Dotacje miejskie są przyznawane niezależnym organizacjom pomocy młodzieży, stowarzyszeniom i szkołom, które regularnie organizują zajęcia w Bonn dla młodych ludzi (w wieku od 3 do 26 lat) mieszkających na terenie miasta Bonn. Komercyjni usługodawcy (np. GmbH, AG, GbR) są wykluczeni z finansowania.

Placówki prowadzone przez miasto mogą zgłaszać swoje potrzeby w ten sam sposób i podlegają tym samym kryteriom oceny. Wsparcie finansowe może pochodzić z budżetu przeznaczonego na zapobieganie przemocy.

1.1.1 Niezależne organizacje pomocy młodzieży

Do składania wniosków uprawnione są wszystkie niezależne organizacje opieki nad młodzieżą uznane zgodnie z § 75 SGB VIII w związku z § 25 pierwszej ustawy o wykonaniu ustawy o opiece nad dziećmi i młodzieżą (AG-KJHG).

1.1.2 Szkoły

Szkoły kwalifikują się do finansowania, jeśli programy, które mają być finansowane, są zasadniczo warte finansowania w rozumieniu niniejszych wytycznych.

1.1.3 Inne organizacje

Inne grupy młodzieżowe, stowarzyszenia i organizacje, które nie są uznanymi niezależnymi organizacjami opieki nad młodzieżą, również kwalifikują się do finansowania, pod warunkiem, że usługi, które mają być finansowane, są zasadniczo godne finansowania w rozumieniu niniejszych wytycznych.

1.2.1

Finansowane są działania mające na celu zapobieganie przemocy wobec młodych ludzi (sekcja 4.1.1), działania mające na celu wykwalifikowanie osób, które nadzorują, opiekują się, wychowują lub szkolą młodych ludzi w pełnym wymiarze godzin lub w ramach wolontariatu (zwanych dalej łącznie profesjonalistami) w zakresie radzenia sobie z przemocą (sekcja 4.1.2), opracowanie koncepcji zapobiegania przemocy specyficznej dla organizacji (sekcja 4.1.3) oraz zakup materiałów do pracy prewencyjnej (sekcja 4.1.4).

1.2.2

Finansowanie wymaga uwzględnienia zasad SGB VIII.

1.2.3

Finansowane są działania prewencyjne prowadzone przez odpowiedni personel. Powinni oni posiadać podstawową wiedzę na temat przemocy (seksualnej), strategii sprawców, dynamiki procesów grupowych i być przeszkoleni w zakresie postępowania z ofiarami. Kwalifikacje są sprawdzane przez Centrum Koordynacji Zapobiegania Przemocy w momencie składania wniosku.

1.2.4

Warunkiem wstępnym finansowania jest gwarancja ochrony dzieci zgodnie z § 72a SGB VIII poprzez zawarcie umowy z Urzędem ds. Dzieci, Młodzieży i Rodziny miasta federalnego Bonn. W przypadku wnioskodawców z sąsiednich okręgów urzędu ds. młodzieży wystarczy dowód zawarcia odpowiedniej umowy z lokalnym urzędem ds. młodzieży. Szkoły nie muszą zawierać umowy o ochronie dzieci.

1.2.5

Finansowanie wymaga, aby ogólne finansowanie było zabezpieczone i aby nie było nadwyżek finansowych ze względu na finansowanie z Urzędu ds. Dzieci, Młodzieży i Rodziny.

1.2.6

Tylko uzasadnione wydatki, które są bezpośrednio związane z wnioskowanym finansowaniem, będą brane pod uwagę przy finansowaniu.

1.2.7

Przy określaniu kosztów kwalifikowalnych praca wykonywana w ramach zaangażowania obywatelskiego musi być brana pod uwagę jako wydatki hipotetyczne. Za godzinę pracy wolontariackiej można uznać 15 euro. Wyższa kwota za godzinę pracy może być uznana za pracę wymagającą specjalnych kwalifikacji zawodowych. Praca wykonywana przez osoby zatrudnione przez wnioskodawcę nie może być brana pod uwagę. Kwota hipotetycznych wydatków na zaangażowanie obywatelskie nie może przekroczyć 20% całkowitych wydatków kwalifikowalnych.

Jako dowód przepracowanych godzin należy przygotować proste karty czasu pracy, które muszą być podpisane przez wolontariusza. Muszą one zawierać imię i nazwisko wolontariusza, datę, czas trwania i rodzaj pracy. Muszą być one kontrasygnowane przez kierownika programu.

Finansowanie jest wykluczone, jeśli postanowienia niniejszych wytycznych dotyczących finansowania nie są przestrzegane, w szczególności jeśli wnioskowane działanie jest sprzeczne z cechami jakościowymi zapobiegania przemocy zgodnie z sekcją 4 ff.

Późniejsze finansowanie działań i wydarzeń, które już się rozpoczęły lub zostały zakończone, a także zakupów, które zostały już dokonane, jest możliwe tylko wtedy, gdy istnieje nieprzewidywalny i nieunikniony powód lub jeśli utrudniłoby to wnioskodawcy kontynuowanie działań prewencyjnych przez dłuższy czas.

Wniosek o dofinansowanie należy złożyć na piśmie przed rozpoczęciem działania, wydarzenia lub zakupu. W razie niejasności Biuro ds. Dzieci, Młodzieży i Rodziny udziela porad w tym zakresie. Wnioski muszą być podpisane przez odpowiedzialnego kierownika działania/wydarzenia oraz odpowiedzialnego przedstawiciela sponsora lub organizatora.

Wymagane dokumenty aplikacyjne:

• Formularz wniosku (application form)
• Koncepcja, opis działań, opis programu
• Podział kosztów/plan finansowania
• Przegląd oczekiwanych dochodów (w tym możliwe dotacje od innych organizacji)

Zaleca się, aby wnioski były składane jak najwcześniej przed rozpoczęciem programu (co najmniej 30 dni), tak aby wniosek mógł zostać rozpatrzony, a decyzja o kwalifikowalności do finansowania podjęta przed rozpoczęciem programu.

O wszelkie niezbędne płatności ratalne należy wnioskować na piśmie co najmniej 30 dni przed rozpoczęciem planowanego działania, załączając wszystkie niezbędne dokumenty. Terminy składania wniosków przez innych dostawców dotacji pozostają bez zmian.

Samo złożenie wniosku nie uprawnia do otrzymania dotacji na dane działanie, wydarzenie lub zakup. Dotacje są zatwierdzane w drodze pisemnego powiadomienia. Finansowanie jest ograniczone i jest dostępne tylko w zakresie przewidzianych środków budżetowych.

Wnioskodawca otrzymuje powiadomienie na podstawie informacji podanych we wniosku. Po zakończeniu odpowiedniego działania, przedłożeniu dowodu wykorzystania i weryfikacji wykorzystania środków, kwota finansowania może ulec zmianie. W takim przypadku zostanie wydane powiadomienie o zmianie. Urząd ds. Dzieci, Młodzieży i Rodziny,  Wydział ds. Zapobiegania Przemocy (Otwiera się w nowej karcie) musi zostać poinformowany o wszelkich zmianach w podstawie zatwierdzenia działania, gdy tylko staną się one znane.

Miasto federalne Bonn przywiązuje szczególną wagę do dorastania bez przemocy i rozwoju społeczeństwa miejskiego bez przemocy.

Aby stworzyć specjalne zachęty do oferowania odpowiednich środków dla młodych ludzi o jak najniższym progu, do 100 procent udokumentowanych, kwalifikowalnych kosztów jest dotowanych na działania skierowane bezpośrednio do młodych ludzi. Środki dla opiekunów prawnych są dotowane jako część środków dla młodzieży. Komisja ds. Dzieci, Młodzieży i Rodziny decyduje o dotacjach przekraczających 10 000 euro rocznie.

W przypadku działań na rzecz multiplikatorów i doskonalenia zawodowego dla profesjonalistów dotowane jest do 100% udokumentowanych kosztów kwalifikowalnych.

Opracowanie specyficznej dla instytucji koncepcji zapobiegania przemocy jest dotowane do 100 procent udokumentowanych kosztów kwalifikowanych. Dotowane mogą być następujące działania:

• Opłaty za wsparcie zewnętrzne
• Koszty materiałów

Dofinansowanie materiałów służących wdrażaniu środków zapobiegania przemocy jest udzielane do maksymalnej kwoty dofinansowania w wysokości 800 euro rocznie na organizację lub instytucję składającą wniosek.

Tylko uzasadnione wydatki, które są bezpośrednio związane z wnioskowanym środkiem lub zakupem, będą brane pod uwagę przy finansowaniu.

Wsparcie finansowe jest rozliczane za pomocą dowodu wykorzystania, który wnioskodawca musi przedłożyć Urzędowi ds. Dzieci, Młodzieży i Rodziny po zakończeniu działania.

Przedłożony dowód wykorzystania musi być podpisany przez odpowiedzialnego kierownika działania i odpowiedzialnego przedstawiciela organizacji, tj. przez dwie różne osoby. Dotyczy to również sytuacji, gdy kierownictwo jest upoważnione do złożenia podpisu w imieniu wnioskodawcy.

Poniższe dokumenty należy złożyć nie później niż 60 dni po wdrożeniu programu jako dowód wykorzystania na podstawie dostarczonego wzoru:

• Deklaracja dotycząca przeprowadzonego programu
• Liczba uczestników
• Lista rachunków za koszty programu
• Ocena programu

Początkowo nie jest konieczne przedkładanie rachunków za wydatki gotówkowe. Należy załączyć jedynie przegląd wpływów (listę wpływów). Miasto Bonn zastrzega sobie jednak prawo do wyrywkowej kontroli poszczególnych działań pod kątem ryzyka. W tym celu wszystkie rachunki i wydatki będą wymagane i sprawdzane pod kątem dokładności i obliczeń. Brakujące faktury lub oryginalne rachunki mogą prowadzić do częściowego lub całkowitego zwrotu wsparcia finansowego.

Zastrzegamy sobie również prawo do zgłaszania wszelkich zastrzeżeń w wyniku późniejszych audytów przeprowadzanych przez Biuro Audytu Miasta Bonn i/lub Krajowy Trybunał Obrachunkowy.

W przypadku dotacji miejskich oryginały rachunków za wszystkie wpływy gotówkowe i wydatki muszą być przechowywane przez 5 lat. Okres ten rozpoczyna się pierwszego dnia roku następującego po roku, w którym przeprowadzono działanie.

W przypadku korzystania z dotacji osób trzecich nie ma to wpływu na dłuższe okresy przechowywania.
Zawiadomienie o zatwierdzeniu jest wydawane pod warunkiem przyznania miastu Bonn kompleksowego prawa do przeglądu. W związku z tym miasto federalne Bonn, jako udzielający dotacji, jest uprawnione do żądania ksiąg, rachunków i innych dokumentów handlowych w celu ich sprawdzenia oraz do sprawdzenia lub zlecenia sprawdzenia wykorzystania dotacji poprzez kontrolę ksiąg i innych dokumentów handlowych na miejscu.

Beneficjent dotacji jest zobowiązany do przechowywania niezbędnych dokumentów, udostępniania ich i przekazywania do wglądu na żądanie oraz do udzielania żądanych informacji.

3.2.1 Wycofanie/odwołanie powiadomienia o zatwierdzeniu

Decyzja o zatwierdzeniu finansowania może zostać cofnięta, jeśli

• postanowienia niniejszych wytycznych dotyczących finansowania nie są przestrzegane,
• finansowanie zostało przyznane na podstawie nieprawidłowych informacji,
• zostały naruszone obowiązujące przepisy dotyczące ochrony dzieci i młodzieży,
• zostanie stwierdzone, że dotowany środek został nadmiernie sfinansowany z funduszy gminnych, ponieważ tworzenie rezerw z funduszy gminnych jest niedozwolone. Jeśli dofinansowanie jest przyznawane na dłuższy okres, zawiadomienie o zatwierdzeniu może zostać anulowane/odwołane, jeśli podstawa przyznania dotacji nie ma już zastosowania w całości lub w części,
• oryginały rachunków nie są dostępne podczas kontroli wyrywkowej,
• realizacja środka została zaniechana,
• nie przedłożono odpowiedniego dowodu wykorzystania w określonym terminie pomimo wezwania.

3.2.2 Obowiązek zwrotu dotacji/ zaliczki

Urząd ds. Dzieci, Młodzieży i Rodziny jest upoważniony do zwrotu całości lub części przyznanego dofinansowania, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z poniższych okoliczności:

• Zawiadomienie o przyznaniu dotacji zostało wycofane/unieważnione.
• Oryginały rachunków nie są dostępne podczas kontroli wyrywkowej.
• Wdrożenie działania, wydarzenia lub zamówienia zostało zaniechane lub przełożone o ponad 90 dni.
• Nie przedłożono odpowiedniego dowodu wykorzystania środków w określonym terminie pomimo wezwania.
• Wymagania lub warunki zawarte w zawiadomieniu o zatwierdzeniu nie zostały spełnione.
• Nie przestrzegano postanowień niniejszych wytycznych dotyczących finansowania.
• Dotacje nie zostały wydane zgodnie z przeznaczeniem.
• Następnie ustalono, że wymogi dotyczące finansowania działania, wydarzenia lub zamówienia nie zostały spełnione.
• W przypadku finansowania materiałów prewencyjnych zmiana celu następuje przed upływem okresu przeznaczania środków.

W celu uproszczenia procedur administracyjnych zwrot dotacji w wysokości do 20 EUR nie podlega zwrotowi. Roszczenie o zwrot ustalone w przypadku zwrotu dotacji jest kierowane przeciwko organizacji uprawnionej do złożenia wniosku (patrz sekcja 1.1). Od każdej dotacji podlegającej zwrotowi naliczane są corocznie odsetki w wysokości 3% powyżej stopy bazowej Europejskiego Banku Centralnego.

3.2.3 Przyczyny odmowy

Rażące zaniedbania lub umyślne bezprawne działania lub zaniechania w związku z wnioskiem o dofinansowanie zgodnie z niniejszymi wytycznymi uprawniają Federalne Miasto Bonn do wykluczenia wnioskodawcy i/lub organu finansującego z przyszłego finansowania.

4.1.1 Działania prewencyjne dla młodzieży do 26 roku życia włącznie

Dofinansowane działanie musi przede wszystkim spełniać cel pierwotnej i wtórnej profilaktyki przemocy, który jest szczegółowo opisany w planowaniu działania. Do 1/3 całkowitego czasu można przeznaczyć na planowanie dotowanych działań z udziałem specjalistów i/lub opiekunów prawnych. Pozostałe 2/3 całkowitego czasu należy wykorzystać na pracę z grupą docelową.

Dofinansowanie jest przyznawane grupom składającym się z co najmniej sześciu młodych osób. Programy trwające sześć lub więcej godzin kwalifikują się do finansowania.

Działania wymienione w internetowej bazie danych "Grüne Liste Prävention" kwalifikują się do finansowania niezależnie od poziomu skuteczności. (Internetowa baza danych "Grüne Liste Prävention" Rady Prewencji Dolnej Saksonii zawiera przegląd dostępnych programów prewencyjnych w Niemczech. W bazie danych oceniane programy profilaktyczne są pogrupowane według znaczenia odpowiednich badań ewaluacyjnych. Programy mogą być badane zgodnie z ich obszarem zastosowania (np. szkoła, przedszkole), grupami docelowymi, celami (zapobieganie przemocy lub uzależnieniom itp.) oraz czynnikami ryzyka i ochronnymi, na które mają wpływ).

Działania nieuwzględnione w internetowej bazie danych "Green List Prevention" będą finansowane, jeśli spełniają kryteria jakości wymienione w załączniku. Są one oparte na wytycznych dotyczących skutecznych programów profilaktycznych w internetowej bazie danych "Grüne Liste Prävention".

4.1.2 Szkolenie specjalistów

Finansowanie jest dostępne zarówno na organizację działań szkoleniowych (we własnym zakresie), jak i na udział specjalistów w działaniach szkoleniowych stron trzecich.

Do finansowania kwalifikują się działania trwające co najmniej dwie godziny i maksymalnie pięć dni roboczych. Do finansowania kwalifikują się wyłącznie szkolenia w Niemczech lub w formie cyfrowej. Należy przedstawić koncepcję szkolenia.

4.1.3 Finansowanie rozwoju koncepcji specyficznych dla organizacji

Finansowanie jest dostępne na opracowanie koncepcji zapobiegania przemocy specyficznej dla organizacji lub instytucji. Cały zespół oraz przedstawiciele grupy docelowej muszą być zaangażowani w sposób dostosowany do wieku.

Wraz z wnioskiem należy przedłożyć harmonogram rozwoju koncepcji. Wynik rozwoju koncepcji musi być dołączony do dowodu wykorzystania. Aktualizacja koncepcji kwalifikuje się do finansowania najwcześniej po czterech latach.

4.1.4 Materiały do działań prewencyjnych

Warunkiem wstępnym finansowania materiałów do działań prewencyjnych jest zakotwiczenie zapobiegania przemocy w koncepcji organizacji lub instytucji wnioskodawcy. Jeśli wnioskodawca może to udowodnić, materiały do codziennego użytku mogą być finansowane. Koncepcja nie powinna być starsza niż pięć lat.

Miasto federalne Bonn
Biuro ds. Dzieci, Młodzieży i Rodziny
Centrum Specjalistyczne i Koordynacyjne ds. Zapobiegania Przemocy (51-52)
Hans-Böckler-Straße 3
53225 Bonn
 gewaltpraeventionbonnde
Telefon 0228 775159

1. kompleksowe podejście:

• Czynniki ryzyka i czynniki chroniące są uwzględniane jednocześnie w kilku obszarach społecznych (rodzina, szkoła, sąsiedztwo itp.).
• Kilka działań jest zintegrowanych w jednym programie (np. bezpośrednia profilaktyka behawioralna na poziomie indywidualnym i profilaktyka relacji poprzez zmianę środowiska, np. poprawę klimatu w szkole).

2. różnorodność metod

• Stosowana jest więcej niż jedna metoda uczenia się, nauczania lub interwencji.
• Wykorzystywane są interaktywne komponenty, ćwiczenia i praktyczne zastosowania w życiu codziennym, czysty przekaz informacji i wiedzy nie jest wystarczający.

3. wystarczająca intensywność

• Konieczne jest coś więcej niż jednorazowe wydarzenie, działanie obejmuje określony czas trwania i intensywność treści.
• Poziom intensywności odpowiada poziomowi ryzyka uczestników (im wyższe ryzyko, tym bardziej intensywny program).
• po zakończeniu programu przeprowadzane są sesje odświeżające ("sesje wspomagające").

4. oparte na teorii

• Istnieją podstawy naukowe i logiczne uzasadnienie (model oddziaływania) w zakresie
• przyczyn rozwiązywanego problemu (czynników ryzyka i czynników chroniących)
• Metod, które mogą zmniejszyć istniejące ryzyko lub zwiększyć ochronę

5. budowanie pozytywnych relacji

• Program promuje silne, stabilne i pozytywne relacje między dziećmi lub młodzieżą a (dorosłymi) wzorcami ze środowiska społecznego (tj. nie tylko z zewnętrznymi specjalistami).

6) Odpowiednie ramy czasowe

• Program działa w korzystnym czasie (pod względem teorii rozwoju).
• Treść programu jest odpowiednia dla danego etapu rozwoju grupy wiekowej.

7) Odpowiedni pod względem społeczno-kulturowym

• Program jest zgodny z normami kulturowymi i postawami grupy docelowej (grup docelowych).
• Program uwzględnia również indywidualne różnice w grupie docelowej.

8. ocena wpływu

• Program został oceniony pod kątem jego wpływu przy użyciu odpowiedniego projektu i/lub
• Program posiada wewnętrzny system informacji zwrotnej i monitorowania jego realizacji.

9. dobrze wyszkolony personel

• Program współpracuje z dobrze wykwalifikowanym i zmotywowanym personelem.
• Pracownicy otrzymują wsparcie w postaci kwalifikacji, szkoleń, dalszej edukacji, nadzoru i coachingu.

Źródło:  https://www.gruene-liste-praevention.de/nano.cms/datenbank/leitlinien (Otwiera się w nowej karcie) (ostatnie zaproszenie 14 kwietnia 2022 r.)