تعتبر منطقة نيو-تانينبوش محور التجديد الحضري المتكامل ومنطقة برنامج المدينة الاجتماعية في بون. وفي إطار صندوق الانتفاع التابع للبرنامج، ينبغي أن يكون من الممكن تزويد السكان بأموال غير بيروقراطية لتحقيق أفكار وأنشطة السكان الذاتية على نطاق أصغر.

الغرض من صندوق الانتفاع هو تعزيز الالتزام المحلي وإشراك السكان في عمليات التجديد الحضري. والهدف من ذلك هو إحداث تحسينات في البنية والتفاعل الاجتماعي من خلال تدابير صغيرة النطاق. تهدف المشاركة إلى تعزيز التماهي مع التغييرات وفهمها. بالإضافة إلى ذلك، ينبغي تطوير القدرة على التنظيم الذاتي وتقرير المصير. الهدف العام هو إنشاء هياكل مستدامة وذاتية الدعم الذاتي والمسؤولية في الحي ومن أجله.

ستقرر هيئة محلفين مكونة من السكان استخدام الأموال في الحي. سيؤدي ذلك إلى إنشاء هياكل ديمقراطية تمكّن من تخصيص الأموال بشفافية ولصالح المجتمع المحلي. وسيتم إيلاء اهتمام خاص لمشاركة المهاجرين وإشراكهم. ويعمل ذلك أيضاً على إنشاء هياكل مستدامة تخدم الحي وتمكن من المشاركة المباشرة في تشكيل الحي. تحظى المشاريع المتعلقة بالفئات المستهدفة من قبل الأطفال والشباب والنساء والأشخاص ذوي الإعاقة والمهاجرين في الحي ومن أجلهم بأولوية عالية. يوفر الدليل الإرشادي الإطار الرسمي الذي يدعم هذه العملية ويوفر بيانات أساسية صالحة لجميع المشاركين.

في إطار الأموال المتاحة، سيتم تعزيز التدابير من المجالات التالية:

• الاندماج
• الشؤون الاجتماعية
• الثقافة
• مراكز الرعاية النهارية/مدارس/التعليم
• التوظيف والتأهيل في الحي
• الرياضة
• تجميل الحي

يجب أن تكون التدابير قادرة على إظهار فائدة واضحة في واحد على الأقل من هذه المجالات وأن تتماشى مع أهداف برنامج المدينة المتكاملة اجتماعيًا في بون نيو تانينبوش. تقع على عاتق مقدم الطلب مسؤولية تقديم هذه الفوائد المتوقعة في الطلب وتوثيقها أثناء سير المشروع (على سبيل المثال عن طريق الصور وقوائم المشاركين وما إلى ذلك). يجب أن تركز التدابير على إدماج السكان ومشاركتهم. ويكتسب إدماج المهاجرين والمشاريع الخاصة بالأطفال والشباب والنساء والأشخاص ذوي الإعاقة أهمية خاصة. تهدف التدابير في المقام الأول إلى تشجيع ما يلي:

• المشاركة والانخراط والمشاركة الفعالة والمشاركة (مثل ورش العمل)
• الأنشطة مع مجموعة واسعة من المشاركين
• المشاركة في مواضيع في الحي (مثل المسابقات)

1. يجب تقديم الطلبات الخاصة بالتدابير إلى إدارة صندوق التخلص من النفايات (انظر النقطة 7).
2. تُستخدم موارد صندوق التصرف حصريًا في التدابير ذات الأغراض الموضحة أعلاه في مجال برنامج المدينة المتكاملة اجتماعيًا في نيو-تانينبوش.
3. عند الضرورة، يجب الحصول على تراخيص القانون العام (مثل الاستخدامات الخاصة).
4. غير مؤهلة للتمويل:
   - التدابير التي تُعزى بشكل واضح إلى المهام الإلزامية للحكومة الاتحادية أو الولاية أو مدينة بون الاتحادية
   - التدابير التي هي تدابير يتم تطبيقها في إطار برنامج المدينة المتكاملة اجتماعيًا (تدابير مفهوم التنمية)
   - التدابير التي تعمل على تحقيق الربح
   - التدابير المفتوحة
   - تدابير قيد التنفيذ بالفعل
   - تكاليف الموظفين والتكاليف التشغيلية والمادية التي تخدم التشغيل المستمر لمنشأة قائمة
   - التدابير التي ستُستخدم لها إعانات من منظمات التمويل الأخرى
5. يُتوقع من مقدمي الطلبات أن يقدموا مساهمة معترف بها وغير مدفوعة الأجر في المشروع تتناسب مع مبلغ التمويل وتكون معقولة في حدود إمكانياتهم. ويمكن أن يتخذ ذلك على سبيل المثال شكل مساهمة عمالة خاصة، ودفع تكاليف السفر، وتوفير مواد ومعدات العمل، واستخدام المباني، وما إلى ذلك.
6. يجب أن يبدأ المشروع في موعد أقصاه ستة أشهر من تاريخ الحصول على المنحة.

الرسوم والمواد والتكاليف الإضافية والتكاليف الإضافية للتدابير التي تم طلبها والموافقة عليها مؤهلة للتمويل.

يُمنح التمويل فقط لتغطية نفقات المتلقي المعني للمشاريع الفردية المحددة (تمويل المشاريع). يُستثنى التمويل المؤسسي.

إذا كان من المتوقع الحصول على دخل، فيجب الإشارة إلى ذلك في الطلب. سوف يقلل الدخل من المبلغ الفعلي للتمويل. سيؤدي حجب و/أو عدم الإبلاغ عن الدخل من المشروع إلى إبطال قرار التمويل بالكامل.

يجب منح التمويل للتدابير على أقساط منتظمة بحيث يمكن توزيع المشاريع بالتساوي على مدار العام. ينبغي مراعاة أن يتم تمويل المشاريع الخاصة بفترات العطلات والأنشطة الخارجية بحيث يمكن تنفيذها.

يتم تخصيص التمويل للتكاليف الموضحة في الطلب. الحد الأقصى لمبلغ التمويل لكل طلب هو 5,000 يورو.

يشير قرار التمويل دائمًا إلى الطلب المقدم والمعلومات المقدمة فيه. يجب إبلاغ إدارة صندوق التصرف في الأموال على الفور بأي مشاكل تنشأ وتتطلب الانحراف عن خطة المشروع أو تعرض المشروع للخطر بشكل عام. ويجب على هذه الأخيرة التحقق مما إذا كان يمكن الاستمرار في ضمان التمويل بما يتماشى مع أهداف صندوق التخلص من النفايات وإلى أي مدى يمكن ضمان التمويل.

في حالة زيادة تكاليف التدبير المطلوب تنفيذه، يجب تعويض الفرق بين إجمالي التكاليف والمبلغ المعتمد من قبل مقدم الطلب بشكل مستقل.

قد يخضع التدبير المتقدم به لشروط أو قد تتم الموافقة على نقاط فردية فقط من الطلب. وعندئذٍ يكون التدبير المتقدم به مؤهلاً للتمويل في الأجزاء الموافق عليها فقط.

يجب استخدام موارد صندوق التصرف بشكل اقتصادي. يجب تجنب أي سلوك غير عادل فيما يتعلق بالحصول على التمويل.

بالنسبة للأهلية الأساسية للتطبيق

• حتى مبلغ تمويل صافٍ قدره 500 يورو، يوصى بأن يحصل مقدم الطلب على عروض مقارنة.
• فوق مبلغ التمويل الذي يزيد عن مبلغ تمويل صافٍ قدره 500 يورو، يتعين على مقدم الطلب تقديم ثلاثة عروض مقارنة مكتوبة على الأقل بناءً على وصف واضح للشيء موضوع الشراء.

إذا بدا أنه من غير الممكن جمع عروض مقارنة بسبب الطبيعة الخاصة للتدبير (على سبيل المثال في حالة التعاقدات الفنية)، يجب تبرير ذلك في طلب التمويل.

سوف يتم التحقق من الامتثال للشروط من قبل إدارة صندوق التبرعات وستؤخذ في الاعتبار في اجتماع لجنة التحكيم عند اتخاذ قرار بشأن أهلية الحصول على التمويل.

يجب توثيق المسار العام للمشروع بطريقة شاملة والاحتفاظ به بطريقة منظمة مع العطاءات لمدة خمس سنوات على الأقل من قبل إدارة صندوق التبرعات الاستنسابي.

في الحالات الفردية، قد يتم منح استثناءات للتمويل. تتطلب الاستثناءات مبررات خاصة. يجب أن تتماشى الاستثناءات مع أهداف تطوير المنطقة في نيو-تانينبوش وبرنامج المدينة المتكاملة اجتماعياً.

يتم إدارة صندوق التخلص من النفايات من قبل إدارة الحي، وهي الجهة المتعاقدة مع مدينة بون الاتحادية. إذا لم يتم تكليف إدارة الحي، تتولى مدينة بون الاتحادية إدارة صندوق التخلص من النفايات.

تضمن إدارة صندوق التخلص من النفايات أن تجتمع هيئة المحلفين بانتظام وتبت في الطلبات الواردة بشأن التدابير. يمكن لإدارة صندوق التخلص من النفايات أن تبت بشكل مستقل في التدابير التي يقل مجموعها عن 200 يورو وأقل من خُمس الأموال المتاحة كل عام. يجب توثيق جميع القرارات.

في الاجتماعات المقررة لهيئة المحلفين، تقدم إدارة صندوق التخلص من الأموال معلومات عن الأموال المتاحة والتدابير المنفذة. وبالإضافة إلى ذلك، فإن إدارة صندوق التخلص من الأموال متاحة لتقديم معلومات عن التطورات في مجال برنامج المدينة المتكاملة اجتماعيًا.

تبت لجنة تحكيم صندوق التخلص من النفايات في تخصيص الأموال من صندوق التخلص من النفايات بأغلبية بسيطة على الأقل من أعضائها بعد مراجعة التدابير المقدمة من قبل مدينة بون وإدارة صندوق التخلص من النفايات. تكون الموافقة المشروطة ممكنة إذا كانت هناك نقاط فردية فقط في طلب المشروع تتطلب تعديلاً أو استكمالاً. في هذه الحالة، يمكن إصدار قرار التمويل بعد تعديل الطلب أو استكماله، حتى دون إعادة تقديمه إلى لجنة التحكيم.

تتخذ لجنة التحكيم قرارها بشكل مستقل بشأن الجوانب المتعلقة بالمحتوى (مثل التصميم والضرورة والفعالية والجدوى) لتمويل المشروع من مؤسسة Verfügungsfonds. يمكن استشارة مقدم الطلب في هذا الشأن.

تتكون لجنة التحكيم من 15 من سكان حي نيو تانينبوش. وفقًا للهيكل السكاني، يجب تمثيل المهاجرين في هيئة المحلفين. بالإضافة إلى ذلك، يجب مراعاة نسبة متوازنة من النساء والرجال وكذلك المساواة بين الأجيال.

يتم اختيار أعضاء لجنة التحكيم عشوائيًا من سجل السكان ويتم الاتصال بهم من قبل مدينة بون. يتم تشكيل لجنة التحكيم وفقًا لترتيب الردود. إذا كان هناك أكثر من 15 رداً، سيتم تشكيل ترتيب المناوبين والخلفاء. إذا لم يتمكن أحد أعضاء لجنة التحكيم من الحضور، فسيتم قبول الأعضاء المناوبين كأعضاء كاملين في لجنة التحكيم للفترة التي لا يستطيعون فيها الحضور. إذا استقال أحد أعضاء هيئة المحلفين (على سبيل المثال بسبب الانتقال أو الاستقالة)، يتم قبول البدلاء كأعضاء هيئة محلفين كاملين. عضوية هيئة المحلفين غير محدودة زمنياً. عمل هيئة المحلفين شرفي ولا يحق لهم الحصول على تعويض.

تجتمع هيئة المحلفين مرتين في السنة على الأقل وتبت في تمويل التدابير المقدمة. لا يمكن لعضو لجنة التحكيم التصويت على طلبه الخاص. يكتمل نصاب هيئة المحلفين إذا كان ثلثا أعضاء هيئة المحلفين حاضرين.

ينتهي نشاط عضو هيئة المحلفين في موعد أقصاه ثلاث سنوات أو عند انتهاء مدة العضوية في لجنة التحكيم. يمكن إعادة القبول في هيئة المحلفين أو في قائمة الخلفاء مرة واحدة بموافقة أغلبية أعضاء هيئة المحلفين الآخرين. وبخلاف ذلك، ينتهي النشاط في موعد أقصاه عندما تتوقف مدينة بون الاتحادية عن تقديم أي أموال لصندوق التصرف.

يُسمح للأشخاص الطبيعيين والاعتباريين وكذلك مجموعات مقدمي الطلبات بتقديم الطلبات. يجب أن يتضمن الطلب قائمة بمقدم الطلب والتدبير ومدته المخطط لها وكذلك المنفعة المتوقعة. يجب تقديم الطلب كاملًا وخطيًا إلى إدارة صندوق التصرُّف في موعد أقصاه 14 يومًا قبل اجتماع لجنة التحكيم المعنية. ستُرفق إدارة صندوق التخلص من النفايات بالطلب.

يجب أن يحتوي الطلب على بيان متمايز للتكاليف، والذي يجب أن يكون مفهوماً وقابلاً للتحقق منه وفقاً للمتطلبات المذكورة أعلاه.

يجب الإشارة في الطلب إلى المساهمة الخاصة نقداً أو عمالة أو مساهمات عينية. يجب تقدير الدخل المحتمل وذكره.

يجب التأكيد مسبقًا في الطلب على الموافقة على شروط التمويل.

يجب أن يكون الطلب موقعاً بتوقيع صحيح قانونياً. سيتم فحص الطلب للتأكد من أهليته من قبل مدينة بون. تتولى إدارة صندوق التخلص من النفايات مهمة توفير المعلومات والدعم والمساعدة وكذلك الامتثال لإرشادات التمويل عند تقديم الطلب. تُستبعد الطلبات التي لا تستوفي هذه المتطلبات من الإجراءات الإضافية.

يتم تقديم الطلبات التي تمت الموافقة عليها إلى لجنة التحكيم للبت فيها، ما لم تكن قد تمت الموافقة عليها بالفعل من قبل إدارة صندوق التخلص من النفايات. لا يجوز أن تتجاوز الموافقات الأموال المتاحة، ويجب أن تكون قابلة للتنفيذ خلال الفترة الزمنية التي يتم فيها توفير الأموال. يمكن الاستماع إلى مقدم الطلب في اجتماع لجنة التحكيم.

بعد الاجتماع الأخير للجنة التحكيم، يتلقى مقدم الطلب إخطارًا كتابيًا بحالة طلبه من إدارة صندوق التخلص من النفايات. لا يجوز البدء في المشروع إلا بعد الحصول على إذن خطي من إدارة صندوق التخلص من النفايات. من الممكن تقديم طلب البدء المبكر للمشروع دون أي التزام بتقديم طلب للحصول على التمويل.

لا يوجد استحقاق قانوني للحصول على منحة. الأموال المتاحة هي إعانات طوعية تعتمد على وضع ميزانية مدينة بون والمنح المقدمة من هيئات التمويل الأخرى.

سيتم دفع الأموال المعتمدة من قبل مدينة بون الاتحادية بعد تقديم تقرير وقائعي عن التدابير المدعومة ووثائق الفواتير الأصلية بعد الانتهاء من المشروع. يمكن الدفع مقدماً عند تمويل التدابير التي تتجاوز إمكانيات التمويل المسبق لمقدم الطلب. يجب إصدار المدفوعات على الحساب وتقديمها إلى مقدم الطلب كفاتورة وفقًا للجدول الزمني. يجب تقديم المستندات إلى إدارة صندوق التخلص من النفايات وسيتم إرسالها إلى مدينة بون الاتحادية بعد التحقق من استخدام التدبير المعتمد. يجب تقديم بيان المشروع في موعد أقصاه ستة أشهر بعد الانتهاء منه. سيؤدي عدم القيام بذلك إلى إلغاء الالتزام بالتمويل.

يمكن إلغاء التمويل قبل بدء التدابير وأثناءها وبعد الانتهاء منها إذا

• لم تُنفذ التدابير وفقًا للطلب.
• لم يعد بالإمكان تنفيذ التدابير خلال فترة التمويل
• لم تتم تسوية التدبير في موعد لا يتجاوز ستة أشهر بعد اكتماله
• تبين أن مقدم الطلب ليس في وضع يسمح له بتنفيذ التدبير بشكل صحيح
• لم يتم توثيق استخدام الأموال بشكل صحيح
• لم يكن من الممكن صرف الأموال بشكل صحيح
• لم يتم تنفيذ طلبات تقديم العروض اللازمة
• انسحب مقدم الطلب من التدبير أو الطلب
• قيام مقدم الطلب بتعديل أو استكمال الطلب في وقت لاحق
• تم حل مجموعة مقدم الطلب

يجب إبلاغ لجنة التحكيم بالإلغاء.
يجب سداد الأموال المصروفة على الفور إذا تم إلغاء التمويل أو أصبح غير فعال.

يتم توثيق جميع التدابير على الفور في قائمة محدثة يمكن الاطلاع عليها في مكتب معلومات إدارة الحي.

إذا تم تطوير صورة وشعار مصممين حديثًا لبرنامج المدينة المتكاملة اجتماعيًا في بون نيو تانينبوش، فيجب استخدامهما بشكل موحد في جميع وسائل الإعلام المستخدمة كجزء من تدابير صندوق التخلص من النفايات.

وبالإضافة إلى ذلك، يجب دائمًا استخدام شعارات المنظمات الممولة المعنية في إنشاء وسائل الإعلام في إطار التدابير التي يدعمها صندوق التخلص من النفايات.

يتم توفير النماذج الخاصة بالشعارات التي سيتم استخدامها من قبل إدارة صندوق التخلص من النفايات.

تقوم إدارة صندوق التخلص من النفايات بإعداد قائمة بالأموال المعتمدة والمنفقة سنوياً أو بناء على طلب مدينة بون. ويجري تدقيق هذا البيان من جانب المكتب الاتحادي للتخطيط العمراني لمدينة بون للتأكد من أن الأموال قد صُرفت واستُخدمت وفقاً للغرض المقصود منها، وبالتالي يتم التأكد من أن الأموال قد صُرفت واستُخدمت وفقاً للغرض المقصود منها، وبالتالي يتم إثبات إبراء ذمة هيئة المحلفين وإدارة صندوق التخلص من النفايات.

تمتد حقوق التدقيق الخاصة بمكتب مراجعة حسابات مدينة بون أيضًا إلى إدارة صندوق التخلص من النفايات.

يدخل التوجيه حيز النفاذ في اليوم التالي للقرار.
- - -
وقد اعتمد مجلس مدينة بون الاتحادية المبادئ التوجيهية المذكورة أعلاه في اجتماعه المعقود في 26 نيسان/أبريل 2012.

بون، 2 أيار/مايو 2012

نيمبتش
عمدة المدينة