Toplumsal cinsiyet eşitliği planları (EEP'ler), yerel yönetimlerde veya devlet kurumlarında çalışma hayatında eşitliği gerçek anlamda uygulamak için çok önemli bir araçtır ve Bonn şehri bunu uzun yıllardır yapmaktadır. Bonn Belediyesi Fırsat Eşitliği Sorumlusu Stephanie Clemens-Krämer, geçtiğimiz haftalarda Personel ve Organizasyon Ofisi ile birlikte çalışarak "Daha eşit, Bonn!" başlıklı 36 sayfalık bir eşitlik planı hazırladı. Konsey, yaz tatilinden önceki son toplantısında bu planı kabul etti. Plan, rakam ve verilerin yanı sıra Bonn şehir yönetiminin önümüzdeki beş yıl için eşitlik konusunda belirlediği hedef ve tedbirleri de ortaya koyuyor.
Biçim ve bilgi değeri açısından plan, Bonn Belediyesi'nin kadınların ilerlemesine yönelik önceki planlarından ve 2019-2022 yılları arasındaki son cinsiyet eşitliği planından çok farklıdır. Bunun nedenleri, 2022'den itibaren ilk kez uzmanlığa göre daha ayrıntılı veriler gösterecek olan yeni bir İK yönetim sisteminin uygulamaya konmasıdır. Buna ek olarak, 2021'den bu yana Kuzey Ren-Vestfalya eyaletinden bir model eşitlik planı mevcuttur ve bu plan, yeni GLP'de özellikle eksik temsilin sunulması için temel teşkil etmiştir.
İlk kez yeni GLP'de genel idare, sağlık, teknik hizmetler, itfaiye hizmetleri, teknik olmayan hizmetler, sosyal hizmetler ve eğitim hizmetleri uzmanlık alanlarında kadınlar ve erkekler arasındaki dağılım belirlenmiştir. Dolayısıyla münferit uzmanlık alanlarında cinsiyet eşitliğine yönelik bir gelişme ancak iki yıl sonra yapılacak gözden geçirmede ortaya konulup değerlendirilebilecektir.
"Söyleyebileceğimiz tek bir şey var: Son yıllarda cinsiyet eşitliği konusunda çok şey başardık, ancak bu henüz doğal bir mesele değil. İzlediğimiz yol doğru ve iyi, ancak hala ilerleme kaydetmemiz gerekiyor" diyen Belediye Başkanı Katja Dörner, yönetiminden eşitliğin herkes tarafından uygulanmasını sağlamasını bekliyor.
Toplumsal cinsiyet rollerinden bağımsız çalışmak
Bonn şehrinde çalışanların yüzde 61'i kadındır. Ancak diğer çalışma alanlarında olduğu gibi teknik ve bilimsel çalışma alanlarında da erkeklerin oranı daha yüksektir. Eğitim ve sosyal alanlarda ise kadınların oranı daha yüksektir. Bu durumu değiştirmek için Bonn Belediyesi, iş ilanlarında cinsiyet rollerinden bağımsız olarak insanları kariyer yapmaya teşvik etmek için özel ifadeler kullanıyor. Ve bu, GLP'nin birçok yeni önlemi listelediği eğitim aşamasında başlıyor. Toplumsal cinsiyet eşitliği becerileri de tüm yönetim eğitim programlarına dahil edilmiştir.
Çalışma hayatında eşitliğin teşvik edilmesi, kadınların yetersiz temsilinin azaltılması gibi yeni GLP'nin temel hedeflerinden biridir. Belirli maaş ve ücret gruplarında kadın oranının yüzde 50'ye kadar artırılmasını öngören açık bir kota yönetmeliği, şehir yönetiminin tüm alanlarında dengeli bir cinsiyet dağılımı olmasını sağlamayı amaçlamaktadır. Fırsat Eşitliği Sorumlusu Stephanie Clemens-Krämer bu durumu şöyle özetliyor: "Tüm araştırmaların gösterdiği gibi karma ekipler daha iyi ve daha başarılı çalışıyor!"
Aile ve kariyer: yarı zamanlı kadındır, ebeveyn izni de kadındır
Bir diğer önemli alan ise iş-yaşam dengesinin teşvik edilmesidir: tüm çalışanların yüzde 28'i yarı zamanlı çalışmaktadır ve bunların yüzde 85'i kadındır.
Yüzde 15 ile yarı zamanlı çalışan erkeklerin oranı hala önemli ölçüde düşüktür. Bu rakam son yıllarda önemli bir artış göstermemiştir. Bu nedenle yeni GLP'nin amaçlarından biri, yarı zamanlı çalışan kadınların oranını azaltarak onlara güvenli bir geçim ve emekli maaşı sağlamak ve aynı zamanda erkeklerin oranını arttırmaktır. Eşitlik ancak kazançlı istihdam ve bakım işi birlikte ele alındığında başarılı olabilir.
Ebeveyn izni alan kadınların oranı yüzde 92'dir. Erkeklerin çoğunluğu (yüzde 80) iki aylık izin almaktadır. On iki ay veya daha uzun süreli izinlerde ise bu oran sadece yüzde birden azdır. Kariyer dezavantajı korkusu ve aile için mali dezavantajlar genellikle daha fazla izin almanın önündeki engeller olarak görülmektedir. Bonn şehri "berufundfamilie" (iş ve aile) denetimi ile aile dostu şirket sertifikasına sahiptir. Diğer hususların yanı sıra, babalık izniyle ilgili bir modül de bulunmaktadır. Eşit Fırsatlar Ofisi, 2021 yılından bu yana intranet de dahil olmak üzere danışma merkezleri hakkında özel bilgiler ve teklifler sunan ve şirket içi etkinlikler düzenleyen bir "Erkekler/Babalar" irtibat noktasına sahiptir.
Mobil ve esnek çalışma - yarı zamanlı yönetimin teşvik edilmesi
Uyumluluğa yönelik önemli bir adım da Bonn Belediyesinde mobil ve esnek çalışmaya ilişkin yeni hizmet sözleşmesidir. Esnek çalışma çerçevesi, aile işlerinin daha iyi planlanabilmesi için idarenin büyük bir bölümünde sabah 6'dan akşam 9'a kadar uzatılmıştır. Yöneticiler tarafından da giderek daha fazla kabul gören çok çeşitli yarı zamanlı modeller bulunmaktadır. "Yarı zamanlı yönetim" konusu ilk kez Bonn GLP'de kayıt altına alındı ve yöneticilerin yüzde 15'inin halihazırda yarı zamanlı çalıştığını, ancak bunların çoğunluğunun kadın olduğunu gösteriyor. Kadınların aileleri ve diğer özel sorumluluklarıyla ilgilenmek için yarı zamanlı çalışma olasılıkları daha yüksek olduğundan bu rakam şaşırtıcı değildir. Yakın gelecekte bir "yarı zamanlı yönetim" konsepti planlanmaktadır.
Bonn Belediyesi'nin GLP'de, pandemiyle bağlantılı genişlemenin mobil çalışma ile nelerin mümkün olduğunu, nerelerde iyileştirmeye ihtiyaç duyulduğunu ve sınırların nerede yattığını gösterdiğini vurgulaması önemlidir. Mobil çalışma, çocuklar veya bakıcılar için alternatif bir bakım seçeneği olarak görülmemeli ve sonuçta ek yüklere yol açmamalıdır.
Genel olarak, yöneticilerin cinsiyet dağılımına ilişkin rakamlar cesaret vericidir: yönetim kurulunun üst kademelerinin yüzde 66'sını kadınlar oluşturmaktadır. Bu rakam daire başkanları için yüzde 46, genel yönetim pozisyonları için ise yüzde 47'dir. Ancak Bonn Belediyesi boş durmuyor: 2021'den bu yana Fırsat Eşitliği Sorumlusu, Personel ve Organizasyon Ofisi ile birlikte liderlik potansiyeli olan kadınlar için bir iç mentorluk programı sunuyor ve bu da kadın yöneticilerden oluşan ağların oluşmasını sağlayacak.
2023 ile 2027 yılları arasındaki GLP'yi buradan (Yeni bir sekmede açılır) ayrıntılı olarak inceleyebilirsiniz.