Діяльність уряду на різних рівнях - федеральному, штатному та місцевому - має вплив на мешканців. У місцевій громаді, тобто в містах і муніципалітетах, кожен відчуває вплив урядових дій особливо безпосередньо.
Саме тут ви реєструєтесь, саме тут ваші діти ходять до школи чи дитячого садочка, саме тут ви відвідуєте оперу, театр чи інші культурні заклади, саме тут ви їздите автобусом чи потягом, ходите пішохідною зоною, споживаєте електроенергію та воду і продукуєте відходи.
Щоб усе це працювало на ваше задоволення, міській адміністрації потрібні гроші. Тоді вона може будувати дороги, створювати школи, видавати посвідчення особи, утилізувати відходи та багато іншого, і, звичайно, наймати людей, які про все це дбатимуть.
Для цього міська адміністрація збирає податки чи збори, наприклад, або отримує дохід від оренди чи продажу.
Бюджет показує, звідки саме надходять гроші і на що вони витрачаються.

З цієї причини бюджет складається щороку на основі коштів, задекларованих департаментами. Відповідно до § 79 GO NRW, він містить усі доходи та надходження, які очікуються у фінансовому році для виконання завдань муніципалітету.

• доходи, які мають бути отримані, та надходження платежів,
• понесені витрати та платежі, які мають бути здійснені,
• необхідні дозволи на взяття зобов'язань.

Бюджет поділяється на план доходів і фінансовий план, а також на підплани. Він є основою для управління бюджетом муніципалітету і є обов'язковою основою для управління бюджетом.