Район Ной-Танненбуш - это центр комплексного обновления города и территория программы "Социальный город" в Бонне. В рамках утилизационного фонда программы должна быть предусмотрена возможность предоставления жителям небюрократических средств для реализации самостоятельных идей и мероприятий жителей в меньшем масштабе.

Целью фонда использования средств является содействие местной активности и вовлечение жителей в процессы обновления города. Цель - улучшить структуру и социальное взаимодействие с помощью небольших мероприятий. Участие призвано укрепить идентификацию с изменениями и их понимание. Кроме того, необходимо развивать способность к самоорганизации и самоопределению. Общая цель - создать устойчивые, самоподдерживающиеся структуры и ответственность в районе и за него.

Жюри, состоящее из жителей, будет принимать решения об использовании средств в районе. Это позволит создать демократические структуры, которые позволят распределять средства прозрачно и в интересах местного сообщества. Особое внимание будет уделено участию и вовлечению мигрантов. Это также послужит созданию устойчивых структур, которые будут служить району и позволят принимать непосредственное участие в его формировании. Приоритет отдается проектам, связанным с целевыми группами, осуществляемым детьми и молодежью, женщинами, людьми с ограниченными возможностями и мигрантами в микрорайоне. Руководство представляет собой формальную основу, поддерживающую этот процесс, и содержит ключевые данные, актуальные для всех участников.

В рамках имеющихся средств будут продвигаться меры в следующих областях:

• Интеграция
• социальные вопросы
• культура
• Центры дневного ухода/школы/образование
• Трудоустройство и квалификация в районе
• Спорт
• Благоустройство района

Мероприятия должны продемонстрировать ощутимую пользу хотя бы в одной из этих областей и соответствовать целям программы "Социально интегрированный город" в Бонн-Ной-Танненбуш. Заявитель обязан представить эти ожидаемые преимущества в заявке и документировать их в ходе реализации проекта (например, с помощью фотографий, списков участников и т. д.). Меры должны быть направлены на интеграцию и участие населения. Особенно важна интеграция мигрантов и проекты для детей и молодежи, женщин и людей с ограниченными возможностями. Меры должны быть направлены в первую очередь на поощрение следующих аспектов:

• Участие и активное вовлечение и участие (например, семинары)
• мероприятия с широким кругом участников
• Участие в мероприятиях, проводимых по соседству (например, конкурсах)

1. Заявки на проведение мероприятий подаются в администрацию Фонда утилизации (см. пункт 7).
2. Средства фонда распоряжения используются исключительно для реализации мероприятий с вышеуказанными целями в рамках программы "Социально-интегративный город" в Ной-Танненбуше.
3. При необходимости должны быть получены публично-правовые разрешения (например, на специальное использование).
4. Не подлежат финансированию:
   - Мероприятия, которые явно связаны с обязательными задачами федерального правительства, земли или федерального города Бонна.
   - Мероприятия, заявленные в рамках программы "Социально-интегративный город" (мероприятия концепции развития)
   - Мероприятия, направленные на получение прибыли
   - бессрочные мероприятия
   - уже реализуемые мероприятия
   - расходы на персонал, эксплуатацию и материалы, необходимые для текущего функционирования существующего объекта
   - мероприятия, для которых планируется использовать субсидии от других финансирующих организаций.
5. От заявителей ожидается, что они внесут заметный неоплачиваемый вклад в проект, соизмеримый с объемом финансирования и разумный по их средствам. Это может выражаться, например, в собственном труде, оплате командировочных расходов, предоставлении рабочих материалов и оборудования, использовании помещений и т. д.
6. Проект должен быть начат не позднее чем через шесть месяцев после получения гранта.

Финансированию подлежат расходы на оплату услуг, материалы и вспомогательные расходы, связанные с заявленными и утвержденными мероприятиями.

Финансирование предоставляется только для покрытия расходов соответствующего получателя по индивидуальным, ограниченным проектам (проектное финансирование). Институциональное финансирование исключено.

Если предполагается получение дохода, это должно быть указано в заявке. Доход уменьшит фактическую сумму финансирования. Утаенные и/или незарегистрированные доходы от проекта аннулируют все решение о финансировании.

Финансирование должно предоставляться на мероприятия регулярными частями, чтобы проекты можно было равномерно распределить в течение года. Следует учитывать, что проекты на период каникул и активного отдыха финансируются таким образом, чтобы их еще можно было реализовать.

Средства выделяются на расходы, указанные в заявке. Максимальная сумма финансирования одной заявки составляет 5 000 евро.

Решение о финансировании всегда принимается на основании поданной заявки и предоставленной в ней информации. О любых возникающих проблемах, требующих отклонения от плана проекта или вообще ставящих его под угрозу, необходимо немедленно сообщать администрации Фонда утилизации. Последняя должна проверить, можно ли и в какой степени гарантировать финансирование в соответствии с целями Фонда.

В случае увеличения расходов по заявленному мероприятию разница между общими расходами и утвержденной суммой должна быть компенсирована заявителем самостоятельно.

Заявленная мера может быть обставлена условиями, или могут быть одобрены только отдельные пункты заявки. В этом случае заявленная мера имеет право на финансирование только в одобренных частях.

Ресурсы фонда распоряжения должны использоваться экономно. Необходимо избегать любого нечестного поведения в связи с получением финансирования.

Для получения базового права на финансирование заявки

• до суммы финансирования 500 евро нетто заявителю рекомендуется получить сравнительные предложения.
• При сумме финансирования свыше 500 евро нетто заявитель должен представить не менее трех письменных сравнительных предложений, основанных на четком описании объекта закупки.

Если сбор тендерных предложений не представляется возможным в связи с особым характером мероприятия (например, в случае артистических ангажементов), это должно быть обосновано в заявке на финансирование.

Соблюдение условий будет проверено администрацией Фонда утилизации и учтено на заседании жюри при принятии решения о допуске к финансированию.

Общий ход проекта должен быть задокументирован в понятной форме и храниться в организованном виде вместе с заявками не менее пяти лет в администрации Дискреционного фонда.

В отдельных случаях для финансирования могут быть сделаны исключения. Исключения требуют специального обоснования. Исключения должны соответствовать целям развития района Ной-Танненбуш и программе "Социально-интегративный город".

Фонд утилизации находится в ведении управления микрорайоном, которое является подрядчиком федеральной земли Бонн. Если управление микрорайоном не было поручено, управление фондом утилизации берет на себя федеральная администрация города Бонна.

Администрация Фонда утилизации обеспечивает регулярное проведение заседаний жюри и принятие решений по полученным заявкам на проведение мероприятий. Администрация Фонда утилизации может самостоятельно принимать решения о мерах на сумму менее 200 евро и менее одной пятой от имеющихся средств в год. Все решения должны быть задокументированы.

На плановых заседаниях жюри администрация Фонда утилизации предоставляет информацию о выделенных средствах и реализованных мероприятиях. Кроме того, администрация фонда распоряжения готова предоставить информацию о событиях в области программы "Социально интегрированный город".

Жюри Фонда утилизации принимает решение о выделении средств из Фонда утилизации не менее чем простым большинством голосов своих членов после того, как городские власти Бонна и администрация Фонда утилизации рассмотрят поданные заявки. Условное одобрение возможно, если только отдельные пункты проектной заявки требуют изменений или дополнений. В этом случае решение о финансировании может быть принято после внесения изменений или дополнений в заявку, даже без повторного представления на рассмотрение жюри.

Жюри принимает независимые решения по связанным с содержанием аспектам (таким как дизайн, необходимость, эффективность и значимость) финансирования проекта из Верфюгунгсфонда. С заявителем можно консультироваться по этому вопросу.

В состав жюри входят 15 жителей района Ной-Танненбуш. В соответствии с составом жителей в жюри должны быть представлены мигранты. Кроме того, необходимо учитывать сбалансированное соотношение женщин и мужчин, а также равенство поколений.

Члены жюри выбираются случайным образом из реестра жителей и связываются с администрацией города Бонна. Жюри формируется в порядке поступления ответов. Если поступит более 15 ответов, будет сформирован порядок заместителей и преемников. Если член жюри не может присутствовать на заседании, его заместители принимаются в качестве полноправных членов жюри на тот период, когда они не могут присутствовать. Если член жюри выбывает из состава жюри (например, в связи с переездом или отставкой), его заместители принимаются в качестве полноправных членов жюри. Членство в жюри не ограничено по времени. Работа жюри является почетной и не требует вознаграждения.

Жюри собирается не реже двух раз в год и принимает решение о финансировании заявленных мероприятий. Член жюри не может голосовать по своей собственной заявке. Жюри имеет кворум, если присутствуют две трети членов жюри.

Деятельность члена жюри прекращается не позднее чем через три года или по окончании срока действия руководящего принципа. Повторное включение в состав жюри или в список преемников возможно один раз при одобрении большинством голосов других членов жюри. В противном случае деятельность прекращается не позднее того момента, когда федеральный город Бонн перестает выделять средства в Фонд распоряжения.

Подать заявку могут физические и юридические лица, а также группы заявителей. В заявке должны быть указаны заявитель, мероприятие и его планируемая продолжительность, а также ожидаемая выгода. Заявка должна быть подана в полном объеме и в письменном виде в администрацию Фонда утилизации не позднее чем за 14 дней до заседания жюри. Заявку сопровождает администрация Фонда утилизации.

Заявка должна содержать дифференцированный отчет о затратах, который должен быть понятным и проверяемым в соответствии с вышеуказанными требованиями.

В заявке должен быть указан собственный вклад в виде денежных средств, рабочей силы или пожертвований в натуральной форме. Возможный доход должен быть оценен и указан.

В заявке должно быть заранее подтверждено согласие с условиями финансирования.

Заявка должна быть подписана юридически действительной подписью. Заявка будет проверена на соответствие требованиям со стороны администрации города Бонна. Задачу предоставления информации, поддержки и помощи, а также соблюдения правил финансирования при подаче заявки берет на себя администрация Фонда утилизации. Заявки, не отвечающие этим требованиям, будут исключены из дальнейшей процедуры.

Утвержденные заявки передаются в жюри для принятия решения, если они еще не были утверждены администрацией Фонда утилизации. Утвержденные заявки не могут превышать объем имеющихся средств и должны быть осуществимы в течение срока, на который выделены средства. Заявитель может быть заслушан на заседании жюри.

После последнего заседания жюри заявитель получит письменное уведомление о статусе своей заявки от администрации Фонда утилизации. Проект может быть начат только после получения письменного разрешения от администрации Фонда утилизации. Можно подать заявку на досрочное начало проекта без обязательства подавать заявку на финансирование.

Юридического права на получение гранта не существует. Предоставляемые средства являются добровольными и зависят от состояния бюджета города Бонна и грантов, предоставляемых другими финансирующими организациями.

Утвержденные средства будут выплачены федеральным городом Бонн после предоставления фактического отчета о субсидируемых мероприятиях и оригиналов счетов-фактур по завершении проекта. Авансовые платежи возможны при финансировании мероприятий, превышающих возможности заявителя по предварительному финансированию. Авансовые платежи должны быть оформлены и представлены заявителю в виде счета-фактуры в соответствии с графиком. Документы должны быть представлены в администрацию Фонда утилизации, а после проверки использования утвержденного мероприятия они будут направлены в федеральный город Бонн. Отчет о проекте должен быть представлен не позднее чем через шесть месяцев после завершения работ. Невыполнение этого требования приведет к аннулированию обязательств по финансированию.

Финансирование может быть отменено до начала, во время и после завершения мероприятий, если

• меры не осуществляются в соответствии с заявкой
• меры больше не могут быть реализованы в течение периода финансирования
• меры не решены не позднее чем через шесть месяцев после завершения
• выясняется, что заявитель не в состоянии реализовать мероприятие должным образом
• использование средств не оформлено надлежащим образом
• невозможно правильно распределить средства
• не были проведены необходимые запросы предложений
• заявитель отказывается от участия в мероприятии или от заявки
• заявитель впоследствии вносит изменения или дополнения в заявку
• группа заявителей была распущена.

Жюри должно быть проинформировано об аннулировании заявки.
Выделенные средства должны быть немедленно возмещены, если финансирование отменено или стало неэффективным.

Все меры оперативно документируются в обновленном списке, который можно просмотреть в информационном офисе управления микрорайоном.

Если для программы "Социально-интегративный город" в Бонне-Ной-Танненбуш были разработаны новый образ и логотип, они должны единообразно использоваться для всех средств массовой информации, применяемых в рамках мероприятий Фонда утилизации.

Кроме того, при создании средств массовой информации в рамках мероприятий, поддерживаемых Фондом утилизации, всегда должны использоваться эмблемы соответствующих финансирующих организаций.

Шаблоны логотипов для использования предоставляются администрацией Верфюгунгсфонда.

Администрация Фонда утилизации ежегодно или по запросу города Бонна составляет список утвержденных и израсходованных средств. Ведомость проверяется Управлением городского планирования федеральной земли Бонн на предмет того, что средства были распределены и использованы в соответствии с их целевым назначением, что свидетельствует об исполнении обязанностей жюри и администрации Фонда утилизации.

Аудиторские права Ревизионного управления города Бонна распространяются также на управление Фондом депонирования.

Директива вступает в силу на следующий день после принятия решения.
- - -
Совет федерального города Бонн принял вышеуказанные директивы на своем заседании 26 апреля 2012 года.

Бонн, 2 мая 2012 г.

Нимптш
Лорд-мэр