Η συνοικία Neu-Tannenbusch αποτελεί εστία ολοκληρωμένης αστικής ανανέωσης και περιοχή του προγράμματος Κοινωνική Πόλη στη Βόννη. Στο πλαίσιο του ταμείου διάθεσης του προγράμματος, θα πρέπει να είναι δυνατή η παροχή στους κατοίκους μη γραφειοκρατικών κονδυλίων για την υλοποίηση αυτοτελών ιδεών και δραστηριοτήτων των κατοίκων σε μικρότερη κλίμακα.

Σκοπός του ταμείου αξιοποίησης είναι η προώθηση της τοπικής δέσμευσης και η συμμετοχή των κατοίκων στις διαδικασίες αστικής ανανέωσης. Στόχος είναι να δημιουργηθούν βελτιώσεις στη δομή και την κοινωνική αλληλεπίδραση μέσω μέτρων μικρής κλίμακας. Η συμμετοχή αποσκοπεί στην ενίσχυση της ταύτισης και της κατανόησης των αλλαγών. Επιπλέον, θα πρέπει να αναπτυχθεί η ικανότητα για αυτοοργάνωση και αυτοδιάθεση. Ο γενικός στόχος είναι να δημιουργηθούν βιώσιμες, αυτοτροφοδοτούμενες δομές και υπευθυνότητα στη γειτονιά και για τη γειτονιά.

Μια κριτική επιτροπή αποτελούμενη από κατοίκους θα αποφασίζει για τη χρήση των κονδυλίων στη γειτονιά. Με τον τρόπο αυτό θα δημιουργηθούν δημοκρατικές δομές που θα επιτρέπουν τη διαφανή και προς το συμφέρον της τοπικής κοινότητας κατανομή των κονδυλίων. Ιδιαίτερη προσοχή θα δοθεί στη συμμετοχή και την εμπλοκή των μεταναστών. Αυτό εξυπηρετεί επίσης τη δημιουργία βιώσιμων δομών που εξυπηρετούν τη γειτονιά και επιτρέπουν την άμεση συμμετοχή στη διαμόρφωση της γειτονιάς. Έργα που αφορούν ομάδες-στόχους από και για παιδιά και νέους, γυναίκες, άτομα με αναπηρία και μετανάστες στη γειτονιά έχουν υψηλή προτεραιότητα. Η κατευθυντήρια γραμμή παρέχει το επίσημο πλαίσιο που υποστηρίζει αυτή τη διαδικασία και παρέχει βασικά δεδομένα που ισχύουν για όλους τους συμμετέχοντες.

Στο πλαίσιο των διαθέσιμων κονδυλίων, θα προωθηθούν μέτρα από τους ακόλουθους τομείς:

• Ένταξη
• κοινωνικές υποθέσεις
• πολιτισμός
• Κέντρα ημερήσιας φροντίδας/σχολεία/εκπαίδευση
• Απασχόληση και εξειδίκευση στη γειτονιά
• Αθλητισμός
• Εξωραϊσμός της γειτονιάς

Τα μέτρα πρέπει να είναι σε θέση να αποδείξουν ένα αναγνωρίσιμο όφελος σε τουλάχιστον έναν από αυτούς τους τομείς και να συνάδουν με τους στόχους του προγράμματος Κοινωνικά Ολοκληρωμένη Πόλη στη Βόννη Neu-Tannenbusch. Είναι ευθύνη του αιτούντος να παρουσιάσει αυτά τα αναμενόμενα οφέλη στην αίτηση και να τα τεκμηριώσει κατά τη διάρκεια του έργου (π.χ. με φωτογραφίες, καταλόγους συμμετεχόντων κ.λπ.). Τα μέτρα θα πρέπει να επικεντρωθούν στην ένταξη και τη συμμετοχή του πληθυσμού. Η ένταξη των μεταναστών και τα σχέδια για παιδιά και νέους, γυναίκες και άτομα με αναπηρία είναι ιδιαίτερα σημαντικά. Τα μέτρα αποσκοπούν κυρίως στην ενθάρρυνση των ακόλουθων:

• Συμμετοχή και ενεργός εμπλοκή και συμμετοχή (π.χ. εργαστήρια)
• Δραστηριότητες με ευρύ φάσμα συμμετεχόντων
• Συμμετοχή σε θέματα της γειτονιάς (π.χ. διαγωνισμοί)

1. Οι αιτήσεις για τα μέτρα πρέπει να υποβάλλονται στη διοίκηση του Ταμείου Διάθεσης (βλέπε σημείο 7).
2. Οι πόροι του ταμείου διάθεσης χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για μέτρα με τους σκοπούς που περιγράφονται ανωτέρω στην περιοχή του προγράμματος "Κοινωνικά ολοκληρωμένη πόλη" στο Neu-Tannenbusch.
3. Όπου απαιτείται, πρέπει να λαμβάνονται άδειες δημοσίου δικαίου (π.χ. ειδικές χρήσεις).
4. Δεν είναι επιλέξιμες για χρηματοδότηση:
   - Μέτρα που ανάγονται σαφώς στα υποχρεωτικά καθήκοντα της ομοσπονδιακής κυβέρνησης, του κρατιδίου ή της ομοσπονδιακής πόλης της Βόννης.
   - Μέτρα που είναι μέτρα που ζητούνται στο πλαίσιο του προγράμματος "Κοινωνικά ολοκληρωμένη πόλη" (μέτρα της αναπτυξιακής αντίληψης).
   - Μέτρα που εξυπηρετούν την παραγωγή κέρδους
   - Μέτρα ανοικτού τύπου
   - Μέτρα που βρίσκονται ήδη σε εξέλιξη
   - Δαπάνες προσωπικού, λειτουργίας και υλικών που εξυπηρετούν τη συνεχή λειτουργία μιας υφιστάμενης εγκατάστασης
   - Μέτρα για τα οποία πρόκειται να χρησιμοποιηθούν επιχορηγήσεις από άλλους φορείς χρηματοδότησης
5. Οι αιτούντες αναμένεται να συνεισφέρουν αναγνωρίσιμα και αμισθί στο έργο, με τρόπο ανάλογο με το ποσό της χρηματοδότησης και εύλογο στο πλαίσιο των δυνατοτήτων τους. Αυτό μπορεί να λάβει τη μορφή, για παράδειγμα, δικής τους εργασίας, πληρωμής των εξόδων ταξιδιού, παροχής υλικών και εξοπλισμού εργασίας, χρήσης χώρων κ.λπ.
6. Το έργο πρέπει να αρχίσει το αργότερο έξι μήνες μετά τη χορήγηση της επιχορήγησης.

Οι αμοιβές, τα υλικά και οι παρεπόμενες δαπάνες για τα μέτρα που ζητήθηκαν και εγκρίθηκαν είναι επιλέξιμες για χρηματοδότηση.

Η χρηματοδότηση χορηγείται μόνο για την κάλυψη των δαπανών του εκάστοτε δικαιούχου για μεμονωμένα, οριοθετημένα έργα (χρηματοδότηση έργων). Η θεσμική χρηματοδότηση αποκλείεται.

Εάν αναμένεται να προκύψουν έσοδα, αυτό πρέπει να αναφέρεται στην αίτηση. Τα έσοδα θα μειώσουν το πραγματικό ποσό της χρηματοδότησης. Τα παρακρατηθέντα ή/και μη δηλωθέντα έσοδα από το έργο ακυρώνουν ολόκληρη την απόφαση χρηματοδότησης.

Η χρηματοδότηση των μέτρων θα πρέπει να χορηγείται σε τακτικές δόσεις, ώστε τα έργα να κατανέμονται ομοιόμορφα κατά τη διάρκεια του έτους. Θα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη ότι τα σχέδια για περιόδους διακοπών και υπαίθριες δραστηριότητες χρηματοδοτούνται με τέτοιο τρόπο ώστε να μπορούν ακόμη να υλοποιηθούν.

Η χρηματοδότηση προορίζεται για τις δαπάνες που περιγράφονται στην αίτηση. Το μέγιστο ποσό χρηματοδότησης ανά αίτηση είναι 5.000 ευρώ.

Η απόφαση χρηματοδότησης αναφέρεται πάντα στην υποβληθείσα αίτηση και στις πληροφορίες που παρέχονται σε αυτήν. Τυχόν προβλήματα που ανακύπτουν και απαιτούν παρέκκλιση από το σχέδιο του έργου ή θέτουν γενικά σε κίνδυνο το έργο πρέπει να αναφέρονται αμέσως στη διοίκηση του Ταμείου Διάθεσης. Η τελευταία οφείλει να ελέγξει αν και κατά πόσο η χρηματοδότηση μπορεί να διασφαλιστεί σύμφωνα με τους στόχους του Verfügungsfonds.

Σε περίπτωση αύξησης του κόστους του αιτούμενου μέτρου, η διαφορά μεταξύ του συνολικού κόστους και του εγκεκριμένου ποσού πρέπει να αντισταθμίζεται από τον αιτούντα αυτοτελώς.

Το αιτούμενο μέτρο μπορεί να υπόκειται σε όρους ή να εγκρίνονται μόνο μεμονωμένα σημεία της αίτησης. Το αιτούμενο μέτρο είναι τότε επιλέξιμο για χρηματοδότηση μόνο στα εγκεκριμένα μέρη.

Οι πόροι του ταμείου διάθεσης πρέπει να χρησιμοποιούνται οικονομικά. Πρέπει να αποφεύγεται κάθε αθέμιτη συμπεριφορά σε σχέση με τη λήψη χρηματοδότησης.

Για τη βασική επιλεξιμότητα της αίτησης

• μέχρι το ποσό χρηματοδότησης των 500 ευρώ καθαρά, συνιστάται στον αιτούντα να λάβει συγκριτικές προσφορές.
• Πάνω από το ποσό χρηματοδότησης των 500 ευρώ καθαρά, ο αιτών πρέπει να υποβάλει τουλάχιστον τρεις γραπτές συγκριτικές προσφορές με βάση μια σαφή περιγραφή του αντικειμένου της προμήθειας.

Εάν η συλλογή προσφορών δεν κρίνεται δυνατή λόγω της ειδικής φύσης του μέτρου (π.χ. στην περίπτωση καλλιτεχνικών δεσμεύσεων), αυτό πρέπει να αιτιολογείται στην αίτηση χρηματοδότησης.

Η τήρηση των προϋποθέσεων θα ελέγχεται από τη διοίκηση του Ταμείου Διάθεσης και θα λαμβάνεται υπόψη κατά τη συνεδρίαση της κριτικής επιτροπής κατά τη λήψη απόφασης σχετικά με την επιλεξιμότητα της χρηματοδότησης.

Η συνολική πορεία του έργου πρέπει να τεκμηριώνεται με κατανοητό τρόπο και να φυλάσσεται οργανωμένα μαζί με τις προσφορές για τουλάχιστον πέντε χρόνια από τη διοίκηση του Ταμείου Διάθεσης.

Σε μεμονωμένες περιπτώσεις, μπορεί να χορηγηθούν εξαιρέσεις για τη χρηματοδότηση. Οι εξαιρέσεις απαιτούν ειδική αιτιολόγηση. Οι εξαιρέσεις πρέπει να συνάδουν με τους στόχους της ανάπτυξης της περιοχής του Neu-Tannenbusch και του προγράμματος "Κοινωνικά ολοκληρωμένη πόλη".

Το ταμείο διάθεσης διαχειρίζεται από τη διαχείριση της γειτονιάς, η οποία είναι ανάδοχος της ομοσπονδιακής πόλης της Βόννης. Εάν δεν έχει ανατεθεί διαχείριση γειτονιάς, η Ομοσπονδιακή Πόλη της Βόννης αναλαμβάνει τη διαχείριση του ταμείου διάθεσης.

Η διαχείριση του Ταμείου Διάθεσης εξασφαλίζει ότι η κριτική επιτροπή συνεδριάζει τακτικά και αποφασίζει σχετικά με τις αιτήσεις που λαμβάνονται για τα μέτρα. Η διοίκηση του Ταμείου Διάθεσης μπορεί να αποφασίζει ανεξάρτητα για μέτρα συνολικού ύψους μικρότερου των 200 ευρώ και μικρότερου του ενός πέμπτου των διαθέσιμων κονδυλίων κάθε χρόνο. Όλες οι αποφάσεις πρέπει να τεκμηριώνονται.

Κατά τις προγραμματισμένες συνεδριάσεις της επιτροπής, η διοίκηση του Verfügungsfonds παρέχει πληροφορίες σχετικά με τα διαθέσιμα κεφάλαια και τα μέτρα που έχουν υλοποιηθεί. Επιπλέον, η διοίκηση του ταμείου διάθεσης είναι διαθέσιμη για την παροχή πληροφοριών σχετικά με τις εξελίξεις στον τομέα του προγράμματος "Κοινωνικά ολοκληρωμένη πόλη".

Η κριτική επιτροπή του Ταμείου Διάθεσης αποφασίζει για την κατανομή των κονδυλίων του Ταμείου Διάθεσης με απλή πλειοψηφία τουλάχιστον των μελών της, αφού τα αιτούμενα μέτρα έχουν εξεταστεί από την πόλη της Βόννης και τη διοίκηση του Ταμείου Διάθεσης. Η έγκριση υπό όρους είναι δυνατή εάν μόνο μεμονωμένα σημεία της αίτησης του έργου απαιτούν τροποποίηση ή συμπλήρωση. Στην περίπτωση αυτή, η απόφαση χρηματοδότησης μπορεί να εκδοθεί μετά την τροποποίηση ή τη συμπλήρωση της αίτησης, ακόμη και χωρίς να υποβληθεί εκ νέου στην κριτική επιτροπή.

Η κριτική επιτροπή αποφασίζει ανεξάρτητα για τις πτυχές που σχετίζονται με το περιεχόμενο (όπως ο σχεδιασμός, η αναγκαιότητα, η αποτελεσματικότητα και το νόημα) της χρηματοδότησης του έργου από το Verfügungsfonds. Ο αιτών μπορεί να ερωτηθεί σχετικά.

Η κριτική επιτροπή αποτελείται από 15 κατοίκους της γειτονιάς Neu-Tannenbusch. Σύμφωνα με τη δομή των κατοίκων, οι μετανάστες θα πρέπει να εκπροσωπούνται στην κριτική επιτροπή. Επιπλέον, θα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη μια ισόρροπη αναλογία γυναικών και ανδρών καθώς και η ισότητα των γενεών.

Τα μέλη της κριτικής επιτροπής κληρώνονται τυχαία από το μητρώο κατοίκων και έρχονται σε επαφή με την πόλη της Βόννης. Η κριτική επιτροπή θα συγκροτηθεί σύμφωνα με τη σειρά των απαντήσεων. Εάν υπάρχουν περισσότερες από 15 απαντήσεις, θα σχηματιστεί σειρά αναπληρωματικών και διαδόχων. Εάν ένα μέλος της κριτικής επιτροπής δεν μπορεί να παραστεί, οι αναπληρωτές θα γίνονται δεκτοί ως πλήρη μέλη της κριτικής επιτροπής για το διάστημα κατά το οποίο δεν μπορούν να παραστούν. Εάν ένα μέλος της κριτικής επιτροπής παραιτηθεί (π.χ. λόγω μετακόμισης ή παραίτησης), οι αντικαταστάτες γίνονται δεκτοί ως πλήρη μέλη της κριτικής επιτροπής. Η συμμετοχή στην κριτική επιτροπή δεν είναι χρονικά περιορισμένη. Το έργο της κριτικής επιτροπής είναι τιμητικό και χωρίς δικαίωμα αποζημίωσης.

Η κριτική επιτροπή συνεδριάζει τουλάχιστον δύο φορές το χρόνο και αποφασίζει για τη χρηματοδότηση των αιτούμενων μέτρων. Τα μέλη της κριτικής επιτροπής δεν μπορούν να ψηφίσουν για τη δική τους αίτηση. Η κριτική επιτροπή βρίσκεται σε απαρτία όταν είναι παρόντα τα δύο τρίτα των μελών της.

Η δραστηριότητα ενός μέλους της κριτικής επιτροπής λήγει το αργότερο στο τέλος της τριετίας ή στο τέλος της κατευθυντήριας γραμμής. Επανεισδοχή στην κριτική επιτροπή ή στον κατάλογο των διαδόχων είναι δυνατή μία φορά με την έγκριση της πλειοψηφίας των άλλων μελών της κριτικής επιτροπής. Διαφορετικά, η δραστηριότητα λήγει το αργότερο όταν η Ομοσπονδιακή Πόλη της Βόννης δεν παρέχει πλέον χρήματα για το Ταμείο Διάθεσης.

Φυσικά και νομικά πρόσωπα καθώς και ομάδες αιτούντων μπορούν να υποβάλουν αίτηση. Η αίτηση πρέπει να αναφέρει τον αιτούντα, το μέτρο και την προβλεπόμενη διάρκειά του, καθώς και το αναμενόμενο όφελος. Η αίτηση πρέπει να υποβληθεί πλήρως και εγγράφως στη διοίκηση του Ταμείου Διάθεσης το αργότερο 14 ημέρες πριν από την αντίστοιχη συνεδρίαση της κριτικής επιτροπής. Η διοίκηση του Ταμείου Διάθεσης θα συνοδεύει την αίτηση.

Η αίτηση πρέπει να περιέχει διαφοροποιημένη κατάσταση του κόστους, η οποία πρέπει να είναι κατανοητή και επαληθεύσιμη σύμφωνα με τις παραπάνω απαιτήσεις.

Στην αίτηση πρέπει να αναφέρεται η ίδια συνεισφορά σε χρήμα, εργασία ή εισφορές σε είδος. Τα πιθανά έσοδα πρέπει να εκτιμώνται και να δηλώνονται.

Στην αίτηση πρέπει να επιβεβαιώνεται εκ των προτέρων ότι οι όροι χρηματοδότησης εγκρίνονται.

Η αίτηση πρέπει να είναι υπογεγραμμένη με νόμιμη υπογραφή. Η αίτηση θα ελεγχθεί ως προς την επιλεξιμότητά της από την πόλη της Βόννης. Το έργο της παροχής πληροφοριών, υποστήριξης και βοήθειας καθώς και της τήρησης των οδηγιών χρηματοδότησης κατά την υποβολή της αίτησης αναλαμβάνει η διοίκηση του Ταμείου Διάθεσης. Οι αιτήσεις που δεν πληρούν αυτές τις προϋποθέσεις αποκλείονται από την περαιτέρω διαδικασία.

Οι εγκεκριμένες αιτήσεις υποβάλλονται στην κριτική επιτροπή για απόφαση, εκτός εάν έχουν ήδη εγκριθεί από τη διοίκηση του Ταμείου Διάθεσης. Οι εγκρίσεις δεν µπορούν να υπερβαίνουν τα διαθέσιµα κεφάλαια και πρέπει να µπορούν να υλοποιηθούν εντός της χρονικής περιόδου κατά την οποία διατίθενται τα κεφάλαια. Ο αιτών μπορεί να ακουστεί στη συνεδρίαση της επιτροπής.

Μετά την τελευταία συνεδρίαση της κριτικής επιτροπής, ο αιτών θα λάβει γραπτή ειδοποίηση για την κατάσταση της αίτησής του από τη διοίκηση του Ταμείου Διάθεσης. Το έργο μπορεί να ξεκινήσει μόνο μετά από γραπτή έγκριση της διοίκησης του Ταμείου Διάθεσης. Είναι δυνατόν να υποβληθεί αίτηση για την πρόωρη έναρξη του έργου χωρίς καμία υποχρέωση υποβολής αίτησης χρηματοδότησης.

Δεν υπάρχει νομικό δικαίωμα επιχορήγησης. Τα διατιθέμενα κονδύλια είναι προαιρετικές παροχές που εξαρτώνται από την κατάσταση του προϋπολογισμού της πόλης της Βόννης και τις επιχορηγήσεις που παρέχονται από άλλους φορείς χρηματοδότησης.

Τα εγκεκριμένα κονδύλια θα καταβληθούν από την ομοσπονδιακή πόλη της Βόννης μετά την υποβολή έκθεσης σχετικά με τα επιδοτούμενα μέτρα και των πρωτότυπων παραστατικών τιμολόγησης μετά την ολοκλήρωση του έργου. Προκαταβολές είναι δυνατές όταν χρηματοδοτούνται μέτρα που υπερβαίνουν τις δυνατότητες προχρηματοδότησης του αιτούντος. Οι προκαταβολές πρέπει να εκδίδονται και να υποβάλλονται στον αιτούντα ως τιμολόγιο σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα. Τα παραστατικά υποβάλλονται στη διοίκηση του Ταμείου Διάθεσης και διαβιβάζονται στην Ομοσπονδιακή Πόλη της Βόννης μετά τον έλεγχο της χρήσης του εγκεκριμένου μέτρου. Η δήλωση του έργου πρέπει να υποβληθεί το αργότερο έξι μήνες μετά την ολοκλήρωσή του. Σε αντίθετη περίπτωση θα ακυρωθεί η δέσμευση χρηματοδότησης.

Η χρηματοδότηση μπορεί να ακυρωθεί πριν από την έναρξη, κατά τη διάρκεια και μετά την ολοκλήρωση των μέτρων εάν

• τα μέτρα δεν εφαρμόζονται σύμφωνα με την αίτηση
• τα μέτρα δεν μπορούν πλέον να εφαρμοστούν εντός της περιόδου χρηματοδότησης
• το μέτρο δεν έχει εκκαθαριστεί το αργότερο έξι μήνες μετά την ολοκλήρωσή του
• αποδειχθεί ότι ο αιτών δεν είναι σε θέση να υλοποιήσει σωστά το μέτρο
• η χρήση των κονδυλίων δεν τεκμηριώνεται σωστά
• δεν είναι δυνατή η ορθή εκταμίευση των κονδυλίων
• δεν έχουν πραγµατοποιηθεί οι αναγκαίες αιτήσεις υποβολής προτάσεων
• ο αιτών αποσύρεται από τη δράση ή την αίτηση
• ο αιτών τροποποιεί ή συμπληρώνει εκ των υστέρων την αίτησή του
• μια ομάδα αιτούντων έχει διαλυθεί

Η κριτική επιτροπή πρέπει να ενημερωθεί για την ακύρωση.
Τα κεφάλαια που έχουν εκταμιευθεί πρέπει να επιστραφούν αμέσως εάν η χρηματοδότηση ακυρωθεί ή καταστεί αναποτελεσματική.

Όλα τα μέτρα καταγράφονται αμέσως σε ενημερωμένο κατάλογο, ο οποίος είναι διαθέσιμος στο γραφείο πληροφοριών διαχείρισης της γειτονιάς.

Εάν έχει αναπτυχθεί νέα εικόνα και λογότυπο για το πρόγραμμα "Κοινωνικά ολοκληρωμένη πόλη στη Βόννη Neu-Tannenbusch", αυτό πρέπει να χρησιμοποιείται ομοιόμορφα σε όλα τα μέσα που χρησιμοποιούνται στο πλαίσιο των μέτρων του Ταμείου Διάθεσης.

Επιπλέον, τα εμβλήματα των αντίστοιχων χρηματοδοτικών οργανισμών πρέπει πάντα να χρησιμοποιούνται κατά τη δημιουργία μέσων στο πλαίσιο μέτρων που υποστηρίζονται από το Verfügungsfonds.

Τα υποδείγματα για τα λογότυπα που πρέπει να χρησιμοποιούνται παρέχονται από τη διοίκηση του Verfügungsfonds.

Η διοίκηση του Ταμείου Διάθεσης καταρτίζει κατάλογο των εγκεκριμένων και δαπανηθέντων κονδυλίων ετησίως ή κατόπιν αιτήματος του Δήμου της Βόννης. Η κατάσταση ελέγχεται από την Ομοσπονδιακή Πόλη της Βόννης, Γραφείο Πολεοδομίας, για να διασφαλιστεί ότι τα κεφάλαια έχουν εκταμιευθεί και χρησιμοποιηθεί σύμφωνα με τον προορισμό τους, διαπιστώνοντας έτσι την απαλλαγή της επιτροπής και τη διαχείριση του Ταμείου Διάθεσης.

Τα ελεγκτικά δικαιώματα της Ελεγκτικής Υπηρεσίας της πόλης της Βόννης επεκτείνονται επίσης στη διαχείριση του Ταμείου Διάθεσης.

Η οδηγία τίθεται σε ισχύ την επομένη της απόφασης.
- - -
Το Συμβούλιο της Ομοσπονδιακής Πόλης της Βόννης ενέκρινε τις ανωτέρω κατευθυντήριες γραμμές κατά τη συνεδρίασή του στις 26 Απριλίου 2012.

Βόννη, 2 Μαΐου 2012

Nimptsch
Δήμαρχος