تُقدَّم المنح البلدية إلى منظمات رعاية الشباب والجمعيات والمدارس المستقلة التي تنظم بانتظام أنشطة في بون للشباب (من سن 3 إلى 26 عامًا) الذين يعيشون في منطقة مدينة بون. يُستثنى مقدمو الخدمات التجارية (مثل GmbH، AG، GbR) من التمويل.

يمكن للمرافق التي تديرها المدينة الإبلاغ عن متطلباتها بنفس الطريقة وتخضع لنفس معايير التقييم. يمكن تقديم الدعم المالي من ميزانية منع العنف.

1.1.1 منظمات رعاية الشباب المستقلة

جميع المنظمات المستقلة لرعاية الشباب المعترف بها وفقًا للمادة 75 من قانون رعاية الشباب الثامن بالاقتران مع المادة 25 من القانون الأول بشأن تنفيذ قانون رعاية الأطفال والشباب (AG-KJHG) مؤهلة للتقديم.

1.1.2 المدارس

المدارس مؤهلة للحصول على التمويل إذا كانت البرامج التي سيتم تمويلها تستحق التمويل بشكل أساسي بالمعنى المقصود في هذه المبادئ التوجيهية.

1.1.3 المنظمات الأخرى

المجموعات الشبابية والجمعيات والمنظمات الشبابية الأخرى غير المعترف بها كمنظمات مستقلة لرعاية الشباب مؤهلة أيضًا للحصول على التمويل، شريطة أن تكون الخدمات المراد تمويلها مؤهلة للتمويل بشكل عام بالمعنى المقصود في هذه المبادئ التوجيهية.

1.2.1

يتم توفير التمويل لتدابير منع العنف ضد الشباب (القسم 4-1-1)، وتدابير تأهيل الأشخاص الذين يشرفون على الشباب أو يرعونهم أو يعلمونهم أو يدربونهم على أساس التفرغ أو التطوع (يشار إليهم فيما يلي باسم المهنيين) للتعامل مع العنف (القسم 4-1-2)، ووضع مفهوم خاص بالمنظمة لمنع العنف (القسم 4-1-3) وشراء المواد اللازمة لأعمال الوقاية (القسم 4-1-4).

1.2.2

يتطلب التمويل أن تؤخذ مبادئ الاستراتيجية العالمية الثامنة في الاعتبار.

1.2.3

يتم توفير التمويل لتدابير الوقاية التي يقوم بها موظفون مناسبون. يجب أن يكون لديهم معرفة أساسية بالعنف (الجنسي)، واستراتيجيات مرتكبي العنف، وديناميكيات العمليات الجماعية، وأن يكونوا مدربين على التعامل مع الضحايا. يتم التحقق من المؤهلات من قبل مركز تنسيق الوقاية من العنف عند تقديم الطلب.

1.2.4

الشرط الأساسي للحصول على التمويل هو ضمان حماية الطفل وفقًا للمادة 72 أ من قانون حماية الطفل الثامن من خلال إبرام اتفاق مع مكتب الأطفال والشباب والأسرة في مدينة بون الاتحادية. بالنسبة لمقدمي الطلبات من المناطق المجاورة لمكتب رعاية الشباب، يكفي إثبات إبرام اتفاق مماثل مع مكتب رعاية الشباب المحلي. ليس من الضروري أن تبرم المدارس اتفاقية حماية الطفل.

1.2.5

يتطلب التمويل أن يكون التمويل الإجمالي مضمونًا وألا يكون هناك فائض في التمويل من مكتب شؤون الأطفال والشباب والأسرة.

1.2.6

لن يتم النظر في التمويل إلا في النفقات المعقولة التي ترتبط مباشرة بالتمويل المقدم للحصول على التمويل.

1.2.7

عند تحديد التكاليف المؤهلة، يجب أن يؤخذ العمل المنجز كجزء من المشاركة المدنية في الاعتبار كنفقات افتراضية. يمكن الاعتراف بمبلغ 15 يورو لكل ساعة عمل تطوعي. يمكن الاعتراف بمبلغ أعلى لكل ساعة عمل عن كل ساعة عمل للعمل الذي يتطلب مؤهلات مهنية خاصة. لا يمكن احتساب العمل الذي يؤديه الأشخاص الذين يعملون لدى مقدم الطلب. لا يجوز أن يتجاوز مبلغ النفقات الافتراضية للمشاركة المدنية 20 في المائة من إجمالي النفقات المؤهلة.

يجب إعداد جداول زمنية بسيطة كدليل على ساعات العمل ويجب أن يوقع عليها المتطوع. يجب أن تتضمن اسم المتطوع والتاريخ والمدة ونوع الخدمة. ويجب أن يوقع عليها رئيس البرنامج.

يُستبعد التمويل إذا لم يتم الامتثال لأحكام هذه المبادئ التوجيهية للتمويل، ولا سيما إذا كان التدبير المقدم من أجله يتعارض مع خصائص جودة منع العنف وفقًا للمادة 4 وما يليها.

لا يمكن التمويل اللاحق للتدابير والفعاليات التي بدأت بالفعل أو اكتملت بالفعل، وكذلك المشتريات التي تمت بالفعل، إلا إذا كان هناك سبب غير متوقع ولا يمكن تجنبه أو إذا كان ذلك سيجعل من الصعب على مقدم الطلب مواصلة عمله الوقائي لفترة زمنية أطول.

يجب تقديم طلب التمويل كتابيًا قبل بدء الإجراء أو الحدث أو الشراء. إذا كان هناك أي شيء غير واضح، يقدم مكتب الأطفال والشباب والأسرة المشورة في هذا الشأن. يجب أن يوقع على الطلبات المدير المسؤول عن التدبير/الفعالية وممثل مسؤول عن الجهة الراعية أو المنظمة.

مستندات الطلب المطلوبة:

• استمارة الطلب (نموذج الطلب)
• المفهوم ووصف التدابير ووصف البرنامج
• توزيع التكاليف/خطة التمويل
• نظرة عامة على الدخل المتوقع (بما في ذلك المنح المحتملة من المنظمات الأخرى)

يوصى بتقديم الطلبات في أقرب وقت ممكن قبل بدء البرنامج (30 يومًا على الأقل) حتى يمكن مراجعة الطلب واتخاذ قرار بشأن أهلية الحصول على التمويل قبل بدء البرنامج.

يجب تقديم أي دفعة من الأقساط اللازمة خطيًا قبل 30 يومًا على الأقل من بدء التدبير المخطط له، مع إرفاق جميع المستندات اللازمة. لا تتأثر المواعيد النهائية لتقديم الطلبات الخاصة بمقدمي المنح الآخرين.

لا يشكل الطلب على هذا النحو استحقاقًا للحصول على منحة للتدبير أو الحدث أو الشراء المعني. تتم الموافقة على المنح بإخطار خطي. التمويل محدود ومتاح فقط في حدود أموال الميزانية المقدمة.

يتلقى مقدم الطلب إخطارًا بناءً على المعلومات المقدمة في الطلب. بعد الانتهاء من الإجراء المعني، وتقديم إثبات الاستخدام والتحقق من استخدام الأموال، يمكن تغيير مبلغ التمويل. في هذه الحالة، سيتم إصدار إشعار بالتعديل. يجب إبلاغ مكتب الأطفال والشباب والأسرة،  وحدة منع العنف، وحدة منع العنف، (Opens in a new tab) بأي تغييرات في أساس الموافقة على التدبير بمجرد أن تصبح معروفة.

وتولي مدينة بون الاتحادية أهمية خاصة للنمو بدون عنف وتطوير مجتمع حضري خالٍ من العنف.

ومن أجل خلق حوافز خاصة لتقديم تدابير مناسبة للشباب بأقل قدر ممكن من التكاليف المؤكدة والمؤهلة يتم دعم ما يصل إلى 100 في المائة من التكاليف المؤكدة والمؤهلة للتدابير التي تستهدف الشباب مباشرة. يتم دعم التدابير الخاصة بالأوصياء القانونيين كجزء من التدابير الموجهة للشباب. وتبت لجنة الأطفال والشباب والأسرة في المنح التي تزيد قيمتها عن 10,000 يورو سنويًا.

وفي حالة التدابير الخاصة بالمضاعفات والتدريب الإضافي للمهنيين، يتم دعم ما يصل إلى 100 في المائة من التكاليف المثبتة والمؤهلة.

يتم دعم تطوير مفهوم خاص بالمؤسسة للوقاية من العنف بدعم يصل إلى 100 في المائة من التكاليف المثبتة والمؤهلة. يمكن دعم ما يلي:

• رسوم الدعم الخارجي
• التكاليف المادية

يُقدَّم التمويل للمواد اللازمة لتنفيذ تدابير منع العنف بحد أقصى للتمويل يبلغ 800 يورو سنويًا وللمنظمة أو المؤسسة مقدمة الطلب.

ولن يُنظر في التمويل إلا في النفقات المعقولة التي ترتبط مباشرة بالتدبير أو الشراء المتقدم به.

يتم احتساب الدعم المالي عن طريق إثبات الاستخدام، والذي يجب أن يقدمه مقدم الطلب إلى مكتب الأطفال والشباب والأسرة بعد الانتهاء من التدبير.

يجب أن يكون إثبات الاستخدام المقدم موقعًا من المدير المسؤول عن التدبير وممثل مسؤول عن المنظمة، أي من شخصين مختلفين. ينطبق هذا أيضًا إذا كانت الإدارة مخولة بالتوقيع نيابة عن مقدم الطلب.

يجب تقديم المستندات التالية في موعد أقصاه 60 يومًا بعد تنفيذ البرنامج كدليل على الاستخدام على أساس النموذج المقدم:

• إقرار بشأن البرنامج المنفذ
• عدد المشاركين
• قائمة الإيصالات الخاصة بتكاليف البرنامج
• تقييم البرنامج

ليس من الضروري في البداية تقديم إيصالات للنفقات النقدية. يجب فقط إرفاق لمحة عامة عن الإيصالات (قائمة الإيصالات). ومع ذلك، تحتفظ مدينة بون بالحق في التحقق عشوائيًا من التدابير الفردية وفقًا للجوانب المتعلقة بالمخاطر. ولهذا الغرض، سيتم طلب جميع الإيصالات والمصروفات وفحصها للتأكد من دقتها وحسابها. يمكن أن يؤدي عدم وجود فواتير أو إيصالات أصلية إلى استرداد الدعم المالي جزئيًا أو كليًا.

كما أننا نحتفظ بالحق في إثارة أي اعتراضات نتيجة لعمليات التدقيق اللاحقة من قبل مكتب التدقيق في مدينة بون و/أو ديوان المحاسبة في الولاية.

في حالة المنح البلدية، يجب الاحتفاظ بالإيصالات الأصلية لجميع المقبوضات النقدية والنفقات المطالب بها لمدة 5 سنوات. تبدأ الفترة في اليوم الأول من السنة التالية للسنة التي تم فيها تنفيذ الإجراء.

في حالة استخدام المنح المقدمة من طرف ثالث، لا تتأثر فترات الاحتفاظ الأطول بذلك.
يتم إصدار إشعار الموافقة بشرط منح مدينة بون الاتحادية حق المراجعة الشاملة. وبناءً على ذلك، فإن مدينة بون الاتحادية، بصفتها الجهة المانحة، مخولة بطلب الدفاتر والإيصالات وغيرها من مستندات الأعمال الأخرى لفحصها وفحص أو فحص استخدام المنحة عن طريق فحص الدفاتر وغيرها من مستندات الأعمال الأخرى في الموقع.

يجب على متلقي المنحة الاحتفاظ بالمستندات اللازمة وتقديمها وتسليمها للفحص عند الطلب وتقديم المعلومات المطلوبة.

3.2.1 سحب/إلغاء إشعار الموافقة

يمكن سحب/إلغاء قرار الإذن بالتمويل في الحالات التالية

• عدم الامتثال لأحكام إرشادات التمويل هذه,
• تم منح التمويل على أساس معلومات غير صحيحة,
• تم انتهاك لوائح حماية الأطفال والشباب المعمول بها,
• إذا ثبت أن التدبير المدعوم قد تم تمويله بشكل مفرط من أموال البلدية، حيث لا يُسمح بتكوين احتياطيات من أموال البلدية. إذا تم منح التمويل على مدى فترة زمنية أطول، يمكن إلغاء/إلغاء إشعار الموافقة إذا لم يعد أساس منح الإعانة منطبقًا كليًا أو جزئيًا,
• عدم توفر الإيصالات الأصلية أثناء الفحص العشوائي,
• تم التخلي عن تنفيذ التدبير,
• لم يتم تقديم دليل مناسب على الاستخدام خلال الفترة المحددة على الرغم من طلب القيام بذلك.

3.2.2.2 الالتزام بسداد المنحة/الدفعة المقدمة

يحق لمكتب الأطفال والشباب والأسرة استرداد كل المنحة الممنوحة أو جزء منها إذا انطبقت إحدى الحالات التالية على الأقل

• تم سحب/إلغاء إشعار المنحة.
• عدم توفر الإيصالات الأصلية أثناء الفحص العشوائي.
• تم التخلي عن تنفيذ التدبير أو الحدث أو المشتريات أو تأجيله لأكثر من 90 يومًا.
• لم يتم تقديم دليل مناسب على الاستخدام خلال الفترة المحددة على الرغم من طلب القيام بذلك.
• لم يتم استيفاء المتطلبات أو الشروط الواردة في إشعار الموافقة.
• لم يتم الامتثال لأحكام إرشادات التمويل هذه.
• لم يتم إنفاق المنح على النحو المنشود.
• ثبت لاحقًا أنه لم يتم استيفاء متطلبات التمويل للتدبير أو الحدث أو المشتريات.
• في حالة تمويل مواد الوقاية، يحدث تغيير في الغرض قبل انتهاء فترة التخصيص.

ولأسباب تتعلق بالتبسيط الإداري، لن يتم استرداد منحة تصل قيمتها إلى 20 يورو. تُوجَّه المطالبة باسترداد المنحة في حالة استرداد المنحة إلى المنظمة التي يحق لها تقديم الطلب (انظر القسم 1.1). تُفرض فائدة بنسبة 3 في المائة فوق سعر الفائدة الأساسي للبنك المركزي الأوروبي سنويًا على أي منحة يتم استردادها.

3.2.3 أسباب الرفض

يخول الإهمال الجسيم أو التقصير المتعمد أو الإهمال غير القانوني فيما يتعلق بطلب التمويل بموجب هذه المبادئ التوجيهية مدينة بون الاتحادية باستبعاد مقدم الطلب و/أو هيئة التمويل من التمويل في المستقبل.

4.1-1.1 تدابير الوقاية للشباب حتى سن 26 عاماً

يجب أن يفي التدبير الممول في المقام الأول بهدف الوقاية الأولية والثانوية من العنف، وهو ما تم وصفه بالتفصيل في تخطيط التدبير. يمكن استخدام ما يصل إلى ثلث الوقت الإجمالي لتخطيط التدابير المدعومة بمشاركة المتخصصين و/أو الأوصياء القانونيين. يتم استخدام الثلثين المتبقيين من إجمالي الوقت مع المجموعة المستهدفة.

يتم توفير التمويل للمجموعات المكونة من ستة شباب على الأقل. البرامج التي تستغرق ست ساعات أو أكثر مؤهلة للحصول على التمويل.

التدابير المدرجة في قاعدة البيانات على الإنترنت "Grüne Liste Prävention" مؤهلة للتمويل بغض النظر عن مستوى الفعالية. (توفر قاعدة البيانات على الإنترنت "Grüne Liste Prävention" التابعة لمجلس الوقاية في ولاية سكسونيا السفلى نظرة عامة على برامج الوقاية المتاحة في ألمانيا. في قاعدة البيانات، يتم تجميع برامج الوقاية التي تم تقييمها وفقًا لأهمية دراسات التقييم ذات الصلة. يمكن البحث في البرامج وفقًا لمجال تطبيقها (على سبيل المثال المدرسة والحضانة) والفئات المستهدفة والأهداف (الوقاية من العنف أو الإدمان، وما إلى ذلك) وعوامل الخطر والحماية التي تؤثر عليها).

سيتم تمويل التدابير غير المدرجة في قاعدة بيانات "القائمة الخضراء للوقاية" على الإنترنت إذا كانت تفي بمعايير الجودة المدرجة في الملحق. وتستند هذه المعايير إلى المبادئ التوجيهية لبرامج الوقاية الفعالة في قاعدة بيانات "القائمة الخضراء للوقاية" على الإنترنت.

4.1.2 تدريب المهنيين

يتوفر التمويل لكل من تنظيم تدابير التدريب (داخليًا) ومشاركة المهنيين في تدابير التدريب من طرف ثالث.

التدابير التي تستغرق ساعتين كحد أدنى وخمسة أيام عمل كحد أقصى مؤهلة للحصول على التمويل. فقط الفعاليات التدريبية في ألمانيا أو في شكل رقمي هي المؤهلة للتمويل. يجب تقديم مفهوم التدريب.

4.1.3 تمويل تطوير المفهوم الخاص بالمؤسسة

يتوفر التمويل لتطوير مفهوم منع العنف الخاص بالمنظمة أو المؤسسة. يجب أن يشارك الفريق بأكمله وكذلك ممثلو المجموعة المستهدفة بطريقة مناسبة للعمر.

يجب تقديم جدول زمني لتطوير المفهوم مع الطلب. يجب إرفاق نتيجة تطوير المفهوم مع إثبات الاستخدام. يكون تحديث المفهوم مؤهلاً للحصول على التمويل بعد أربع سنوات على أقرب تقدير.

4.1.4 مواد لأعمال الوقاية

من الشروط المسبقة لتمويل المواد الخاصة بأعمال الوقاية ترسيخ منع العنف في مفهوم المنظمة أو المؤسسة التي ينتمي إليها مقدم الطلب. إذا تمكن مقدم الطلب من تقديم دليل على ذلك، يمكن تمويل المواد للاستخدام اليومي. يجب ألا يكون المفهوم أقدم من خمس سنوات.

مدينة بون الاتحادية
مكتب الأطفال والشباب والأسرة
مركز الأخصائي والتنسيق لمنع العنف (51-52)
هانز بوكلر شتراسه 3
53225 بون
 gewaltpraeventionbonnde
تليفون 0228 775159

1 - نهج شامل:

• يتم تناول عوامل الخطر والحماية في آن واحد في عدة مجالات اجتماعية (الأسرة والمدرسة والحي السكني وما إلى ذلك).
• يتم دمج عدة أنشطة في برنامج واحد (على سبيل المثال الوقاية السلوكية المباشرة على المستوى الفردي والوقاية من العلاقات عن طريق تغيير البيئة، مثل تحسين المناخ المدرسي)

2. تنوع الأساليب

• يتم استخدام أكثر من طريقة تعلم أو تعليم أو تدخل واحدة
• يتم استخدام المكونات التفاعلية والتمارين والتطبيقات العملية في الحياة اليومية، ولا يكفي نقل المعلومات والمعرفة البحتة

3. كثافة كافية

• أكثر من مجرد حدث لمرة واحدة ضروري، يغطي النشاط مدة وكثافة معينة من المحتوى
• يتطابق مستوى الكثافة مع مستوى المخاطر لدى المشاركين (كلما زادت المخاطر، زادت كثافة البرنامج)
• بعد نهاية البرنامج، يتم تنفيذ جلسات تنشيطية في وقت لاحق ("جلسات تقوية")

4. قائمة على النظرية

• هناك أساس علمي وتبرير منطقي (نموذج التأثير) من حيث
• أسباب المشكلة التي تتم معالجتها (عوامل الخطر والحماية)
• الأساليب التي يمكن أن تقلل من المخاطر القائمة أو تزيد من الحماية

5- بناء علاقات إيجابية

• يعمل البرنامج على تعزيز العلاقات القوية والمستقرة والإيجابية بين الأطفال أو الشباب ونماذج (البالغين) من البيئة الاجتماعية (أي ليس فقط مع المهنيين الخارجيين)

6- التوقيت المناسب

• يعمل البرنامج في وقت مناسب (من حيث نظرية النمو)
• يتناسب محتوى البرنامج مع مرحلة النمو الخاصة بالفئة العمرية المعنية.

7- مناسب اجتماعياً وثقافياً

• يتناسب البرنامج مع المعايير والمواقف الثقافية للمجموعة (المجموعات) المستهدفة
• يراعي البرنامج أيضاً الفروق الفردية في المجموعة المستهدفة.

8- تقييم الأثر

• تم تقييم البرنامج من حيث تأثيره باستخدام تصميم مناسب و/أو
• لدى البرنامج نظام داخلي للتغذية الراجعة والمراقبة الداخلية لتنفيذه

9- موظفون مدربون تدريباً جيداً

• يعمل البرنامج مع موظفين مؤهلين ومتحمسين بشكل جيد.
• يتم دعم الموظفين بالمؤهلات والتدريب والتعليم الإضافي والإشراف والتوجيه.

المصدر:  https://www.gruene-liste-praevention.de/nano.cms/datenbank/leitlinien (Opens in a new tab) (آخر اتصال في 14 أبريل 2022)