إدارة الحي لانيزدورف/ميهليم - المبادئ التوجيهية لتخصيص الموارد من صندوق الحي

تهدف هذه المبادئ التوجيهية إلى المساعدة في تحسين ظروف السكن في حي لانيسدورف/ميهلم على المدى الطويل، وإنشاء هياكل مستقرة اجتماعياً والحفاظ عليها على المدى الطويل. وتحقيقًا لهذه الغاية، سيتم تكثيف الدعم الاجتماعي للسكان وإنشاء فريق لإدارة الحي.

في إطار صندوق الحي المنصوص عليه في البرنامج، سيتم توفير الأموال للسكان بطريقة غير بيروقراطية من أجل تنفيذ أفكار وحملات قائمة بذاتها على نطاق أصغر.

ويهدف صندوق الحي إلى تعزيز الالتزام المحلي وإشراك السكان. والهدف من ذلك هو إحداث تحسينات في البنية والتفاعل الاجتماعي من خلال تدابير صغيرة النطاق. وتهدف المشاركة إلى تعزيز التماهي مع التغييرات وفهمها. بالإضافة إلى ذلك، ينبغي تطوير القدرة على التنظيم الذاتي وتقرير المصير. الهدف العام هو إنشاء هياكل مستدامة وذاتية الدعم الذاتي والمسؤولية في الحي ومن أجله.

ستقرر هيئة محلفين مكونة من السكان استخدام الأموال في الحي. سيؤدي ذلك إلى إنشاء هياكل ديمقراطية تمكّن من تخصيص الأموال بشفافية ولصالح المجتمع المحلي. وسيتم إيلاء اهتمام خاص لمشاركة المهاجرين وإشراكهم. ويعمل ذلك أيضاً على إنشاء هياكل مستدامة تخدم الحي وتمكن من المشاركة المباشرة في تشكيل الحي. تحظى المشاريع المتعلقة بالفئات المستهدفة من قبل الأطفال والشباب والنساء والأشخاص ذوي الإعاقة والمهاجرين في الحي ومن أجلهم بأولوية عالية. يوفر الدليل الإرشادي الإطار الرسمي الذي يدعم هذه العملية ويوفر بيانات أساسية صالحة لجميع المشاركين.

في إطار الأموال المتاحة، سيتم تعزيز التدابير من المجالات التالية:

• الاندماج
• الشؤون الاجتماعية
• الثقافة
• مراكز الرعاية النهارية/مدارس/التعليم
• التوظيف والتأهيل في الحي
• الرياضة
• تجميل الحي

يجب أن تكون التدابير قادرة على إظهار فائدة واضحة في واحد على الأقل من هذه المجالات وأن تتماشى مع أهداف إدارة حي لانسدورف/ميهليم.

تقع على عاتق مقدم الطلب مسؤولية تقديم هذه الفائدة المتوقعة في الطلب وتوثيقها أثناء سير المشروع (على سبيل المثال عن طريق الصور وقوائم المشاركين وما إلى ذلك). يجب أن تركز التدابير على إدماج السكان ومشاركتهم. ويكتسب إدماج المهاجرين وكذلك المشاريع الخاصة بالأطفال والشباب والنساء والأشخاص ذوي الإعاقة أهمية خاصة.

تهدف التدابير في المقام الأول إلى تشجيع ما يلي:

• المشاركة والانخراط والمشاركة الفعالة والمشاركة (مثل ورش العمل)
• الأنشطة مع مجموعة واسعة من المشاركين
• المشاركة في مواضيع في الحي (مثل المسابقات)

1. يجب تقديم الطلبات الخاصة بالتدابير إلى إدارة صندوق الحي (انظر القسم 7).
2. تُستخدم موارد صندوق الحي حصريًا في التدابير ذات الأغراض الموضحة أعلاه في منطقة إدارة حي لانسدورف/ميهليم.
3. عند الضرورة، يجب الحصول على تراخيص القانون العام (مثل الاستخدامات الخاصة).
4. غير مؤهلة للتمويل:
   - التدابير التي تُعزى بشكل واضح إلى المهام الإلزامية للحكومة الاتحادية أو الولاية أو مدينة بون الاتحادية
   - التدابير التي تعمل على تحقيق الربح
   - التدابير المفتوحة
   - التدابير قيد التنفيذ بالفعل
   - تكاليف الموظفين والتكاليف التشغيلية والمادية التي تخدم التشغيل المستمر لمنشأة قائمة
   - التدابير التي سيتم استخدام تمويل من منظمات تمويل أخرى من أجلها
5. يُتوقع من مقدمي الطلبات أن يقدموا مساهمة معترف بها وغير مدفوعة الأجر في المشروع تتناسب مع مبلغ التمويل وتكون معقولة في حدود إمكانياتهم. ويمكن أن يأخذ ذلك شكل مساهمة عمالة خاصة بهم، ودفع تكاليف السفر، وتوفير مواد ومعدات العمل، واستخدام المباني، وما إلى ذلك.
6. يجب أن يبدأ المشروع في موعد أقصاه ستة أشهر من تاريخ الحصول على المنحة.

الرسوم والمواد والتكاليف الإضافية والتكاليف الإضافية للتدابير التي تم طلبها والموافقة عليها مؤهلة للتمويل.

يُمنح التمويل فقط لتغطية نفقات المتلقي المعني للمشاريع الفردية المحددة (تمويل المشاريع). يُستثنى التمويل المؤسسي. إذا كان من المتوقع الحصول على دخل، فيجب الإشارة إلى ذلك في الطلب. سوف يقلل الدخل من مبلغ التمويل الفعلي. سيؤدي حجب و/أو عدم الإبلاغ عن الدخل من المشروع إلى إبطال قرار التمويل بالكامل. يجب منح التمويل للتدابير على أقساط منتظمة بحيث يمكن توزيع المشاريع بالتساوي على مدار العام. يجب مراعاة أن يتم تمويل المشاريع الخاصة بفترات العطلات والأنشطة الخارجية بحيث يمكن تنفيذها.

يتم تخصيص التمويل للتكاليف الموضحة في الطلب. الحد الأقصى لمبلغ التمويل لكل طلب هو 3,000 يورو. يجب التأكد من أن توزيع الأموال المتاحة متوازن بين المشاريع الصغيرة والكبيرة.

يشير قرار التمويل دائمًا إلى الطلب المقدم والمعلومات المقدمة فيه.

يجب إبلاغ إدارة صندوق الجوار على الفور بأي مشاكل تنشأ وتتطلب الانحراف عن خطة المشروع أو تضع المشروع عمومًا موضع تساؤل. يجب على هذه الأخيرة التحقق مما إذا كان لا يزال من الممكن ضمان التمويل بما يتماشى مع أهداف صندوق الجوار وإلى أي مدى يمكن ضمان التمويل.

في حالة زيادة تكاليف التدبير المطلوب تنفيذه، يجب تعويض الفرق بين التكاليف الإجمالية والمبلغ المعتمد بشكل مستقل من قبل مقدم الطلب.

قد يخضع التدبير المتقدم به لشروط أو قد تتم الموافقة على نقاط فردية فقط من الطلب. وعندئذٍ يكون التدبير المتقدم بطلبه مؤهلاً للتمويل في الأجزاء الموافق عليها فقط. يجب استخدام موارد صندوق الجوار بشكل اقتصادي. يجب تجنب أي سلوك غير عادل فيما يتعلق بالحصول على المنحة.

بالنسبة للأهلية الأساسية للتطبيق

• حتى مبلغ تمويل صافٍ قدره 500 يورو، يوصى بأن يحصل مقدم الطلب على عروض مقارنة.
• فوق مبلغ التمويل الذي يزيد عن مبلغ تمويل صافٍ قدره 500 يورو، يتعين على مقدم الطلب تقديم ثلاثة عروض مقارنة مكتوبة على الأقل بناءً على وصف واضح للشيء موضوع الشراء.

إذا لم يكن من الممكن، نظرًا للطبيعة الخاصة للتدبير (على سبيل المثال في حالة المساعي الفنية)، جمع عروض مقارنة، فيجب تبرير ذلك في طلب التمويل. سيتم التحقق من الامتثال للشروط من قبل إدارة صندوق الجوار وسيتم أخذها في الاعتبار في اجتماع لجنة التحكيم عند اتخاذ قرار بشأن أهلية الحصول على التمويل. يجب توثيق المسار العام للمشروع بطريقة مفهومة والاحتفاظ به بطريقة منظمة مع العروض لمدة خمس سنوات على الأقل من قبل إدارة صندوق الجوار.

في الحالات الفردية، قد يتم منح استثناءات للتمويل. تتطلب الاستثناءات مبررات خاصة. ويجب أن تكون الاستثناءات متماشية مع أهداف إدارة حي لانسدورف/ميهليم.

تتم إدارة صندوق الحي من قبل إدارة الحي، وهي الجهة المتعاقدة مع مدينة بون الاتحادية. إذا لم يتم تكليف إدارة الحي، تتولى مدينة بون الاتحادية إدارة صندوق الجوار.

تضمن إدارة صندوق الحي أن تجتمع هيئة المحلفين بانتظام وتبت في الطلبات الواردة للحصول على التدابير. يمكن لإدارة صندوق الجوار أن تتخذ قرارًا مستقلًا بشأن التدابير التي تقل قيمتها عن 200 يورو وتبلغ قيمتها الإجمالية أقل من خُمس الأموال المتاحة كل عام. يجب توثيق جميع القرارات.

تقدم إدارة صندوق الجوار معلومات عن الأموال المتاحة والتدابير المنفذة في الاجتماعات المقررة للجنة التحكيم. وبالإضافة إلى ذلك، فإن إدارة صندوق الحي متاحة لتقديم معلومات عن التطورات في إدارة حي لانسدورف/ميهلم.

من أجل تنفيذ المزيد من المشاريع من صندوق الحي بالإضافة إلى التدابير التي يبادر بها السكان، والتي لا يمكن تقديم طلب من السكان بشأنها أو لا تتناسب مع ما تم تنفيذه، يمكن لإدارة الحي نفسها سحب حصة تصل إلى 20 في المائة من صندوق الحي.

تبت لجنة تحكيم صندوق الجوار في تخصيص موارد صندوق الجوار بأغلبية بسيطة على الأقل من أعضائها بعد مراجعة التدابير المطلوبة من قبل مدينة بون وإدارة صندوق الجوار. يمكن الحصول على موافقة مشروطة إذا كانت هناك نقاط فردية فقط في طلب المشروع تتطلب تعديلاً أو استكمالاً. في هذه الحالة، يمكن إصدار قرار التمويل بعد تعديل الطلب أو استكماله، حتى دون إعادة تقديمه إلى لجنة التحكيم.

تبت لجنة التحكيم بشكل مستقل في الجوانب المتعلقة بالمحتوى (مثل التصميم والضرورة والفعالية والجدوى) لتمويل المشروع من صندوق الجوار. يمكن استشارة مقدم الطلب في هذا الشأن.

تتألف لجنة التحكيم من سبعة أشخاص من سكان منطقة إدارة حي لانسدورف/ميهليم. وينبغي أن تضم مهاجرين وفقًا لهيكل السكان. بالإضافة إلى ذلك، ينبغي ضمان نسبة متوازنة من النساء والرجال وكذلك المساواة بين الأجيال.

سيتم اختيار أعضاء هيئة المحلفين عشوائيًا من سجل السكان والاتصال بهم من قبل مدينة بون. سيتم تشكيل لجنة التحكيم وفقًا لترتيب الردود. إذا كان هناك أكثر من سبعة ردود، سيتم تحديد ترتيب المناوبين والخلفاء. إذا لم يتمكن أحد أعضاء هيئة المحلفين من الحضور، فسيتم قبول المناوبين في هيئة المحلفين بالكامل خلال فترة غيابه. إذا استقال أحد أعضاء هيئة المحلفين (على سبيل المثال بسبب الانتقال أو الاستقالة)، يتم قبول البدلاء كأعضاء هيئة محلفين كاملين. عضوية هيئة المحلفين غير محدودة زمنياً. عمل هيئة المحلفين شرفي ولا يحق لهم الحصول على تعويض.

تجتمع هيئة المحلفين مرتين في السنة على الأقل وتبت في تمويل التدابير المقدمة. لا يمكن لعضو لجنة التحكيم التصويت على طلبه الخاص. يكتمل نصاب لجنة التحكيم إذا كان ثلثا أعضاء لجنة التحكيم حاضرين.

يمكن إعادة القبول في لجنة التحكيم أو في قائمة الخلفاء مرة واحدة بموافقة أغلبية أعضاء لجنة التحكيم الآخرين. وبخلاف ذلك، ينتهي النشاط في موعد أقصاه عندما تتوقف مدينة بون الاتحادية عن تقديم التمويل لصندوق الجوار.

يُسمح للأشخاص الطبيعيين والاعتباريين وكذلك مجموعات مقدمي الطلبات بتقديم الطلبات. يجب أن يتضمن الطلب قائمة بمقدم الطلب والتدبير ومدته المخطط لها وكذلك المنفعة المتوقعة. يجب تقديم الطلب بالكامل وخطيًا إلى إدارة صندوق الجوار في موعد أقصاه 14 يومًا قبل اجتماع لجنة التحكيم المعنية. ترافق إدارة صندوق الحي الطلب إدارة صندوق الجوار.

يجب أن يحتوي الطلب على بيان متمايز للتكاليف، والذي يجب أن يكون مفهوماً وقابلاً للتحقق منه وفقاً للمتطلبات المذكورة أعلاه. يجب الإشارة إلى المساهمة الخاصة نقداً أو عمالة أو مساهمات عينية في الطلب. يجب تقدير الدخل المحتمل وذكره.

يجب التأكيد مسبقًا في الطلب على الموافقة على شروط التمويل. يجب أن يكون الطلب موقعاً بتوقيع صحيح قانونياً. سيتم فحص الطلب للتأكد من أهليته من قبل مدينة بون. تتولى إدارة صندوق الجوار مسؤولية توفير المعلومات والدعم والمساعدة وضمان الامتثال لإرشادات التمويل عند تقديم الطلبات. سيتم استبعاد الطلبات التي لا تستوفي هذه المتطلبات من الإجراءات الإضافية.

سيتم تقديم الطلبات التي تمت الموافقة عليها إلى لجنة التحكيم للبت فيها ما لم تكن قد تمت الموافقة عليها بالفعل من قبل إدارة صندوق الجوار. لا يجوز أن تتجاوز الموافقات الأموال المتاحة، ويجب أن تكون قابلة للتنفيذ خلال الفترة الزمنية التي يتم فيها توفير الأموال. يمكن الاستماع إلى مقدم الطلب في اجتماع لجنة التحكيم.

بعد الاجتماع الأخير للجنة التحكيم، سيتلقى مقدم الطلب إخطارًا كتابيًا من إدارة صندوق الجوار حول حالة طلبه. لا يجوز بدء المشروع إلا بعد الحصول على موافقة خطية من إدارة صندوق الجوار. من الممكن تقديم طلب للبدء المبكر للتدابير التي لا تتطلب تمويلاً. لا يوجد استحقاق قانوني للحصول على منحة. الأموال المتاحة هي إعانات طوعية تعتمد على وضع ميزانية مدينة بون الاتحادية والمنح المقدمة من هيئات التمويل الأخرى.

تتطلب التدابير المستقلة التي تتخذها إدارة الحي(انظر القسم 7.أ) طلبًا يتماشى مع المبادئ التوجيهية للتدابير من السكان. يجب تقديم هذا الطلب من إدارة الحي إلى مدينة بون الاتحادية ويتم التحقق من أهليته. يتم تقديم الطلبات الموافق عليها إلى لجنة التحكيم للبت فيها.

تبت إدارة صندوق الحي في التدابير المستقلة لإدارة الحي في حدود مبلغ 50 يورو وأقل من 500 يورو في السنة. يجب أن يكون التدبير مرتبطًا بشكل مباشر بالأنشطة التي يقوم بها سكان الحي أو من أجلهم ويجب ألا يكون مشمولاً بالفعل بالتكاليف المادية الممولة لإدارة الحي. لا يلزم تقديم أي طلب. يتم التحقق من النفقات المقابلة وتسويتها من قبل مدينة بون على أساس ربع سنوي بعد تقديم الإيصالات.

وعلاوة على ذلك، تنطبق المبادئ التوجيهية للتدابير من السكان على تدابير إدارة الحي المستقلة التي تزيد قيمتها عن 50 يورو أو تقل عنها.

تُدفع الأموال المعتمدة من قبل مدينة بون الاتحادية بعد تقديم تقرير وقائعي عن التدابير المدعومة ووثائق الفواتير الأصلية بعد الانتهاء من المشروع. يمكن الدفع مقدماً عند تمويل التدابير التي تتجاوز إمكانيات مقدم الطلب للتمويل المسبق. يجب إصدار المدفوعات على الحساب وتقديمها لمقدم الطلب كفاتورة وفقًا للجدول الزمني. يجب تقديم المستندات إلى إدارة صندوق الجوار وسيتم إرسالها إلى مدينة بون الاتحادية بعد التحقق من استخدام التدبير المعتمد. يجب تقديم بيان المشروع في موعد أقصاه ستة أشهر بعد الانتهاء منه. سيؤدي عدم القيام بذلك إلى إلغاء الالتزام بالتمويل.

يمكن إلغاء التمويل قبل بدء التدابير وأثناءها وبعد الانتهاء منها إذا

• لم تُنفذ التدابير وفقًا للطلب.
• لم يعد بالإمكان تنفيذ التدابير خلال فترة التمويل
• لم تتم تسوية التدبير في موعد لا يتجاوز ستة أشهر بعد اكتماله
• تبين أن مقدم الطلب ليس في وضع يسمح له بتنفيذ التدبير بشكل صحيح
• لم يتم توثيق استخدام الأموال بشكل صحيح
• لم يكن من الممكن صرف الأموال بشكل صحيح
• لم يتم تنفيذ طلبات تقديم العروض اللازمة
• انسحب مقدم الطلب من التدبير أو الطلب
• قيام مقدم الطلب بتعديل أو استكمال الطلب في وقت لاحق
• تم حل مجموعة مقدم الطلب

يجب إبلاغ لجنة التحكيم بالإلغاء.
يجب سداد الأموال المصروفة على الفور إذا تم إلغاء التمويل أو أصبح غير فعال.

يتم توثيق جميع التدابير على الفور في قائمة محدثة يمكن الاطلاع عليها في مكتب معلومات إدارة الحي.

تقوم إدارة صندوق الحي بإعداد قائمة بالأموال المعتمدة والمنفقة سنويًا أو بناءً على طلب مدينة بون الاتحادية. ويقوم مكتب الشؤون الاجتماعية والإسكان في مدينة بون الاتحادية بمراجعة هذا البيان للتأكد من أن الأموال قد تم صرفها واستخدامها وفقًا للغرض المقصود منها، وبالتالي تتم الموافقة على إجراءات هيئة المحلفين وإدارة صندوق الجوار. كما تمتد حقوق مراجعة الحسابات الخاصة بمكتب مراجعة حسابات مدينة بون لتشمل إدارة صندوق الجوار.

يمكن البت في طلبات التمويل من صندوق الحي لمشاريع السكان لأول مرة في الاجتماع التأسيسي.

تم إنشاء صندوق مشاريع السكان (صندوق الحي) من قبل مدينة بون الاتحادية كجزء من إدارة حي لانسدورف/ميهلم. ويتم إدارته من قبل إدارة حي لانسدورف/ميهلم وهو متاح لجميع السكان ومجموعات السكان والمبادرات والجمعيات وغيرها لتنفيذ المشاريع والأنشطة في الحي ومن أجله. تقدم ورقة المعلومات هذه لمحة سريعة عن القواعد. يعتمد التمويل على المبادئ التوجيهية لمدينة بون الاتحادية لصندوق الحي.

كجزء من صندوق الجوار، يتم توفير الأموال غير البيروقراطية للسكان لتنفيذ المشاريع على نطاق أصغر. لا يتم تمويل تكاليف الموظفين و/أو التكاليف التشغيلية الجارية أو المشاريع القائمة/المشاريع التي بدأت بالفعل. كما يجب التأكيد بوضوح على الطبيعة غير الربحية للمشروع.

يمكن تقديم الطلبات من قبل الأشخاص الطبيعيين والاعتباريين وكذلك المجموعات المتقدمة من الحي، أي الأفراد والمجموعات والمبادرات والنوادي والجمعيات. في نطاق الأموال المتاحة، سيتم دعم التدابير من المجالات التالية:

• الاندماج
• الشؤون الاجتماعية
• الثقافة
• التعليم
• التوظيف والتأهيل
• الرياضة
• تجميل الأحياء

يجب أن يكون للتدابير فائدة واضحة في واحد على الأقل من هذه المجالات. تُمنح المشاريع المتعلقة بالفئات المستهدفة من قبل الأطفال والشباب والنساء والأشخاص ذوي الإعاقة والمهاجرين في الحي أولوية قصوى. الحد الأقصى لمبلغ التمويل لكل مشروع هو 3,000 يورو. يجب تقديم الطلبات مكتوبة ومكتملة وموقعة إلى إدارة الحي.

ويمكن الحصول على أحدث المعلومات واستمارات الطلبات من مكتب الحي، كما يمكن تنزيلها عبر الإنترنت على الموقع  https://www.quartier-lannesdorf-obermehlem.de/. (Opens in a new tab) بالنسبة للتكاليف التي تصل إلى 500 يورو، يوصى بإدراج عروض مقارنة، وابتداءً من 500 يورو، يلزم إدراج ثلاثة عروض مقارنة مكتوبة على الأقل. إذا كانت لديك أي أسئلة أو كنت بحاجة إلى مساعدة في طلبك، يُرجى الاتصال بموظفي مكتب الحي (يُفضل من الاثنين إلى الخميس من الساعة 9 صباحًا إلى 12 ظهرًا):

إدارة الحي لانيزدورف/ميهليم
إليسدورفر شتراسه 44
رقم الهاتف: 0228 95 41 36 95 أو 95 41 37 95
 quartiersmanagementfrauenhilfe-rheinlandde

تقوم هيئة محلفين مكونة من سبعة من سكان الحي بالبت في الطلبات. تجتمع لجنة التحكيم هذه عدة مرات في السنة وتقرر تخصيص الأموال من صندوق الحي بأغلبية بسيطة على الأقل. يتم الإعلان عن المواعيد مسبقاً بوقت كافٍ ويجب أن تتلقى إدارة الحي الطلبات قبل 14 يوماً على الأقل من اجتماع لجنة التحكيم المعنية. تتم معالجة الطلبات بالترتيب الذي يتم استلامها به ويتم فحصها مسبقًا من قبل مدينة بون الاتحادية لتحديد ما إذا كانت الأموال المطلوبة مؤهلة للتمويل في إطار إرشادات التمويل. كما سيُمنح مقدمو الطلبات الفرصة لعرض مشروعهم على لجنة التحكيم. لا يمكن بدء المشروع إلا بعد استلام الموافقة.

سيتم دفع الأموال المعتمدة من قبل مدينة بون الاتحادية بعد تقديم تقرير موجز والإيصالات الأصلية في نهاية المشروع. يجب تقديم الوثائق إلى إدارة الحي. يجب تقديم تقرير موجز - مع صور إن أمكن - عن تنفيذ الإجراء مع كشف الحساب. يجب تقديم كشف حساب المشروع في موعد أقصاه ستة أشهر بعد انتهاء المشروع. سيؤدي عدم القيام بذلك إلى إلغاء الالتزام بالتمويل. ستكون الإرشادات التفصيلية لصندوق الحي متاحة في مكتب الحي وعلى الإنترنت في أقرب وقت ممكن.