Mahalle yönetimi Lannesdorf/Mehlem - Mahalle fonundan kaynak tahsisi için kılavuz ilkeler

Bu kılavuz ilkeler, Lannesdorf/Mehlem mahallesindeki konut koşullarının uzun vadede iyileştirilmesine, sosyal açıdan istikrarlı yapılar oluşturulmasına ve bunların uzun vadede korunmasına yardımcı olmayı amaçlamaktadır. Bu amaçla, mahalle sakinlerine yönelik sosyal destek yoğunlaştırılacak ve bir mahalle yönetim ekibi kurulacaktır.

Programda öngörülen mahalle fonu kapsamında, daha küçük ölçekte bağımsız fikirlerin ve kampanyaların uygulanması için mahalle sakinlerine bürokratik olmayan bir şekilde para sağlanacaktır.

Mahalle fonu, yerel bağlılığı teşvik etmeyi ve sakinleri dahil etmeyi amaçlamaktadır. Amaç, küçük ölçekli önlemler yoluyla yapıda ve sosyal etkileşimde iyileştirmeler yaratmaktır. Katılımın, değişikliklerle özdeşleşmeyi ve değişiklikleri anlamayı güçlendirmesi amaçlanmaktadır. Buna ek olarak, kendi kendini örgütleme ve kendi kaderini tayin etme yeteneği geliştirilmelidir. Genel amaç, mahallede ve mahalle için sürdürülebilir, kendi kendini destekleyen yapılar ve sorumluluk yaratmaktır.

Mahalle sakinlerinden oluşan bir jüri, fonların mahallede kullanımına karar verecektir. Böylece fonların şeffaf bir şekilde ve yerel toplumun çıkarları doğrultusunda tahsis edilmesini sağlayacak demokratik yapılar oluşturulacaktır. Göçmenlerin katılımına ve dahil edilmesine özellikle dikkat edilecektir. Bu aynı zamanda mahalleye hizmet eden ve mahallenin şekillendirilmesine doğrudan katılımı sağlayan sürdürülebilir yapıların kurulmasına da hizmet etmektedir. Mahalledeki çocuklar ve gençler, kadınlar, engelliler ve göçmenler tarafından ve bunlar için hedef gruplarla ilgili projelere yüksek öncelik verilir. Kılavuz, bu süreci destekleyen resmi bir çerçeve sunar ve tüm katılımcılar için geçerli temel veriler sağlar.

Mevcut fonlar çerçevesinde, aşağıdaki alanlardaki tedbirler teşvik edilecektir:

• Entegrasyon
• sosyal i̇şler
• kültür
• Kreşler/okullar/eğitim
• Mahallede istihdam ve kalifikasyon
• Spor
• Mahalle güzelleştirme

Önlemler, bu alanlardan en az birinde tanınabilir bir fayda sağlayabilmeli ve Lannesdorf/Mehlem mahalle yönetiminin hedefleriyle uyumlu olmalıdır.

Beklenen bu faydayı başvuruda sunmak ve proje süresince belgelemek (örneğin fotoğraflar, katılımcı listeleri vb. yoluyla) başvuru sahibinin sorumluluğundadır. Önlemler, nüfusun entegrasyonuna ve katılımına odaklanmalıdır. Göçmenlerin yanı sıra çocuk ve gençlere, kadınlara ve engellilere yönelik projelerin dahil edilmesi özellikle önemlidir.

Önlemler öncelikle aşağıdakileri teşvik etmeyi amaçlamaktadır:

• Katılım ve aktif katılım ve katılım (örn. atölye çalışmaları)
• Geniş bir katılımcı yelpazesi ile etkinlikler
• Mahalledeki konulara katılım (örn. yarışmalar)

1. Önlemler için başvurular Mahalle Fonu idaresine yapılmalıdır (bkz. Bölüm 7).
2. Mahalle fonunun kaynakları sadece Lannesdorf/Mehlem mahalle yönetim bölgesinde yukarıda açıklanan amaçlara yönelik tedbirler için kullanılır.
3. Gerektiğinde, kamu hukuku izinleri alınmalıdır (örn. özel kullanımlar).
4. Finansman için uygun değildir:
   - Federal hükümetin, eyaletin veya Bonn Federal Şehri'nin zorunlu görevlerine açıkça atfedilebilen tedbirler
   - Kâr elde etmeye hizmet eden önlemler
   - açık uçlu ölçümler
   - Halihazırda devam eden önlemler
   - Mevcut bir tesisin devam eden işletmesine hizmet eden personel, işletme ve malzeme maliyetleri
   - Diğer finansman kuruluşlarından sağlanan fonların kullanılacağı tedbirler
5. Başvuru sahiplerinin projeye, fon miktarına uygun ve kendi imkanları dahilinde makul olan, tanınabilir, ücretsiz bir katkıda bulunmaları beklenmektedir. Bu, örneğin, kendi işgücü girdisi, seyahat masraflarının ödenmesi, iş malzemeleri ve ekipmanlarının sağlanması, tesislerin kullanımı vb. şeklinde olabilir.
6. Proje, hibe verildikten sonra en geç altı ay içinde başlatılmalıdır.

Başvurusu yapılan ve onaylanan önlemlerin ücretleri, malzeme ve yan maliyetleri finansman için uygundur.

Finansman sadece ilgili alıcının bireysel, sınırlı projeler (proje finansmanı) için yaptığı harcamaları karşılamak üzere verilir. Kurumsal finansman bunun dışındadır. Gelir elde edilmesi bekleniyorsa, bu durum başvuruda belirtilmelidir. Gelir, gerçek fon miktarını azaltacaktır. Projeden elde edilen gelirin saklanması ve/veya bildirilmemesi, tüm fonlama kararını geçersiz kılacaktır. Projelerin yıla eşit bir şekilde yayılabilmesi için tedbirler için düzenli taksitler halinde fon verilmelidir. Tatil dönemleri ve açık hava etkinlikleri için projelerin hala uygulanabilecek şekilde finanse edildiği göz önünde bulundurulmalıdır.

Fon, başvuruda belirtilen masraflar için tahsis edilir. Başvuru başına azami fon miktarı 3.000 Avro'dur. Mevcut fonların dağılımının daha küçük ve daha büyük projeler arasında dengeli olması sağlanmalıdır.

Finansman kararı her zaman sunulan başvuruya ve burada sağlanan bilgilere dayanır.

Proje planından sapmayı gerektiren veya genel olarak projenin sorgulanmasına yol açan her türlü sorun derhal Komşuluk Fonu idaresine bildirilmelidir. Komşuluk Fonu idaresi, Komşuluk Fonu'nun hedefleri doğrultusunda finansmanın hala garanti edilip edilemeyeceğini ve ne ölçüde garanti edilebileceğini kontrol etmelidir.

Başvurusu yapılan tedbirin maliyetinin artması halinde, toplam maliyet ile onaylanan miktar arasındaki fark başvuru sahibi tarafından bağımsız olarak karşılanmalıdır.

Başvurusu yapılan tedbir koşullara tabi olabilir veya başvurunun sadece münferit noktaları onaylanabilir. Bu durumda, başvurusu yapılan tedbirin sadece onaylanan kısımları finansman için uygundur. Mahalle Fonu kaynakları ekonomik olarak kullanılmalıdır. Bir hibenin elde edilmesiyle bağlantılı her türlü haksız davranıştan kaçınılmalıdır.

Başvurunun temel uygunluğu için

• Net 500 Avro finansman tutarına kadar, başvuru sahibinin karşılaştırmalı teklifler alması tavsiye edilir.
• Net 500 Avro'luk bir fon tutarının üzerinde, başvuru sahibinin ihale konusunun açık bir tanımına dayalı olarak en az üç yazılı karşılaştırmalı teklif sunması gerekmektedir.

Tedbirin özel niteliği nedeniyle teklif toplamak mümkün görünmüyorsa (örneğin sanatsal faaliyetler söz konusu olduğunda), bu durum finansman başvurusunda gerekçelendirilmelidir. Koşullara uygunluk, Komşuluk Fonu idaresi tarafından kontrol edilecek ve jüri toplantısında finansman için uygunluğa karar verilirken dikkate alınacaktır. Projenin genel seyri anlaşılır bir şekilde belgelenmeli ve Komşuluk Fonu idaresi tarafından en az beş yıl boyunca tekliflerle birlikte düzenli bir şekilde saklanmalıdır.

Münferit durumlarda, finansman için istisnalar tanınabilir. İstisnalar özel gerekçe gerektirir. İstisnalar, Lannesdorf/Mehlem mahalle yönetiminin hedefleriyle uyumlu olmalıdır.

Mahalle Fonu, Bonn Federal Belediyesi'nin yüklenicisi olan Mahalle Yönetimi tarafından yönetilir. Mahalle yönetiminin görevlendirilmemesi halinde, Federal Bonn Belediyesi Mahalle Fonu'nun yönetimini üstlenir.

Mahalle Fonunun idaresi, jürinin düzenli olarak toplanmasını ve tedbirler için alınan başvurular hakkında karar vermesini sağlar. Komşuluk Fonu idaresi, 200 Avro'dan az olan ve her yıl mevcut fonların beşte birinden daha az olan tedbirler hakkında bağımsız olarak karar verebilir. Tüm kararlar belgelendirilmelidir.

Komşuluk Fonu idaresi, jürinin planlanmış toplantılarında mevcut fonlar ve uygulanan tedbirler hakkında bilgi verir. Ayrıca Mahalle Fonu idaresi, Lannesdorf/Mehlem mahalle yönetimindeki gelişmeler hakkında bilgi vermeye hazırdır.

Mahalle fonundan, mahalle sakinlerinin başvurusunun mümkün olmadığı veya orantısız olduğu, mahalle sakinleri tarafından başlatılan önlemlere ek olarak başka projelerin uygulanması için, mahalle yönetiminin kendisi mahalle fonunun yüzde 20'sine kadar bir pay çekebilir.

Komşuluk Fonu jürisi, başvurusu yapılan tedbirler Bonn Belediyesi ve Komşuluk Fonu idaresi tarafından incelendikten sonra üyelerinin en az salt çoğunluğuyla Komşuluk Fonu kaynaklarının tahsisine karar verir. Proje başvurusunun sadece münferit noktalarında değişiklik veya ekleme yapılması gerekiyorsa, şartlı onay mümkündür. Bu durumda finansman kararı, başvuru değiştirildikten veya tamamlandıktan sonra, jüriye yeniden sunulmadan da verilebilir.

Jüri, Komşuluk Fonundan proje finansmanının içerikle ilgili yönleri (tasarım, gereklilik, etkinlik ve anlamlılık gibi) hakkında bağımsız olarak karar verir. Bu konuda başvuru sahibine danışılabilir.

Jüri, Lannesdorf/Mehlem mahalle yönetim bölgesinde ikamet eden yedi kişiden oluşur. Jüri, ikamet yapısına uygun olarak göçmenleri de içermelidir. Buna ek olarak, kadın ve erkeklerin dengeli bir oranının yanı sıra nesiller arası eşitlik de sağlanmalıdır.

Jüri üyeleri, ikamet kayıtlarından rastgele seçilecek ve Bonn Belediyesi tarafından irtibata geçilecektir. Jüri, yanıtların sırasına göre oluşturulacaktır. Yediden fazla yanıt olması halinde, yedekler ve halefler için bir sıra belirlenecektir. Bir jüri üyesinin katılamaması durumunda, yedekler katılamadıkları süre için jüriye tam olarak kabul edilecektir. Eğer bir jüri üyesi istifa ederse (örneğin taşınma veya istifa nedeniyle), yerine geçenler asil jüri üyesi olarak kabul edilir. Jüri üyeliği zamanla sınırlı değildir. Jürinin çalışmaları onursaldır ve tazminat hakkı yoktur.

Jüri yılda en az iki kez toplanır ve başvurusu yapılan tedbirlerin finansmanına karar verir. Bir jüri üyesi kendi başvurusu hakkında oy kullanamaz. Jüri üyelerinin üçte ikisinin hazır bulunması halinde jüri çoğunluğu sağlanmış sayılır.

Jüriye veya halefler listesine yeniden kabul, diğer jüri üyelerinin çoğunluğunun onayı ile bir kez mümkündür. Aksi takdirde, faaliyet en geç Bonn Federal Belediyesi Mahalle Fonu için artık finansman sağlamadığında sona erer.

Gerçek ve tüzel kişilerin yanı sıra başvuru sahipleri grupları da başvuruda bulunabilir. Başvuruda başvuru sahibinin, tedbirin ve planlanan süresinin yanı sıra beklenen fayda da belirtilmelidir. Başvuru, ilgili jüri toplantısından en geç 14 gün önce Komşuluk Fonu idaresine eksiksiz ve yazılı olarak sunulmalıdır. Komşuluk Fonu idaresi başvuruya eşlik eder.

Başvuru, yukarıdaki gerekliliklere uygun olarak anlaşılabilir ve doğrulanabilir hale getirilmesi gereken farklılaştırılmış bir maliyet beyanı içermelidir. Nakit, işgücü veya ayni katkı olarak kendi katkısı başvuruda belirtilmelidir. Olası gelir tahmin edilmeli ve belirtilmelidir.

Başvuruda finansman koşullarının onaylandığı önceden teyit edilmelidir. Başvuru yasal olarak geçerli bir imza ile imzalanmalıdır. Başvuru, Bonn Belediyesi tarafından uygunluk açısından kontrol edilecektir. Mahalle Fonu idaresi, bilgi, destek ve yardım sağlamaktan ve başvuruların fonlama yönergelerine uygunluğunu sağlamaktan sorumludur. Bu gereklilikleri yerine getirmeyen başvurular sonraki prosedürün dışında tutulacaktır.

Onaylanan başvurular, Mahalle Fonu idaresi tarafından halihazırda yetkilendirilmemişlerse, karar için jüriye sunulacaktır. Onaylar mevcut fonları aşamaz ve fonların kullanıma sunulduğu süre içerisinde gerçekleştirilebilir olmalıdır. Başvuru sahibi jüri toplantısında dinlenebilir.

Jürinin son toplantısını takiben başvuru sahibi, başvurularının durumu hakkında Mahalle Fonu yönetiminden yazılı bildirim alacaktır. Proje ancak Komşuluk Fonu idaresi tarafından yazılı onay verildikten sonra başlayabilir. Finansman gerektirmeyen önlemlerin erken başlatılması için başvuruda bulunmak mümkündür. Hibe için yasal bir hak yoktur. Sağlanan fonlar, Bonn Federal Belediyesi'nin bütçe durumuna ve diğer fon kuruluşlarının hibelerine bağlı olan gönüllü yardımlardır.

Mahalle yönetimi tarafından alınan bağımsız önlemler(bkz. Bölüm 7.a), mahalle sakinleri tarafından alınan önlemlere ilişkin yönergeler doğrultusunda bir başvuru gerektirir. Bu başvuru mahalle yönetimi tarafından Bonn Federal Belediyesine sunulmalı ve uygunluk açısından kontrol edilmelidir. Onaylanan başvurular karar için jüriye sunulur.

Mahalle fonu yönetimi, mahalle yönetiminin 50 Avro'ya kadar ve yılda toplam 500 Avro'dan az olan bağımsız önlemlerine karar verir. Önlem, mahalle sakinleri tarafından veya mahalle sakinleri için yapılan faaliyetlerle doğrudan ilgili olmalı ve mahalle yönetiminin finanse edilen maddi maliyetleri tarafından zaten karşılanmamış olmalıdır. Herhangi bir başvuru gerekmemektedir. İlgili harcamalar, makbuzların ibraz edilmesinin ardından Bonn Belediyesi tarafından üç ayda bir kontrol edilir ve ödenir.

Ayrıca, mahalle sakinleri tarafından alınan tedbirlere ilişkin kurallar, 50 avronun üzerindeki ve altındaki bağımsız mahalle yönetimi tedbirleri için de geçerlidir.

Onaylanan fonlar, projenin tamamlanmasını takiben sübvanse edilen önlemlere ilişkin bir raporun ve orijinal fatura belgelerinin sunulmasının ardından Bonn Federal Belediyesi tarafından ödenecektir. Avans ödemeleri, başvuru sahibinin ön finansman olanaklarını aşan önlemlerin finanse edilmesi durumunda mümkündür. Hesaben ödemeler, zaman çizelgesine uygun olarak fatura şeklinde düzenlenmeli ve başvuru sahibine sunulmalıdır. Belgeler Komşuluk Fonu idaresine sunulmalıdır ve onaylanan önlem için kullanımın doğrulanmasından sonra Federal Bonn Şehrine iletilecektir. Proje beyanı, tamamlandıktan sonra en geç altı ay içinde sunulmalıdır. Bunun yapılmaması, finansman taahhüdünün iptal edilmesine neden olacaktır.

Finansman, tedbirler başlamadan önce, tedbirler sırasında ve tedbirler tamamlandıktan sonra aşağıdaki durumlarda iptal edilebilir

• tedbirlerin başvuruya uygun olarak uygulanmaması
• tedbirlerin finansman dönemi içerisinde artık uygulanamayacak olması
• tedbirin tamamlanmasından sonra en geç altı ay içinde karara bağlanmaması
• Başvuru sahibinin tedbiri gerektiği gibi uygulayabilecek durumda olmadığının ortaya çıkması
• fonların kullanımının uygun şekilde belgelendirilmemesi
• fonların düzgün bir şekilde dağıtılmasının mümkün olmaması
• gerekli teklif talepleri gerçekleştirilmemiştir
• bir başvuru sahibinin tedbirden veya başvurudan çekilmesi
• başvuru sahibi daha sonra başvurusunu değiştirir veya tamamlar
• bir başvuru sahibi grubu feshedilmiştir

Jüri iptal konusunda bilgilendirilmelidir.
Finansmanın iptal edilmesi veya etkisiz hale gelmesi durumunda, ödenen fonlar derhal geri ödenmelidir.

Tüm önlemler, mahalle yönetim bilgi ofisinde görülebilecek güncel bir listede derhal belgelenir.

Mahalle Fonu idaresi her yıl veya Bonn Federal Belediyesi'nin talebi üzerine onaylanan ve harcanan fonların bir listesini hazırlar. Bu liste Bonn Belediyesi Sosyal İşler ve İskan Dairesi tarafından denetlenir ve fonların amacına uygun olarak harcanıp harcanmadığı, jürinin ve Komşuluk Fonu yönetiminin eylemlerinin onaylanıp onaylanmadığı kontrol edilir. Bonn Belediyesi Denetim Ofisi'nin denetim yetkileri Komşuluk Fonu'nun yönetimini de kapsamaktadır.

Mahalle sakinlerinin projeleri için mahalle fonundan finansman başvuruları ilk kez kurucu toplantısında karara bağlanabilir.

Mahalle sakinlerinin projeleri için fon (mahalle fonu), Bonn Federal Belediyesi tarafından Lannesdorf/Mehlem mahalle yönetiminin bir parçası olarak kurulmuştur. Bu fon Lannesdorf/Mehlem mahalle yönetimi tarafından yönetilir ve tüm mahalle sakinleri, mahalle sakinleri grupları, inisiyatifler, dernekler vb. tarafından mahallede ve mahalleye yönelik proje ve faaliyetlerin uygulanması için kullanılabilir. Bu bilgi formu, kurallar hakkında hızlı bir genel bakış sunmaktadır. Finansman, Bonn Federal Belediyesi'nin Mahalle Fonu yönergelerine dayanmaktadır.

Mahalle fonunun bir parçası olarak, daha küçük ölçekli projelerin gerçekleştirilmesi için mahalle sakinlerine bürokratik olmayan para sağlanmaktadır. Devam eden personel ve/veya işletme maliyetleri veya halihazırda var olan/başlatılmış projeler finanse edilmez. Projenin kar amacı gütmeyen niteliği de açıkça vurgulanmalıdır.

Başvurular gerçek ve tüzel kişilerin yanı sıra bireyler, gruplar, inisiyatifler, kulüpler ve dernekler gibi mahalleden başvuru sahibi gruplar tarafından yapılabilir. Mevcut fonlar kapsamında, aşağıdaki alanlardaki tedbirler desteklenecektir:

• Entegrasyon
• sosyal i̇şler
• kültür
• EĞİTİM
• İstihdam ve yeterlilik
• spor
• Mahalle güzelleştirme

Tedbirlerin bu alanlardan en az birinde tanınabilir bir faydası olmalıdır. Çocuklar ve gençler, kadınlar, engelliler ve göçmenler tarafından ve bunlar için hedef gruplarla ilgili projelere yüksek öncelik verilmektedir. Proje başına azami fon miktarı 3.000 Avro'dur. Başvurular yazılı, eksiksiz ve imzalı olarak mahalle yönetimine yapılmalıdır.

Güncel bilgiler ve başvuru formları mahalle ofisinden temin edilebilir ve ayrıca  https://www.quartier-lannesdorf-obermehlem.de/ (Yeni bir sekmede açılır) adresinden online olarak indirilebilir. 500 Euro'ya kadar olan maliyetler için karşılaştırmalı tekliflerin eklenmesi tavsiye edilir ve 500 Euro'dan itibaren en az üç yazılı karşılaştırmalı teklif in eklenmesi gerekir. Herhangi bir sorunuz varsa veya başvurunuzla ilgili yardıma ihtiyacınız varsa, lütfen mahalle ofisindeki personelle iletişime geçin (tercihen Pazartesi'den Perşembe'ye sabah 9'dan öğlen 12'ye kadar):

Mahalle Yönetimi Lannesdorf/Mehlem
Ellesdorfer Straße 44
Telefon: 0228 95 41 36 veya 95 41 37
 quartiersmanagementfrauenhilfe-rheinlandde

Yedi mahalle sakininden oluşan mevcut bir jüri, başvurular hakkında karar vermektedir. Bu jüri yılda birkaç kez toplanır ve en az salt çoğunlukla mahalle fonundan fon tahsisine karar verir. Toplantı tarihleri önceden duyurulur ve başvuruların ilgili jüri toplantısından en az 14 gün önce mahalle yönetimine ulaşması gerekir. Başvurular alındıkları sıraya göre işleme konur ve talep edilen fonların finansman yönergeleri çerçevesinde finansman için uygun olup olmadığının belirlenmesi için Bonn Federal Belediyesi tarafından önceden kontrol edilir. Başvuru sahiplerine ayrıca projelerini jüriye sunma fırsatı verilecektir. Proje ancak onayın alınmasından sonra başlatılabilir.

Onaylanan fonlar, proje sonunda kısa bir rapor ve orijinal makbuzların sunulmasından sonra Bonn Federal Belediyesi tarafından ödenecektir. Belgeler mahalle yönetimine teslim edilmelidir. Önlemin uygulanmasına ilişkin kısa bir rapor - mümkünse fotoğraflarla birlikte - hesap beyanı ile birlikte sunulmalıdır. Proje beyanı, projenin bitiminden en geç altı ay sonra sunulmalıdır. Bunun yapılmaması, finansman taahhüdünün iptal edilmesine neden olacaktır. Mahalle fonunun ayrıntılı yönergeleri mümkün olan en kısa sürede mahalle ofisinde ve internette mevcut olacaktır.