Fin 2023, la municipalité a chargé le bureau berlinois dbp dasbauprojekt d'évaluer toutes les expertises disponibles sur l'état technique et architectural de l'hôtel de ville. Ce rapport est désormais disponible. Le bureau est arrivé à la conclusion que l'hôtel de ville, construit entre 1974 et 1977 d'après un projet de Heinle, Wischer et Partner et occupé en 1978, pourrait en principe être rénové. Il serait possible de procéder à une rénovation complète, c'est-à-dire que le bâtiment serait entièrement démonté, à l'exception du gros œuvre. Du point de vue du droit de la construction, l'immeuble pourrait également être réhabilité.
Les expertises disponibles sur les thèmes du gros œuvre, de la protection contre les incendies, de la sécurité parasismique, de la façade, de la technique du bâtiment et des substances nocives ont été évaluées.
La façade et les installations techniques du bâtiment doivent être rénovées en profondeur
La façade et les installations techniques du bâtiment sont obsolètes et devraient être rénovées. Outre l'approvisionnement en chaleur, le refroidissement et la ventilation, la technique du bâtiment comprend également l'approvisionnement en eau ainsi que l'ensemble de la technique électrique et de communication.
Les substances nocives typiquement installées au cours des années de construction devraient être démantelées dans les règles de l'art dans le cadre d'une rénovation. Il s'agit d'amiante et de fibres minérales artificielles (FMA). Les PCB (polychlorobiphényles) et les matériaux de construction contenant des HAP (HAP = hydrocarbures aromatiques polycycliques) n'ont pas été trouvés.
Le gros œuvre de la maison de ville pourrait être assaini. On sait depuis longtemps que les pieds des piliers sur les niveaux de parking, entre autres, doivent faire l'objet d'un assainissement complet. Les premières mesures d'étaiement temporaires ont déjà été prises récemment. Le monitoring annuel des piliers a montré que d'autres mesures temporaires sont nécessaires si la rénovation proprement dite ne commence pas dans les deux prochaines années.
Évaluation de la rentabilité
Du point de vue de la durabilité, il serait judicieux de continuer à utiliser le gros œuvre. L'hôtel de ville contient environ 40 000 mètres cubes de béton armé, dont la fabrication a nécessité l'utilisation d'environ 13 200 tonnes de CO2. Pour absorber cette quantité de CO2, 438 000 arbres auraient besoin d'une année.
Au moment de sa construction, le bâtiment a coûté l'équivalent de 93,31 millions d'euros. Aujourd'hui, en tenant compte du fait que l'indice des prix de la construction a quadruplé entre 1977 et 2023, cela représenterait près de 400 millions d'euros.
Actuellement, les frais d'entretien pour la maintenance des installations techniques du bâtiment, l'électricité, le chauffage urbain et les investissements dans des mesures de conservation impératives s'élèvent à 7,5 millions d'euros par an, avec une nette tendance à la hausse. C'est pourquoi les experts proposent de définir une fin de vie et de limiter les investissements au minimum.
Un expert recommande de déménager au plus tard en 2027
Compte tenu de la multitude de défauts existants confirmés par les expertises ainsi que du risque élevé de défaillance des installations techniques du bâtiment, le bureau dbp recommande de libérer au plus tard en 2027 ce bâtiment vieux de presque 50 ans qui abrite, outre environ 1.500 employés administratifs, une crèche, un kiosque, un restaurant et un parking public avec 300 places de stationnement pour voitures et 70 places de stationnement pour vélos.
Steffen Göbel du bureau dasbauprojekt (dbp) explique le résultat de l'évaluation : "Les expertises disponibles fournissent une image très complète de l'état de l'hôtel de ville. Sur cette base, les décisions nécessaires peuvent désormais être prises en toute connaissance de cause".
Suite de la procédure
La maire Katja Dörner : "Il est bon et important que la clarté soit faite sur l'état de l'hôtel de ville. Comme l'expert estime que le bâtiment peut être rénové, toutes les options restent sur la table. Nous avons maintenant besoin d'une discussion intensive sur la manière dont nous voulons utiliser le site du Stadthaus à l'avenir".
Wolfgang Fuchs, directeur de la ville : "Après des années d'incertitude quant à la durée d'utilisation possible de l'hôtel de ville, nous disposons maintenant d'une recommandation de l'expert à laquelle l'administration se rallie. Il est proposé de déménager au plus tard en 2027. Si le conseil municipal suit notre recommandation, nous commencerons le plus rapidement possible les préparatifs d'un déménagement planifié".
L'administration propose au conseil municipal de mettre en place un projet qui prépare, encore en 2024, une décision de principe sur l'utilisation future de la maison de ville et du site de la maison de ville dans son ensemble. Cette décision, ainsi que celle concernant un éventuel déménagement, seront à l'ordre du jour du conseil lors de sa prochaine réunion, le 14 mars.
Projet de décision publié
La municipalité a publié ici (S'ouvre dans un nouvel onglet) le projet de décision correspondant.