Le quartier de Neu-Tannenbusch est une priorité de la rénovation urbaine intégrée et une zone du programme "Ville sociale" à Bonn. Dans le cadre du fonds d'affectation prévu dans le programme, des fonds doivent pouvoir être mis à la disposition des habitants de manière non bureaucratique afin de réaliser des idées et des actions indépendantes des habitants dans un cadre plus restreint.

Le fonds de disposition doit permettre de promouvoir l'engagement local et d'impliquer les habitants dans les processus de rénovation urbaine. De petites mesures doivent permettre de créer des améliorations dans la structure et la cohabitation sociale. La participation doit permettre de renforcer l'identification et la compréhension des changements. En outre, la capacité d'auto-organisation et l'autodétermination doivent être développées. Ainsi, des structures et des responsabilités durables et autosuffisantes doivent voir le jour dans et pour le quartier.

Un jury composé d'habitants décidera de l'utilisation des fonds dans le quartier. Des structures démocratiques sont ainsi créées, permettant une attribution transparente des fonds directement sur place, au service de l'intérêt général. Une attention particulière sera accordée à la participation et à l'intégration des migrants. Cela sert également à mettre en place des structures durables et utiles au quartier, qui permettent une participation directe à l'aménagement du quartier. Les projets ciblés pour et par les enfants et les jeunes, les femmes, les personnes handicapées et les migrants dans le quartier revêtent une grande importance. La directive constitue un cadre formel qui soutient ce processus et met à disposition des données de référence valables pour tous les participants.

Dans le cadre des fonds disponibles, il est prévu de soutenir des actions dans les domaines suivants :

• Intégration
• Social
• Culture
• Crèche/école/formation
• Emploi et qualification dans le quartier
• Sport
• Embellissement du quartier

Les mesures doivent présenter un avantage évident dans au moins un de ces domaines et être en accord avec les objectifs du programme "Ville sociale" à Bonn Neu-Tannenbusch. Il incombe au demandeur de présenter ces bénéfices attendus dans la demande et de les documenter au cours du projet (par exemple au moyen de photos, de listes de participants, etc.) Les mesures doivent en priorité servir à l'intégration et à la participation de la population. L'implication des migrants et des migrantes, ainsi que les projets pour les enfants et les jeunes, les femmes et les personnes handicapées revêtent une importance particulière. Les mesures doivent avant tout encourager les éléments suivants :

• l'implication ainsi que la participation active et la participation (par exemple des ateliers)
• actions avec un large cercle de participants
• Participation à des thèmes dans le quartier (par exemple concours).

1. Les mesures doivent être demandées auprès de l'administration du fonds d'affectation (voir point 7).
2. Les moyens du fonds d'affectation sont exclusivement utilisés pour des mesures ayant les objectifs décrits ci-dessus dans la zone du programme " Ville sociale " à Neu-Tannenbusch.
3. Dans la mesure où cela est nécessaire, les autorisations de droit public doivent être disponibles (par exemple les utilisations spéciales).
4. Les subventions ne sont pas accordées :
   - les mesures qui relèvent clairement des tâches obligatoires de l'État fédéral, du Land ou de la ville fédérale de Bonn
   - les mesures qui sont des mesures demandées dans le cadre du programme "Ville sociale" (mesures du concept de développement)
   - les mesures à but lucratif
   - mesures à durée indéterminée
   - mesures déjà en cours
   - frais de personnel, d'exploitation et de matériel qui servent à l'exploitation courante d'une institution existante
   - Mesures pour lesquelles des subventions d'autres organismes de financement doivent être utilisées.
5. Il est attendu du demandeur qu'il apporte au projet une contribution personnelle non rémunérée, reconnaissable, adaptée au montant de la subvention et justifiable dans le cadre de ses possibilités. Cela peut prendre la forme d'un travail personnel, de la prise en charge des frais de déplacement, de la mise à disposition de matériaux de travail et d'équipements, de locaux mis à disposition, etc.
6. L'action doit débuter au plus tard six mois après l'octroi de la subvention.

Pour les actions, sont éligibles les frais d'honoraires, les frais matériels et les frais annexes des actions demandées et acceptées.

Le soutien n'est accordé que pour couvrir les dépenses du bénéficiaire correspondant pour des projets individuels et délimités (soutien de projets). Un soutien institutionnel est exclu.

Si des recettes sont prévues, elles doivent être mentionnées dans la demande. Les recettes réduisent le montant effectif de la subvention. Les recettes retenues et/ou non déclarées du projet rendent l'ensemble de la décision de subvention inefficace.

La subvention doit être accordée à des actions par tranches régulières, de sorte que les projets puissent être répartis uniformément sur l'année. Il sera tenu compte du fait que les projets concernant les périodes de vacances et les activités en plein air seront soutenus de manière à ce qu'ils puissent encore être mis en œuvre.

La subvention est affectée aux coûts présentés dans la demande. Le montant maximal de la subvention par demande est de 5.000 euros.

La décision de subvention se réfère toujours à la demande déposée et aux informations qui y sont mentionnées. Les problèmes qui surviennent et qui nécessitent un écart par rapport au plan du projet ou qui remettent en question le projet de manière générale doivent être immédiatement communiqués à l'administration du fonds de disposition. Celle-ci doit vérifier si et dans quelle mesure le soutien peut continuer à être garanti dans le sens des objectifs du fonds de disposition.

Dans la mesure où des augmentations de coûts de la mesure demandée interviennent, la différence entre le coût total et le montant accordé doit être compensée par le demandeur lui-même.

La mesure demandée peut être assortie de conditions ou seuls certains points de la demande peuvent être accordés. La mesure demandée n'est alors éligible que pour les parties accordées.

Les moyens du fonds de disposition doivent être utilisés de manière économique. Il convient de s'abstenir de tout comportement déloyal en rapport avec l'obtention d'un montant de subvention.

En ce qui concerne l'éligibilité de principe de la demande, il est

• jusqu'à un montant de subvention de 500 euros net, il est recommandé au demandeur d'obtenir des offres comparatives.
• Au-delà d'un montant de subvention de 500 euros nets, le demandeur doit présenter au moins trois offres écrites comparatives sur la base d'une description claire de l'objet du marché.

Si, en raison de la spécificité de l'action (par exemple dans le cas d'engagements d'artistes), le recours à des offres comparatives ne semble pas possible, il convient de le justifier dans la demande de subvention.

Le respect des conditions est vérifié par l'administration du fonds d'affectation spéciale et pris en compte dans le cadre de la réunion du jury pour décider de l'éligibilité à la subvention.

Le déroulement global du projet doit être documenté de manière compréhensible et conservé avec les offres de manière ordonnée pendant au moins cinq ans auprès de l'administration du fonds de disposition.

Des exceptions peuvent être accordées au cas par cas lors de la promotion. Les exceptions doivent être justifiées de manière spécifique. Les exceptions doivent être en accord avec les objectifs de développement du quartier de Neu-Tannenbusch et le programme "Ville sociale".

La gestion du fonds d'affectation spéciale est assurée par le management de quartier, qui est mandaté par la ville fédérale de Bonn. Si aucun management de quartier n'est mandaté, la ville fédérale de Bonn se charge de la gestion du fonds disponible.

L'administration du Verfügungsfonds veille à ce que le jury se réunisse régulièrement pour statuer sur les demandes reçues concernant les mesures. L'administration du fonds d'affectation peut décider de manière autonome des mesures d'un montant inférieur à 200 euros et d'un montant total inférieur à un cinquième des fonds disponibles annuellement. Toutes les décisions doivent être documentées.

L'administration du fonds d'affectation spéciale informe le jury des moyens disponibles et des mesures mises en œuvre lors des réunions prévues. Par ailleurs, l'administration du fonds d'affectation est disponible pour fournir des informations sur le développement du site du programme " Ville sociale ".

Le jury du Verfügungsfonds décide à la majorité simple au moins de ses membres de l'attribution des moyens du Verfügungsfonds après examen des mesures demandées par la ville fédérale de Bonn et l'administration du Verfügungsfonds. Une approbation conditionnelle est possible si seuls certains points de la demande de projet nécessitent une modification ou un complément. Dans ce cas, la décision de subvention peut être accordée après modification ou complément de la demande, même sans nouvelle présentation au jury.

Le jury décide de manière autonome des aspects de contenu (tels que la conception, la nécessité, l'efficacité et le sens) d'un soutien de projet par le fonds de disposition. Le/la demandeur/euse peut être consulté/e à ce sujet.

Le jury se compose de 15 habitants du quartier de Neu-Tannenbusch. Des migrants doivent y être représentés conformément à la structure des habitants. En outre, il faut veiller à une proportion équilibrée de femmes et d'hommes ainsi qu'à l'équité entre les générations.

Les membres du jury seront tirés au hasard par la ville fédérale de Bonn à partir du registre de la population et seront contactés. Le jury sera constitué en fonction de l'ordre de réception des réponses. S'il y a plus de 15 réponses, un ordre de suppléance et de remplacement est établi. En cas d'empêchement d'un membre du jury, les suppléants sont intégrés au jury à part entière pour la durée de l'empêchement. Les remplaçants sont admis comme membres à part entière du jury en cas de départ d'un membre du jury (par exemple en raison d'un déménagement ou d'un abandon de poste). La qualité de membre du jury n'est pas limitée dans le temps. L'activité du jury est bénévole et ne donne droit à aucune indemnité.

Le jury se réunit au moins deux fois par an et décide de la promotion des actions demandées. Un membre du jury ne peut pas voter sur sa propre demande. Le jury peut délibérer valablement si deux tiers des membres du jury sont présents.

L'activité d'un membre du jury prend fin au plus tard à l'expiration d'une période de trois ans ou à l'échéance de la directive. Une nouvelle admission au sein du jury ou sur la liste des remplaçants est possible une seule fois avec l'accord majoritaire des autres membres du jury. Par ailleurs, l'activité prend fin au plus tard lorsque la ville fédérale de Bonn ne met plus de fonds à disposition pour le Verfügungsfonds.

Les personnes physiques et morales ainsi que les groupements de demandeurs sont autorisés à déposer une demande. La demande doit mentionner le demandeur ou la demanderesse, l'action et sa durée prévue ainsi que le bénéfice escompté. La demande doit être déposée par écrit et dans son intégralité auprès de l'administration du fonds de disposition au plus tard 14 jours avant la réunion du jury. L'administration du fonds de disposition accompagne le dépôt de la demande.

La demande doit contenir une liste différenciée des coûts, qui doit être compréhensible et vérifiable conformément aux conditions susmentionnées.

La demande doit mentionner la contribution personnelle en argent, en travail ou en nature. Les recettes éventuelles doivent être estimées et indiquées.

Il convient de confirmer au préalable sur la demande que les conditions de financement sont acceptées.

La demande doit être munie d'une signature juridiquement valable. L'éligibilité de la demande est vérifiée par la ville fédérale de Bonn. La tâche d'explication, d'encadrement et d'accompagnement ainsi que le respect des directives de subvention lors de la demande sont pris en charge par l'administration du Verfügungsfonds. Les demandes qui ne satisfont pas à cette exigence sont exclues de la suite de la procédure.

Les demandes acceptées sont soumises au jury pour décision, dans la mesure où elles n'ont pas déjà pu être approuvées par l'administration du fonds d'affectation. Les autorisations ne doivent pas dépasser les moyens disponibles et doivent être réalisables dans la période de mise à disposition des moyens. Le demandeur peut être entendu lors de la réunion du jury.

Suite à la dernière réunion du jury, le demandeur reçoit un message écrit de l'administration du fonds d'affectation spéciale l'informant de l'état d'avancement de sa demande. Le projet ne peut commencer qu'après l'approbation écrite de l'administration du fonds de disposition. Il est possible de demander un démarrage anticipé des mesures sans préjudice de la subvention.

Il n'existe aucun droit légal à l'octroi d'une subvention. Les moyens mis à disposition sont des prestations volontaires qui dépendent de la situation budgétaire de la ville fédérale de Bonn ainsi que des subventions des autres bailleurs de fonds.

Les fonds alloués sont versés par la ville fédérale de Bonn après présentation d'un rapport factuel sur les mesures subventionnées et des justificatifs originaux des factures, une fois le projet terminé. En cas de subventionnement de mesures dépassant les possibilités de préfinancement du demandeur, des acomptes peuvent être versés. Les acomptes doivent être établis et remis au demandeur sous forme de facture correspondant au déroulement chronologique. Les documents doivent être déposés auprès de l'administration du Verfügungsfonds et sont transmis à la ville fédérale de Bonn après vérification de l'utilisation pour la mesure approuvée. Le décompte du projet doit être présenté au plus tard six mois après la fin du projet. En cas de non-respect, la promesse de subvention devient caduque.

Le soutien peut être retiré avant le début, pendant et après la fin des actions si

• les mesures ne sont pas mises en œuvre conformément à la demande
• les mesures ne peuvent plus être mises en œuvre pendant la période de financement
• l'action n'est pas comptabilisée au plus tard six mois après son achèvement
• il s'avère que le demandeur n'est pas en mesure de mettre en œuvre la mesure de manière appropriée
• l'utilisation des fonds n'est pas justifiée de manière appropriée
• le versement des fonds n'est pas possible de manière appropriée
• des appels d'offres nécessaires n'ont pas été effectués
• un demandeur se retire de l'action ou de la demande
• un demandeur modifie ou complète ultérieurement sa demande
• un groupement de demandeurs s'est dissous

Le jury doit être informé de la révocation.
Les fonds versés doivent être remboursés sans délai dans la mesure où la subvention est révoquée ou devient inefficace.

Toutes les mesures sont documentées en temps réel dans une liste mise à jour, qui peut être consultée au bureau d'information du management de quartier.

Dans la mesure où une nouvelle présentation et un logo ont été développés pour le programme " Ville sociale " à Bonn Neu-Tannenbusch, ceux-ci doivent être utilisés de manière uniforme pour tous les médias utilisés dans le cadre des mesures du fonds d'affectation spéciale.

Lors de la création de médias dans le cadre de mesures soutenues par des moyens du fonds d'affectation spéciale, les emblèmes des bailleurs de fonds respectifs doivent en outre toujours être placés.

Les modèles des logos à utiliser sont mis à disposition par l'administration du fonds de disposition.

L'administration du Verfügungsfonds prépare chaque année ou à la demande de la ville fédérale de Bonn un relevé des moyens accordés et dépensés. Ce relevé est contrôlé par le service d'urbanisme de la ville fédérale de Bonn afin de vérifier que les fonds ont été versés et utilisés conformément à leur destination et de constater ainsi la décharge du jury et de l'administration du fonds d'affectation spéciale.

Le droit de contrôle de l'Office de contrôle des comptes de la ville fédérale de Bonn s'étend également à la gestion du fonds d'affectation.

La présente directive entre en vigueur le jour suivant celui de sa décision.
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Le Conseil de la ville fédérale de Bonn a adopté les directives susmentionnées lors de sa séance du 26 avril 2012.

Bonn, le 2 mai 2012

Nimptsch
Bourgmestre