Neu-Tannenbusch bölgesi, Bonn'da entegre kentsel yenilemenin odak noktası ve bir Sosyal Şehir program alanıdır. Programın kullanım fonu çerçevesinde, bölge sakinlerinin daha küçük ölçekte bağımsız fikir ve faaliyetlerini hayata geçirmeleri için bürokratik olmayan fonlar sağlamak mümkün olmalıdır.

Kullanım fonunun amacı, yerel bağlılığı teşvik etmek ve sakinleri kentsel yenileme süreçlerine dahil etmektir. Amaç, küçük ölçekli önlemler yoluyla yapıda ve sosyal etkileşimde iyileştirmeler yaratmaktır. Katılımın, değişikliklerle özdeşleşmeyi ve değişiklikleri anlamayı güçlendirmesi amaçlanmaktadır. Buna ek olarak, kendi kendini örgütleme ve kendi kaderini tayin etme becerisi geliştirilmelidir. Genel amaç, mahallede ve mahalle için sürdürülebilir, kendi kendini destekleyen yapılar ve sorumluluk yaratmaktır.

Mahalle sakinlerinden oluşan bir jüri, fonların mahallede kullanımına karar verecektir. Bu sayede fonların şeffaf bir şekilde ve yerel toplumun çıkarları doğrultusunda tahsis edilmesini sağlayacak demokratik yapılar oluşturulacaktır. Göçmenlerin katılımına ve dahil edilmesine özellikle dikkat edilecektir. Bu aynı zamanda mahalleye hizmet eden ve mahallenin şekillendirilmesine doğrudan katılımı sağlayan sürdürülebilir yapıların kurulmasına da hizmet etmektedir. Mahalledeki çocuklar ve gençler, kadınlar, engelliler ve göçmenler tarafından ve bunlar için hedef gruplarla ilgili projelere yüksek öncelik verilir. Kılavuz, bu süreci destekleyen resmi bir çerçeve sunar ve tüm katılımcılar için geçerli olan temel verileri sağlar.

Mevcut fonlar çerçevesinde, aşağıdaki alanlardaki tedbirler teşvik edilecektir:

• Entegrasyon
• sosyal i̇şler
• kültür
• Kreşler/okullar/eğitim
• Mahallede istihdam ve kalifikasyon
• Spor
• Mahalle güzelleştirme

Önlemler, bu alanlardan en az birinde tanınabilir bir fayda sağlayabilmeli ve Bonn Neu-Tannenbusch'daki Sosyal Bütünleştirici Şehir programının hedefleriyle uyumlu olmalıdır. Beklenen bu faydaların başvuruda sunulması ve proje süresince belgelenmesi (örneğin fotoğraflar, katılımcı listeleri vb.) başvuru sahibinin sorumluluğundadır. Tedbirler, nüfusun entegrasyonuna ve katılımına odaklanmalıdır. Göçmenlerin dahil edilmesi ve çocuklar, gençler, kadınlar ve engellilere yönelik projeler özellikle önemlidir. Önlemler öncelikle aşağıdakileri teşvik etmeyi amaçlamaktadır:

• Katılım ve aktif katılım ve katılım (örn. atölye çalışmaları)
• Geniş bir katılımcı yelpazesi ile etkinlikler
• Mahalledeki konulara katılım (örn. yarışmalar)

1. Önlemler için başvurular Bertaraf Fonu idaresine yapılmalıdır (bkz. madde 7).
2. İmha fonunun kaynakları sadece Neu-Tannenbusch'daki Sosyal Bütünleştirici Şehir programı alanında yukarıda açıklanan amaçlara yönelik tedbirler için kullanılır.
3. Gerektiğinde, kamu hukuku izinleri alınmalıdır (örn. özel kullanımlar).
4. Finansman için uygun değildir:
   - Federal hükümetin, eyaletin veya Bonn Federal Şehri'nin zorunlu görevlerine açıkça atfedilebilen tedbirler
   - Sosyal Bütünleştirici Şehir programı kapsamında başvurulan tedbirler (kalkınma konseptinin tedbirleri)
   - Kâr elde etmeye hizmet eden önlemler
   - açık uçlu ölçümler
   - Halihazırda devam eden önlemler
   - Mevcut bir tesisin devam eden işletmesine hizmet eden personel, işletme ve malzeme maliyetleri
   - Diğer finansman kuruluşlarından sağlanan sübvansiyonların kullanılacağı tedbirler
5. Başvuru sahiplerinin projeye, fon miktarıyla orantılı ve kendi imkanları dahilinde makul olan, tanınabilir, ücretsiz bir katkıda bulunmaları beklenmektedir. Bu, örneğin, kendi işgücü girdisi, seyahat masraflarının ödenmesi, iş malzemeleri ve ekipmanlarının sağlanması, tesislerin kullanımı vb. şeklinde olabilir.
6. Proje, hibe verildikten sonra en geç altı ay içinde başlatılmalıdır.

Başvurusu yapılan ve onaylanan önlemlerin ücretleri, malzeme ve yan maliyetleri finansman için uygundur.

Finansman sadece ilgili alıcının bireysel, sınırlı projeler (proje finansmanı) için yaptığı harcamaları karşılamak üzere verilir. Kurumsal finansman bunun dışındadır.

Gelir elde edilmesi bekleniyorsa, bu durum başvuruda belirtilmelidir. Gelir, gerçek fon miktarını azaltacaktır. Projeden elde edilen gelirin saklanması ve/veya bildirilmemesi, tüm finansman kararını geçersiz kılacaktır.

Projelerin yıla eşit bir şekilde yayılabilmesi için tedbirler için düzenli taksitler halinde fon verilmelidir. Tatil dönemleri ve açık hava etkinlikleri için projelerin hala uygulanabilecek şekilde finanse edildiği göz önünde bulundurulmalıdır.

Fon, başvuruda belirtilen masraflar için tahsis edilir. Başvuru başına azami fon miktarı 5.000 Avro'dur.

Finansman kararı her zaman sunulan başvuruya ve burada sağlanan bilgilere dayanır. Proje planından sapmayı gerektiren veya genel olarak projeyi tehlikeye atan herhangi bir sorun ortaya çıktığında, bu durum derhal Bertaraf Fonu yönetimine bildirilmelidir. Bu idare, Verfügungsfonds'un amaçları doğrultusunda finansmanın hala garanti edilip edilemeyeceğini ve ne ölçüde garanti edilebileceğini kontrol etmelidir.

Başvurulan tedbirin maliyetinin artması halinde, toplam maliyet ile onaylanan miktar arasındaki fark başvuru sahibi tarafından bağımsız olarak telafi edilmelidir.

Başvurusu yapılan tedbir koşullara tabi olabilir veya başvurunun sadece münferit noktaları onaylanabilir. Bu durumda, başvurusu yapılan tedbirin sadece onaylanan kısımları finansman için uygundur.

Yardım fonunun kaynakları ekonomik olarak kullanılmalıdır. Finansman elde etme ile bağlantılı her türlü haksız davranıştan kaçınılmalıdır.

Başvurunun temel uygunluğu için

• Net 500 Avro finansman tutarına kadar, başvuru sahibinin karşılaştırmalı teklifler alması tavsiye edilir.
• Net 500 Avro'luk bir fon tutarının üzerinde, başvuru sahibinin ihale konusunun açık bir tanımına dayalı olarak en az üç yazılı karşılaştırmalı teklif sunması gerekmektedir.

Tedbirin özel niteliği nedeniyle teklif toplamak mümkün görünmüyorsa (örneğin sanatsal faaliyetler söz konusu olduğunda), bu durum finansman başvurusunda gerekçelendirilmelidir.

Koşullara uygunluk, İmha Fonu idaresi tarafından kontrol edilecek ve jüri toplantısında finansman için uygunluğa karar verilirken dikkate alınacaktır.

Projenin genel gidişatı anlaşılır bir şekilde belgelenmeli ve tekliflerle birlikte en az beş yıl süreyle Örtülü Ödenek idaresi tarafından düzenli bir şekilde saklanmalıdır.

Münferit durumlarda, finansman için istisnalar tanınabilir. İstisnalar özel gerekçe gerektirir. İstisnalar, Neu-Tannenbusch'taki bölge gelişimi hedefleri ve Sosyal Bütünleştirici Şehir programı ile uyumlu olmalıdır.

Bertaraf fonu, Bonn Federal Belediyesi'nin yüklenicisi olan mahalle yönetimi tarafından yönetilir. Eğer herhangi bir mahalle yönetimi görevlendirilmemişse, Federal Bonn Belediyesi bertaraf fonunun yönetimini üstlenir.

İmha Fonu idaresi, jürinin düzenli olarak toplanmasını ve önlemler için alınan başvurular hakkında karar vermesini sağlar. Bertaraf Fonu idaresi, toplamı 200 Avro'dan az olan ve her yıl mevcut fonların beşte birinden az olan tedbirler hakkında bağımsız olarak karar verebilir. Tüm kararlar belgelendirilmelidir.

Jürinin planlanan toplantılarında, Verfügungsfonds idaresi mevcut fonlar ve uygulanan tedbirler hakkında bilgi verir. Buna ek olarak, bertaraf fonu idaresi Sosyal Bütünleştirici Şehir program alanındaki gelişmeler hakkında bilgi vermeye hazırdır.

Bertaraf Fonu jürisi, başvurusu yapılan önlemlerin Bonn Belediyesi ve Bertaraf Fonu idaresi tarafından incelenmesinin ardından üyelerinin en az salt çoğunluğuyla Bertaraf Fonundan fon tahsisine karar verir. Proje başvurusunun sadece münferit noktalarında değişiklik veya ekleme yapılması gerekiyorsa şartlı onay mümkündür. Bu durumda finansman kararı, başvuru değiştirildikten veya tamamlandıktan sonra, jüriye yeniden sunulmadan da verilebilir.

Jüri, Verfügungsfonds'tan proje finansmanının içerikle ilgili yönleri (tasarım, gereklilik, etkinlik ve anlamlılık gibi) hakkında bağımsız olarak karar verir. Bu konuda başvuru sahibine danışılabilir.

Jüri, Neu-Tannenbusch mahallesinin 15 sakininden oluşmaktadır. Mahalle sakinlerinin yapısına uygun olarak, jüride göçmenlerin de temsil edilmesi gerekmektedir. Buna ek olarak, kadın ve erkeklerin dengeli bir oranının yanı sıra kuşak eşitliği de dikkate alınmalıdır.

Jüri üyeleri, ikamet kayıtlarından rastgele seçilecek ve Bonn Belediyesi tarafından iletişime geçilecektir. Jüri, yanıtların sırasına göre oluşturulacaktır. Eğer 15'ten fazla yanıt gelirse, yedekler ve haleflerden oluşan bir sıra oluşturulacaktır. Bir jüri üyesinin katılamaması durumunda, yedekler katılamadıkları süre boyunca jürinin asil üyeleri olarak kabul edilecektir. Bir jüri üyesinin istifa etmesi halinde (örneğin taşınma veya istifa nedeniyle), yedekler asil jüri üyesi olarak kabul edilir. Jüri üyeliği süreyle sınırlı değildir. Jürinin çalışmaları onursaldır ve tazminat hakkı yoktur.

Jüri yılda en az iki kez toplanır ve başvurusu yapılan tedbirlerin finansmanına karar verir. Bir jüri üyesi kendi başvurusu hakkında oy kullanamaz. Jüri üyelerinin üçte ikisinin hazır bulunması halinde jüri çoğunluğu sağlanmış sayılır.

Bir jüri üyesinin faaliyeti en geç üç yılın sonunda veya rehberin bitiminde sona erer. Jüriye veya halefler listesine yeniden kabul, diğer jüri üyelerinin çoğunluğunun onayı ile bir kez mümkündür. Aksi takdirde, faaliyet en geç Bonn Federal Belediyesi'nin Tasfiye Fonu için artık herhangi bir fon sağlamadığı zaman sona erer.

Gerçek ve tüzel kişilerin yanı sıra başvuru sahipleri grupları da başvuruda bulunabilir. Başvuruda başvuru sahibinin, tedbirin ve planlanan süresinin yanı sıra beklenen fayda da belirtilmelidir. Başvuru, ilgili jüri toplantısından en geç 14 gün önce Bertaraf Fonu idaresine eksiksiz ve yazılı olarak sunulmalıdır. Bertaraf Fonu idaresi başvuruya eşlik edecektir.

Başvuru, yukarıdaki gerekliliklere uygun olarak anlaşılabilir ve doğrulanabilir hale getirilmesi gereken farklılaştırılmış bir maliyet beyanı içermelidir.

Nakit, işgücü veya ayni katkı olarak kendi katkısı başvuruda belirtilmelidir. Olası gelir tahmin edilmeli ve belirtilmelidir.

Başvuruda finansman koşullarının onaylandığı önceden teyit edilmelidir.

Başvuru yasal olarak geçerli bir imza ile imzalanmalıdır. Başvuru, Bonn Belediyesi tarafından uygunluk açısından kontrol edilecektir. Başvuru sırasında bilgi, destek ve yardımın yanı sıra finansman yönergelerine uygunluk sağlama görevi Bertaraf Fonu yönetimi tarafından üstlenilir. Bu gereklilikleri yerine getirmeyen başvurular sonraki prosedürün dışında tutulacaktır.

Onaylanan başvurular, İmha Fonu idaresi tarafından halihazırda yetkilendirilmemişlerse, karar için jüriye sunulur. Onaylar mevcut fonları aşamaz ve fonların kullanıma sunulduğu süre içinde gerçekleştirilebilir olmalıdır. Başvuru sahibi jüri toplantısında dinlenebilir.

Jürinin son toplantısının ardından başvuru sahibi, Bertaraf Fonu idaresinden başvurusunun durumu hakkında yazılı bir bildirim alacaktır. Proje ancak Bertaraf Fonu idaresi tarafından yazılı izin verildikten sonra başlatılabilir. Fon başvurusunda bulunma zorunluluğu olmaksızın projenin erken başlatılması için başvuruda bulunmak mümkündür.

Hibe için yasal bir hak yoktur. Sağlanan fonlar, Bonn Belediyesi'nin bütçe durumuna ve diğer fon kuruluşları tarafından sağlanan hibelere bağlı olan gönüllü yardımlardır.

Onaylanan fonlar, projenin tamamlanmasını takiben sübvanse edilen önlemlere ilişkin bir raporun ve orijinal fatura belgelerinin sunulmasının ardından Bonn Federal Belediyesi tarafından ödenecektir. Avans ödemeleri, başvuru sahibinin ön finansman olanaklarını aşan önlemlerin finanse edilmesi durumunda mümkündür. Hesaben ödemeler, zaman çizelgesine uygun olarak fatura şeklinde düzenlenmeli ve başvuru sahibine sunulmalıdır. Belgeler Bertaraf Fonu idaresine sunulacak ve onaylanan tedbirin kullanımı kontrol edildikten sonra Federal Bonn Şehrine iletilecektir. Proje beyanı, tamamlandıktan sonra en geç altı ay içinde sunulmalıdır. Bunun yapılmaması, finansman taahhüdünün iptal edilmesine neden olacaktır.

Finansman, tedbirler başlamadan önce, tedbirler sırasında ve tedbirler tamamlandıktan sonra aşağıdaki durumlarda iptal edilebilir

• tedbirlerin başvuruya uygun olarak uygulanmaması
• tedbirlerin finansman dönemi içerisinde artık uygulanamayacak olması
• tedbirin tamamlanmasından sonra en geç altı ay içinde karara bağlanmaması
• Başvuru sahibinin tedbiri gerektiği gibi uygulayabilecek durumda olmadığının ortaya çıkması
• fonların kullanımının uygun şekilde belgelendirilmemesi
• fonların düzgün bir şekilde dağıtılmasının mümkün olmaması
• gerekli teklif talepleri gerçekleştirilmemiştir
• bir başvuru sahibinin tedbirden veya başvurudan çekilmesi
• başvuru sahibi daha sonra başvurusunu değiştirir veya tamamlar
• bir başvuru sahibi grubu feshedilmiştir

Jüri iptal konusunda bilgilendirilmelidir.
Finansmanın iptal edilmesi veya etkisiz hale gelmesi durumunda, ödenen fonlar derhal geri ödenmelidir.

Tüm önlemler, mahalle yönetim bilgi ofisinde görülebilecek güncel bir listede derhal belgelenir.

Bonn Neu-Tannenbusch'daki Sosyal Bütünleştirici Şehir programı için yeni tasarlanmış bir imaj ve logo geliştirilmişse, bu imaj ve logo, İmha Fonunun tedbirleri kapsamında kullanılan tüm medya için aynı şekilde kullanılmalıdır.

Buna ek olarak, Verfügungsfonds tarafından desteklenen tedbirler çerçevesinde medyanın oluşturulmasında her zaman ilgili fon kuruluşlarının amblemleri kullanılmalıdır.

Kullanılacak logolara ilişkin şablonlar Verfügungsfonds yönetimi tarafından sağlanmaktadır.

İmha Fonu idaresi her yıl veya Bonn Belediyesinin talebi üzerine onaylanan ve harcanan fonların bir listesini hazırlar. Bu liste Bonn Belediyesi Şehir Planlama Dairesi tarafından denetlenir ve fonların amacına uygun olarak harcanıp harcanmadığı kontrol edilir ve böylece jürinin ibrası ve İmha Fonu'nun idaresi sağlanmış olur.

Bonn Belediyesi Denetim Bürosu'nun denetim hakları, İmha Fonu'nun idaresini de kapsamaktadır.

Direktif, kararı takip eden gün yürürlüğe girecektir.
- - -
Bonn Federal Kent Konseyi 26 Nisan 2012 tarihli toplantısında yukarıdaki kılavuz ilkeleri kabul etmiştir.

Bonn, 2 Mayıs 2012

Nimptsch
Belediye Başkanı