Dzielnica Neu-Tannenbusch jest centrum zintegrowanej odnowy miejskiej i obszarem programu Social City w Bonn. W ramach funduszu utylizacyjnego programu powinno być możliwe zapewnienie mieszkańcom niebiurokratycznych środków na realizację samodzielnych pomysłów i działań mieszkańców na mniejszą skalę.

Celem funduszu utylizacyjnego jest promowanie lokalnego zaangażowania i włączanie mieszkańców w procesy odnowy miejskiej. Celem jest poprawa struktury i interakcji społecznych poprzez działania na małą skalę. Uczestnictwo ma na celu wzmocnienie identyfikacji i zrozumienia zmian. Ponadto należy rozwijać zdolność do samoorganizacji i samostanowienia. Ogólnym celem jest stworzenie trwałych, samowystarczalnych struktur i odpowiedzialności w dzielnicy i za nią.

Jury złożone z mieszkańców będzie decydować o wykorzystaniu funduszy w dzielnicy. Stworzy to demokratyczne struktury, które umożliwią alokację funduszy w sposób przejrzysty i w interesie lokalnej społeczności. Szczególna uwaga zostanie zwrócona na udział i zaangażowanie migrantów. Służy to również ustanowieniu trwałych struktur, które służą dzielnicy i umożliwiają bezpośredni udział w jej kształtowaniu. Projekty związane z grupami docelowymi realizowane przez i dla dzieci i młodzieży, kobiet, osób niepełnosprawnych i migrantów w dzielnicy mają wysoki priorytet. Wytyczne zapewniają formalne ramy, które wspierają ten proces i dostarczają kluczowych danych, które są ważne dla wszystkich uczestników.

W ramach dostępnych funduszy promowane mają być działania z następujących obszarów:

• Integracja
• sprawy społeczne
• kultura
• Ośrodki opieki dziennej/szkoły/edukacja
• Zatrudnienie i kwalifikacje w dzielnicy
• Sport
• Upiększanie dzielnicy

Działania muszą być w stanie wykazać rozpoznawalne korzyści w co najmniej jednym z tych obszarów i być zgodne z celami programu Społecznie Zintegrowane Miasto w Bonn Neu-Tannenbusch. Obowiązkiem wnioskodawcy jest przedstawienie tych oczekiwanych korzyści we wniosku i udokumentowanie ich w trakcie trwania projektu (np. za pomocą zdjęć, list uczestników itp.). Działania powinny koncentrować się na integracji i uczestnictwie ludności. Szczególnie ważne jest włączenie migrantów oraz projekty dla dzieci i młodzieży, kobiet i osób niepełnosprawnych. Środki mają przede wszystkim zachęcać do następujących działań:

• Uczestnictwa oraz aktywnego zaangażowania i uczestnictwa (np. warsztaty)
• Działania z udziałem szerokiego grona uczestników
• Uczestnictwo w tematach w sąsiedztwie (np. konkursy)

1. Wnioski o środki należy składać w administracji Funduszu Likwidacji (patrz punkt 7).
2. Środki z funduszu utylizacyjnego są wykorzystywane wyłącznie na działania o celach opisanych powyżej w obszarze programu społecznie zintegrowanego miasta w Neu-Tannenbusch.
3. W razie potrzeby należy uzyskać zezwolenia publicznoprawne (np. specjalne zastosowania).
4. Nie kwalifikuje się do finansowania:
   - Działania, które można wyraźnie przypisać do obowiązkowych zadań rządu federalnego, kraju związkowego lub miasta federalnego Bonn
   - Działania, które są działaniami wnioskowanymi w ramach programu społecznie zintegrowanego miasta (działania koncepcji rozwoju)
   - Działania służące generowaniu zysku
   - działania o charakterze otwartym
   - Działania już w toku
   - Koszty osobowe, operacyjne i materiałowe, które służą bieżącej eksploatacji istniejącego obiektu
   - Działania, na które mają zostać wykorzystane dotacje z innych organizacji finansujących.
5. Oczekuje się, że wnioskodawcy wniosą rozpoznawalny, nieodpłatny wkład w projekt, który jest współmierny do kwoty finansowania i mieści się w granicach ich możliwości. Może to przybrać formę, na przykład, wkładu pracy własnej, pokrycia kosztów podróży, zapewnienia materiałów i sprzętu do pracy, korzystania z pomieszczeń itp.
6. Projekt musi rozpocząć się nie później niż sześć miesięcy po przyznaniu dotacji.

Opłaty, materiały i koszty dodatkowe związane z wnioskowanymi i zatwierdzonymi środkami kwalifikują się do finansowania.

Finansowanie jest przyznawane wyłącznie na pokrycie wydatków danego odbiorcy na indywidualne, ograniczone projekty (finansowanie projektów). Finansowanie instytucjonalne jest wykluczone.

Jeśli oczekuje się wygenerowania dochodu, należy to wskazać we wniosku. Dochód pomniejszy rzeczywistą kwotę finansowania. Wstrzymanie i/lub niezgłoszenie dochodu z projektu spowoduje unieważnienie całej decyzji o finansowaniu.

Finansowanie powinno być przyznawane na działania w regularnych ratach, tak aby projekty mogły być rozłożone równomiernie w ciągu roku. Należy wziąć pod uwagę, że projekty dotyczące okresów wakacyjnych i zajęć na świeżym powietrzu są finansowane w taki sposób, aby można je było nadal realizować.

Dofinansowanie jest przeznaczone na pokrycie kosztów określonych we wniosku. Maksymalna kwota dofinansowania jednego wniosku wynosi 5 000 euro.

Decyzja o dofinansowaniu zawsze odnosi się do złożonego wniosku i zawartych w nim informacji. Wszelkie pojawiające się problemy, które wymagają odstępstwa od planu projektu lub ogólnie zagrażają projektowi, muszą być niezwłocznie zgłaszane administracji Funduszu Utylizacyjnego. Ten ostatni musi sprawdzić, czy i w jakim stopniu finansowanie może być nadal zagwarantowane zgodnie z celami Verfügungsfonds.

Jeśli koszty wnioskowanego działania wzrosną, różnica między całkowitymi kosztami a zatwierdzoną kwotą musi zostać zrekompensowana przez wnioskodawcę niezależnie.

Wnioskowane działanie może podlegać warunkom lub tylko poszczególne punkty wniosku mogą zostać zatwierdzone. Wnioskowane działanie kwalifikuje się wówczas do finansowania tylko w zatwierdzonych częściach.

Zasoby funduszu dyspozycyjnego muszą być wykorzystywane w sposób ekonomiczny. Należy unikać wszelkich nieuczciwych zachowań w związku z uzyskaniem finansowania.

Dla podstawowej kwalifikowalności wniosku

• do kwoty dofinansowania 500 EUR netto zaleca się, aby wnioskodawca uzyskał oferty porównawcze.
• Powyżej kwoty dofinansowania 500 EUR netto wnioskodawca jest zobowiązany do przedłożenia co najmniej trzech pisemnych ofert porównawczych opartych na jasnym opisie przedmiotu zamówienia.

Jeśli zebranie ofert nie wydaje się możliwe ze względu na szczególny charakter działania (np. w przypadku przedsięwzięć artystycznych), należy to uzasadnić we wniosku o dofinansowanie.

Zgodność z warunkami zostanie sprawdzona przez administrację Funduszu Utylizacyjnego i uwzględniona na posiedzeniu jury przy podejmowaniu decyzji o kwalifikowalności do finansowania.

Ogólny przebieg projektu musi być udokumentowany w zrozumiały sposób i przechowywany w sposób zorganizowany wraz z ofertami przez co najmniej pięć lat przez administrację Funduszu Uznaniowego.

W indywidualnych przypadkach mogą zostać przyznane wyjątki dotyczące finansowania. Wyjątki wymagają specjalnego uzasadnienia. Wyjątki muszą być zgodne z celami rozwoju dzielnicy Neu-Tannenbusch i programem społecznie zintegrowanego miasta.

Fundusz usuwania odpadów jest zarządzany przez zarząd dzielnicy, który jest wykonawcą miasta federalnego Bonn. Jeśli nie zlecono zarządzania dzielnicą, miasto federalne Bonn przejmuje zarządzanie funduszem usuwania odpadów.

Administracja funduszu utylizacji zapewnia regularne spotkania jury i podejmuje decyzje w sprawie otrzymanych wniosków o środki. Administracja funduszu utylizacyjnego może podejmować niezależne decyzje w sprawie środków o łącznej wartości poniżej 200 euro i mniejszej niż jedna piąta dostępnych środków rocznie. Wszystkie decyzje muszą być udokumentowane.

Na zaplanowanych posiedzeniach jury administracja Verfügungsfonds dostarcza informacji na temat dostępnych funduszy i wdrożonych środków. Ponadto administracja funduszu utylizacyjnego jest dostępna w celu dostarczenia informacji na temat rozwoju w obszarze programu społecznie zintegrowanego miasta.

Jury Funduszu Utylizacyjnego podejmuje decyzję o przyznaniu środków z Funduszu Utylizacyjnego co najmniej zwykłą większością głosów swoich członków po sprawdzeniu wnioskowanych środków przez miasto Bonn i administrację Funduszu Utylizacyjnego. Warunkowe zatwierdzenie jest możliwe, jeśli tylko poszczególne punkty wniosku projektowego wymagają zmiany lub uzupełnienia. W takim przypadku decyzja o dofinansowaniu może zostać wydana po poprawieniu lub uzupełnieniu wniosku, nawet bez ponownego przedłożenia go komisji konkursowej.

Jury decyduje niezależnie o aspektach merytorycznych (takich jak projekt, konieczność, skuteczność i znaczenie) finansowania projektu z Verfügungsfonds. Wnioskodawca może być konsultowany w tej sprawie.

Jury składa się z 15 mieszkańców dzielnicy Neu-Tannenbusch. Zgodnie ze strukturą mieszkańców, migranci powinni być reprezentowani w jury. Ponadto należy wziąć pod uwagę zrównoważony udział kobiet i mężczyzn, a także równość pokoleń.

Członkowie jury zostaną wylosowani z rejestru mieszkańców i skontaktują się z nimi władze miasta Bonn. Jury zostanie utworzone zgodnie z kolejnością odpowiedzi. Jeśli wpłynie więcej niż 15 odpowiedzi, ustalona zostanie kolejność zastępców i następców. Jeśli członek jury nie może uczestniczyć w posiedzeniu, zastępcy zostaną w pełni przyjęci do jury na czas ich nieobecności. W przypadku rezygnacji członka jury (np. z powodu przeprowadzki lub rezygnacji), zastępcy są przyjmowani jako pełnoprawni członkowie jury. Członkostwo w jury nie jest ograniczone czasowo. Praca jury ma charakter honorowy i nie uprawnia do wynagrodzenia.

Jury spotyka się co najmniej dwa razy w roku i decyduje o finansowaniu wnioskowanych działań. Członek jury nie może głosować nad własnym wnioskiem. Jury posiada kworum, jeśli obecne są dwie trzecie jego członków.

Działalność członka jury kończy się najpóźniej z upływem trzech lat lub z końcem obowiązywania wytycznych. Ponowne przyjęcie do jury lub na listę następców jest możliwe za zgodą większości pozostałych członków jury. W przeciwnym razie działalność kończy się najpóźniej wtedy, gdy miasto federalne Bonn nie zapewnia już żadnych środków na Fundusz Dyspozycyjny.

Do składania wniosków uprawnione są osoby fizyczne i prawne oraz grupy wnioskodawców. We wniosku należy wymienić wnioskodawcę, działanie i planowany czas jego trwania, a także oczekiwane korzyści. Wniosek musi zostać złożony w całości i w formie pisemnej do administracji Funduszu Likwidacji nie później niż 14 dni przed odpowiednim posiedzeniem jury. Administracja Funduszu Likwidacji będzie towarzyszyć wnioskowi.

Wniosek musi zawierać zróżnicowane zestawienie kosztów, które musi być zrozumiałe i możliwe do zweryfikowania zgodnie z powyższymi wymogami.

We wniosku należy wskazać wkład własny w postaci gotówki, pracy lub wkładu rzeczowego. Ewentualny dochód należy oszacować i podać.

We wniosku należy z góry potwierdzić, że warunki finansowania zostały zatwierdzone.

Wniosek musi być podpisany prawnie ważnym podpisem. Wniosek zostanie sprawdzony pod kątem kwalifikowalności przez miasto Bonn. Zadaniem administracji Funduszu Utylizacyjnego jest udzielanie informacji, wsparcia i pomocy, a także przestrzeganie wytycznych dotyczących finansowania podczas składania wniosku. Wnioski, które nie spełniają tych wymogów, zostaną wykluczone z dalszej procedury.

Zatwierdzone wnioski są przedkładane jury w celu podjęcia decyzji, chyba że zostały już zatwierdzone przez administrację Funduszu Likwidacji. Zatwierdzenia nie mogą przekraczać dostępnych funduszy i muszą być możliwe do zrealizowania w okresie, w którym fundusze są udostępniane. Wnioskodawca może zostać wysłuchany na posiedzeniu jury.

Po ostatnim posiedzeniu jury wnioskodawca otrzyma pisemne powiadomienie o statusie swojego wniosku od administracji Funduszu Likwidacji. Projekt może zostać rozpoczęty dopiero po udzieleniu pisemnej zgody przez administrację Funduszu Likwidacji. Możliwe jest złożenie wniosku o wcześniejsze rozpoczęcie projektu bez obowiązku ubiegania się o finansowanie.

Nie ma prawnego prawa do dotacji. Udostępnione środki są dobrowolnymi świadczeniami, które zależą od sytuacji budżetowej miasta Bonn i dotacji udzielanych przez inne organy finansujące.

Zatwierdzone środki zostaną wypłacone przez miasto federalne Bonn po przedłożeniu sprawozdania merytorycznego dotyczącego dotowanych działań i oryginalnych dokumentów fakturowych po zakończeniu projektu. Płatności zaliczkowe są możliwe w przypadku finansowania działań, które przekraczają możliwości prefinansowania wnioskodawcy. Płatności zaliczkowe muszą być wystawione i przekazane wnioskodawcy w formie faktury zgodnie z harmonogramem. Dokumenty należy złożyć w administracji Funduszu Utylizacyjnego i zostaną one przekazane do miasta federalnego Bonn po sprawdzeniu wykorzystania zatwierdzonego działania. Oświadczenie dotyczące projektu należy złożyć nie później niż sześć miesięcy po jego zakończeniu. Niedopełnienie tego obowiązku spowoduje anulowanie zobowiązania do finansowania.

Finansowanie może zostać anulowane przed rozpoczęciem, w trakcie i po zakończeniu działań, jeśli

• działania nie są realizowane zgodnie z wnioskiem
• działania nie mogą być wdrożone w okresie finansowania
• działanie nie zostanie rozliczone nie później niż sześć miesięcy po jego zakończeniu
• okaże się, że wnioskodawca nie jest w stanie prawidłowo wdrożyć działania
• wykorzystanie środków nie jest odpowiednio udokumentowane
• nie jest możliwe prawidłowe wydatkowanie środków
• nie przeprowadzono niezbędnych zapytań ofertowych
• wnioskodawca wycofuje się z działania lub wniosku
• wnioskodawca następnie zmienia lub uzupełnia wniosek
• grupa wnioskodawców została rozwiązana.

Jury musi zostać poinformowane o anulowaniu.
Wypłacone środki muszą zostać niezwłocznie zwrócone, jeśli finansowanie zostanie anulowane lub stanie się nieskuteczne.

Wszystkie działania są niezwłocznie dokumentowane na zaktualizowanej liście, którą można przeglądać w biurze informacji zarządzania dzielnicą.

Jeśli dla programu społecznie zintegrowanego miasta Bonn Neu-Tannenbusch opracowano nowo zaprojektowany wizerunek i logo, należy je stosować jednolicie we wszystkich mediach wykorzystywanych w ramach działań Funduszu Utylizacyjnego.

Ponadto emblematy odpowiednich organizacji finansujących muszą być zawsze używane przy tworzeniu mediów w ramach działań wspieranych przez Verfügungsfonds.

Szablony logo, które mają być używane, zostaną dostarczone przez administrację Verfügungsfonds.

Administracja Funduszu Utylizacyjnego corocznie lub na wniosek miasta Bonn przygotowuje zestawienie zatwierdzonych i wydatkowanych środków. Zestawienie jest kontrolowane przez Federalne Biuro Urbanistyczne Miasta Bonn w celu zapewnienia, że środki zostały wydatkowane i wykorzystane zgodnie z ich przeznaczeniem, a tym samym udzielono absolutorium jury i administracji Funduszu Utylizacyjnego.

Uprawnienia kontrolne Biura Audytu Miasta Bonn obejmują również administrowanie Funduszem Utylizacyjnym.

Dyrektywa wchodzi w życie następnego dnia po podjęciu decyzji.
- - -
Rada Miasta Federalnego Bonn przyjęła powyższe wytyczne na posiedzeniu w dniu 26 kwietnia 2012 r.

Bonn, 2 maja 2012 r.

Nimptsch
Burmistrz