1. w celu umożliwienia obywatelom uzyskania informacji o członkach Rady Miasta Bonn, członkach rad dzielnic oraz ekspertach obywatelskich i mieszkańcach powołanych do wyspecjalizowanych komisji (zwanych dalej "wybranymi przedstawicielami" - patrz przypis 1), stworzono "Podręcznik wybranych przedstawicieli miejskich miasta Bonn". Będzie on dostępny w formie drukowanej i w Internecie.

2. Członkowie Rady Miasta Federalnego Bonn oraz eksperci obywatele i mieszkańcy muszą poinformować Pana Burmistrza, a członkowie rad dzielnic - o ile nie są jednocześnie członkami Rady lub wyspecjalizowanej komisji - muszą poinformować przewodniczącego rady dzielnicy o następujących kwestiach w celu włączenia ich do podręcznika mandatariuszy komunalnych Miasta Federalnego Bonn:

2.1 Zawody aktualnie wykonywane, o ile nie koliduje to z interesami bezpieczeństwa pracodawcy, a mianowicie

1. w przypadku zatrudnienia: szczegóły dotyczące pracodawcy i branży, szczegóły dotyczące własnej funkcji lub stanowiska urzędowego;
2. w przypadku handlowców prowadzących działalność na własny rachunek: rodzaj działalności i nazwa firmy;
3. w przypadku wolnych zawodów i innych zawodów wykonywanych na własny rachunek: Określenie zawodu i gałęzi zawodu.

Jeśli kilka rodzajów zawodów jest wykonywanych w tym samym czasie, należy wskazać główny przedmiot działalności zawodowej.

2. 2 Wcześniej wykonywane zawody, o ile zostały porzucone w oczekiwaniu na objęcie mandatu lub w związku z jego objęciem.

2. 3 Działalność odpłatna i honorowa jako członek zarządu, rady nadzorczej, rady administracyjnej, innego organu wykonawczego lub rady doradczej spółki, spółdzielni, spółki działającej w innej formie prawnej lub korporacji, fundacji lub instytucji prawa publicznego, a także w niemieckim Bundestagu lub parlamencie krajowym.

2. 4 Płatne i honorowe funkcje w stowarzyszeniach branżowych, związkach zawodowych, stowarzyszeniach zawodowych, innych grupach interesu lub podobnych organizacjach, klubach i stowarzyszeniach.

2. 5 Odpłatna działalność doradcza, reprezentowanie interesów osób trzecich, wydawanie ekspertyz, działalność dziennikarska i wykładowa, o ile działalność ta nie wchodzi w zakres aktualnie lub w przeszłości wykonywanego zawodu (patrz przypis 2), a wynagrodzenie z tego tytułu przekracza w indywidualnych przypadkach kwotę miesięcznej diety radnego (obecnie 322,00 euro). Obowiązek ujawnienia nie obejmuje ujawnienia faktów dotyczących osób trzecich, w odniesieniu do których istnieją ustawowe prawa do odmowy zeznań lub obowiązki zachowania poufności.

3 Oprócz informacji, które należy podać zgodnie z sekcją 2, Lordowi Burmistrzowi należy podać następujące dodatkowe informacje:

1. data urodzenia i stan cywilny (zob. przypis 3)
2. Aktywa majątkowe na terytorium miasta federalnego Bonn,
3. udziały w spółkach z siedzibą lub centrum działalności w mieście federalnym Bonn.

Informacje te muszą być traktowane jako poufne. Mogą one być publikowane w podręczniku osób piastujących urzędy miejskie miasta federalnego Bonn wyłącznie za wyraźną zgodą osoby piastującej urząd. Burmistrz udostępnia te dokumenty członkom Rady, rad dzielnic i komisji w indywidualnych przypadkach, w których istnieje uzasadniony interes.

4. Wybrani przedstawiciele muszą niezwłocznie powiadomić Burmistrza o wszelkich zmianach w informacjach dotyczących ich sytuacji finansowej i osobistej w rozumieniu niniejszych wytycznych oraz muszą co kwartał przekazywać Burmistrzowi informacje zawarte w sekcji 2.5.

Niezależnie od tego, na początku każdego roku wszyscy wybrani przedstawiciele są proszeni na piśmie przez Lorda Mayora o ponowne sprawdzenie danych, które dostarczyli zgodnie z punktami 2. i 3. i potwierdzenie ich administracji lub poprawienie ich w razie potrzeby.

Powiadomienia dotyczące punktu 2. otrzymane w ciągu roku będą publikowane w Internecie po powiadomieniu; drukowana wersja podręcznika będzie aktualizowana corocznie. Dotyczy to również ogłoszeń, o których mowa w punkcie 3, po uzyskaniu zgody wybranego przedstawiciela na ich publikację.

5. wybrani lokalni przedstawiciele nie mogą przyjmować pieniędzy, niewłaściwych świadczeń rzeczowych wykraczających poza zwyczajową uwagę społeczną lub innych niewłaściwych świadczeń pieniężnych i/lub korzyści - w tym niematerialnych - które są im oferowane na podstawie członkostwa w jednym z wyżej wymienionych organów, w tym na rzecz osób trzecich (np. miasta lub krewnych). Przepis ten ma zostać szczegółowo wyjaśniony w załączonych wytycznych.

6. Członek rady nie powinien być pełnoprawnym członkiem więcej niż dwóch powiązanych obszarów specjalistycznych (zakłady komunalne, kasa oszczędnościowa, przemysł mieszkaniowy itp.) w radach nadzorczych lub organach przedsiębiorstw komercyjnych, do których jest delegowany odpowiednią uchwałą rady lub zaproponowany do wyboru przez odpowiedni organ.

6.1 Ogólne stawki wynagrodzenia, które otrzymują członkowie rad nadzorczych i innych organów przedsiębiorstw komercyjnych, są wymienione osobno w załączniku do podręcznika dla urzędników wybieranych przez gminę. Jeśli ogólne stawki wynagrodzenia nie zostaną ujawnione przez daną spółkę/organizację, wybrany przedstawiciel pracujący w niej zobowiązuje się do poinformowania Burmistrza o rodzaju i wysokości wypłacanych rekompensat.

6.2 Jeśli wybrany przedstawiciel uczestniczy w radzie, radzie powiatu, komisji, radzie nadzorczej lub innym organie, do którego został wybrany w tym charakterze, w obradach lub głosowaniu w sprawie, w której on lub inna osoba, dla której pracuje za wynagrodzeniem, ma bezpośredni interes osobisty lub gospodarczy, musi wcześniej ujawnić ten związek interesów (patrz przypis 4) w odpowiednim organie.
Postanowienia Kodeksu Miejskiego Nadrenii Północnej-Westfalii (GO NRW) dotyczące § 31 i nast. GO NW pozostają nienaruszone. Obowiązek ujawnienia nie obejmuje ujawnienia faktów dotyczących osób trzecich, w odniesieniu do których istnieją ustawowe prawa do odmowy zeznań lub obowiązki zachowania poufności.

7. w sprawach zawodowych i biznesowych należy pominąć odniesienia do członkostwa w Radzie Miasta Bonn, radzie dzielnicy lub wyspecjalizowanych komisjach Rady.

8 Wybrani przedstawiciele gmin podlegają obowiązkom prawnym wynikającym z § 30 GO NRW (obowiązek zachowania poufności - patrz przypis 5), § 31 GO NRW (podstawy wykluczenia z powodu stronniczości - patrz przypis 6) i § 32 GO NRW (obowiązek lojalności).

9 W przypadku wątpliwości mandatariusz ma obowiązek zwrócić się o interpretację przepisów do wyspecjalizowanego wydziału (wydziałów) wyznaczonego przez Burmistrza. Odpowiedź na zapytanie musi zostać udzielona tak szybko, jak to możliwe, najpóźniej w ciągu 14 dni, chyba że nie jest możliwe rozpatrzenie go w terminie z przyczyn, za które wyspecjalizowany departament (departamenty) nie ponosi odpowiedzialności (np. brak współpracy ze strony wybranego przedstawiciela). 10.

10. Jeśli zarzuca się, że wybrany przedstawiciel naruszył przepisy kodeksu miejskiego i/lub kodeksu honorowego, Burmistrz musi wyjaśnić fakty sprawy za pośrednictwem odpowiedzialnego działu (działów) specjalistycznego i wysłuchać zainteresowanego członka, który ma prawo do wyjaśnień, w obecności przewodniczącego grupy parlamentarnej, do której należy lub przez którą dany obywatel został nominowany.

W przypadku członków rady dzielnicy - o ile nie są oni również członkami rady lub wyspecjalizowanej komisji - zadanie to należy do obowiązków właściwego przewodniczącego dzielnicy. Lord Mayor zapewnia oficjalną pomoc zgodnie ze zdaniem 1. Rzecznik grupy parlamentarnej może być obecny w radzie dzielnicy zamiast przewodniczącego grupy parlamentarnej.

11 Rada tworzy Radę Honorową na czas trwania kadencji wyborczej. Może ona zostać powołana w celu rozstrzygnięcia, czy wybrany przedstawiciel naruszył obowiązki wynikające z Kodeksu Miejskiego NRW lub przepisów Kodeksu Honorowego.

11.1 Rada Honorowa składa się z Burmistrza, jednego przedstawiciela każdej grupy parlamentarnej i takiej samej liczby osób, które nie są członkami administracji ani organów politycznych i które są wybierane przez Radę w drodze konsensusu. Jeśli nie można osiągnąć konsensusu, wybór musi zostać przeprowadzony większością ¾ głosów. Jeśli członek nominowany przez grupę parlamentarną nie może uczestniczyć w posiedzeniu (np. z powodu osobistych uprzedzeń, choroby itp.), odpowiednia grupa parlamentarna wyznacza zastępcę.

11.2 Rada Honorowa zbiera się z inicjatywy Lorda Burmistrza, grupy parlamentarnej lub na wniosek jednej czwartej członków Rady. Podejmuje ona również działania na wniosek pojedynczego wybranego przedstawiciela, jeśli postawiono mu zarzuty w rozumieniu Sekcji 10, a wyspecjalizowany departament (departamenty) potwierdził (potwierdziły) to w swoim głosowaniu.

11. 3 Członkowie Rady Honorowej pracują w charakterze honorowym i dlatego są zobowiązani do zachowania poufności zgodnie z § 30 GO NRW nawet po zakończeniu swojej działalności.

11. 4 W celu wyjaśnienia stanu faktycznego sprawy, informacje, którymi dysponuje Burmistrz, muszą zostać udostępnione Radzie Honorowej. Należy przestrzegać przepisów o ochronie danych osobowych.

11. 5 Posiedzenia Rady Honorowej nie są jawne. Wybrany przedstawiciel ma prawo do bycia wysłuchanym przez Radę Honorową w sprawie stawianych mu zarzutów w obecności radcy prawnego.

11.6 Ocena Rady Honorowej dokonywana jest w drodze uchwały. Lord Mayor informuje Radę o decyzji Rady Honorowej, którą należy zakwalifikować jako rekomendację dla niego.

12. Członkowie Rady Miasta Federalnego Bonn, rady powiatu lub obywatele posiadający wiedzę fachową, którzy zostali wybrani przez Radę do organów korporacyjnych lub innych instytucji, które wypłacają wynagrodzenie za uczestnictwo lub zwrot kosztów, otrzymują wynagrodzenie za uczestnictwo określone w ustawie lub rozporządzeniu. Jeśli Rada określi wysokość rekompensaty, otrzymają oni 1,5-krotność wynagrodzenia za nadgodziny najwyższej grupy płacowej TVÖD. Wynagrodzenie za obecność lub zwrot kosztów obejmuje również czas wymagany do odpowiedniego przygotowania się do posiedzeń organów korporacyjnych lub innych instytucji oraz faktycznie wymagany czas podróży. Całkowity czas przygotowania nie może przekroczyć dwóch godzin na spotkanie. Wynagrodzenie za obecność naliczane jest również za szkolenia, dokształcanie lub inne czynności bezpośrednio związane z wykonywaniem obowiązków w komitetach lub instytucjach.

Jeśli wysokość wynagrodzenia jest ustalana przez firmę lub instytucję, Rada oczekuje, że osoby te wykorzystają część wynagrodzenia, która przekracza 1,5-krotność wynagrodzenia za nadgodziny w najwyższej grupie wynagrodzeń TVÖD za godzinę lub jego część, na cele charytatywne. Kwoty te mają być wpłacane na specjalne konto grupy parlamentarnej, do której należą. Darczyńcy decydują o odpowiednim wykorzystaniu w porozumieniu z grupą parlamentarną. Stawki określone w przepisach dotyczących rekompensat są wymienione osobno w załączniku do podręcznika dla wybranych przedstawicieli lokalnych.

Przypis 1: Termin "wybrany przedstawiciel" w Regulaminie Honorowym obejmuje również obywateli, którzy są wybierani tylko pośrednio jako eksperci (sekcja 58 (3) GO NRW) oraz mieszkańców, którzy są ekspertami (sekcja 58 (4) GO NRW).

Przypis 2 : Wyraźne odniesienie wyjaśnia, że mandatariusz może odnosić się wyłącznie do zawodu wykonywanego przed przejściem na emeryturę w odniesieniu do przepisów dotyczących zwolnień uregulowanych w sekcji 2.5.

Przypis 3: Mandatariusze powinni zostać poinformowani w osobnym piśmie, że - jeśli wyrażą na to zgodę - ze względów bezpieczeństwa w podręczniku mandatariuszy gminnych należy podać tylko rok urodzenia.

Przypis 4: Punkt 6.2 zawiera obowiązek informowania burmistrza lub przewodniczącego dzielnicy, który wykracza poza ustawowe przepisy kodeksu gminnego. Wynika to z faktu, że zakaz współpracy zgodnie z § 31 (2) nr 1 GO NRW jest ograniczony do przypadków, w których można założyć konflikt interesów na podstawie rzeczywistych okoliczności, w szczególności charakteru zatrudnienia. Warunki te mogą być spełnione w szczególności, gdy dana osoba znajduje się w sytuacji zależnej w stosunku do swojego pracodawcy lub pracodawcy ze względu na stosunek pracy lub stosunek służbowy. Mogą one jednak również istnieć, jeśli istnieje silny interes operacyjny ze względu na funkcję kierowniczą lub jeśli organ lub firma wywiera wpływ na podejmowanie decyzji przez daną osobę lub należy się tego spodziewać, na przykład jeśli dana osoba musi obawiać się utraty pracy w wyniku decyzji. Zgodnie z sekcją 6.2 Kodeksu Honorowego, taka sytuacja konfliktowa nie jest wymagana. Wynika to z faktu, że w przeciwieństwie do "konfliktu interesów" zgodnie z § 31 ust. 2 nr 1 GO NRW, "powiązanie interesów" - które wymaga ujawnienia - istnieje już wtedy, gdy w czasie konsultacji i / lub głosowania dana osoba ma formalne zobowiązanie prawne ("praca za wynagrodzeniem") wobec zleceniodawcy lub pracodawcy, a ten ostatni ma osobisty lub ekonomiczny interes w podjęciu decyzji.

Przypis 5: Naruszenie obowiązku zachowania poufności zgodnie z § 30 GO NRW może skutkować roszczeniami odszkodowawczymi na podstawie prawa cywilnego zgodnie z § 823 (2) lub § 839 BGB; dana osoba może nawet zostać pociągnięta do odpowiedzialności karnej zgodnie z § 353 b) i 353 d) StGB. Wynika to z faktu, że posiadacz mandatu, jeśli wypełnia obowiązki administracyjne, na przykład jako członek rady nadzorczej, jest w tym względzie urzędnikiem państwowym, patrz BGHSt 51, 44, 52 i następne, potwierdzone przez BGH NStZ 2007,36.

Przypis 6: Jeżeli zachowanie w głosowaniu odpowiedniego wybranego przedstawiciela było decydujące dla wyniku głosowania, naruszenie zakazu uczestnictwa zgodnie z § 31 GO NRW skutkuje nieważnością uchwały zgodnie z ust. 6 niniejszego przepisu. Jeżeli w wyniku tego gmina poniesie szkodę, dana osoba może zostać pociągnięta do odpowiedzialności odszkodowawczej zgodnie z § 43 (4) (b) GO NRW.

Miasto federalne Bonn, 27 kwietnia 2005 r.

Podsumowanie kluczowych stwierdzeń ustawy o poprawie walki z korupcją oraz ustanowieniu i prowadzeniu rejestru zamówień publicznych w Nadrenii Północnej-Westfalii (ustawa o zapobieganiu korupcji - KorruptionsbG) z dnia 1 marca 2005 r. w sprawie sekcji 5 kodeksu honorowego

Poniższy przegląd dotyczy tych przepisów ustawy, które odnoszą się do wybranych przedstawicieli lub są dla nich szczególnie interesujące w odniesieniu do kodeksu honorowego.

1. Ustawa antykorupcyjna ma na celu wypełnienie istniejących luk prawnych. Zawiera ona dwa filary, które mają na celu zwalczanie korupcji: Stworzenie większej przejrzystości i odstraszanie poprzez wiążące wprowadzenie rejestru zamówień publicznych. (por. projekt ustawy grupy parlamentarnej SPD i grupy parlamentarnej Bündnis 90/DIE GRÜNEN z dnia 14 września 2004 r., druk nr 13/5952, część ogólna A).
   Zgodnie z ogólnymi uwagami do projektu ustawy grup parlamentarnych SPD i Bündnis 90/DIE GRÜNEN z dnia 14 września 2004 r. korupcja obejmuje w szczególności przestępstwa, w których funkcjonariusze publiczni wykorzystują swoje stanowisko lub powierzone im uprawnienia w celu uzyskania korzyści materialnych lub niematerialnych dla siebie lub osób trzecich, ale także czyny przestępcze osób trzecich oraz bezprawne przyjmowanie nagród, prezentów i innych korzyści (jak poprzednio).
   
   Jednym z obszarów szczególnie podatnych na korupcję jest udzielanie zamówień publicznych. Oprócz indywidualnych środków personalnych i organizacyjnych, które należy wdrożyć, ustanowienie rejestru zamówień publicznych, w którym osoby i firmy są rejestrowane ze względu na nierzetelność, jest postrzegane jako szczególny środek odstraszający.
2. Poszczególne przepisy ustawy antykorupcyjnej:

1. Zgodnie z art. 1 ust. 1 nr 2 ustawy o korupcji ustawa ta ma zastosowanie między innymi do gmin oraz, zgodnie z nr 5, do członków ich organów i komisji, rad powiatowych, a także do kompetentnych obywateli zgodnie z art. 58 ust. 3 kodeksu gminnego NRW (GO NRW) (zwanych dalej mandatariuszami).
   W przeciwieństwie do Kodeksu Honorowego, zakres ustawy nie obejmuje zatem biegłych mieszkańców zgodnie z § 58 (4) GO NRW. Zgodnie z uzasadnieniem do projektu ustawy grup parlamentarnych SPD i Bündnis 90/DIE GRÜNEN osoby wymienione w tym przepisie są funkcjonariuszami publicznymi pełniącymi funkcję mandatariuszy. Status funkcjonariusza publicznego zgodnie z § 11 ust. 1 nr 2 c niemieckiego kodeksu karnego zakłada powołanie do organu lub innego organu wykonującego zadania administracji publicznej. Zgodnie z uzasadnieniem projektu ustawy, wybór jest również wystarczający jako powołanie w tym sensie. (por. projekt ustawy grupy parlamentarnej SPD i grupy parlamentarnej Bündnis 90/DIE GRÜNEN, druk nr 13/5952, część B, uzasadnienie do § 1 ustawy o korupcji).
2. Zgodnie z § 2 ustawy o korupcjiorganami kontrolnymi gmin w rozumieniu tej ustawy są gminne urzędy kontroli. Zgodnie z § 2 ust. 2 KorruptionsbG kontrole na podstawie tej ustawy dotyczą w szczególności obszarów podatnych na korupcję, za które uważa się obszary, w których można wywierać wpływ na umowy, dotacje lub zezwolenia, oferty i zakazy. Za określenie tych obszarów odpowiedzialni są burmistrzowie gmin.

1. zgodnie z art. 3 ustawy o zapobieganiu korupcji zostanie utworzone centrum informacyjne, w którym organy publiczne będą mogły wymieniać informacje na temat wiarygodności osób fizycznych, osób prawnych i stowarzyszeń osób przy udzielaniu zamówień publicznych. Centrum informacyjne zostanie utworzone przez Ministerstwo Finansów i ma być obsługiwane informatycznie od maja 2005 r. Władze lokalne, które zamierzają udzielić zamówienia, są zobowiązane do złożenia zapytania do centrum informacyjnego w przypadku zamówień o wartości 25 000/50 000 EUR lub wyższej (§ 8 ustawy o korupcji).

2 Paragraf 5 KorruptionsbG definiuje pojęcie "wykroczenia " (ust. 1) i jego wpis do rejestru zamówień publicznych (ust. 2). Wykroczenia obejmują

1. 1. Przestępstwa z §§ 331-335, 261 (pranie pieniędzy, ukrywanie nielegalnego majątku), 263 (oszustwo), 264 (oszustwo dotacyjne), 265b (oszustwo kredytowe), 266 (defraudacja), 266a (wstrzymanie/defraudacja wynagrodzenia), 298 (nielegalne porozumienia w przetargach), 299 (przekupstwo/korupcja w transakcjach biznesowych), 108e (przekupstwo członków parlamentu) niemieckiego kodeksu karnego (StGB) oraz z § 370 niemieckiego kodeksu podatkowego (Abgabenordnung),
   2. Przestępstwa z §§ 19, 20, 20a i 22 ustawy o kontroli broni wojennej,
   3. naruszenia § 81 ustawy o ograniczeniu konkurencji (GWB), w szczególności § 14 GWB poprzez ustalanie cen i zawieranie porozumień o udziale w konkurencji,
   4. naruszenia art. 16 ustawy o pracy tymczasowej,
   5. naruszenia, które mogą prowadzić lub doprowadziły do wykluczenia zgodnie z § 21 ustawy o zwalczaniu nielegalnego zatrudnienia i nielegalnej pracy (ustawa o zwalczaniu nielegalnego zatrudnienia) lub zgodnie z § 6 ustawy o pracownikach delegowanych.

§ 5 niemieckiej ustawy o korupcji (KorruptionsbG) ma zastosowanie wyłącznie do osób, które są wpisane do rejestru zamówień publicznych w przypadku wykroczenia (§ 4 ust. 3 nr 1 KorruptionsbG). Urzędnicy nie są objęci tym przepisem, ale mogą podlegać ściganiu jako współsprawcy lub uczestnicy przestępstw wymienionych w art. 5 ust. 1 ustawy o korupcji ze względu na ich status funkcjonariuszy publicznych.

W szczególności § 5 kodeksu etycznego powinien również zapobiegać popełnianiu lub nawet pozorowaniu przestępstw z §§ 331-335 niemieckiego kodeksu karnego (StGB). Są to przestępstwa przyjmowania i udzielania korzyści (§§ 331 i 333 StGB) oraz przekupstwa, korupcji i szczególnie poważnych przypadków przekupstwa i korupcji (§§ 332, 334 i 335 StGB).

3 Zgodnie z § 11 zdanie 1 KorruptionsbG ochrona danych jest zapewniona poprzez odniesienie do ustawy o ochronie danych NRW. W związku z tym rejestry nie są publicznie dostępne bez ograniczeń, więc ustawa o wolności informacji NRW nie ma zastosowania do przepisów sekcji 2 (zdanie 2).

1. Zgodnie z art. 12 ust. 1 ustawy o korupcji (obowiązek zgłaszania), dyrektor administracyjny w gminach musi zgłaszać wszelkie fakty, które mogą stanowić dowód wykroczenia zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy o korupcji do Państwowego Urzędu Dochodzeń Kryminalnych. To samo dotyczy w gminach kierownika gminnego biura audytu odpowiedzialnego za audyt, który w takim przypadku musi zasadniczo niezwłocznie poinformować dyrektora generalnego o raporcie.
   
   Chociaż termin "przesłanki" nie jest tak daleko idący jak termin "wstępne podejrzenie" w prawie karnym, wymagane są konkretne fakty, które pozwalają przypuszczać, że popełniono przestępstwo podlegające ściganiu. W związku z tym nie można stawiać nadmiernych wymagań w odniesieniu do przesłanek, ponieważ badanie faktów jest właśnie zadaniem postępowania przygotowawczego. (Informacje te zostały zaczerpnięte z wyjaśnień dotyczących ustawy o korupcji uzgodnionych między Ministerstwem Spraw Wewnętrznych NRW a gminnymi organizacjami parasolowymi. Oprócz poinformowania Państwowego Urzędu Dochodzeń Kryminalnych, decyzją szefa organu jest również zaangażowanie właściwej wyspecjalizowanej prokuratury do walki z korupcją (jak poprzednio).
2. Zgodnie z art. 15 ustawy o ściganiu korupcji (obowiązek udzielania informacji) członkowie muszą udzielać organowi śledczemu nieograniczonych informacji na temat swojej sytuacji finansowej, takich jak udziały w spółkach, papiery wartościowe, aktywa powiernicze i nieruchomości, o ile jest to konieczne do przeprowadzenia indywidualnego dochodzenia, zgodnie z art. 1 ust. 1 nr 4-6 ustawy o ściganiu korupcji.
   
   Obowiązek ten, który dotyczy również wybranych przedstawicieli i obejmuje odrębne prawo urzędu rewizyjnego do informacji, nie jest wyraźnie uregulowany w Regulaminie. Jednak informacje, które należy przekazać burmistrzowi zgodnie z sekcjami 2 i 3 zasad honorowych, które przynajmniej w dużej mierze obejmują informacje określone w sekcji 15 ustawy o korupcji, zostały już przekazane w przeszłości zgodnie z wymogami wyspecjalizowanym departamentom zleconym przez burmistrza w celu zbadania korupcji, w tym Miejskiemu Biuru Audytu (patrz sekcja 10 zasad honorowych). Ponadto sekcja 11.4 Zasad Honorowych zezwala na przekazywanie tych informacji Radzie Honorowej.

1. Zgodnie z § 17 ustawy o korupcji (obowiązek ujawnienia) członkowie zgodnie z § 1 ust. 1 nr 5 ustawy o korupcji, tj. wybrani przedstawiciele, muszą przekazać dyrektorowi generalnemu pisemne informacje na temat
   1. wykonywanego zawodu i umów doradczych,
   2. członkostwo w radach nadzorczych i innych organach nadzorczych w rozumieniu § 125 ust. 1 zd. 3 ustawy o spółkach akcyjnych (AktG),
   3. członkostwo w organach zarządzających niezależnych obszarów odpowiedzialności na mocy prawa publicznego lub prywatnego organów i instytucji wymienionych w art. 1 ust. 1 i 2 ustawy o organizacji państwowej,
   4. członkostwo w organach innych spółek prawa prywatnego,
   5. funkcje w stowarzyszeniach lub porównywalnych organach.
      
      Informacje te muszą być corocznie publikowane w odpowiedniej formie zgodnie z § 17 zdanie 2 ustawy o korupcji.
      
      W tym względzie należy przede wszystkim zauważyć, że osoby piastujące urzędy zobowiązały się już w § 2 Kodeksu Honorowego do publikowania za pośrednictwem Burmistrza informacji wymaganych w § 17 ust. 1-5 KorruptionsbG. Ze względu na decyzję o opublikowaniu danych wszystkich wybranych przedstawicieli, w tym danych dyrektora administracyjnego, w podręczniku rady dla wybranych przedstawicieli gmin lub w Internecie, nie jest już konieczne decydowanie, gdzie i w jaki sposób wyżej wymienione dane powinny być publikowane i aktualizowane (patrz sekcja 4 Kodeksu Honorowego). Jedynym nowym aspektem jest to, że obowiązek publikacji, który wcześniej był regulowany tylko w Kodeksie Honorowym, jest teraz również określony przez prawo.
      
      Niezależnie od przepisów ustawy antykorupcyjnej należy oczywiście nadal przestrzegać innych przepisów ustawowych, w szczególności § 43 ust. 3 GO NRW oraz przepisów wtórnego prawa pracy. Zostało to wzięte pod uwagę przy opracowywaniu Zasad Honorowych.
2. Zgodnie z § 18 ustawy o korupcji (obowiązek zgłaszania dodatkowego zatrudnienia) przed podjęciem dodatkowego zatrudnienia wymagającego zezwolenia zgodnie z § 68 ust. 1 ustawy o państwowych urzędnikach służby cywilnej NRW (LBG), dyrektor generalny musi powiadomić Radę o swoim dodatkowym zatrud nieniu. Zgodnie z wyjaśnieniami do ustawy antykorupcyjnej uzgodnionymi między Ministerstwem Spraw Wewnętrznych NRW a wiodącymi związkami gmin, nie ma obowiązku powiadamiania, jeśli dodatkowe zatrudnienie zostało już podjęte w momencie wejścia w życie ustawy (1 marca 2005 r.). Powiadomienie musi być skierowane do Rady. § W przeciwieństwie do art. 17 ustawy o korupcji, art. 18 ustawy o korupcji nie przewiduje publikacji danych, ponieważ temat ten należy do węższego obszaru spraw personalnych.
   
   Obowiązek przedłożenia listy zgodnie z § 18 ust. 2 KorruptionsbG w związku z § 71 LBG (zgłaszanie przypadków korupcji) nie ma zastosowania . § 71 LBG (zgłaszanie dodatkowych dochodów) ma już zastosowanie do roku obrotowego 2004, ponieważ nie ma odpowiednich okresów przejściowych. Oświadczenie zgodnie z § 71 LBG nie musi być składane, jeżeli dochód z dodatkowego zatrudnienia w danym roku nie przekracza łącznie 1.200 EUR (§ 15 rozporządzenia o dodatkowym zatrudnieniu). Przy określaniu tej kwoty należy uwzględnić wszystkie wynagrodzenia z tytułu dodatkowego zatrudnienia, niezależnie od tego, czy podlegają one zezwoleniu, czy nie, czy też podlegają obowiązkowi płatności, czy też nie.
   
   Lista zgodnie z § 71 LBG nie obejmuje czynności i wynagrodzenia za takie czynności, które nie są uznawane za działalność dodatkową zgodnie z § 2 ust. 4 rozporządzenia o działalności dodatkowej. (Uwagi te zostały również zaczerpnięte z wyjaśnień dotyczących ustawy antykorupcyjnej uzgodnionych między Ministerstwem Spraw Wewnętrznych NRW a gminnymi organizacjami parasolowymi).

III. W rezultacie należy zauważyć, że wspomniane przepisy ustawy antykorupcyjnej - w zakresie, w jakim odnoszą się do obowiązków mandatariuszy - są już w dużej mierze zakotwiczone w przyjętym przez Radę kodeksie honorowym.

Dzięki kodeksowi honorowemu mandatariusze podporządkowali się własnemu, samodzielnie określonemu kodeksowi honorowemu, którego treść regulacyjna wykracza poza intencję ustawy antykorupcyjnej, której celem jest zwalczanie i zapobieganie korupcji. Jest to jedynie częściowy aspekt kodeksu honorowego, który ma przede wszystkim na celu udokumentowanie obywatelom i administracji, że wybrani przedstawiciele również podlegają kodeksowi honorowemu.
Wynika to z faktu, że jest to tylko jeden z aspektów Kodeksu Honorowego, który ma przede wszystkim pokazać obywatelom i administracji, że wybrani przedstawiciele nie działają "w wolnej przestrzeni", ale raczej ustalają własne zasady w odniesieniu do ich działalności politycznej, które są wiążące dla ich zachowania.