Τα σχέδια για την ισότητα των φύλων (ΠΕΣ) αποτελούν βασικό εργαλείο για την πραγματική εφαρμογή της ισότητας στην επαγγελματική ζωή στους δήμους και τις δημόσιες αρχές - και η πόλη της Βόννης το κάνει αυτό εδώ και πολλά χρόνια. Η Stephanie Clemens-Krämer, υπεύθυνη ίσων ευκαιριών της πόλης της Βόννης, συνεργάστηκε τώρα με το Γραφείο Προσωπικού και Οργάνωσης κατά τη διάρκεια των τελευταίων εβδομάδων για την κατάρτιση ενός σχεδίου ισότητας 36 σελίδων με τίτλο "Καλύτερα ίσοι, Βόννη!". Το Συμβούλιο το ενέκρινε τώρα στην τελευταία του συνεδρίαση πριν από τις θερινές διακοπές. Εκτός από αριθμούς και στοιχεία, καθορίζει τους στόχους και τα μέτρα που έχει θέσει η διοίκηση της πόλης της Βόννης για τα επόμενα πέντε χρόνια όσον αφορά την ισότητα.
Από άποψη μορφής και πληροφοριακής αξίας, το σχέδιο διαφέρει πολύ από τα προηγούμενα σχέδια της πόλης της Βόννης για την προώθηση των γυναικών και το τελευταίο σχέδιο για την ισότητα των φύλων από το 2019 έως το 2022. Οι λόγοι για αυτό είναι η εισαγωγή ενός νέου συστήματος διαχείρισης ανθρώπινου δυναμικού από το 2022, το οποίο θα εμφανίζει για πρώτη φορά πιο λεπτομερή στοιχεία ανά ειδικότητα. Επιπλέον, από το 2021 είναι διαθέσιμο ένα πρότυπο σχέδιο ισότητας από το κρατίδιο της Βόρειας Ρηνανίας-Βεστφαλίας, το οποίο αποτέλεσε τη βάση για την ειδική παρουσίαση της υποεκπροσώπησης στο νέο ΓΚΠ.
Για πρώτη φορά, η κατανομή μεταξύ γυναικών και ανδρών προσδιορίστηκε στο νέο ΓΚΠ στις ειδικότητες της γενικής διοίκησης, της υγείας, των τεχνικών υπηρεσιών, των πυροσβεστικών υπηρεσιών, των μη τεχνικών υπηρεσιών, των κοινωνικών και εκπαιδευτικών υπηρεσιών. Συνεπώς, η εξέλιξη στις επιμέρους ειδικότητες προς την κατεύθυνση της ισότητας των φύλων μπορεί να παρουσιαστεί και να αξιολογηθεί μόνο κατά την αναθεώρηση σε δύο χρόνια.
"Μπορούμε να πούμε ένα πράγμα: Έχουμε πετύχει πολλά όσον αφορά την ισότητα των φύλων τα τελευταία χρόνια, αλλά αυτό δεν είναι ακόμη αυτονόητο. Η πορεία μας είναι σωστή και καλή, αλλά υπάρχουν ακόμη περιθώρια βελτίωσης", λέει η δήμαρχος Katja Dörner, η οποία αναμένει από τη διοίκησή της να διασφαλίσει ότι η ισότητα θα εφαρμόζεται από όλους.
Εργασία ανεξάρτητα από τους ρόλους των φύλων
Η πόλη της Βόννης έχει 61% γυναίκες υπαλλήλους. Ωστόσο, όπως και σε άλλους τομείς εργασίας, οι άνδρες είναι πιο πιθανό να βρεθούν σε τεχνικούς και επιστημονικούς τομείς εργασίας. Στους εκπαιδευτικούς και κοινωνικούς τομείς, είναι πιο πιθανό να είναι γυναίκες. Προκειμένου να αλλάξει αυτό, ο δήμος της Βόννης χρησιμοποιεί πλέον ειδική διατύπωση στις αγγελίες εργασίας για να ενθαρρύνει τους ανθρώπους να ακολουθήσουν καριέρα ανεξάρτητα από τους ρόλους των δύο φύλων. Και αυτό ξεκινά από το στάδιο της εκπαίδευσης, όπου το GLP που παρουσιάστηκε τώρα απαριθμεί πολλά νέα μέτρα. Οι δεξιότητες για την ισότητα των φύλων περιλαμβάνονται επίσης σε όλα τα προγράμματα κατάρτισης στελεχών.
Η προώθηση της ισότητας στην επαγγελματική ζωή είναι ένας από τους βασικούς στόχους του νέου ΓΚΠ - όπως και η μείωση της υποεκπροσώπησης των γυναικών. Ένας σαφής κανονισμός ποσόστωσης, ο οποίος προβλέπει αύξηση του ποσοστού των γυναικών έως και 50% σε ορισμένες ομάδες μισθών και αμοιβών, έχει ως στόχο να διασφαλίσει την ισόρροπη κατανομή των φύλων σε όλους τους τομείς της δημοτικής διοίκησης. Η υπεύθυνη ίσων ευκαιριών Stephanie Clemens-Krämer συνοψίζει ως εξής: "Οι μικτές ομάδες εργάζονται καλύτερα και με μεγαλύτερη επιτυχία, όπως δείχνουν όλες οι μελέτες!"
Οικογένεια και καριέρα: η μερική απασχόληση είναι γυναικεία, η γονική άδεια επίσης
Ένας άλλος σημαντικός τομέας είναι η προώθηση της ισορροπίας μεταξύ επαγγελματικής και προσωπικής ζωής: το 28% του συνόλου των εργαζομένων εργάζεται με μερική απασχόληση, εκ των οποίων το 85% είναι γυναίκες.
Με ποσοστό 15%, το ποσοστό των ανδρών που εργάζονται με μερική απασχόληση εξακολουθεί να είναι σημαντικά χαμηλότερο. Το ποσοστό αυτό δεν έχει αυξηθεί σημαντικά τα τελευταία χρόνια. Συνεπώς, ένας από τους στόχους του νέου ΓΚΠ είναι η μείωση του ποσοστού των γυναικών που εργάζονται με μερική απασχόληση, προκειμένου να τους εξασφαλιστεί ασφαλής διαβίωση και σύνταξη, ενώ ταυτόχρονα θα αυξηθεί το ποσοστό των ανδρών. Η ισότητα μπορεί να πετύχει μόνο εάν η επικερδής απασχόληση και η εργασία φροντίδας εξετάζονται μαζί.
Το ποσοστό των γυναικών που λαμβάνουν γονική άδεια ανέρχεται στο 92%. Η πλειονότητα των ανδρών (80 τοις εκατό) λαμβάνει άδεια δύο μηνών. Για δώδεκα ή περισσότερους μήνες, το ποσοστό τους είναι μόνο λιγότερο από το ένα τοις εκατό. Ο φόβος των μειονεκτημάτων στην καριέρα και των οικονομικών μειονεκτημάτων για την οικογένεια θεωρούνται συχνά εμπόδια για τη λήψη περισσότερου χρόνου άδειας. Η πόλη της Βόννης είναι πιστοποιημένη εταιρεία φιλική προς την οικογένεια μέσω του ελέγχου "berufundfamilie" (εργασία και οικογένεια). Μεταξύ άλλων, υπάρχει μια ενότητα που ασχολείται με την άδεια πατρότητας. Από το 2021, το Γραφείο Ίσων Ευκαιριών διαθέτει ένα εσωτερικό σημείο επαφής "Άνδρες/Πατέρες", το οποίο παρέχει ειδικές πληροφορίες και προσφορές σχετικά με συμβουλευτικά κέντρα, μεταξύ άλλων στο intranet, και προσφέρει εσωτερικές εκδηλώσεις.
Κινητή και ευέλικτη εργασία - προώθηση της διαχείρισης μερικής απασχόλησης
Ένα σημαντικό βήμα προς τη συμβατότητα είναι επίσης η νέα συμφωνία υπηρεσιών για την κινητή και ευέλικτη εργασία στο Δήμο της Βόννης. Το πλαίσιο ευέλικτου χρόνου εργασίας έχει επεκταθεί από τις 6 π.μ. έως τις 9 μ.μ. σε μεγάλο μέρος της διοίκησης, ώστε να μπορεί να προγραμματιστεί καλύτερα η οικογενειακή εργασία. Υπάρχει μεγάλη ποικιλία μοντέλων μερικής απασχόλησης, τα οποία γίνονται επίσης όλο και περισσότερο αποδεκτά από τους διευθυντές. Το θέμα της "διοίκησης με μερική απασχόληση" καταγράφηκε για πρώτη φορά σε ένα GLP της Βόννης και δείχνει ότι το 15% των διευθυντών εργάζονται ήδη με μερική απασχόληση, αν και η πλειοψηφία αυτών είναι γυναίκες. Το ποσοστό αυτό δεν αποτελεί έκπληξη, καθώς οι γυναίκες είναι πιο πιθανό να εργάζονται με μερική απασχόληση προκειμένου να φροντίζουν τις οικογένειές τους και άλλες ιδιωτικές υποχρεώσεις. Για το εγγύς μέλλον σχεδιάζεται μια έννοια "διοίκησης μερικής απασχόλησης".
Στο πλαίσιο του ΓΚΠ, είναι σημαντικό για την πόλη της Βόννης να τονίσει ότι η επέκταση που σχετίζεται με την πανδημία έδειξε τι είναι δυνατό να γίνει με την κινητή εργασία, πού υπάρχει ανάγκη βελτίωσης και πού βρίσκονται τα όρια. Η κινητή εργασία δεν πρέπει να θεωρείται ως εναλλακτική επιλογή φροντίδας για τα παιδιά ή τους φροντιστές και να οδηγεί τελικά σε πρόσθετες επιβαρύνσεις.
Συνολικά, τα στοιχεία σχετικά με την κατανομή των διευθυντικών στελεχών μεταξύ των δύο φύλων είναι ενθαρρυντικά: οι γυναίκες αποτελούν το 66% των ανώτερων κλιμακίων του διοικητικού συμβουλίου. Το ποσοστό αυτό είναι 46% για τους επικεφαλής των τμημάτων και 47% για τις διοικητικές θέσεις συνολικά. Ωστόσο, ο Δήμος της Βόννης δεν επαναπαύεται στις δάφνες του: από το 2021, η υπεύθυνη για τις ίσες ευκαιρίες προσφέρει από κοινού με το Γραφείο Προσωπικού και Οργάνωσης ένα εσωτερικό πρόγραμμα καθοδήγησης για γυναίκες με ηγετικές ικανότητες, το οποίο θα δημιουργήσει επίσης δίκτυα γυναικών διευθυντικών στελεχών.
Το ΓΚΠ για την περίοδο 2023-2027 μπορείτε να το δείτε αναλυτικά εδώ (Ανοίγει σε νέα καρτέλα).