Управление микрорайоном Пенненфельд - Руководство по распределению средств из фонда микрорайона

Эти рекомендации призваны помочь улучшить жилищные условия в боннском районе Пенненфельд, в частности в жилых комплексах VEBOWAG, в долгосрочной перспективе, а также создать и сохранить социально стабильные структуры. Для этого планируется усилить социальную поддержку жителей и создать группу управления микрорайоном. В рамках фонда микрорайона, предусмотренного программой, жителям должны быть предоставлены небюрократические средства для реализации самостоятельных идей и мероприятий жителей в меньшем масштабе.

Фонд микрорайона призван способствовать развитию местных инициатив и вовлечению жителей. Целью является улучшение структуры и социального взаимодействия с помощью небольших мероприятий. Участие призвано укрепить идентификацию с изменениями и их понимание. Кроме того, необходимо развивать способность к самоорганизации и самоопределению. Общая цель - создать устойчивые, самоподдерживающиеся структуры и ответственность в районе и за него.

Жюри, состоящее из жителей, будет принимать решения об использовании средств в районе. Это позволит создать демократические структуры, которые позволят распределять средства прозрачно и в интересах местного сообщества. Особое внимание будет уделено участию и вовлечению мигрантов. Это также послужит созданию устойчивых структур, которые будут служить району и позволят принимать непосредственное участие в его формировании. Приоритет отдается проектам, связанным с целевыми группами, осуществляемым детьми и молодежью, женщинами, людьми с ограниченными возможностями и мигрантами в микрорайоне. Руководство представляет собой формальную основу, поддерживающую этот процесс, и содержит ключевые данные, актуальные для всех участников.

В рамках имеющихся средств будут продвигаться меры в следующих областях:

• Интеграция
• социальные вопросы
• культура
• Детские сады / школы / образование
• трудоустройство и квалификация в районе
• спорт
• Благоустройство района

Мероприятия должны продемонстрировать ощутимую пользу хотя бы в одной из этих областей и соответствовать целям управления микрорайоном Пенненфельд.

Заявитель обязан представить ожидаемую пользу в заявке и документировать ее в ходе реализации проекта (например, с помощью фотографий, списков участников и т. д.). Меры должны быть направлены на интеграцию и участие населения. Особенно важна интеграция мигрантов и проекты для детей и молодежи, женщин и людей с ограниченными возможностями. Меры должны быть направлены в первую очередь на поощрение следующих аспектов:

• Участие и активное вовлечение и участие (например, семинары)
• мероприятия с широким кругом участников
• Участие в мероприятиях, проводимых по соседству (например, конкурсах)

1. Заявки на проведение мероприятий должны подаваться в администрацию фонда соседства (см. пункт 7).
2. Средства Фонда соседства используются исключительно на мероприятия с вышеуказанными целями на территории Пенненфельда.
3. При необходимости должны быть получены публично-правовые разрешения (например, на специальное использование).
4. Не подлежат финансированию:
   - Мероприятия, которые явно связаны с обязательными задачами федерального правительства, земли или федерального города Бонна.
   - мероприятия, направленные на получение прибыли
   - бессрочные мероприятия
   - мероприятия, которые уже находятся в процессе реализации
   - расходы на персонал, эксплуатацию и материалы для обеспечения текущей работы существующего объекта
   - мероприятия, для которых планируется использовать средства других финансовых организаций.
5. От заявителей ожидается, что они внесут заметный неоплачиваемый вклад в проект, соизмеримый с объемом финансирования и разумный по средствам. Это может выражаться, например, в собственном труде, оплате командировочных расходов, предоставлении рабочих материалов и оборудования, использовании помещений и т.д.
6. Проект должен быть начат не позднее чем через шесть месяцев после получения гранта.

Финансированию подлежат расходы на оплату услуг, материалы и вспомогательные расходы, связанные с заявленными и утвержденными мероприятиями.

Финансирование предоставляется только для покрытия расходов соответствующего получателя по индивидуальным, ограниченным проектам (проектное финансирование). Институциональное финансирование исключено. Если предполагается получение дохода, это должно быть указано в заявке. Доход уменьшит фактическую сумму финансирования. Утаенные и/или незарегистрированные доходы от проекта аннулируют все решение о финансировании. Финансирование должно предоставляться на мероприятия регулярными частями, чтобы проекты можно было равномерно распределить в течение года. Следует учитывать, что проекты на период каникул и активного отдыха финансируются таким образом, чтобы их еще можно было реализовать.

Средства выделяются на расходы, указанные в заявке. Максимальная сумма финансирования одной заявки составляет 3 000 евро. Необходимо следить за тем, чтобы распределение имеющихся средств было сбалансировано между малыми и крупными проектами.

Решение о финансировании всегда принимается на основании поданной заявки и представленной в ней информации.

О любых возникающих проблемах, требующих отклонения от плана проекта или вообще ставящих проект под сомнение, необходимо немедленно сообщать администрации Фонда добрососедства. Последняя должна проверить, можно ли и в каком объеме гарантировать финансирование в соответствии с целями Фонда добрососедства.

Если расходы по заявленному мероприятию увеличиваются, разница между общими расходами и утвержденной суммой должна быть компенсирована заявителем самостоятельно.

Заявленная мера может быть обставлена условиями, или могут быть одобрены только отдельные пункты заявки. В этом случае заявленное мероприятие имеет право на финансирование только в одобренных частях. Средства Фонда добрососедства должны использоваться экономно. Необходимо избегать любого нечестного поведения в связи с получением гранта. Для получения основного права на заявку

• до суммы финансирования в 500 евро нетто заявителю рекомендуется получить сравнительные предложения.
• При сумме финансирования свыше 500 евро нетто заявитель должен представить не менее трех письменных сравнительных предложений, основанных на четком описании объекта закупки.

Если сбор тендерных предложений не представляется возможным в связи с особым характером мероприятия (например, в случае артистических ангажементов), это должно быть обосновано в заявке на финансирование. Соблюдение условий будет проверено администрацией Фонда добрососедства и учтено на заседании жюри при принятии решения о допуске к финансированию. Общий ход проекта должен быть задокументирован в понятной форме и храниться в организованном виде вместе с предложениями не менее пяти лет в администрации Фонда добрососедства.

В отдельных случаях для финансирования могут быть сделаны исключения. Исключения требуют специального обоснования. Исключения должны соответствовать целям управления микрорайоном Пенненфельд.

Соседский фонд управляется соседским управлением, которое является подрядчиком федерального города Бонна. Если управление микрорайоном не поручено, управление Фондом добрососедства берет на себя федеральный город Бонн.

Администрация Фонда добрососедства следит за тем, чтобы жюри регулярно собиралось и принимало решения по полученным заявкам на проведение мероприятий. Администрация Фонда добрососедства может самостоятельно принимать решения по мероприятиям на сумму менее 200 евро и на общую сумму менее одной пятой от имеющихся средств в год. Все решения должны быть задокументированы.

Администрация Фонда добрососедства предоставляет информацию о выделенных средствах и реализованных мероприятиях на плановых заседаниях жюри. Кроме того, администрация фонда добрососедства готова предоставить информацию о событиях в управлении микрорайоном Пенненфельд.

Для реализации дополнительных проектов из фонда микрорайона в дополнение к инициированным жителями мероприятиям, для которых подача заявки от жителей невозможна или несоразмерна (например, летний фестиваль в Пенненфельде, "благодарственное мероприятие" для волонтеров в микрорайоне), администрация микрорайона может взять на себя часть фонда микрорайона в размере до 20 процентов.

Жюри Фонда добрососедства принимает решение о выделении средств Фонда добрососедства не менее чем простым большинством голосов своих членов после того, как поданные заявки были рассмотрены администрацией города Бонна и администрацией Фонда добрососедства. Условное одобрение возможно, если только отдельные пункты проектной заявки требуют изменений или дополнений. В этом случае решение о финансировании может быть принято после внесения изменений или дополнений в заявку, даже без повторного представления на рассмотрение жюри.

Жюри принимает независимые решения о содержательных аспектах (таких как дизайн, необходимость, эффективность и значимость) финансирования проекта из средств Фонда добрососедства. С заявителем можно консультироваться по этому вопросу. В состав жюри входят семь жителей района Пенненфельд. В его состав должны входить мигранты в соответствии со структурой района. Кроме того, необходимо учитывать сбалансированное соотношение женщин и мужчин, а также равенство поколений.

Члены жюри будут выбраны случайным образом из реестра жителей, с которыми свяжется администрация города Бонна. Жюри будет сформировано в соответствии с порядком ответов. Если поступит более семи ответов, будет установлен порядок заместителей и преемников. Если член жюри не может присутствовать, на время его отсутствия в состав жюри включаются его заместители.

Если член жюри выбывает из состава жюри (например, в связи с переездом или отставкой), его заместители принимаются в состав жюри в полном составе. Членство в жюри не ограничено по времени. Работа жюри является почетной и не требует вознаграждения. Жюри собирается не реже двух раз в год и принимает решение о финансировании заявленных мероприятий. Член жюри не может голосовать по своей собственной заявке. Жюри имеет кворум, если присутствуют две трети членов жюри.

Повторное включение в состав жюри или в список преемников возможно один раз при одобрении большинством голосов остальных членов жюри. В противном случае деятельность прекращается не позднее того момента, когда федеральный город Бонн прекращает финансирование Фонда добрососедства.

Подать заявку могут физические и юридические лица, а также группы заявителей. В заявке должны быть указаны заявитель, мероприятие и его планируемая продолжительность, а также ожидаемая выгода. Заявка должна быть подана в полном объеме и в письменном виде в администрацию Фонда добрососедства не позднее чем за 14 дней до заседания жюри. Заявку сопровождает администрация Фонда добрососедства.

Заявка должна содержать дифференцированный отчет о затратах, который должен быть понятным и проверяемым в соответствии с вышеуказанными требованиями. В заявке должен быть указан собственный вклад в виде денежных средств, рабочей силы или пожертвований в натуральной форме. Возможный доход должен быть оценен и указан.

В заявке должно быть заранее подтверждено, что условия финансирования одобрены. Заявка должна быть подписана юридически действительной подписью. Заявка будет проверена на соответствие требованиям со стороны администрации города Бонна. Администрация Фонда добрососедства отвечает за предоставление информации, поддержки и помощи, а также за соблюдение правил финансирования при подаче заявок. Заявки, не отвечающие этим требованиям, будут исключены из дальнейшей процедуры.

Утвержденные заявки передаются на рассмотрение жюри для принятия решения, если они уже не были утверждены администрацией Фонда добрососедства. Утвержденные заявки не могут превышать объем имеющихся средств и должны быть осуществимы в течение срока, на который выделены средства. Заявитель может быть заслушан на заседании жюри.

После последнего заседания жюри заявитель получит письменное уведомление от администрации Фонда добрососедства о статусе его заявки. Проект может быть начат только после получения письменного разрешения администрации Фонда добрососедства. Можно подать заявку на досрочное начало реализации мероприятий, не требующих финансирования.

Юридического права на получение гранта не существует. Предоставляемые средства являются добровольными и зависят от состояния бюджета федерального города Бонна и грантов от других финансирующих организаций.

Для проведения самостоятельных мероприятий управой района(см. раздел 7.a) необходимо подать заявку в соответствии с руководством по проведению мероприятий от жителей. Оно должно быть представлено администрацией района в Федеральный город Бонн и будет проверено на соответствие требованиям. Утвержденные заявки передаются в жюри для принятия решения.

Администрация фонда микрорайона принимает решение о самостоятельных мерах управления микрорайоном на сумму до 50 евро и менее 500 евро в год. Мероприятие должно быть непосредственно связано с деятельностью жителей микрорайона или для них и не должно уже покрываться финансируемыми материальными расходами на управление микрорайоном. Заявка не требуется. Соответствующие расходы проверяются и оплачиваются администрацией города Бонна ежеквартально после предоставления квитанций.

Кроме того, к самостоятельным мероприятиям по управлению микрорайоном на сумму свыше 50 евро и ниже применяются правила для мероприятий, проводимых жителями.

Утвержденные средства будут выплачены федеральным городом Бонн после предоставления фактического отчета о субсидируемых мероприятиях и оригиналов счетов-фактур по завершении проекта. Авансовые платежи возможны при финансировании мероприятий, превышающих возможности заявителя по предварительному финансированию. Авансовые платежи должны быть оформлены и представлены заявителю в виде счета-фактуры в соответствии с графиком. Документы должны быть представлены в администрацию Фонда добрососедства и будут направлены в федеральный город Бонн после проверки использования средств на утвержденное мероприятие. Отчет о проекте должен быть представлен не позднее чем через шесть месяцев после завершения. Невыполнение этого требования приведет к аннулированию обязательств по финансированию.

Финансирование может быть отменено до начала, во время и после завершения мероприятий, если

• меры не осуществляются в соответствии с заявкой
• меры больше не могут быть реализованы в течение периода финансирования
• меры не решены не позднее чем через шесть месяцев после завершения
• выясняется, что заявитель не в состоянии реализовать мероприятие должным образом
• использование средств не оформлено надлежащим образом
• невозможно правильно распределить средства
• не были проведены необходимые запросы предложений
• заявитель отказывается от участия в мероприятии или от заявки
• заявитель впоследствии вносит изменения или дополнения в заявку
• группа заявителей была распущена.

Жюри должно быть проинформировано об аннулировании заявки.
Выделенные средства должны быть немедленно возмещены, если финансирование отменено или стало неэффективным.

Все меры оперативно документируются в обновленном списке, который можно просмотреть в информационном офисе управления микрорайоном.

Администрация Фонда добрососедства ежегодно или по запросу федеральной земли Бонн составляет список утвержденных и израсходованных средств. Ведомость проверяется Управлением по социальным вопросам и жилищному строительству федеральной земли Бонн на предмет того, что средства были распределены и использованы по назначению, а действия жюри и администрации Фонда добрососедства, таким образом, одобрены. Аудиторские права Ревизионного управления города Бонна распространяются также на управление Фондом добрососедства.

Заявки на финансирование из фонда микрорайона проектов жителей могут быть впервые приняты на учредительном собрании.

Фонд микрорайона доступен только в той мере и до тех пор, пока четыре партнера по сотрудничеству осуществляют управление микрорайоном в Пенненфельде.

Фонд проектов для жителей (фонд микрорайона) был учрежден администрацией города Бонна в рамках управления микрорайоном Пенненфельд. Он находится в ведении управления микрорайоном Пенненфельд и доступен всем жителям, группам жителей, инициативам, ассоциациям и т. д. для реализации проектов и мероприятий в районе и для него. В этом информационном листе содержится краткий обзор правил. Финансирование осуществляется в соответствии с руководящими принципами фонда микрорайона федерального города Бонна.

В рамках районного фонда жителям предоставляются небюрократические средства для реализации проектов меньшего масштаба. При этом не финансируются текущие расходы на персонал и/или операционные расходы или уже существующие/запущенные проекты. Необходимо также четко подчеркнуть некоммерческий характер проекта.

Заявки могут подавать физические и юридические лица, а также группы заявителей из микрорайона, т. е. отдельные лица, группы, инициативы, клубы и ассоциации. В рамках имеющихся средств будут поддержаны мероприятия из следующих областей:

• Интеграция
• социальные вопросы
• культура
• образование
• трудоустройство и квалификация
• спорт
• благоустройство района

Мероприятия должны приносить ощутимую пользу хотя бы в одной из этих областей. Приоритет отдается проектам, связанным с целевыми группами детей и молодежи, женщин, людей с ограниченными возможностями и мигрантов, проживающих по соседству. Максимальная сумма финансирования одного проекта составляет 3 000 евро. Заявки подаются в письменном виде, заполненные и подписанные, в администрацию микрорайона.

Актуальную информацию и бланки заявлений можно получить в районном управлении и онлайн на сайте  www.wohnen-im-pennenfeld.de. (Открывается в новой вкладке)При стоимости до 500 евро рекомендуется приложить сравнительные предложения, а при стоимости от 500 евро необходимо приложить не менее трех письменных сравнительных предложений. Если у вас возникли вопросы или вам требуется помощь в оформлении заявки, обращайтесь к управляющим микрорайонами (предпочтительно по понедельникам и четвергам с 9 до 12 часов):

Управление микрорайона Пенненфельд
Мейденхедштрассе, 18
Телефон: 0228 - 91 58 44 4
E-mail:  wilbertzvebowagde

Решения по заявкам принимает жюри, состоящее из семи жителей района. Жюри собирается несколько раз в год и принимает решение о выделении средств из фонда микрорайона как минимум простым большинством голосов. Даты проведения заседаний объявляются заблаговременно, а заявки должны быть получены администрацией района не позднее чем за 14 дней до соответствующего заседания жюри. Заявки обрабатываются в порядке их поступления и предварительно проверяются администрацией города Бонна, чтобы убедиться, что средства, на которые подается заявка, соответствуют требованиям руководства по финансированию. Заявителям также будет предоставлена возможность представить свой проект жюри. Проект может быть начат только после получения одобрения.

Утвержденные средства будут выплачены Федеральным городом Бонн после предоставления краткого фактического отчета и оригиналов квитанций по окончании проекта. Документы должны быть переданы в администрацию района. Вместе со счетом необходимо представить краткий отчет - по возможности с фотографиями - о реализации мероприятия. Отчет о проекте должен быть представлен не позднее чем через шесть месяцев после окончания проекта. Невыполнение этого требования приведет к аннулированию обязательств по финансированию. Подробное руководство по фонду микрорайона будет доступно в районном офисе и в Интернете в кратчайшие сроки.