L'action de l'État a des répercussions sur les habitants aux différents niveaux - fédéral, régional et local. Dans la communauté locale, c'est-à-dire dans les villes et les communes, chacun fait l'expérience particulièrement directe de l'influence de l'action étatique.
C'est ici que vous devez vous inscrire, c'est ici que vos enfants vont à l'école ou au jardin d'enfants, c'est ici que vous allez à l'opéra, au théâtre ou dans d'autres institutions culturelles, c'est ici que vous prenez le bus ou le train, que vous vous promenez dans la zone piétonne, que vous consommez de l'électricité et de l'eau et que vous produisez des déchets.
Pour que toutes ces choses fonctionnent à votre satisfaction, l'administration de la ville a besoin d'argent. Elle peut alors construire des routes, des écoles, délivrer des cartes d'identité, éliminer les déchets et bien d'autres choses encore, et bien sûr employer des personnes pour s'occuper de tout cela.
Pour ce faire, l'administration municipale perçoit par exemple des impôts ou des taxes, ou encore des revenus locatifs ou des produits de cession.
Le budget indique très précisément d'où vient l'argent et comment il est dépensé.

C'est pourquoi un budget est établi chaque année sur la base des déclarations de ressources des services. Conformément à l'article 79 du GO NRW, ce budget contient toutes les recettes et les dépenses prévues pour l'accomplissement des tâches de la commune au cours de l'exercice.

• les recettes et les encaissements à venir,
• les dépenses et les paiements à effectuer,
• les crédits d'engagement nécessaires.

Le budget doit être divisé en un plan des résultats et un plan financier ainsi qu'en plans partiels. Il constitue la base de la gestion budgétaire de la commune et est considéré comme une base obligatoire pour la gestion budgétaire.