Belediye hibeleri, Bonn şehir bölgesinde yaşayan gençler (3-26 yaş arası) için Bonn'da düzenli olarak faaliyetler düzenleyen bağımsız gençlik yardım kuruluşlarına, derneklere ve okullara verilir. Ticari hizmet sağlayıcılar (örn. GmbH, AG, GbR) finansman kapsamı dışındadır.

Belediye tarafından işletilen tesisler de ihtiyaçlarını aynı şekilde bildirebilir ve aynı değerlendirme kriterlerine tabidir. Şiddeti önleme bütçesinden mali destek sağlanabilir.

1.1.1 Bağımsız gençlik yardım kuruluşları

Çocuk ve Gençlik Refahı Yasası'nın (AG-KJHG) Uygulanmasına İlişkin Birinci Yasa'nın 25. Maddesi ile bağlantılı olarak SGB VIII Madde 75 uyarınca tanınan tüm bağımsız gençlik refahı kuruluşları başvurabilir.

1.1.2 Okullar

Okullar, finanse edilecek programların bu kılavuz ilkeler kapsamında temelde finanse edilmeye değer olması halinde finansman için uygundur.

1.1.3 Diğer kuruluşlar

Tanınmış bağımsız gençlik yardım kuruluşları olmayan diğer gençlik grupları, dernekleri ve kuruluşları da, finanse edilecek hizmetlerin bu kılavuz ilkeler kapsamında genel olarak finansman için uygun olması koşuluyla, finansman için uygundur.

1.2.1

Gençlere yönelik şiddetin önlenmesine yönelik tedbirler (Bölüm 4.1.1), gençleri tam zamanlı veya gönüllü olarak denetleyen, onlara bakan, eğiten veya yetiştiren kişilerin (bundan böyle toplu olarak profesyoneller olarak anılacaktır) şiddetle başa çıkma konusunda kalifiye olmalarına yönelik tedbirler (Bölüm 4.1.2), şiddetin önlenmesi için kuruluşa özgü bir konsept geliştirilmesi (Bölüm 4.1.3) ve önleme çalışmaları için malzeme satın alınması (Bölüm 4.1.4) için finansman sağlanmaktadır.

1.2.2

Finansman, SGB VIII ilkelerinin dikkate alınmasını gerektirir.

1.2.3

Uygun personel tarafından yürütülen önleme tedbirleri için finansman sağlanır. Bu personel (cinselleştirilmiş) şiddet, fail stratejileri, grup süreçlerindeki dinamikler hakkında temel bilgilere sahip olmalı ve mağdurlarla ilgilenme konusunda eğitim almış olmalıdır. Nitelikler, başvuru yapıldığında Şiddet Önleme Koordinasyon Merkezi tarafından kontrol edilir.

1.2.4

Finansman için ön koşul, Federal Bonn Şehri Çocuk, Gençlik ve Aile Dairesi ile bir anlaşma imzalayarak § 72a SGB VIII uyarınca çocuk koruma garantisidir. Komşu gençlik dairesi bölgelerinden gelen başvuru sahipleri için, yerel gençlik dairesi ile ilgili bir anlaşma yapıldığının kanıtlanması yeterlidir. Okulların bir çocuk koruma sözleşmesi imzalaması gerekli değildir.

1.2.5

Finansman, genel finansmanın güvence altına alınmasını ve Çocuk, Gençlik ve Aile İşleri Dairesi'nden gelen finansman nedeniyle aşırı finansman olmamasını gerektirir.

1.2.6

Sadece başvurulan fonla doğrudan ilgili olan makul harcamalar fon için dikkate alınacaktır.

1.2.7

Uygun maliyetler belirlenirken, sivil katılımın bir parçası olarak gerçekleştirilen çalışmalar, kavramsal harcama olarak dikkate alınmalıdır. Gönüllü çalışmanın saati başına 15 Avro kabul edilebilir. Özel mesleki nitelikler gerektiren işler için çalışma saati başına daha yüksek bir tutar tanınabilir. Başvuru sahibi tarafından istihdam edilen kişiler tarafından gerçekleştirilen çalışmalar dikkate alınamaz. Sivil katılım için yapılan göstermelik harcama tutarı, toplam uygun harcamanın yüzde 20'sini geçemez.

Çalışılan saatlerin kanıtı olarak basit zaman çizelgeleri hazırlanmalı ve bunlar gönüllü tarafından imzalanmalıdır. Bu belgelerde gönüllünün adı, tarih, süre ve hizmet türü yer almalıdır. Program yöneticisi tarafından imzalanmalıdır.

Bu finansman kılavuzunun hükümlerine uyulmaması halinde, özellikle de başvurulan tedbirin Bölüm 4 ff uyarınca şiddetin önlenmesinin kalite özelliklerine aykırı olması halinde finansman sağlanmayacaktır.

Halihazırda başlamış veya tamamlanmış olan tedbirler ve etkinliklerin yanı sıra halihazırda yapılmış olan satın alımların daha sonra finanse edilmesi, ancak öngörülemeyen ve kaçınılmaz bir neden varsa veya bu durum başvuru sahibinin önleme çalışmalarını daha uzun bir süre sürdürmesini zorlaştıracaksa mümkündür.

Bir tedbir, etkinlik veya satın alma başlamadan önce finansman için yazılı olarak başvurulmalıdır. Anlaşılmayan bir husus varsa, Çocuk, Gençlik ve Aile Ofisi bu konuda tavsiyelerde bulunabilir. Başvurular, tedbirin/etkinliğin sorumlu yöneticisi ve sponsor veya organizatörün sorumlu bir temsilcisi tarafından imzalanmalıdır.

Gerekli başvuru belgeleri:

• Başvuru formu (başvuru formu)
• Kavram, önlemlerin tanımı, program tanımı
• Maliyet dökümü/finansman planı
• Beklenen gelire genel bakış (diğer kuruluşlardan gelecek olası hibeler dahil)

Program başlamadan önce başvurunun incelenebilmesi ve finansmana uygunluk konusunda bir karar verilebilmesi için başvuruların program başlamadan mümkün olduğunca erken (en az 30 gün) yapılması tavsiye edilmektedir.

Gerekli herhangi bir taksit ödemesi için, planlanan tedbirin başlamasından en az 30 gün önce, gerekli tüm belgelerle birlikte yazılı olarak başvurulmalıdır. Diğer hibe sağlayıcılarının son başvuru tarihleri bundan etkilenmez.

Başvuru, ilgili tedbir, etkinlik veya satın alma için bir hibe hakkı teşkil etmez. Hibeler yazılı bildirim ile onaylanır. Finansman sınırlıdır ve yalnızca sağlanan bütçe fonları ölçüsünde kullanılabilir.

Başvuru sahibine, başvuruda sağlanan bilgilere dayalı olarak bir bildirim gönderilir. İlgili tedbirin tamamlanması, kullanım belgesinin sunulması ve fon kullanımının doğrulanmasının ardından fon miktarı değiştirilebilir. Bu durumda, bir değişiklik bildirimi düzenlenecektir. Çocuk, Gençlik ve Aile Ofisi,  Şiddeti Önleme Birimi (Yeni bir sekmede açılır), tedbirin onaylanmasına esas teşkil eden her türlü değişiklikten, öğrenilir öğrenilmez haberdar edilmelidir.

Federal Bonn Şehri, şiddetsiz büyümeye ve şiddetsiz bir kent toplumu geliştirmeye özel önem vermektedir.

Gençlere yönelik uygun önlemlerin mümkün olduğunca düşük bir eşikle sunulması için özel teşvikler yaratmak amacıyla, doğrudan gençlere yönelik önlemler için kanıtlanmış, uygun maliyetlerin yüzde 100'üne kadar sübvanse edilmektedir. Yasal vasilere yönelik tedbirler, gençlere yönelik tedbirlerin bir parçası olarak sübvanse edilmektedir. Çocuk, Gençlik ve Aile Komitesi, yıllık 10.000 Euro'nun üzerindeki hibeler hakkında karar verir.

Çoğaltıcılara yönelik tedbirler ve profesyoneller için ileri eğitim söz konusu olduğunda, kanıtlanmış, uygun maliyetlerin yüzde 100'üne kadar sübvanse edilir.

Şiddetin önlenmesi için kuruma özgü bir konseptin geliştirilmesi, kanıtlanmış uygun maliyetlerin yüzde 100'üne kadar sübvanse edilir. Aşağıdakiler sübvanse edilebilir:

• Dış destek için ücretler
• Malzeme maliyetleri

Şiddetin önlenmesine yönelik tedbirlerin uygulanmasına yönelik materyaller için finansman, başvuran kurum veya kuruluş başına yıllık azami 800 Avro'ya kadar sağlanmaktadır.

Sadece başvurusu yapılan tedbir veya satın alma ile doğrudan ilgili olan makul harcamalar finansman için dikkate alınacaktır.

Mali destek, tedbirin tamamlanmasının ardından başvuru sahibi tarafından Çocuk, Gençlik ve Aile Ofisi'ne sunulması gereken bir kullanım belgesi aracılığıyla muhasebeleştirilir.

Sunulan kullanım belgesi, tedbirin sorumlu yöneticisi ve kuruluşun sorumlu bir temsilcisi tarafından, yani iki farklı kişi tarafından imzalanmalıdır. Bu durum, yönetimin başvuru sahibi adına imza atma yetkisine sahip olması halinde de geçerlidir.

Aşağıdaki belgeler, sağlanan şablon temelinde kullanım kanıtı olarak programın uygulanmasından sonra en geç 60 gün içinde sunulmalıdır:

• Yürütülen programa ilişkin deklarasyon
• Katılımcı sayısı
• Program masraflarına ilişkin makbuzların listesi
• Programın değerlendirilmesi

Nakit harcamalar için makbuzların ibraz edilmesi başlangıçta gerekli değildir. Sadece makbuzların bir özeti (makbuz listesi) eklenmelidir. Ancak Bonn Belediyesi, risk odaklı hususlara göre münferit tedbirleri rastgele kontrol etme hakkını saklı tutar. Bu amaçla, tüm makbuzlar ve harcamalar talep edilecek ve doğruluk ve hesaplama açısından kontrol edilecektir. Eksik faturalar veya orijinal makbuzlar, mali desteğin kısmen veya tamamen geri alınmasına yol açabilir.

Ayrıca, Bonn Belediyesi Denetim Ofisi ve/veya Eyalet Sayıştayı tarafından yapılacak müteakip denetimler sonucunda herhangi bir itirazda bulunma hakkımız saklıdır.

Belediye hibeleri söz konusu olduğunda, talep edilen tüm nakit makbuzlar ve harcamalar için orijinal makbuzlar 5 yıl boyunca saklanmalıdır. Bu süre, tedbirin gerçekleştirildiği yılı takip eden yılın ilk gününde başlar.

Üçüncü taraf hibelerinin kullanılması halinde, daha uzun saklama süreleri bundan etkilenmez.
Onay bildirimi, Bonn Federal Belediyesi'ne kapsamlı bir inceleme hakkı tanınması koşuluyla verilir. Buna göre Federal Bonn Belediyesi, hibe veren olarak defterleri, makbuzları ve diğer ticari belgeleri inceleme için talep etme ve defterleri ve diğer ticari belgeleri yerinde inceleyerek hibenin kullanımını inceleme veya inceletme yetkisine sahiptir.

Hibenin alıcısı, gerekli belgeleri hazır bulundurmalı, bunları sağlamalı ve talep üzerine incelenmek üzere teslim etmeli ve istenen bilgileri sağlamalıdır.

3.2.1 Onay bildiriminin geri çekilmesi/iptali

Finansmana izin verme kararı aşağıdaki durumlarda geri çekilebilir/iptal edilebilir

• Bu finansman kılavuzlarının hükümlerine uyulmaması halinde,
• finansmanın yanlış bilgilere dayanılarak sağlandığı sonucuna varmıştır,
• yürürlükteki çocuk ve gençleri koruma yönetmelikleri ihlal edilmiştir,
• Belediye fonlarından rezerv oluşturulmasına izin verilmediğinden, sübvanse edilen bir önlemin belediye fonları tarafından aşırı finanse edildiği tespit edilirse. Finansmanın daha uzun bir süre için verilmesi halinde, sübvansiyonun verilmesine ilişkin temelin tamamen veya kısmen geçerliliğini yitirmesi durumunda onay bildirimi iptal edilebilir/iptal edilebilir,
• rastgele kontrol sırasında orijinal makbuzlar mevcut değildir,
• tedbirin hayata geçirilmesinden vazgeçilmiştir,
• talep edilmesine rağmen belirtilen süre içinde uygun bir kullanım kanıtı sunulmamışsa.

3.2.2 Hibeyi/avans ödemesini geri ödeme yükümlülüğü

Çocuk, Gençlik ve Aile Ofisi, aşağıdaki durumlardan en az birinin geçerli olması halinde verilen hibenin tamamını veya bir kısmını geri almaya yetkilidir:

• Hibe bildirimi geri çekilmiş/iptal edilmiştir.
• Rastgele kontrol sırasında orijinal makbuzların mevcut olmaması.
• Tedbir, etkinlik veya alımın uygulanmasından vazgeçilmiş veya 90 günden fazla ertelenmiştir.
• Talep edilmesine rağmen belirtilen süre içinde uygun bir kullanım kanıtı sunulmamıştır.
• Onay bildiriminde yer alan gereklilikler veya koşullar yerine getirilmemiştir.
• Bu finansman kılavuzlarının hükümlerine uyulmamıştır.
• Hibeler amaçlandığı gibi harcanmamıştır.
• Tedbir, etkinlik veya tedarik için finansman gerekliliklerinin karşılanmadığının sonradan tespit edilmesi.
• Önleme materyali için fon sağlanması durumunda, tahsis süresi sona ermeden önce bir amaç değişikliği meydana gelir.

İdari basitleştirme nedenleriyle, 20 Avro'ya kadar olan bir hibenin iadesi geri talep edilmeyecektir. Hibenin geri talep edilmesi durumunda geri ödeme talebi, başvuru hakkına sahip kuruluşa yöneltilir (bkz. Bölüm 1.1). Geri ödenecek herhangi bir hibeye yıllık olarak Avrupa Merkez Bankası baz oranının yüzde 3 üzerinde faiz uygulanacaktır.

3.2.3 Reddetme nedenleri

Bu kılavuz ilkeler kapsamında finansman başvurusuyla bağlantılı olarak ağır ihmal veya kasıtlı yasa dışı eylemler veya ihmaller, Federal Bonn Şehri'ne başvuru sahibini ve/veya finansman kuruluşunu gelecekteki finansmanlardan hariç tutma hakkı verecektir.

4.1.1 26 yaşına kadar ve 26 yaş dahil gençlere yönelik önleme tedbirleri

Finanse edilen tedbir, öncelikle tedbirin planlanmasında ayrıntılı olarak açıklanan şiddetin birincil ve ikincil olarak önlenmesi hedefini yerine getirmelidir. Toplam sürenin en fazla 1/3'ü uzmanların ve/veya yasal vasilerin katılımıyla sübvanse edilen tedbirlerin planlanması için kullanılabilir. Toplam sürenin kalan 2/3'ü hedef grupla birlikte kullanılmalıdır.

En az altı gençten oluşan gruplar için finansman sağlanmaktadır. Altı saat veya daha uzun süren programlar finansman için uygundur.

"Grüne Liste Prävention" çevrimiçi veri tabanında listelenen tedbirler, etkinlik düzeyine bakılmaksızın finansman için uygundur. (Aşağı Saksonya Önleme Konseyi'nin online veritabanı "Grüne Liste Prävention" Almanya'daki mevcut önleme programlarına genel bir bakış sunmaktadır. Veritabanında, değerlendirilen önleme programları, ilgili değerlendirme çalışmalarının önemine göre gruplandırılmıştır. Programlar uygulama alanlarına (örn. okul, kreş), hedef gruplarına, amaçlarına (şiddetin veya bağımlılığın önlenmesi vb.) ve etkiledikleri risk ve koruyucu faktörlere göre araştırılabilir).

"Yeşil Liste Önleme" çevrimiçi veri tabanında yer almayan tedbirler, ekte listelenen kalite kriterlerini karşılamaları halinde finanse edilecektir. Bunlar, "Grüne Liste Prävention" çevrimiçi veri tabanındaki etkili önleme programlarına yönelik kılavuz ilkelere dayanmaktadır.

4.1.2 Profesyonellerin eğitimi

Hem eğitim tedbirlerinin organizasyonu (kurum içi) hem de profesyonellerin üçüncü taraf eğitim tedbirlerine katılımı için finansman mevcuttur.

En az iki saat ve en fazla beş iş günü süren tedbirler finansman için uygundur. Yalnızca Almanya'da veya dijital formdaki eğitim etkinlikleri finansman için uygundur. Bir eğitim konsepti sunulmalıdır.

4.1.3 Kuruluşa özel konsept geliştirme için finansman

Bir kurum veya kuruluşa özel bir şiddet önleme konseptinin geliştirilmesi için fon sağlanmaktadır. Tüm ekibin yanı sıra hedef grubun temsilcileri de yaşa uygun bir şekilde sürece dahil edilmelidir.

Konseptin geliştirilmesi için bir program başvuru ile birlikte sunulmalıdır. Konsept geliştirmenin sonucu, kullanım kanıtına eklenmelidir. Bir konsept güncellemesi en erken dört yıl sonra finansman için uygundur.

4.1.4 Önleme çalışmaları için malzemeler

Önleme çalışmalarına yönelik materyallerin finanse edilmesinin ön koşulu, şiddetin önlenmesinin başvuru sahibinin kurum veya kuruluşunun konseptinde yer almasıdır. Başvuru sahibi bu konuda kanıt sunabilirse, günlük kullanıma yönelik materyaller finanse edilebilir. Konsept beş yıldan eski olmamalıdır.

Federal Bonn Şehri
Çocuk, Gençlik ve Aile Ofisi
Şiddeti Önleme Uzmanlık ve Koordinasyon Merkezi (51-52)
Hans-Böckler-Straße 3
53225 Bonn
 gewaltpraeventionbonnde
Telefon 0228 775159

1. Kapsamlı yaklaşım:

• Risk ve koruyucu faktörler çeşitli sosyal alanlarda (aile, okul, mahalle, vb.) eş zamanlı olarak ele alınır
• Çeşitli faaliyetler tek bir programa entegre edilmiştir (örneğin, bireysel düzeyde doğrudan davranış önleme ve çevreyi değiştirerek ilişki önleme, örneğin okul iklimini iyileştirme)

2. yöntem çeşitliliği

• Birden fazla öğrenme, öğretme veya müdahale yöntemi kullanılır
• İnteraktif bileşenler, alıştırmalar ve günlük yaşamdaki pratik uygulamalar kullanılır, salt bilgi ve bilgi aktarımı yeterli değildir

3. Yeterli yoğunluk

• Tek seferlik bir etkinlikten daha fazlası gereklidir, etkinlik belirli bir süreyi ve içerik yoğunluğunu kapsar
• Yoğunluk seviyesi katılımcıların risk seviyesiyle eşleşir (risk ne kadar yüksekse, program o kadar yoğun olur)
• programın bitiminden sonra, daha sonra tazeleme oturumları gerçekleştirilir ("destek oturumları")

4. teori odaklı

• Aşağıdakiler açısından bilimsel bir dayanak ve mantıksal bir gerekçe (etki modeli) vardır
• Ele alınan sorunun nedenleri (risk ve koruyucu faktörler)
• Mevcut riskleri azaltabilecek veya korumayı artırabilecek yöntemler

5. Olumlu ilişki kurma

• Program, çocuklar veya gençler ile sosyal çevreden (yetişkin) rol modelleri arasında güçlü, istikrarlı ve olumlu ilişkileri teşvik eder (yani sadece dış profesyonellerle değil)

6. Uygun zamanlama

• program uygun bir zamanda çalışmaktadır (gelişim teorisi açısından)
• Programın içeriğinin yaş grubunun ilgili gelişim aşamasına uygun olması

7. Sosyo-kültürel açıdan uygun

• program hedef grup(lar)ın kültürel normları ve tutumları ile uyumludur
• Program ayrıca hedef gruptaki bireysel farklılıkları da dikkate almaktadır

8. etki̇ değerlendi̇rmesi̇

• Program, uygun bir tasarım kullanılarak etkisi açısından değerlendirilmiştir ve/veya
• programın uygulanması için bir iç geri bildirim ve izleme sistemi vardır

9. İyi eğitimli personel

• Program iyi nitelikli ve motive personel ile çalışmaktadır
• Personel nitelikler, eğitim, ileri eğitim, süpervizyon ve koçluk ile desteklenir

Kaynak:  https://www.gruene-liste-praevention.de/nano.cms/datenbank/leitlinien (Yeni bir sekmede açılır) (son çağrı 14 Nisan 2022)