР на 2023-2027 роки можна детально ознайомитися тут (Відкривається в новій вкладці).