Los planes de igualdad de género (PEI) son una herramienta crucial para implantar realmente la igualdad en la vida laboral de las autoridades locales u organismos gubernamentales, y la ciudad de Bonn lleva muchos años haciéndolo. Stephanie Clemens-Krämer, responsable de igualdad de oportunidades de la ciudad de Bonn, ha trabajado en las últimas semanas con la Oficina de Personal y Organización en la elaboración de un plan de igualdad de 36 páginas titulado "¡Más igualdad, Bonn!". El Consejo lo ha aprobado en su última reunión antes de las vacaciones de verano. Además de cifras y datos, expone los objetivos y medidas que la administración municipal de Bonn se ha fijado para los próximos cinco años en materia de igualdad.
En cuanto a la forma y el valor informativo, el plan es muy diferente de los anteriores planes de la ciudad de Bonn para la promoción de la mujer y del último plan de igualdad de género de 2019 a 2022. Los motivos son la introducción de un nuevo sistema de gestión de recursos humanos a partir de 2022, que mostrará por primera vez datos más detallados por especialidades. Además, desde 2021 se dispone de un modelo de plan de igualdad del estado de Renania del Norte-Westfalia, que sirvió de base para presentar específicamente la infrarrepresentación en el nuevo PGL.
Por primera vez, en la nueva LGP se determinó la distribución entre mujeres y hombres en las especialidades de administración general, sanidad, servicios técnicos, servicios de bomberos, servicios no técnicos, servicios sociales y educativos. Por lo tanto, la evolución en cada una de las especialidades hacia la paridad entre hombres y mujeres sólo podrá presentarse y evaluarse en la revisión dentro de dos años.
"Hay una cosa que podemos decir: Hemos conseguido mucho en materia de igualdad de género en los últimos años, pero aún no es algo natural. Nuestro camino es correcto y bueno, pero aún puede mejorarse", afirma la alcaldesa Katja Dörner, que espera de su administración que la igualdad sea practicada por todos.
Trabajar independientemente de los roles de género
En la ciudad de Bonn trabajan un 61% de mujeres. Sin embargo, como en otros ámbitos laborales, es más probable encontrar hombres en los campos técnicos y científicos. En los ámbitos educativo y social, es más probable que sean mujeres. Para cambiar esta situación, la ciudad de Bonn utiliza ahora un lenguaje específico en las ofertas de empleo para animar a las personas a seguir carreras profesionales independientemente de los roles de género. Y esto empieza en la fase de formación, donde la BPL presentada ahora enumera muchas medidas nuevas. Las competencias en igualdad de género también se incluyen en todos los programas de formación de directivos.
Promover la igualdad en la vida laboral es uno de los objetivos clave de la nueva BPL, al igual que reducir la infrarrepresentación de las mujeres. Un claro reglamento de cuotas, que estipula un aumento de la proporción de mujeres hasta el 50% en determinados grupos salariales y retributivos, pretende garantizar una distribución equilibrada entre hombres y mujeres en todos los ámbitos de la administración municipal. La responsable de Igualdad de Oportunidades, Stephanie Clemens-Krämer, lo resume así: "Los equipos mixtos trabajan mejor y con más éxito, como demuestran todos los estudios".
Familia y carrera profesional: el tiempo parcial es femenino, el permiso parental también
Otro aspecto importante es el fomento de la conciliación de la vida laboral y familiar: el 28% de todos los empleados trabajan a tiempo parcial, de los cuales el 85% son mujeres.
Con un 15%, la proporción de hombres que trabajan a tiempo parcial sigue siendo significativamente inferior. Esta cifra no ha aumentado significativamente en los últimos años. Por tanto, uno de los objetivos de la nueva LGP es reducir la proporción de mujeres que trabajan a tiempo parcial para garantizarles un medio de vida seguro y una pensión, al tiempo que aumenta la proporción de hombres. La igualdad sólo puede lograrse si se consideran conjuntamente el empleo remunerado y el trabajo de cuidados.
La proporción de mujeres que se acogen al permiso parental es del 92%. La mayoría de los hombres (80%) se toma dos meses de permiso. Para doce meses o más, su proporción es sólo inferior al uno por ciento. El miedo a las desventajas profesionales y económicas para la familia suelen considerarse obstáculos para tomarse más tiempo libre. La ciudad de Bonn está certificada como empresa familiarmente responsable mediante la auditoría "berufundfamilie" (trabajo y familia). Entre otras cosas, hay un módulo que trata del permiso de paternidad. Desde 2021, la Oficina de Igualdad de Oportunidades cuenta con un punto de contacto interno "Hombres/Padres", que facilita información y ofertas especiales sobre centros de asesoramiento, también en la intranet, y ofrece actos internos.
Trabajo móvil y flexible: fomento de la gestión a tiempo parcial
Un paso importante hacia la compatibilidad es también el nuevo acuerdo de servicios sobre trabajo móvil y flexible en la ciudad de Bonn. El marco del horario flexible se ha ampliado de 6.00 a 21.00 horas en gran parte de la administración para poder planificar mejor el trabajo familiar. Existe una gran variedad de modelos de trabajo a tiempo parcial, que también son cada vez más aceptados por los directivos. El tema de la "gestión a tiempo parcial" se registró por primera vez en un GLP de Bonn y muestra que el 15% de los directivos ya trabajan a tiempo parcial, aunque la mayoría de ellos son mujeres. Esta cifra no es sorprendente, ya que es más probable que las mujeres trabajen a tiempo parcial para ocuparse de sus familias y otras responsabilidades privadas. En un futuro próximo está previsto un concepto de "gestión a tiempo parcial".
En el GLP, es importante que la ciudad de Bonn haga hincapié en que la expansión relacionada con la pandemia ha demostrado lo que es posible con el trabajo móvil, dónde hay que mejorar y dónde están los límites. El trabajo móvil no debe verse como una opción de cuidado alternativa para los niños o los cuidadores y, en última instancia, dar lugar a cargas adicionales.
En general, las cifras relativas a la distribución por sexos de los directivos son alentadoras: las mujeres representan el 66% de los altos cargos del consejo de administración. Esta cifra es del 46% en el caso de los jefes de departamento y del 47% en los puestos directivos en general. Pero la ciudad de Bonn no se duerme en los laureles: desde 2021, el responsable de Igualdad de Oportunidades ofrece, junto con la Oficina de Personal y Organización, un programa interno de tutoría para mujeres con potencial de liderazgo, que también dará lugar a redes de mujeres directivas.
La BPL para los años 2023 a 2027 puede consultarse en detalle aquí (Se abre en una nueva pestaña).